TEMA 6.1.- EL PODER JUDICIAL. La expresión poder judicial, encabeza el Titulo VI, de la CE, articulos 117 a 127. Los principios organizativos y procesales que afentan al poder judicial, se encuentran analizados en dichos articulos. Vamos a ver algunos de ellos. 1º Principio de exclusividad jurisdiccional, art. 117.3 Ce, que establece que el ejercicio de la potestad jurisdiccional juzgando y haciendo ejecutar lo juzgado, corresponde exclusivamente a los juzgados y tribunales determinados en las leyes. 2ª Principio de monopolio de la función jurisdiccional, art. 117.4, los juzgados y tribunales no ejercerán más funciones que las señaladas en el apartado anterior, y las que expresamente les sean atribuídas por ley en garantía de cualquier derecho. 3º Principio de unidad jurisdiccional, art. 117.5, solo hay un poder judicial para todo el territorio nacional. 4º Deber de colaboración de la justicia, art. 118, siendo obligatorio cumplir las sentencias y demás resoluciones firmes de los jueces y tribunales, así como prestar la colaboración requerida por éstos en el curso del proceso, y en la ejecución de lo resuelto. 5º Gratuidad de la justicia, art. 119, cuando así lo disponga la ley, y respecto de aquéllos que acrediten insuficiencia de recursos para litigar. 6º Publicidad de las actuaciones judiciales, con las excepciones que prevean las leyes, y oralidad, sobre todo en materia criminal, art. 120. 7º Responsabilidad patrimonial del Estado, por los daños causados por error judicial, así como los que sean consecuencia del funcionamiento anormal de la administración de justicia, que dará lugar a una indemnización, art. 121. 8º Origen popular de la justicia, art. 125, que prevé la institución del Tribunal del Jurado y la acción popular. 2.- EL CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL. El art. 122 CE establece que el gobierno del poder judicial es el CGPJ, que ejerce sus competencias en todo el territorio nacional. La LOPJ regula al CGPJ en los articulos 107 a 148. En cuanto a la composición, se establece en el art. 112, pero hay que decir aquí, que este articulo queda suspendido en su vigencia, hasta la fecha en la que se produzca la expiración del mandato del actual CGPJ, por la LO 1/2013 de 11 de abril. Según el citado articulo, el CGPJ se compone del Presidente del TS, que lo presidirá, y por 20 vocales, nombrados por el Rey por 5 años. El procedimiento de elección se regula en este articulo 112, del que podemos destacar lo siguiente: 12 miembros que serán jueces y magistrados de todas las categorías judiciales que se hallen en servicio activo. De estos 12, 6 serán a propuesta del Congreso por mayoria de 3/5 y otros 6 a propuesta del Senado por la misma mayoría. 8 miembros que serán juristas de reconocida competencia, con más de 15 años en el ejercicio de la profesión: 4 a propuesta del Congreso y 4 a propuesta del SEnado, por mayoría de 3/5 en ambos casos. Órganos del CGPJ son: el Presidente, el Vicepresidente, el Pleno, la Comisión Permanente, la Comisión de Calificación, la Comisión de Igualdad, la Comisión Disciplinaria y la Comisión de Estudios e Informes. El PRESIDENTE del CGPJ lo es también del TS. Es la primera autoridad judicial de la Nación, y ostenta la representación del poder judicial y del órgano de gobierno del mismo. Su categoría y honores serán los correspondientes al titular de uno de los tres poderes del Estado. Será nombrado por el Rey, a propuesta del CGPJ de entre miembros de la carrera judicial o juristas de reconocida competencia con más de 15 años en la profesión; la elección será para 3 años, y su nombramiento se hará mediante RD refrendado por el presidente del Congreso. En cuanto a las competencias, el CGPJ tiene atribuídas una serie de competencias decisorias y otras competentencias que serán de informe. Como competencias decisorias, el CGPJ realiza - la propuesta por mayoría de 3/5 para el nombramiento del pte del TS/CGPJ, - propuesta para el nombramiento de los magistrados del TC, cuando proceda, - inspección de juzgados y tribunales, - selección, formación y perfeccionamiento, provisión de destinos, ascensos, situaciones administrativa y régimen disciplinario de jueces y magistrados, - ejercicio de las competencias relativas a la Escuela Judicial que la ley le atribuya, - elaborar, dirigir la ejecución y controlar el cumplimiento del presupuesto del Consejo, - potestad reglamentaria de acuerdo con el art. 110 LOPJ. En sus competencias de informe, el CGPJ deberá informar los Anteproyectos de leyes y disposiciones generales del Estado y de las CCAA que afecten total o parcialmente a alguna de las ss materias: - determinación capitalidad, y modificación de demarcaciones judiciales y de su - fijación y modificación de la plantilla orgánica de jueces y magistrados, secretarios y personal que preste servicios en la administracion de justicia, - ET orgánico de jueces y magistrados, ET orgánico de secretarios judiciales y del resto del personal al servicio de la administracion de justicia, - leyes penales y normas sobre regimen penitenciario. El CGPJ ha de remitir el informe en el plazo de 30 días, pero cuando se haga constar la urgencia del informe, el plazo será de 15 dias. 3.