Interventoría de obras

DESCRIPCIÓN DE LA OBRA
Edificio de dos niveles con destinación a las oficinas de Servicios Generales de la
Universidad Nacional de Colombia sede Medellín.
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Área construida
Áreas de piso
Baldosa de grano
Concreto
Alfa gres
Área mampostería
Área cerramiento
Lamina Acesco
: 880 m2
: 525 m2
: 112 m2
: 85 m2
: 894 m2
: 220 m2
El contrato para dicha construcción es el de Administración Delegada, y en el cual el
constructor obra como representante o delegado de la entidad contratante, en éste caso la
Universidad Nacional, siendo todos los gastos de la obra por cuenta y riesgo de la
Universidad misma.
Los honorarios del constructor se liquidan como un porcentaje sobre el costo de la obra,
además del reintegro que se le reconoce por concepto de gastos reembolsables. Los
honorarios son liquidados periódicamente sobre el valor de cada relación de obra
presentada por el constructor y aprobada por el Interventor.
Considerando las características de éste tipo de contrato el control por parte de la
Interventoría involucra tanto la parte técnica como la administrativa.
El alcance de cada una de ellas se podría resumir de la siguiente forma:
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El control técnico se debe hacer a la luz de las especificaciones técnicas definidas
para la ejecución de los trabajos y que se definen más adelante.
 El control administrativo se refiere a verificar que se cumplan los procesos de
licitación y contratación de forma que sean lo más beneficiosos para el proyecto.
Se incluye aquí también el control contable y que tiene por objeto la aprobación de
los costos cancelados por el contratista considerando que halla tenido en cuenta los
descuentos que se hubiesen realizado, las retenciones requeridas, además que éste
las liquide acorde a la ley.
FASE DE CONCEPCIÓN Y DE ESTUDIOS PRELIMINARES
La Interventoría cumplirá básicamente una función de consultoría y de control sobre los
estudios contratados para establecer la viabilidad del proyecto; dentro de las funciones
especificas que la Interventoría cumple en ésta etapa se tienen las de verificar que:
 Los estudios contratados sean ejecutados por personas o entidades con experiencia
comprobada o certificada
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Las metodologías propuestas para efectuar los estudios sean seguidas en forma efectiva
El cronograma planteado por los consultores sea alcanzable y ejecutado efectivamente
Los contratos establecidos con los consultores sean cumplidos bilateralmente
La información y los datos utilizados sean veraces y confiables
Los resultados de los estudios sean presentados en forma clara, oportuna y completa
Los estudios sean suficientemente documentados. Siendo estos principalmente, el
estudio de mercado, el de factibilidad económica y el preliminar de suelos.
FASE DE DISEÑO
Después de analizar los resultados, las recomendaciones y las conveniencias determinadas
por los estudios preliminares, el propietario del proyecto toma las medidas correctivas y se
inicia la etapa del diseño en la cual se deberá obtener como resultado el proyecto plasmado
en el papel es decir: planos generales, pliegos de condiciones y especificaciones y planos
constructivos.
La Interventoría en ésta fase del proceso cumple una función de consultoría, de control y de
coordinación de cada uno de los proyectos requeridos; dentro de las funciones especificas
que la Interventoría cumple en ésta etapa se tienen las de verificar:
 Las metodologías empleadas para los diseños sean bien definidas y ajustadas a los
códigos y normas vigentes.
 El cronograma planteado por los diseñadores sea controlable y ejecutable
 Los contratos suscritos con los diseñadores sean cumplidos bilateralmente
 Los procedimientos y memorias sean suficientemente documentados
 Los planos muestren completamente los resultados de los cálculos
 Los planos sean lo suficientemente claros y completos de forma tal que no vayan a
generar problemas posteriores.
 Los diseños sean compatibles unos con otros
Se desarrollan aquí los siguientes diseños: El proyecto arquitectónico, el proyecto
estructural, el proyecto de instalaciones hidrosanitarias y de gas, el de instalaciones
eléctricas y el proyecto de instalaciones mecánicas.
Continuando con el proceso siguen en su orden las fases de estudios complementarios; en
donde se tienen en cuenta las condiciones propias del proyecto y de algunos elementos
externos al mismo, darán un dato muy aproximado del costo y el tiempo que tomará la
ejecución del mismo, entonces la entidad contratante hará la reserva presupuestal general y
el flujo mensual de recursos con el objeto de evitar contratiempos de tipo económico
cuando el proyecto esté en ejecución.
Ya durante la ejecución del proyecto se debe tener un control constante que permita
determinar las variaciones que puedan repercutir tanto en el valor final del proyecto como
en el tiempo de ejecución del mismo, de forma tal que se puedan tomar las medidas
correctivas a tiempo por parte de los responsables de éste.
