COMISIÓN DE ASUNTOS AMBIENTALES

Comisión de Asuntos Ambientales
Dirección Nacional de Prevención
INDECI
COMISIÓN DE ASUNTOS AMBIENTALES
ACTA DE SESIÓN ORDINARIA Nº 5
En Lima, siendo las dieciséis horas con quince minutos del día ocho de febrero del dos
mil seis en la sala de reuniones de la Unidad de Inspecciones Técnicas del INDECI, se
reunieron los miembros de la Comisión de Asuntos Ambientales Ing. Metalurgista Raúl
Cóndor Bedoya, Ing. Químico Walter Aliaga Pichilingüe, miembro; Ing. Sanitario
Pedro Chávez Cabrera, miembro; Ing. en Higiene y Seguridad Industrial Ysabel
Montalvo Figueroa, miembro; MSC Bioquímico José Picón Gonzáles, miembro;
Economista Emilio Rodríguez Villanueva, miembro; Urb. Alfredo Zerga Ocaña,
miembro; y señor Marcelino Tupahuacayllo Chura, miembro.
Se consideró las licencias de los siguientes miembros: Ingeniero Alberto Bisbal Sanz,
Presidente; Cdte. F. (r) José Castro Castañeda, Secretario Técnico; Ing. en Higiene y
Seguridad Javier Taipe Rojas, Asesor; Ing. Sanitaria Amelia Camacho Gonzáles,
miembro; Ing. Alfredo Valverde Torres, miembro. Se dio inicio a la sesión teniendo en
consideración la Agenda distribuida a cada miembro
En vista de que tanto el Presidente como el Secretario Técnico se encuentran de viaje en
cumplimiento de comisiones encargadas por la Alta Dirección de la institución, los
miembros presentes acordaron llevar adelante la presente sesión.
El ingeniero Raúl Cóndor Bedoya.- Solicitó que en la Agenda se incluya como punto
a tratar: los avances del mapa conceptual de Competencias en Asuntos Ambientales del
INDECI.
1.-
Aprobación de Acta y seguimiento de Acuerdos
El ingeniero Raúl Cóndor Bedoya.- Como corresponde a la Agenda y luego de las
explicaciones sobre el contenido del Acta de la sesión anterior. Fue aprobado por
unanimidad el Acta de la Sesión Ordinaria Nº 4.
Acto seguido y procediendo con el seguimiento de los Acuerdos adoptados en la sesión
anterior y que necesitaban de tramitación, señaló:
1 : Respecto a Pedidos:
1.1 Pedido 2.1 para tener un listado de los proyectos presentados, y que hayan
pasado la calificación para cooperación internacional. Se dejó constancias de
que el ing. Bisbal cumplió con enviar el Cuadro de resultados, se mantendrá en
archivo.
1.2 Pedido 2.2 para que los proyectos presentados relacionados a la Comisión, se
agreguen al Plan de Trabajo, se indicó que se cumpliría con lo solicitado.
1.3 Pedido 2.3 para la sistematización de las experiencias, cursos, talleres, y entrega
de copia del material recibido. El ing. W. Aliaga iniciará con una exposición el
día de hoy y entregará material recibido del curso realizado en el Ecuador.
1.4 Pedido 2.4 para tener listo proyecto de invitación a DIGESA para una reunión
de trabajo. Se presentó el proyecto de documento, quedaba pendiente definir
fecha y hora y tipo de reunión (de trabajo, informativa o coordinación).
1.5 Pedido 2.5 para que se gestione la incorporación de la Comisión en el Intranet
del INDECI, Se dejó constancia que se cumplió con dicha gestión.
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1.6 Pedido 2.6 para que se inscriba a la Comisión como Grupo de Trabajo, en
Telemática. Se dejó constancia que se cumplió con dicha gestión.
2
: Respecto al Orden del Día:
2.1 Acuerdo 3.1 en lo que se refiere al desarrollo de las observaciones y
propuestas, así como nuevos aportes. Se indicó que habían enviado aportes
la ingeniera Ysabel Montalvo Figueroa, el urbanista Alfredo Zerga y el
ingeniero Pedro Chávez.
2.2 Acuerdo 3.2 se dejó constancia que efectivamente la Compilación de
legislación ambiental relacionada al INDECI como el mapa conceptual de la
competencias del INDECI, quedaban pendientes hasta la aprobación del
Cronograma de Actividades.
2.3 Acuerdo 3.3 respecto a los aportes para la opinión sobre la actualización del
Manual de Concientización y Preparación para Emergencias, se dejó
constancia que no hubo aportes.
Pedidos
El ingeniero R. Cóndor.- Indicó que el Centro de Investigación Parlamentaria del
Congreso de la República había enviado un oficio signado con el Nº 008.2006/CIP-CR
dirigido al Jefe del INDECI, en la que indica su interés por investigar temas
concernientes a los desastres originados por fenómenos naturales y/o por acción del
hombre y su relación con los cambios climáticos y daño ambiental, y que en tal sentido
proponen sumar esfuerzos en la perspectiva de sistematizar experiencias, acceder a
estudios e identificar elementos, condiciones y recursos que faciliten la generación de
una política nacional de prevención de desastres ante el cambio climático y los impactos
ambientales. En consecuencia, pidió continuar con la gestión para que dicho documento
sea puesto en conocimiento de la Comisión de Asuntos Ambientales.