- LA JURISDICCION: JUECES Y MAGISTRADOS. FUNCIONES Y COMPETENCIAS. SISTEMAS DE ACCESO A LA CARRERA JUDICIAL Y FISCAL. La función jurisdiccional engloba tres aspectos: juzgar, hacer ejecutar lo juzgado y una función cautelar o de aseguramiento, que consiste en adoptar medidas para la ejecución de la sentencia y que tenga la efectividad exigida. La carrera judicial está formada por jueces y magistrados profesionales a los que corresponde el ejercicio de la función jurisdiccional en los juzgados y tribunales de todo orden regulados en la LOPJ. No obstante, tambien ejercerán funciones jurisdiccionales sin pertenecer a la carrera judicial, sin carácter de profesionalidad y con inamovilidad temporal, los magistrados suplentes, los jueces sustitutos y los jueces de paz y sus sustitutos. Según el art. 299 LOPJ, tres son las categorías existentes en la carrera judicial: juez, magistrado y magistrado TS. Los magistrados del TS tendrán un ET especial regulado en la propia LOPJ, y sólo adquirirán dicha categoría quiénes efectivamente pasen a ejercer funciones jurisdiccionales como miembros de este tribunal. Sistemas de acceso a la carrera judicial y fiscal. El ingreso en la carrera judicial estará basado en los principios de mérito y capacidad para el ejercicio de la función jurisdiccional. El proceso de selección para el ingreso en la carrera judicial garantizará, con objetividad y transparencia, la igualdad en el acceso a la misma de todos los ciudadanos que reúnan las condiciones y aptitudes necesarias, así como la idoneidad y suficiencia profesional de las personas seleccionadas para el ejercicio de la función jurisdiccional. El ingreso en la Carrera Judicial por la categoría de juez se producirá mediante la superación de oposición libre y de un curso teórico y práctico de selección realizado en la Escuela Judicial. La convocatoria para el ingreso en la Carrera Judicial, que se realizará conjuntamente con la de ingreso en la Carrera Fiscal, comprenderá todas las plazas vacantes existentes en el momento de la misma y un número adicional que permita cubrir las que previsiblemente puedan producirse hasta la siguiente convocatoria. Los candidatos aprobados, de acuerdo con las plazas convocadas, optarán, según el orden de la puntuación obtenida, por una u otra Carrera en el plazo que se fije por la Comisión de Selección. También ingresarán en la Carrera Judicial por la categoría de magistrado del Tribunal Supremo, o de magistrado, juristas de reconocida competencia en los casos, forma y proporción respectivamente establecidos en la ley. Quienes pretendan el ingreso en la carrera judicial en la categoría de magistrado precisarán también superar un curso de formación en la Escuela Judicial. En todos los casos se exigirá no estar incurso en ninguna de las causas de incapacidad e incompatibilidad que establece esta ley y no tener la edad de jubilación en la Carrera Judicial ni alcanzarla durante el tiempo máximo previsto legal y reglamentariamente para la duración del proceso selectivo, hasta la toma de posesión incluido, si es el caso, el curso de selección en la Escuela Judicial También se reservará en la convocatoria un cupo no inferior al cinco por ciento de las vacantes para ser cubiertas entre personas con discapacidad en grado igual o superior al 33 por ciento, siempre que superen las pruebas selectivas y que acrediten el grado de discapacidad y la compatibilidad para el desempeño de las funciones y tareas correspondientes en la forma que se determine reglamentariamente. El ingreso de las personas con discapacidad en las Carreras Judicial y Fiscal se inspirará en los principios de igualdad de oportunidades, no discriminación y compensación de desventajas, procediéndose, en su caso, a la adaptación de los procesos selectivos a las necesidades especiales y singularidades de estas personas. Para concurrir a la oposición libre de acceso a la Escuela Judicial se requiere ser español, mayor de edad y licenciado en Derecho, así como no estar incurso en alguna de las causas de incapacidad que establece la ley. Están incapacitados para el ingreso en la Carrera Judicial los impedidos física o psíquicamente para la función judicial; los condenados por delito doloso mientras no hayan obtenido la rehabilitación; los procesados o inculpados por delito doloso en tanto no sean absueltos o se dicte auto de sobreseimiento, y los que no estén en el pleno ejercicio de sus derechos civiles. La oposición para el ingreso en las Carreras Judicial y Fiscal por la categoría de juez y de abogado fiscal se convocará al menos cada dos años. 4.