La fase siguiente es la de la licitación y contratación, en la cual el control y el
aseguramiento de la calidad se llevan a cabo exigiendo al proponente presentar un
documento en el cual especifique que sistema de control y aseguramiento de la calidad
empleará con el fin de garantizar administrativa y técnicamente la ejecución correcta del
contrato.
FASE DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
Corresponde ésta fase fundamentalmente a la materialización de los diseños realizados en
las etapas previas, además es donde tienen lugar los mayores desembolsos de dinero.
Se viene entonces la selección del constructor y la conformación del equipo de trabajo, de
donde se desprenderá a futuro la consecuente buena calidad del producto, un tiempo
mínimo de ejecución ajustado al presupuesto y alta rentabilidad.
LA INTERVENTORÍA DE OBRA
En la etapa de ejecución de la obra y paralelo al constructor existe un elemento intermedio
cuya función es que la acción que se está realizando sea llevada a cabo de acuerdo a los
objetivos básicos del proyecto, de una manera eficaz y eficiente y que en lo posible se evite
la generación de conflictos entre las partes valiéndose de una autoridad soportada en el total
conocimiento de la acción y sus implicaciones.
Éste elemento de control, fiscalización y evaluación es la denominada Interventoría, la cual
será realizada por parte no comprometida en el ordenamiento de la acción pero que
teniendo un total conocimiento de la misma le permite hacerlo, representando los intereses
de ambas partes: dueño y constructor. Para la obra en cuestión la Interventoría fue llevada
a cabo por la firma Ingeniería Estructural y el Ingeniero Residente de Interventoría es Jaime
Narváez.
Básicamente la Interventoría se origina en la existencia de un compromiso contractual
adquirido de manera libre entre dos partes, en la cual una se compromete a entregar una
retribución a cambio de un beneficio.
CLASIFICACIÓN DE LA INTERVENTORÍA DE OBRA
Considerando los diferentes aspectos que deben ser tratados, evaluados y controlados
durante la construcción de una obra, la Interventoría puede ser fundamentalmente de tres
tipos:
 Interventoría administrativa: La cual abarca el control y seguimiento de todos los
procesos de éste tipo que hayan sido acordados. En éste aspecto deberán tenerse en
cuenta los documentos de los contratos, los procesos para la elaboración de éstos y el
manejo ejecutivo de las situaciones que se presenten durante el desarrollo de la obra
acorde con las normas vigentes.
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Interventoría técnica: Abarca el control y seguimiento de los procesos correspondientes
al tipo de obra que se va a ejecutar. En éste aspecto se deberán tener en cuenta; los
materiales, las normas de calidad, las técnicas de construcción, las especificaciones, los
ensayos y pruebas necesarias a materiales e instalaciones técnicas, las mediciones
físicas de obra, la concordancia de la construcción con los planos constructivos, la
programación, el presupuesto, las respuestas ágiles y correctas a situaciones
imprevistas, la organización óptima de la zona de trabajo, el almacenamiento de
material, entre otros.
La importancia de la Interventoría es realizar un control de conformidad con lo
especificado y que el trabajo sea realizado interdisciplinariamente tanto por el
constructor como por los demás profesionales que intervienen en el desarrollo de la
obra, teniendo en cuenta de no ir a cometer el gran error de confundir sus funciones con
las del constructor llegando al punto de co-administrar y co-ejecutar la obra con él.
Se debe entonces valer el interventor de diferentes métodos que le permitan lograr sus
objetivos, guiado por unas funciones que llegan a ser tan específicas como la ejecución
de determinada actividad lo demanden. Se deberá buscar en todo momento obtener un
producto final ajustado a los requisitos y para ello el interventor puede implementar
todos aquellos controles que considere necesarios buscando además ejercer una
Interventoría dinámica e integral.
Se pueden enumerar entonces las siguientes funciones:
1. En el aspecto técnico:
 Revisión del proyecto por parte del residente de la Interventoría, con lo que se
pretende que tenga un conocimiento del mismo tratando de prever las posibles
dificultades en la construcción, además de tratar de solucionar
incompatibilidades entre los diseños que no hayan sido evidenciados en la etapa
anterior del proyecto.
 Recopilación de las especificaciones técnicas, en caso de no estar definidas, y
elaboración de un documento que las contengan el cual deberá ser aprobado por
el propietario antes de iniciar labores.
 Exigir que la construcción de la obra se realice de acuerdo con los parámetros
técnicos, arquitectónicos, urbanísticos, planos y especificaciones particulares.
 Sugerir cambios en los métodos constructivos que considere inadecuados o que
según su criterio garantizan una mejor calidad y rapidez en las ejecuciones.
 Resolver las consultas que formule el constructor de tipo técnico sobre el
proyecto.
 Sugerir los cambios en las condiciones técnicas que estimen apropiadas para
mejorar las condiciones de construcción de la obra.
 Ordenar la reconstrucción parcial o total o la reparación de obras defectuosas de
forma tal que sean recibidas a su plena satisfacción.
