MODIFICACIÓN DE FICHA TÉCNICA 25 DE OCTUBRE DE 2010 _______________________________________________________________

Subdirección de Subasta Inversa
INFORME TÉCNICO Nº 005-2010-MOD/SSIN/LBL
OBJETO:
MODIFICACIÓN DE FICHA TÉCNICA
BIEN:
FRIJOL CASTILLA
FECHA:
25 DE OCTUBRE DE 2010
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1. ANTECEDENTES
Mediante Resolución Nº 145-2006-CONSUCODE/PRE del 29 de marzo de
2006, se aprobó la inclusión en el Listado de Bienes y Servicios Comunes
de la ficha técnica correspondiente al bien: Frijol Castilla, para que pueda
ser adquirido a través de la modalidad de selección por Subasta Inversa.
Mediante Memorando Nº 312-2009/DSF-MAZ del 02 de julio de 2009, la
Dirección de Supervisión, Fiscalización y Estudios realiza la consulta
respecto del contenido las fichas técnicas denominadas Frijol Bayo y Frijol
Castilla, solicitando se precise si dichas fichas técnicas pueden ser
utilizadas para adquirir otras variedades de frijoles.
Mediante Resolución Nº 510-2010-OSCE/PRE del 12 de octubre de 2010,
se aprobó la inclusión en el Listado de Bienes y Servicios Comunes de las
fichas técnicas correspondiente a los bienes: Frijol Blanco, Frijol Caballero,
Frijol Canario, Frijol Guindo y Frijol Panamito.
Mediante Resolución Nº 511-2010-OSCE/PRE del 12 de octubre de 2010,
se aprobó la inclusión en el Listado de Bienes y Servicios Comunes de las
fichas técnicas correspondiente a los bienes: Frijol Negro, Frijol Red Kidney
y Frijol Zarandaja.
2. BASE LEGAL
El artículo 90º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado,
aprobado por Decreto Supremo Nº 184-2008-EF, dispone que el Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE aprobará las fichas
técnicas de los bienes y servicios transables que puedan contratarse bajo la
modalidad de selección de Subasta Inversa, observando las normas
técnicas, metrológicas y/o sanitarias, así como la normativa aplicable.
Asimismo, añade “debiendo ser revisadas permanente por el OSCE,
pudiendo ser objeto de modificación o exclusión, previo sustento técnico legal.
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De la lectura del citado artículo se desprende que el OSCE tiene la facultad
de modificar las fichas técnicas aprobadas de los bienes y servicios
transables que puedan adquirirse o contratarse bajo la modalidad de
selección de Subasta Inversa, siempre que se cuente previamente con el
debido sustento técnico y legal.
Por su parte, el numeral 2 del artículo 59º del Reglamento de Organización
y Funciones del OSCE, aprobado por Decreto Supremo Nº 006-2009-EF,
señala como una de las funciones de la Subdirección de Subasta Inversa,
unidad orgánica de la Dirección Técnico Normativa, la de elaborar el debido
sustento técnico y/o legal que motive la modificación y actualización de las
fichas técnicas de los bienes y servicios a contratar bajo dicha modalidad.
Asimismo, el numeral 5.5 de la Directiva N.º 006-2009-OSCE/CD
“Lineamientos para la Aplicación de la Modalidad Especial de Selección por
Subasta Inversa” señala que “Cualquier Entidad, gremio legalmente
constituido o proveedor inscrito en el Registro Nacional de Proveedores
podrá solicitar la modificación o exclusión de una ficha técnica incluida en el
Listado de Bienes y Servicios Comunes”.
3. EVALUACION DE LA MODIFICACIÓN
Como se ha manifestado en los antecedentes, recientemente se han
incluido en el Listado de Bienes y Servicios Comunes del SEACE, ocho
fichas técnicas que corresponden a diversas variedades de frijoles cuya
adquisición por parte de las entidades del Estado se viene efectuando
utilizando la ficha técnica correspondiente al Frijol Castilla.
En tal sentido, se requiere modificar el contenido de dicha ficha técnica para
que solo se utilice para adquirir la variedad de Fríjol Castilla y no otras
variedades que cuentan actualmente con una ficha técnica incluida en el
citado Listado.
Además, se propone las siguientes modificaciones para actualizarla de
acuerdo a las normas técnicas y sanitarias y a las condiciones de mercado
vigentes:

Del acápite “Características Técnicas del Bien”, establecer las siguientes
modificaciones y actualizaciones:
 Eliminar el contenido de “Clases y Variedades” por las razones
expuestas.
 Incluir los contenidos de “Características físico – organolépticas”
como “Color”, “Uniformidad” y “Contenido de humedad”.
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 Actualizar el porcentaje de contenido de humedad estableciendo
15% como máximo permitido, conforme a lo dispuesto en la norma
técnica nacional vigente.
 Incluir la “Tabla de requisitos de sanidad, aspecto y tolerancias”,
conforme a la norma técnica vigente.
 Incluir la “Tabla de requisitos microbiológicos”, de acuerdo a la norma
de inocuidad sanitaria nacional vigente.

Del acápite “Requisitos”, establecer las siguientes modificaciones y
actualizaciones:
 Remover los siguientes contenidos de “Uniformidad”, “Humedad” y
“Sanidad y aspecto” los cuales estarán incluidos en el acápite de
“Características Técnicas del Bien”.
 Establecer como único requisito el documento de Registro Sanitario
otorgado por la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA),
conforme a la normatividad sanitaria y de comercialización.

