Presentación Estatuto del Consumidor

PROYECTO DE LEY NÚMERO 252 DE 2010 SENADO
¨ POR MEDIO DE LA CUAL SE EXPIDE EL ESTATUTO DEL
CONSUMIDOR Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES¨
Ponentes H. Senadores :
ANTONIO GUERRA DE LA ESPRIELLA
JUAN MARIO LASERNA JARAMILLO
ANTECEDENTES NORMATIVOS :
Decreto 3466 de
1982
Constitución
Política de 1991 78
LEY 446 DE 1998
• ESTATUTO DEL CONSUMIDOR
• ARTICULO 78°
• Por la cual se adoptan como medidas permanentes algunas
normas del Decreto 2651 de 1991, y se modifican algunas del
Codigo de Procedimiento Civil.
ANTECEDENTES LEGISLATIVOS :
* ESTA INICIATIVA HA SIDO TRAMITADA EN 4
OCASIONES EN EL CONGRESO DE LA
REPÚBLICA.
*EL PROYECTO QUE ESTUDIAMOS HOY DÍA,
ES EL RESULTADO DE 4 AÑOS DE TRABAJO
CONJUNTO ENTRE LA ACADEMIA, LOS
GREMIOS, EL GOBIERNO Y LOS
CONSUMIDORES.
PRINCIPALES ASPECTOS DEL PROYECTO DE LEY
CONTENIDO DEL PROYECTO DE LEY:
EL PROYECTO CREA EL SISTEMA
NACIONAL DE PROTECCIÓN AL
CONSUMIDOR, ASÍ COMO
MECANISMOS PARA SU ACCIÓN
Y FINANCIACIÓN.
* grafico tomado presentación Simón Gaviria.
,
CALIDAD IDONEIDAD Y SEGURIDAD
CALIDAD IDONEIDAD Y SEGURIDAD:
Todo productor debe asegurar idoneidad y
seguridad de bienes y servicios ofrecidos.
No podrán ser inferiores ni contravenir lo
previsto en reglamentos técnicos y
medidas sanitarias o fitosanitarias.
INCUMPLIMIENTO:
•
Responsabilidad solidaria productor - proveedor por garantía ante los
consumidores.
•
Responsabilidad administrativa individual ante las autoridades
•
Responsabilidad por daños por producto defectuoso, en los términos
de esta ley.
DE LAS GARANTIAS
GARANTÍAS DE LOS PRODUCTOS Y/O SERVICIOS
GARANTIAS
LEGAL
SUPLEMENTARIA
RESPONSABILIDAD
Ante el Consumidor es solidaria entre
productor y proveedor
Es solidaria entre quienes
hayan participado en la
cadena de producción.
TERMINO
1 año cuando no este expreso en el
contrato.
Lo que determine la Ley,
construcción : son 10 años por
estabilidad de obra y 2 años para los
acabados.
El que establezca el proveedor
o productor
CARACTERÍSTICAS
Puede estar escrita
Puede ser gratuita u onerosa.
Deberá constar por escrito.
EXONERACIÓN
Fuerza mayor o caso fortuito
Hecho de un 3ro.
Uso indebido del bien por usuario
RESPONSABILIDAD POR DAÑO POR PRODUCTO
DEFECTUOSO
RESPONSABILIDAD POR DAÑO POR PRODUCTO DEFECTUOSO
DEBER DE INFORMAR
•Todo miembro de la cadena de producción,
distribución o comercialización, que tengan
conocimiento de que un producto que él produce o
distribuye está defectuoso debe:
•
•1. Avisar a la autoridad competente,
2. Tomar medidas frente a las existencias y,
3. Tomar medidas sobre los productos y
distribuidos.
RESPONSABILIDAD POR DAÑO POR PRODUCTO
DEFECTUOSO
RESPONSABILIDAD
• Frente al consumidor son responsables el
productor y el proveedor.
•La determinación de la responsabilidad se da en un
proceso judicial y la carga de la prueba le
corresponde al consumidor.
RESPONSABILIDAD POR DAÑO POR PRODUCTO
DEFECTUOSO
EXONERACIÓN DE RESPONSABILIDAD
•FUERZA MAYOR Y CASO FORTUITO
•DAÑOS POR CULPA EXCLUSIVA DEL AFECTADO
•POR HECHOS DE TERCEROS
•CUANDO EL PRODUCTO NO SE HAYA PUESTO EN
CIRCULACIÓN
•CUANDO NO SE HAYAN DETERMINADO LOS DAÑOS
DE MANERA CIENTÍFICA Y ESTOS APAREZCAN
POSTERIORMENTE
ASPECTOS ADICIONALES REGULADOS EN
LA LEY
I
- La información sobre los productos
debe darse con responsabilidad.
