4.8 ARQUEOLOGIA 4.8.1 ASPECTOS GENERALES Y LEGALES El tendido de la red secundaria de distribución del Proyecto de Construcción y Operación de las Redes Secundarias de las “Otras Redes” de Distribución en Lima y Callao, debido a sus características lineales no debería representar peligro de destrucción o alteración de evidencias arqueológicas debido a que las tuberías de acero y polietileno de baja presión estarán colocados a muy poca profundidad y el ancho de las zanjas es mínimo. Debido a que gran parte de las obras para el zanjeo se podrían realizar sobre superficies asfaltadas (asfalto, cemento y concreto) y que no se conoce con anticipación las ubicaciones precisas de las redes, resulta imposible ejecutar una evaluación arqueológica antes del tendido de las tuberías. Sin embargo, la posibilidad de encontrar evidencias culturales aun a poca profundidad puede darse sobre todo en aquellas zonas con evidencias arqueológicas determinadas mediante una evaluación previa, por lo cual la única forma de salvaguardar el Patrimonio Arqueológico e Histórico del subsuelo que eventualmente se podría localizar en el Área Metropolitana de Lima y Callao es mediante una supervisión y monitoreo de las obras en el caso de trabajar en zonas conocidas que cuentan con restos arqueológicos. 4.8.2 ANTECEDENTES DEL PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO EN LIMA Y CALLAO Los tres valles donde se localiza el área urbana Lima y Callao, y donde ha crecido la ciudad de Lima, cuentan con abundantes testimonios de la historia prehispánica de la zona. Estos restos pueden fecharse incluso desde épocas tan tempranas como 8, 00 años antes de Cristo, para los sitios de Chivateros, Oquendo y la Pampilla en el valle bajo río del Chillón, y continúa ininterrumpidamente hasta las épocas colonial y republicana. Desde los años 60 hubo varios esfuerzos en registrar el patrimonio arqueológico de Lima que, en general, corría grave riesgo de desaparecer debido a la constante presión poblacional y al nulo apoyo de los gobiernos para su defensa y protección. En 1966 el Arquitecto Carlos Milla Villena y el INC realizaron un inventario preliminar del patrimonio de Lima. En 1984 otro inventario fue ejecutado por el arqueólogo Rogger Ravines por encargo del INC, y en 1988 se efectuó un completo inventario a cargo de profesionales de la EIA Redes Secundarias de las Otras Redes de Distribución en Lima y Callao 4.8-1 UNI con financiamiento de la Fundación Ford, el cual es de permanente consulta por lo completo de su información. En este último catastro se nos informa de todos los sitios que fueron desapareciendo de Lima, desde cantidades que superaban los miles a sólo unos 300 sitios actualmente. El rápido crecimiento urbano de Lima, tuvo sobre todo dos tipos de consecuencias en el patrimonio arqueológico: a) Destrucción de sitios La destrucción de sitios es una actividad que se ejecuta desde la época colonial, las primeras estructuras arqueológicas en ser destruidas completamente, fueron las que estaban ubicadas en los alrededores de la actual Plaza de Armas. La segunda estructura en importancia en desaparecer fue la Dacha Santa Ana, ubicada cerca del inicio del camino inca que conducía a Surco, a las espaldas del actual convento de Santa Ana en el cercado de Lima, la cual fue otorgada como “Cantera” de tierra para la fabricación de adobes. Posteriormente otros montículos fueron también destruidos por diversos motivos como: La ampliación de terrenos de uso agrícola La construcción de viviendas encima de restos arqueológicos pues brindaban una plataforma alta de observación del entorno. La obtención de tierra de buena calidad para la construcción de viviendas La construcción de urbanizaciones en las continuas expansiones de Lima La ampliación de caminos y avenidas. Los últimos sitios grandes que fueron completamente destruidos fueron Limatambo, en la zona del mismo nombre a fines del siglo XIX, y Makaktambo, destruido a principios del siglo XX. Sin embargo hay que considerar que la mayor parte de estas destrucciones afectaron sobre todo las estructuras visibles y no así el subsuelo, el que en toda la extensión de los sitios actualmente se encuentra debajo de concreto. Esto conlleva la posibilidad de encontrar algún tipo de hallazgo casual durante los trabajos de construcción, por lo que es necesario tomar en cuenta. EIA Redes Secundarias de las Otras Redes de Distribución en Lima y Callao 4.8-2 b) Reducción de las Zonas Intangibles de los Sitios restantes Los sitios prehispánicos en Lima se pueden dividir en pequeños, medianos y grandes. De los dos primeros, son muy pocos los sitios que han perdurado en la actualidad, siendo los sitios más grandes lo que han tenido drásticas reducciones de su tamaño debido al crecimiento de la ciudad que poco a poco redujo los sitios a sólo sus principales componentes. En esta categoría tenemos los siguientes sitios: Aramburu-Maranga: Ubicado dentro del campus de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Huaca-Maranga: Ubicado dentro de las instalaciones del Parque de las Leyendas, San Miguel. Mateo Salado: Ubicado en los límites de Lima Metropolitana y Pueblo Libre. Armatambo: En Chorrillos Adicionalmente, todos los sitios ubicados actualmente dentro de Lima Metropolitana y el Callao, han sido afectados antes de que se lleguen a cercar y de que lograran su intangibilidad, y antes de obtener un listado de los mismos, sus polígonos, sus características y problemática (algunos están parcialmente invadidos), se puede encontrar en los archivos del Instituto Nacional de Cultura, en la sede del Museo de la Nación. En todos estos sitios, es posible que en los alrededores de los mismos se pueda efectuar el hallazgo de elementos arqueológicos aislados. 