ACTA 35 GUÍA 3 - Asamblea Legislativa

ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA
REPÚBLICA DE COSTA RICA
COMISIÓN PERMANENTE DE
GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN
ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA N° 40
(DE LAS 14:31 HORAS DEL MARTES 19 DE SETIEMBRE DE 2000)
SEGUNDO PERÍODO ORDINARIO - TERCERA LEGISLATURA
(Del 1º de mayo de 2000 al 30 de abril de 2001)
Departamento de Comisiones Legislativas
ACTA DE LA SESIÓN Nº 40 DEL MARTES 19 DE SETIEMBRE DE 2000
ÍNDICE
Se abre la sesión. .............................................................................................................. 3
DISCUSIÓN Y APROBACIÓN DE ACTAS............................................................... 3
DISCUSIÓN DE PROYECTOS ................................................................................... 3
REFORMA DE LA LEY ORGÁNICA DEL COLEGIO DE PROFESIONALES EN
QUIROPRÁCTICA Nº 7912........................................................................................ 3
Expediente 13.974 ....................................................................................................... 3
Moción 1-40 de varios diputados: ............................................................................ 4
CREACIÓN DEL CANTÓN DE COLORADO (En Subcomisión) ........................... 4
Expediente 14.009 ....................................................................................................... 4
AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DEL CANTÓN DE POÁS PARA
DONAR DOS BIENES INMUEBLES DE SU PROPIEDAD AL MINISTERIO DE
CULTURA, JUVENTUD Y DEPORTES ................................................................... 4
Expediente 13.920 ....................................................................................................... 4
Moción 2-40 del Diputado Murillo Rodríguez: ........................................................ 4
APROBADA POR UNANIMIDAD. ....................................................................... 5
Moción 3-40 del Diputado Murillo Rodríguez: ........................................................ 5
APROBADA POR UNANIMIDAD. ....................................................................... 6
Moción 4-40 del Diputado Murillo Rodríguez: ........................................................ 6
APROBADA POR UNANIMIDAD. ....................................................................... 7
Lectura de la correspondencia recibida. ................................................................... 7
APROBADO EL PROYECTO POR UNANIMIDAD. ........................................... 7
REFORMA A LA LEY GENERAL DE POLICÍA ..................................................... 7
Expediente 13.981 ....................................................................................................... 7
Moción 5-40 de varios diputados: ............................................................................ 8
APROBADA POR UNANIMIDAD. ....................................................................... 9
Moción 6-40 de varios diputados: ............................................................................ 9
APROBADA POR UNANIMIDAD. ..................................................................... 10
Moción 7-40 de varios diputados: .......................................................................... 10
APROBADA POR UNANIMIDAD. ..................................................................... 10
Moción 8-40 del Diputado Villalta Loaiza: ............................................................ 10
APROBADA POR UNANIMIDAD. ..................................................................... 11
Lectura de la correspondencia recibida. ................................................................. 11
APROBADO EL PROYECTO POR UNANIMIDAD. ........................................ 11
Se levanta la sesión ......................................................................................................... 12
COMISIÓN PERMANENTE DE GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN
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ACTA DE LA SESIÓN Nº 40 DEL MARTES 19 DE SETIEMBRE DE 2000
Presentes los señores Diputados VANESSA CASTRO MORA, RÓGER
VÍLCHEZ CASCANTE, OVIDIO PACHECO SALAZAR, RAFAEL ÁNGEL
VILLALTA LOAIZA, JORGE EDUARDO SOTO CHAVARRÍA, MANUEL
LARIOS UGALDE, SONIA VILLALOBOS BARAHONA Y TOBÍAS MURILLO
RODRÍGUEZ.
Asesora de Servicios Técnicos:
Asesor del Partido Unidad Social Cristiana:
Selena Repetto Aymerich
Jonnattan Rojas Alvarado
LA PRESIDENTA:
Se abre la sesión.
AUDIENCIAS:
Lic. Rogelio Ramos Martínez, Ministro
Sr. Walter Navarro, Director de la Fuerza Pública
Lic. Carlos Alvarado, Asesor Jurídico del Ministro
MINISTERIO DE GOBERNACIÓN, POLICÍA Y SEGURIDAD PÚBLICA
Ing. Johnny Araya Monge, Alcalde
Licda. Sonia Camacho, Abogada
Dr. Mauro Murillo, Asesor Legal Externo
Lic. Mario Leitón, Asesor Jurídico Policía Municipal
Lic. Manuel Garro Chacón, Director de la Policía Municipal
MUNICIPALIDAD DE SAN JOSÉ
DISCUSIÓN Y APROBACIÓN DE ACTAS
Por imposibilidad material se dispensa la lectura del acta anterior y se
pospone su aprobación para la siguiente.