 Evaluar el avance de los diseños técnicos, determinando las cantidades de obra
ejecutada y verificar el cálculo de las mismas con el fin de establecer las actas
de pago en los periodos determinados para su elaboración.
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Llevar un registro diario (bitácora) de cada una de las actividades que adelanta
el contratista de acuerdo a la programación.
Verificar y certificar de manera documentada que la obra se esté realizando con
la calidad, costos y plazos preestablecidos.
Resolver en coordinación con los diseñadores las consultas que hagan los
contratistas sobre la interpretación de planos y especificaciones.
Exigir el cumplimiento en la obra de las normas de higiene y seguridad
industrial de todo el personal que tenga acceso a la obra, en forma temporal o
permanente.
Realizar en compañía del representante del contratista una inspección final al
terminar cada contrato para la recepción de la obra.
Revisar minuciosamente los planos de construcción o adecuación de la obra
corregidos por el contratista, que incluyan todas las modificaciones que se hayan
presentado en desarrollo de la construcción o adecuación de las estructuras
(tales como la mampostería estructural.
Llevar un registro completo del equipo utilizado en la obra para poder realizar
la verificación y comparación con el equipo propuesto por el contratista.
Tener control sobre el equipo en cuanto a su estado y lo apropiado del mismo
para las labores, con el fin de evitar accidentes y atrasos en la ejecución del
proyecto.
Llevar un registro escrito sobre las indicaciones e instrucciones dadas para el
normal y mejor funcionamiento de las operaciones de la obra.
Diseñar e implementar un sistema de control interno apropiado
Recopilar, analizar y evaluar toda la información disponible relacionadas con el
proyecto o su zona de influencia.
Elaborar y analizar los planos, informes, especificaciones y pliegos para la
construcción de las obras.
Estudiar, supervisar, hacer recomendaciones, aprobar o improbar los
procedimientos de construcción propuestas por los contratistas para la
realización de la obra.
Estudiar las modificaciones y ajustes en el número y en la capacidad o potencia
de los equipos de construcción a utilizar por el contratista y recomendar los
ajustes necesarios.
Revisar y aprobar los replanteos de construcción ejecutados por los contratistas
Mantener un conocimiento adecuado de todos los problemas que puedan afectar
la construcción de las obras.
Determinar la necesidad de realizar obras extras o adicionales y recomendar o
no su ejecución.
2. En cuanto al Control de la Calidad la Interventoría hace énfasis en:
 Verificar que el contratista aplique exactamente el plan de control de calidad en
la ejecución de los trabajos.
 Exigir los ensayos de campo, laboratorios y demás pruebas requeridas que
considere necesarias y que garanticen la buena calidad de las obras ejecutadas.
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Solicitar los ensayos y verificaciones de control de calidad de los materiales
componentes de las partes del proyecto.
Preparar, implementar y mantener un sistema de aseguramiento de calidad de su
propia gestión. Actualmente la firma Ingeniería Estructural cuenta con la
certificación de calidad ISO 9001, otorgada en el año 1999.
Supervisar el oportuno suministro y manejo de materiales y aprobar y rechazar
los destinados a las obras del proyecto.
Formular, desarrollar, elaborar, establecer, implementar y documentar un
sistema de verificación, control y seguimiento de los programas de construcción
de las obras.
3. En cuanto al manejo administrativo:
 Estudio del contrato de construcción además de las especificaciones a fin de
formarse unos criterios claros y precisos que le permitan adelantar con
eficiencia y eficacia las labores de control.
 Revisar y aprobar los programas de trabajo presentados por el constructor.
 Verificar de acuerdo a los planos y especificaciones el plan de operación, el
personal profesional de construcción requerido, el programa de trabajo, el quipo
y maquinaria, la fuente de materiales, la señalización de la obra y la seguridad
industrial.
 Revisar y aprobar los subcontratos que haya necesidad de realizar durante la
ejecución de los trabajos.
 Preparar y presentar los informes técnicos y de programación en los cuales se
analicen todos los aspectos que permitan el adecuado desarrollo de las obras.
 Elaborar informe mensual de construcción incluyendo los elementos
administrativos y técnicos del contrato además de los datos sobre su desarrollo y
memorias técnicas de la construcción de la obra.
 Al momento de la liquidación deberá exigir los paz y salvo laborales con el fin
de poderla realizar.
 Llevar control de todas las modificaciones de tipo técnico que se realicen
durante la construcción de la obra para que estas sean estudiadas, aprobadas y
oficializadas por los diseñadores de la obra.
 Determinar los presupuestos de las obras extras o adicionales.
 Realizar la liquidación financiera del contrato y elaborar cuadros resúmenes de
las cuentas pagadas, los reajustes pagados, la amortización de los anticipos y las
obras adicionales extras pagadas.