4.8.3 POSIBLES IMPACTOS ARQUEOLÓGICO DEL PROYECTO AL PATRIMONIO Como se mencionó anteriormente, por las características técnicas del proyecto para la instalación de las tuberías, no se prevé la generación de impactos sobre el patrimonio arqueológico del subsuelo de Lima. Esto también está reforzado por el hecho que todos los remanentes arqueológicos en la ciudad de Lima están debidamente registrados e identificados. Sin embargo, siempre existe la posibilidad (aunque mínima) que alguna de las obras ejecutadas para el tendido de las redes secundarias de las “Otras Redes” a nivel local, pueda alterar algún vestigio prehispánico o colonial en el subsuelo de Lima. Proponemos que para salvar esta contingencia se ejecuten varias medidas en coordinación con las autoridades del INC. EIA Redes Secundarias de las Otras Redes de Distribución en Lima y Callao 4.8-3 4.8.4 MEDIDAS DE PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO Debido a los antecedentes expuestos y ante la imposibilidad práctica de efectuar un Proyecto de Evaluación Arqueológica en toda la extensión de los trazos de las redes secundarias, los procedimientos que se sugieren para minimizar o evitar los impactos en el patrimonio arqueológico se basan en tres líneas de acción: A) Capacitación del personal de las empresas contratistas encargadas de la ejecución del proyecto “Otras Redes” Esta capacitación se logra mediante charlas de inducción con ayudas visuales y con la entrega de cartillas, en las cuales se abordarán los siguientes tópicos: Breve resumen de la historia de Lima a través de sus vestigios Breve resumen de la Legislación peruana de protección al Patrimonio Cultural. Descripción de los posibles elementos o restos arqueológicos o contextos que podrían hallarse en los trabajos de excavación de las zanjas. En las cartillas se podrán diseñar gráficos para su reconocimiento. Descripción detallada del plan de contingencia ante el posible hallazgo de restos culturales. Se explicará cada paso para enfatizar la importancia de la conservación de los restos y de la coordinación con las autoridades del INC. B) Implementación de un Plan de Contingencia Es posible que el personal de obra durante los trabajos de apertura de la zanja, llegara a encontrar las siguientes evidencias: vasijas enteras, fragmentos de vasijas, instrumentos de piedra, restos de fogones, entierros, restos de viviendas, fósiles ó cualquier objeto que se presuma sea antiguo y por tanto de valor arqueológico ó paleontológico. Para este caso y preliminarmente antes de que se establezca con el INC los procedimientos a seguir, el siguiente Plan de Contingencia establece las pautas mínimas de acción y coordinación ante dicha eventualidad: 1ro. Se informará a los obreros, operarios, director de obra y supervisores de obra de la contratista que cualquier hallazgo de este tipo deberá comunicarse de forma inmediata a la Gerencia Técnica de GNLC, con quien se coordinará la paralización de las obras. 2do. Los restos no deberán ser removidos ni recolectados por ningún motivo. 3ro. El supervisor deberá recabar toda la información concerniente al hallazgo, a fin de elaborar un pequeño informe. 4to. Deberá comunicarse con sus superiores, informándoles de los hallazgos encontrados, para que a su vez, el personal responsable de GNLC resuelvan las medidas a tomar con el INC. EIA Redes Secundarias de las Otras Redes de Distribución en Lima y Callao 4.8-4 5to. Es facultad del Instituto Nacional de Cultura determinar el grado de protección a los recursos arqueológicos, por lo cual se recomienda la más amplia colaboración por parte del personal de obra. C) Diagnóstico Arqueológico Bibliográfico De acuerdo a lo discutido con el INC, GNLC presentará a esta institución un informe o “diagnóstico” general arqueológico identificando las ubicaciones de los puntos críticos arqueológicos conocidos (huacas, etc.) en las zonas donde se prevén instalar las redes secundarias. Este informe será realizado por un arqueólogo, a partir de información bibliográfica disponible en el INC, investigaciones arqueológicas, documentación de bibliotecas nacionales, etc. En base a este informe, el INC emitirá una autorización para construir, indicando zonas que requirieran eventualmente de un monitoreo arqueológico (en el caso de ser conocidas zonas críticas). Esta autorización no se considera como un CIRA (que será, en la práctica, imposible de realizar) y podrá ser emitida con plazos de mucho menor duración. EIA Redes Secundarias de las Otras Redes de Distribución en Lima y Callao 4.8-5 4.8 ARQUEOLOGIA ............................................................................................ 4.8-1 4.8.1 ASPECTOS GENERALES Y LEGALES .................................................. 4.8-1 4.8.2 ANTECEDENTES DEL PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO EN LIMA Y CALLAO ..................................................................................................................... 4.8-1 4.8.3 POSIBLES IMPACTOS DEL PROYECTO AL PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO .................................................................................................... 4.8-3 4.8.4 MEDIDAS DE PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO 4.8-4 EIA Redes Secundarias de las Otras Redes de Distribución en Lima y Callao 4.8-6