DISCUSIÓN DE PROYECTOS
Los proyectos que ocupan los lugares del 2 al 5 se encuentran en
Subcomisión o en consulta. Pasamos a conocer el proyecto que ocupa el
sexto lugar:
REFORMA DE LA LEY ORGÁNICA DEL COLEGIO DE PROFESIONALES
EN QUIROPRÁCTICA Nº 7912
Expediente 13.974
Se ha presentado una moción de consulta, que el Secretario se servirá
leer.
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ACTA DE LA SESIÓN Nº 40 DEL MARTES 19 DE SETIEMBRE DE 2000
EL SECRETARIO:
Moción 1-40 de varios diputados:
“Para que se consulte el proyecto a // CONARE // CONESUP //
UCR.”
LA PRESIDENTA:
En discusión la moción.
EL SECRETARIO:
¿Se considera suficientemente discutida?
LA PRESIDENTA:
Discutida. Siete diputados presentes.
APROBADA POR UNANIMIDAD.
Se suspende el proyecto mientras se tramitan las consultas y se
presenta el Informe de Servicios Técnicos.
El proyecto que ocupa el punto 7 del orden del día no tiene Informe de
Servicios Técnicos; por tanto, pasamos a conocer el que ocupa el lugar 8:
CREACIÓN DEL CANTÓN DE COLORADO
Expediente 14.009
Se traslada a conocimiento de la Subcomisión de División Territorial,
que coordina el Diputado Pacheco Salazar.
Los proyectos que ocupan los lugares del 9 al 57 se encuentran en
Subcomisión o en consulta. En consecuencia, se procede a conocer el punto
58:
AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DEL CANTÓN DE POÁS PARA
DONAR DOS BIENES INMUEBLES DE SU PROPIEDAD AL MINISTERIO DE
CULTURA, JUVENTUD Y DEPORTES
Expediente 13.920
Hay mociones presentadas. El Secretario se servirá leer la primera de
ellas.
EL SECRETARIO:
Moción 2-40 del Diputado Murillo Rodríguez:
“Para que se dispense de lectura el texto del presente proyecto
de ley y el informe de Servicios Técnicos.”
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ACTA DE LA SESIÓN Nº 40 DEL MARTES 19 DE SETIEMBRE DE 2000
LA PRESIDENTA:
En discusión la moción.
EL SECRETARIO:
¿Se considera suficientemente discutida?
LA PRESIDENTA:
Discutida. Siete diputados presentes.
APROBADA POR UNANIMIDAD.
EL SECRETARIO:
Moción 3-40 del Diputado Murillo Rodríguez:
“Para que se acoja como texto sustitutivo el informe aportado por
la Subcomisión. // COMISION PERMANENTE DE GOBIERNO Y
ADMINISTRACIÓN
//
INFORME
DE
SUBCOMISIÓN
//
AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DEL CANTÓN DE POÁS
PARA DONAR DOS BIENES INMUEBLES DE SU PROPIEDAD AL
MINISTERIO DE CULTURA, JUVENTUD Y DEPORTES //
Expediente Nº 13.920 // ASAMBLEA LEGISLATIVA: // Los
suscritos Diputados miembros de la Subcomisión de
Autorizaciones, rendimos informe parcial sobre el Expediente No.