Por último, del acápite “Otras Especificaciones” establecer la
actualización de los contenidos de “Envase” y “Rotulado”, en
consideración de la revisión de las condiciones vigentes que se dan en
el mercado.
4. RECOMENDACIÓN
Aprobar la modificación de la ficha técnica correspondiente al bien Frijol
Castilla, sobre la base de los fundamentos esgrimidos en el presente
informe, de acuerdo al texto que se adjunta.
.
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FICHA TÉCNICA
(VERSION ACTUALIZADA)
CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL BIEN
Denominación del bien
Denominación técnica
Grupo/familia/ clase
: FRIJOL CASTILLA
: FRIJOL CASTILLA
: Alimentos, bebidas y productos de tabaco /
Verduras secas / Fréjoles secos
Nombre del Bien en el Catálogo del SEACE : FRIJOL CASTILLA
Código
: X504218 010007
Unidad de medida
: KILOGRAMO
Descripción General
: El frijol castilla o frijol caupí es el grano maduro,
procedente de los géneros Vigna unguiculata
(L.).
CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DEL BIEN
Características físico – organolépticas
Color: el frijol castilla será de color crema con una mancha marrón o negra de forma irregular
alrededor del hilio.
Olores y sabores: el frijol castilla deberá estar exento de olores y sabores extraños.
Uniformidad: el frijol castilla deberá estar conformado por una misma variedad, es decir un
mismo color y forma característico de la variedad.
Contenido de humedad: el frijol castilla deberá tener un contenido de humedad máximo del
15%.
Grados de Calidad
El frijol castilla de acuerdo a sus características de sanidad, aspecto y tolerancias se clasificará
en los siguientes grados de calidad:
a.- Primera.
b.- Segunda.
c.- Tercera.
Sanidad, aspecto y tolerancias
El frijol castilla deberá cumplir con los requisitos de sanidad, aspecto y tolerancias que se
especifican en la tabla siguiente:
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Requisitos de sanidad, aspectos y tolerancias respectivas para el frijol castilla
Grado de Calidad
Características
Primera
Segunda
Tercera
1. Grano enfermo, máx.
0.0
0.5
1.0
2. Grano picado, máx.
0.0
1.0
2.0
3. Otros defectos (grano abierto, arrugado,
descascarado, germinado, manchado, partido,
roído y sucio), máx.
2.0
4.5
7.0
Total porcentaje de grano dañado máx.
2.0
6.0
10.0
4. Clase contrastante, máx.
0.0
1.0
2.0
5. Variedad contrastante, máx.
1.0
2.0
4.0
6. Materias extrañas, máx.
0.0
1.0
2.0
Total porcentaje, máximo
1.0
4.0
8.0
Total porcentaje acumulado, máximo
3.0
10.0
18.0
Para cada grado de calidad se aceptará como máximo el porcentaje total acumulado de
defectos por sanidad, aspecto, clase contrastante, variedad contrastante y materias extrañas
que se establezcan en la tabla anterior.
No se aceptarán en ninguno de los grados de calidad frijol castilla que presenten granos
infestados con insectos vivos en cualquiera de sus estados, ni granos hongueados.
Los frijoles castilla que no cumplan con los requisitos de sanidad, aspecto y tolerancias para
ninguno de los grados de calidad, serán considerados fuera del grado.
Requisitos microbiológicos (expresados en ufc/g)
El frijol castilla deberá cumplir con los requisitos microbiológicos siguientes:
Agente microbiológico Categoría
Mohos
2
Clase
3
n
5
c
2
Limite por g
m
M
104
105
n: Es el número de unidades de muestra que deben ser examinados de un lote de alimentos,
para satisfacer los requerimientos de un plan de muestreo particular.
c:
Es el número máximo permitido de unidades de muestra defectuosa. Cuando se encuentra
cantidades mayores de este número el lote es rechazado.
m: Es un criterio microbiológico, el cual, en un plan de muestreo de dos clases separa buena
calidad de calidad defectuosa; o en otro plan de muestreo de tres clases, separa buena
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calidad de calidad marginalmente aceptable. En general “m” presenta un nivel aceptable y
valores sobre el mismo que son marginalmente aceptables o inaceptables.
M: Es un criterio microbiológico, que en un plan de muestreo de tres clases, separa calidad
marginalmente aceptable de calidad defectuosa. Valores mayores a “M” son inaceptables.
REQUISITOS
Registro Sanitario otorgado por DIGESA.
CERTIFICACIÓN
Obligatorio.
OTRAS ESPECIFICACIONES
Envase
El fríjol castilla deberá ser envasado en bolsas de polietileno o sacos de polipropileno de primer
uso, según corresponda por el peso de la presentación y conforme a lo señalado en el registro
sanitario, de tal forma que permita mantener sus características y su muestreo e inspección y
sean resistentes al almacenamiento (manipuleo) y transporte. Para asegurar un buen
apilamiento, el tamaño de los envases deberá ser del mismo tamaño.
El fríjol castilla se deberá envasar en una presentación cuyo peso podrá ser de 500 gramos
hasta 50 kilogramos, según el requerimiento de la entidad convocante, indicándose esta
presentación en las bases.
El medio de transporte empleado no deberá transmitir al fríjol catilla, características
indeseables que impidan su consumo.
Rotulado
En el rotulado de los envases de frijol castilla como mínimo deberá indicar lo siguiente:
El nombre del producto, indicando la clase o variedad.
El grado de calidad, indicando como "Primera", "Segunda", o "Tercera".
El número de registro sanitario.
La masa aproximada, en kilogramos.
Indicar el año y mes de envasado.
Indicar el año y mes de vencimiento
La información requerida deberá inscribirse en idioma castellano, pudiendo llevar además
inscripciones en otro idioma siempre que no aparezca en forma más destacada.
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