N
F
O
R
M
A
C
I
Ó
N
- Contenido de la información: instrucción
sobre el correcto uso, consumo,
conservación, instalación, utilización,
cantidad, peso, volumen, vida útil, fecha de
vencimiento, etc…
- Condiciones especiales: en caso de
productos nocivos, debe informarse.
- Información pública de precios debe darse
en pesos colombianos.
- Expedirse constancia: esta no es una
factura ni es requisito para hacer valer los
derechos.
PROTECCION CONTRACTUAL
PROTECCIÓN CONTRACTUAL
PROTECCIÓN
ESPECIAL
VENTAS A
DISTANCIA
OPERACIÓN
MEDIANTE
SISTEMA
FINANCIERO
CONDICIONES
NEGOCIALES
GENERALES Y
CONTRATOS
DE
ADHESIÓN
CLÁUSULAS
ABUSIVAS
* Grafico tomado presentación Simón Gaviria
.
CONDICIONES NEGOCIALES GENERALES Y CONTRATOS DE
ADHESIÓN
CLÁUSULAS
PROHIBIDAS
PROTECCION CONTRACTUAL
MODIFICAR
UNILATERALMENTE EL
CONTRATO
SUSTRAERSE DE LA
OBLIGACIÓN
LIMITAR SUS
RESPONSABILIDADES
TRASLADAR A
TERCEROS O AL
CONSUMIDOR LA
RESPONSABILIDAD DEL
PRODUCTO
IMPEDIR AL
CONSUMIDOR
RESOLVER EL
CONTRATO
IMPONER REQUISITOS
ADICIONALES PARA LA
TERMINACIÓN DEL
CONTRATO
COBRAR AL
CONSUMIDOR
INTERESES NO
AUTORIZADOS
LEGALMENTE
* Grafico tomado presentación Simón Gaviria.
PROTECCIÓN CONTRACTUAL
DEBERES DEL
PRODUCTOR Y
PROVEEDOR
Informar previo a la
adquisición, sobre la
disponibilidad del
bien
Cerciorarse de que
la entrega del bien o
servicio se haga en
la dirección correcta
DEBERES ESPECIALES
DEL PRODUCTOR Y
PROVEEDOR
Permitir
consumidor haga
reclamaciones o
devoluciones
Mantener registro
de transacciones y
permitir al
consumidor
identificar al
productor o
proveedor
* Grafico tomado presentación Simón Gaviria.
ASPECTOS PROCEDIMIENTO E
INSTITUCIONALIDAD
RECLAMACIONES JUDICIALES
SUPERINTENDENCIAS DE INDUSTRIA Y COMERCIO Y
FINANCIERA – A PREVENCIÓN
JUECES DE LA REPUBLICA Y DEL CIRCUITO – A
PREVENCIÓN
JUECES MUNICIPALES Y JUECES DEL CIRCUITO - POR
CUANTÍA
EL JUEZ DEL LUGAR DONDE SE COMERCIALIZÓ EL
PRODUCTO O SI EL DEMANDANTE LO DECIDE, EL
JUEZ DEL LUGAR DEL DOMICILIO DEL
DEMANDADO – POR COMPETENCIA TERRITORIAL.
ASPECTOS PROCEDIMIENTO E
INSTITUCIONALIDAD
RECLAMACIONES ADMINISTRATIVAS
COMPETENCIA
Las alcaldías Municipales
en cada territorio
La Superintendencias de
Industria y Comercio y Financiera
en todo el país.
* Grafico tomado presentación Simón Gaviria.
ASPECTOS PROCEDIMIENTO E
INSTITUCIONALIDAD
*Especial mención se hace en esta la Ley para garantizar
la participación de las Organizaciones de Consumidores.
*En la formulación de las Políticas Nacionales integrales
en la defensa de los derechos de los consumidores.
*Se crea la Red Nacional de Protección al Consumidor de
la cual hacen parte todas las autoridades administrativas
competentes del orden Nacional y Territorial, los Gremios
y las Organizaciones de Consumidores, que tiene como
fin organizar de una forma coordinada y armónica todas
las acciones encaminadas a hacer efectivos los derechos
reconocidos en esta Ley.
*
ANTONIO GUERRA DE LA ESPRIELLA
JUAN MARIO LASERNA JARAMILLO
Senadores Ponentes
GRACIAS.