13.920 Autorización a la Municipalidad del Cantón de Poás para
donar dos bienes inmuebles de su propiedad al Ministerio de
Cultura Juventud y Deportes, y solicitamos que se acoja como
texto base de discusión: // AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD
DEL CANTÓN DE POÁS PARA DONAR DON BIENES INMUEBLES
DE SU PROPIEDAD AL MINISTERIO DE CULTURA, JUVENTUD Y
DEPORTES // Expediente Nº 13.920 // Artículo 1.- Autorización.Autorízase a la Municipalidad del Cantón de Poás, con cédula
jurídica número 3-014-042073, para donar dos bienes de su
propiedad al Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes, con el
fin de construir la biblioteca pública. Los bienes se describirán
así: Primer bien donado, inscrito en el Registro Público al
Sistema de Folio Real, bajo matrícula 2-275838-000, ubicado en el
Distrito Dos San Juan, Cantón Octavo Poás, Provincia de
Alajuela, y es terreno de naturaleza destinado a parque, con un
área de trescientos noventa y cinco metros con veinte decímetros
cuadrados, (395.20 m2),y que linda al norte calle pública, al sur,
calle pública, al este, destinado al área comunal, al oeste lote 2-C;
y se identifica con plano catastrado No. A-0122019-1993. // El
segundo bien donado, está inscrito en el Registro Público al
Sistema de Folio Real, bajo matrícula 2-275839-000, ubicado en el
Distrito Dos, San Juan, Cantón Octavo, Poás, de la Provincia de
Alajuela, y es terreno de naturaleza, destinado a área comunal,
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ACTA DE LA SESIÓN Nº 40 DEL MARTES 19 DE SETIEMBRE DE 2000
con un área de quinientos treinta y cuatro metros con sesenta y
nueve decímetros cuadrados (534.69 m2), y linda al norte con lote
1 A, al sur con Parque, al este Carlos Alberto Bonilla y calle
pública con frente de trece metros sesenta y cuatro decímetros,
al oeste, calle pública con frente de nueve metros con ochenta y
ocho decímetros, y se identifica con el plano catastrado número
A-0121173-1993. // Artículo 2.-Escritura de Donación // Autorízase
la confección correspondiente de la escritura de donación a la
Notaría del Estado, de conformidad con el inciso c del artículo 3)
de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República. //
Rige a partir de su publicación. // Sonia Villalobos Barahona,
Rafael Villalta Loaiza y Tobías Murillo Rodríguez.”
LA PRESIDENTA:
En discusión la moción.
Este texto sustitutivo se elaboró con base en las recomendaciones del
Departamento de Servicios Técnicos, para especificar varios aspectos, tales
como el folio real, las medidas correspondientes y el número del plano
catastrado de las propiedades que se pretenden donar por parte de la
Municipalidad de Poás.
Igualmente, en el artículo 2 se establece la
autorización de la confección de escritura de donación a la Notaría del Estado.
EL SECRETARIO:
¿Se considera suficientemente discutida?
LA PRESIDENTA:
Discutida. Siete diputados presentes.
APROBADA POR UNANIMIDAD.
EL SECRETARIO:
Moción 4-40 del Diputado Murillo Rodríguez:
“Para que se dispense de lectura el informe de la Subcomisión.”
LA PRESIDENTA:
En discusión la moción.
EL SECRETARIO:
¿Se considera suficientemente discutida?
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ACTA DE LA SESIÓN Nº 40 DEL MARTES 19 DE SETIEMBRE DE 2000
LA PRESIDENTA:
Discutida. Siete diputados presentes.
APROBADA POR UNANIMIDAD.
El Secretario procederá a leer la correspondencia recibida.
EL SECRETARIO:
(Lee nota de fecha 18 de febrero de 2000, suscrita por el señor José
Manuel Soto Alpízar, Secretario de la Municipalidad de Poás).
(Lee fax de fecha 28 de agosto de 2000, del señor José Manuel Soto
Alpízar, Secretario de la Municipalidad de Poás).
LA PRESIDENTA:
La correspondencia anteriormente leída se incorporará en el expediente.
Se somete a discusión, por el fondo, el proyecto AUTORIZACIÓN A LA
MUNICIPALIDAD DEL CANTÓN DE POÁS PARA DONAR DOS BIENES
INMUEBLES DE SU PROPIEDAD AL MINISTERIO DE CULTURA,
JUVENTUD Y DEPORTES, Expediente 13.920.
EL SECRETARIO:
¿Se considera suficientemente discutido el proyecto?
LA PRESIDENTA:
Discutido. Presentes la Diputada Castro Mora y los Diputados Vílchez
Cascante, Larios Ugalde, Murillo Rodríguez, Pacheco Salazar, Soto Chavarría
y Villalta Loaiza. APROBADO POR UNANIMIDAD.
El Diputado Villalta Loaiza tiene a su cargo la elaboración del dictamen.
Los proyectos que ocupan los lugares del 59 al 71 se encuentran en
Subcomisión o en consulta; en consecuencia, se somete a discusión el
proyecto que ocupa el lugar 72 de la agenda:
REFORMA A LA LEY GENERAL DE POLICÍA
Expediente 13.981
En relación con este proyecto, durante la sesión inmediata anterior
tuvimos la participación de los señores Lic. Rogelio Ramos Martínez, Ministro
de Gobernación, Policía y Seguridad Pública, Ing. Johnny Araya Monge,
Alcalde de la Municipalidad de San José, así como representantes de ambas
instituciones, a quienes invitamos a continuar en esta, a efecto de darle el
trámite final a este importante proyecto.