- LA INDEPENDENCIA JUDICIAL.Los articulos 12 a 15 independencia judicial. LOPJ desarrollan el principio de la - En relación con el ejercicio de la potestad jurisdiccional, los jueces y magistrados son independientes respecto de todos los órganos judiciales y de gobierno del poder judicial. No podrán los jueces y magistrados corregir la aplicación o interpretación del ordenamiento jurídico hecha por sus inferiores sino cuando administren justicia en virtud de los recursos que las leyes establezcan. La independencia judicial, como ppio general de actuación de los jueces y magistrados, les permite aplicar las leyes y dictar resoluciones de fondo de los asuntos que les sean sometidos, en la forma que consideren más apropiada, con sometimiento pleno a la ley. - Tampoco podrán los jueces, tribunales, órganos de gobierno de los mismos, o del CGPJ, dictar instrucciones de carácter general o particular dirigidas a sus inferiores sobre la aplicación o interpretación del ordenamiento jurídico que llevan a cabo en el ejercicio de la funcion jurisdiccional. Ante cualquier perturbación efectuada a un juez, puede éste acudir al ministerio fiscal, o al CGPJ sin perjuicio de practicar por sí mismo, las diligencias estrictamente indispensables para asegurar la acción de la justicia y restaurar el orden publico. - Otra garantía del ppio de independencia judicial lo constituye el ppio de inamovilidad. De inamovilidad gozarán los jueces y magistrados que pertenecen a la carrera judicial, pero tambien aquéllos que no perteneciendo a la carrera judicial, ejerzan las funciones de éstos por plazo determinado. Es el caso de los jueces de paz y sus sustitutos, que gozarán de inamovilidad temporal únicamente por el tiempo para el que fueron nombrados. 5.- EL MINISTERIO FISCAL. ORGANIZACION Y FUNCIONES. El art. 124 CE contempla la figura del ministerio fiscal y reserva a la ley el desarrollo de su régimen jurídico y de sus competencias. Dicha ley es la ley 50/81 de 30 de diciembre que regula el ET Orgánico del Ministerio Fiscal. El ministerio fiscal tiene como misión promover la acción de la justicia en defensa de la legalidad, de los derechos de los ciudadanos y del orden publico tutelado por la ley, de oficio o a instancia de petición de los interesados, así como velar por la indepencia de los tribunales y procurar ante éstos la satisfacción del interés social. El ministerio fiscal es un órgano de relevancia constitucional, con personalidad jurídica propia, integrado con autonomía funcional en el poder judicial, y que ejerce su misión por medio de órganos propios, de acuerdo a los ppios de unidad de actuación y dependencia jerárquica, y con sujeción a los de legalidad e imparcialidad. Funciones del ministerio fiscal. En el ambito penal destacan: 1º ejercitar las acciones penales y civiles dimanantes de los delitos y faltas u oponerse a las ejercitadas por otros, cuando proceda, 2º intervenir en el proceso penal instando a la autoridad judicial la adopción de medidas cautelares que procedan y la práctica de diligencias encaminadas a la averiguación de los hechos o instruyendo directamente el procedimiento en el ámbito de la LORPM 3º dar a los funcionarios de la policía judicial las órdenes e instrucciones procedentes en cada caso, 4º recibir denuncias enviándolas a las autoridades judiciales o decretando su archivo cuando no encuentre fundamento para ejercitar accion alguna. En el ambito civil, destacan: 1º tomar parte en defensa de la legalidad y del interés publico en los procesos relativos al estado civil y demas que diga la ley, 2º intervenir en procesos civiles cuando pueda afectar a personas menores, incapaces, o desvalidas en tanto se provee de los mecanismos ordinarios de representación. En el ambito constitucional, destacan: 1º velar por el respeto de las instituciones constitucionales y de los derechos fundamentales y libertades publicas 2º intervenir en los procesos judiciales de amparo asi como en las cuestiones de constitucionalidad, 3º interponer el recurso de amparo constitucional en los casos previstos en la LOTC 4º intervenir en los procesos de que conoce el TC en defensa de la legalidad. Otras funciones del ministerio fiscal sería las de ejercer cuantas funciones le atribuya la ley en defensa de la independencia judicial, velar por el cumplimiento de las resoluciones judiciales, intervenir en los procesos ante el tribunal de Cuentas, y defender la legalidad de los procesos ante la jurisdiccion contencioso administrativa y ante la jurisdiccion social. Estructura organica del ministerio fiscal. Son órganos del ministerio fiscal: - el FGE, - el Consejo fiscal - la junta de fiscales de sala - la junta de fiscales superiores de las CCAA - la fiscalía del TS - la fiscalia de la AN - la fiscalía especiales, que son la fiscalía antidroga, y la fiscalía contra la corrupción y la criminalidad organizada, - la fiscalía ante el Tribunal de Cuentas - la fiscalía jurídico militar - la fiscalía de las CCAA - la fiscalías provinciales - las fiscalía de área. El FGE será nombrado por el Rey, a propuesta del gobierno, oído el CGPJ, elegido entre juristas españoles de reconocido prestigio con mas de 15 años en el ejercicio de la profesion. Su mandato será de 4 años y no podrá ser renovado excepto en los casos en que el titular hubiera ostentado el cargo durante un período inferior a 2 años. El FGE tendrá el caracter de autoridad, en todo el territorio nacional, y se le guardará y hará guardar el respeto y las consideraciones debidos a su Alto Cargo. En los actos oficiales ocupará el lugar inmediato al PTE del TS.