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ACTA DE LA SESIÓN Nº 40 DEL MARTES 19 DE SETIEMBRE DE 2000
El Secretario procederá a leer la primera moción presentada.
EL SECRETARIO:
Moción 5-40 de varios diputados:
“Para que se acoja como texto sustitutivo y base de la discusión
el texto presentado por el Ministerio de Seguridad Pública y la
Municipalidad de San José. // LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE
LA REPÚBLICA DE COSTA RICA DECRETA// REFORMA DE LA
LEY GENERAL DE POLICÍA // Artículo 1.- Adiciónase a la Ley
General de Policía Nº 7410, del 26 de mayo de 1994, una nueva
sección al Capítulo del Título H, el cual será la X, denominándose
‘De la Policía Municipal’. La nueva sección se leerá de la
siguiente manera: // SECCIÓN X // De la Policía Municipal //
Artículo 33.- Creación y competencia. Créase la Policía Municipal
como un cuerpo preventivo de los gobiernos locales. Las
policías locales y las nacionales obligatoriamente deberán
coordinar sus acciones. En los casos en que intervengan las
policías nacionales, las locales no podrán obstaculizar las
labores de aquellas. // Artículo 34.- Atribuciones:
Son
obligaciones y atribuciones de la Policía Municipal: // a) Velar por
el cumplimiento de la Constitución Política, leyes y reglamentos
respectivos. // b) Garantizar el cumplimiento de las leyes y
acuerdos municipales. // c) Realizar funciones de vigilancia
preventiva y de protección a los ciudadanos respecto de delitos
‘in fraganti’. // d) Vigilar espacios públicos. // e) Colaborar con los
diferentes cuerpos de policía en la investigación de delitos. // f)
Coadyuvar con los Tribunales de Justicia en aquellas funciones
de su competencia. // g) Ejecutar coactivamente las decisiones
vinculantes de la municipalidad a la que pertenecen. // Artículo
35.- Las municipalidades podrán crear en los cantones de interés
turístico un cuerpo de Policía Turística, especializado en la
protección de zonas, obras e instalaciones turísticas y de los
visitantes mismos. // Artículo 36.- La Policía Municipal dependerá
directamente del Alcalde Municipal. En caso de necesidad
calificada, el Ministro de Seguridad Pública podrá requerir a los
Alcaldes a fin de que pongan a su disposición inmediata la policía
local, caso en el cual se constituirá como policía nacional
auxiliar. // Artículo 37.- El Poder Ejecutivo brindará mediante la
suscripción de convenios capacitación a los cuerpos de Policía
Municipal, a solicitud de los Alcaldes. // Artículo 2.- Rige a partir
de su publicación.”
LA PRESIDENTA:
En discusión la moción.
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ACTA DE LA SESIÓN Nº 40 DEL MARTES 19 DE SETIEMBRE DE 2000
EL SECRETARIO:
¿Se considera suficientemente discutida?
LA PRESIDENTA:
Discutida. Siete diputados presentes.
APROBADA POR UNANIMIDAD.
DIPUTADO SOTO CHAVARRÍA:
Quiero hacer un pedido especial, porque nunca he estado en contra del
proyecto, lo único son esos “pelos en la sopa” que siempre buscamos. Espero
que en cuanto a la regulación, la coordinación, la estructura y las competencias
constitucionales, se llegue a feliz término, porque si bien es necesario que
exista la policía, también es muy necesaria esa regulación y coordinación que,
ahí mismo, plantea la Sala Constitucional, por medio de los tres magistrados
que salvan su voto.
DIPUTADO PACHECO SALAZAR:
Quisiera saber si este proyecto necesitaba consultarse obligatoriamente
a algunas instituciones.
LA PRESIDENTA:
Ya se hicieron las consultas obligatorias: a la Contraloría General de la
República, a todas las municipalidades del país, a la Procuraduría General de
la República, a la Unión Nacional de Gobiernos Locales, al Instituto de
Fomento y Asesoría Municipal y al Ministerio de Seguridad Pública. Además,
se dieron las audiencias al Ministro de Seguridad y al Alcalde.
EL SECRETARIO:
Moción 6-40 de varios diputados:
“Para que se dispense de lectura el texto sustitutivo aportado.”
LA PRESIDENTA:
En discusión la moción.
EL SECRETARIO:
¿Se considera suficientemente discutida?
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ACTA DE LA SESIÓN Nº 40 DEL MARTES 19 DE SETIEMBRE DE 2000
LA PRESIDENTA:
Discutida. Siete diputados presentes.
APROBADA POR UNANIMIDAD.
Se han presentado mociones de consenso en relación con el texto
sustitutivo aprobado, con base en las recomendaciones del Departamento de
Servicios Técnicos y en consulta con los asesores del Ministro y del Alcalde.
De inmediato, se someten a conocimiento de los señores diputados.
EL SECRETARIO:
Moción 7-40 de varios diputados:
“Para que los incisos E y F del artículo 34 adicionado a la Ley
General de Policía, Nº 7410 por el artículo 1 del presente proyecto
de ley se lean así: // ‘Artículo 34 // (...) // E) Colaborar con los
diferentes cuerpos de Policía. // F) Coadyuvar con los Tribunales
de Justicia en aquellas funciones de competencia municipal. //
(...)’.”
LA PRESIDENTA:
En discusión la moción.
EL SECRETARIO:
¿Se considera suficientemente discutida?
LA PRESIDENTA:
Discutida. Siete diputados presentes.
APROBADA POR UNANIMIDAD.
EL SECRETARIO:
Moción 8-40 del Diputado Villalta Loaiza:
“Para que se elimine el artículo 2 del proyecto, y en su lugar se
lea: ‘Rige a partir de su publicación’.”
LA PRESIDENTA:
En discusión la moción.
EL SECRETARIO:
¿Se considera suficientemente discutida?
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ACTA DE LA SESIÓN Nº 40 DEL MARTES 19 DE SETIEMBRE DE 2000
LA PRESIDENTA:
Discutida. Siete diputados presentes.
APROBADA POR UNANIMIDAD.
El Secretario se servirá leer la correspondencia recibida.
EL SECRETARIO:
(Lee fax de fecha 16 de agosto de 2000, de la señora Libia Ma.
Figueroa de Orozco, Secretaria de la Municipalidad de Alvarado).
(Lee oficio O.J.-089-2000, de 18 de agosto de 2000, suscrito por las
licenciadas María Gerardo Arias Méndez y Clara Villegas Ramírez,
Procuradora de Hacienda y Asistente de Procuradora, respectivamente).
(Lee oficio PE-311-00, de 22 de agosto del 2000, suscrito por el señor
Max Alberto Esquivel Faerrón, Defensor Adjunto de los Habitantes).
(Lee oficio DE-1392-SJ-746-2000, de 21 de agosto de 2000, suscrito
por el Lic. Carlos Calvo Quesada, Presidente Ejecutivo del IFAM).
(Lee nota 2937-SM, de 23 de agosto del 2000, suscrito por la señora
Rosalinda Marceth Agüero, Jefe del Departamento de Secretaría de la
Municipalidad de San José).
(Lee oficio DAGJ 2115-2000, de 25 de agosto de 2000, del Lic. Manuel
Martínez Sequeira, Gerente de la División de Asesoría y Gestión Jurídica, de
la Contraloría General de la República).
LA PRESIDENTA:
La correspondencia leída se incorporará en el expediente.
Se somete a discusión, por el fondo el proyecto REFORMA A LA LEY
GENERAL DE POLICÍA, Expediente 13.981.
EL SECRETARIO:
¿Se considera suficientemente discutido?
LA PRESIDENTA:
Discutido. Presentes la Diputada Castro Mora y los Diputados Vílchez
Cascante, Murillo Rodríguez, Larios Ugalde, Pacheco Salazar, Soto Chavarría
y Villalta Loaiza. APROBADO POR UNANIMIDAD.
El Diputado Pacheco tiene a su cargo la elaboración del dictamen.
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ACTA DE LA SESIÓN Nº 40 DEL MARTES 19 DE SETIEMBRE DE 2000
Agradecemos la participación y el aporte de los representantes del
Ministerio de Seguridad y de la Municipalidad de San José.
Se levanta la sesión a las quince horas con veinticinco minutos.
Dip. Vanessa Castro Mora
Presidenta
Dip. Róger Vílchez Cascante
Secretario
COM. GOB. Y ADM.
20000919.040
19-9-00
rmvc
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