El ingeniero W. Aliaga.- indicó que es una oportunidad que no había que desperdiciar
y que era muy importante poder trabajar con este tipo de coordinaciones dado que hay
varias actividades que realizar.
Quedó como acuerdo que la Secretaría continúe con las gestiones para viabilizar que
la propuesta del Centro de Investigación Parlamentaria del Congreso de la
República pueda ser puesto en conocimiento de la Comisión de Asuntos Ambientales
El señor Marcelino Tupahuacayllo Chura.- Señaló que DIGESA, ha incluido en sus
funciones la prevención de emergencias y atención de desastres por impactos
ambientales. Asimismo indicó que DIGESA como Dirección General de Salud
Ambiental del Ministerio de Salud, es una Dirección Ejecutiva; y el INDECI que
conduce el Sistema de Defensa Civil, debería formar una Oficina Ejecutiva de
Prevención de Emergencias y Desastres Ambientales y no tener sólo una Comisión de
Asuntos Ambientales, porque una Comisión si bien es cierto puede tener unas cuantas
actividades al año pero ahí puede quedar, en cambio si se le da una estructura dentro del
Sistema como órgano de línea o debajo de una Dirección Ejecutiva dentro de
Prevención dedicada exclusivamente a este tema, se tendría una soporte más sólido. En
todo caso se debe considerar dejar los lineamientos para su conformación. Asimismo
indicó que se debe instaurar con DIGESA un trabajo más cercano porque nuestro
trabajo está muy ligado con Salud. Solicitó que su pedido se incluya en la Agenda de la
siguiente reunión. Quedó como Acuerdo.
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El ingeniero R. Cóndor.- señaló que luego de haber recibido información de la
doctora Blanca Luz Aróstegui, quien presta apoyo a la Comisión, sobre las
coordinaciones efectuadas en el Congreso de la República por encargo del Cmdte. José
Castro C. para los avances de la Compilación de Legislación Ambiental relacionado al
INDECI, así como respecto al tema del trámite del Proyecto de Ley del SINAPRADE
pendiente de aprobación; señaló que sería conveniente que la Comisión revise el texto
con los aportes que viene haciendo el Grupo de Trabajo encargado de este trámite, para
ver de insertar lo relacionado a temas ambientales, antes de que sea aprobado el
dictamen correspondiente por las Comisiones encargadas y pase al Pleno del Congreso.
El ingeniero Pedro Chávez.- complementando el pedido, solicitó que se pida a los
miembros del Grupo de Trabajo encargado del trámite del Proyecto de Ley mencionado,
para que hagan una pequeña exposición sobre el proyecto de ley y cuales son los
principales cambios respecto a la ley vigente, para poder tener una visión clara y poder
determinar donde se podría encajar los temas ambientales. Quedó como Acuerdo
Orden del Día
1.- Aprobación de Cronograma de Actividades
El ingeniero R. Cóndor.- Puso a consideración de los miembros el proyecto de
cronograma de actividades con la inclusión de los aportes de la ingeniera Y. Montalvo y
el urbanista A. Zerga; y respecto a los aportes del ingeniero Chávez indicó que se
incluyan en el análisis a realizar.
Luego de amplio debate, y con la fundamentación hecha por el ingeniero Pedro
Chávez respecto a sus aportes, luego de una revisión exhaustiva de cada ítem por
parte de todos los miembros presentes, se aprobó por unanimidad el texto del
Cronograma de Actividades, quedando pendiente solamente la designación oficial del
miembro responsable de cada actividad aprobada y debiendo enviarse el texto
completo aprobado, a cada miembro de la Comisión.
2.-
Elaboración del Compendio de normas jurídico ambiental relacionadas al
INDECI
El ingeniero R. Cóndor.- Señaló de que en vista de que en esta reunión se ha
avanzado con la aprobación del Cronograma de Actividades, proponía que se inicie con
los avances del Compendio, partiendo del avance de compilación de legislación
ambiental del 2003 al 2005, que ha sido trabajado por la doctora Blanca Luz Aróstegui.
Y que se incluya dentro de las coordinaciones de trabajo con el Centro de Investigación
Parlamentaria del Congreso de la República. Fue aprobado por unanimidad.
3.-
Revisión de los aportes preliminares para opinión sobre el Manual de
Concientización y Preparación para Emergencias
El ingeniero R. Cóndor.- informó que durante la presente semana, no se había
recibido ningún aporte preliminar para elaborar la opinión sobre el Manual de
Concientización y Preparación para Emergencias y que más bien había la sugerencia de
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dar una semana más de plazo dado que el documento es bastante amplio. Fue aprobado
por unanimidad.
4.-
Avances del mapa conceptual de Competencias en Asuntos Ambientales del
INDECI.
El ingeniero R. Cóndor.- solicitó que se tenga en consideración como punto 4 los
avances del mapa conceptual de Competencias en asuntos ambientales del INDECI, en
razón a que luego corresponderá a la exposición del ingeniero W. Aliaga. Al respecto
presentó unos cuadros que contienen los alcances sobre este tema y que ya se había
venido trabajando con la intención de ir avanzando con el tema.
El ingeniero J. Picón.- se refirió a las declaratorias de emergencia, que el INDECI tiene
normas respecto al procedimiento para esta declaratoria, en que situaciones se puede
declarar. Que asimismo en el Proyecto de Ley sobre el SINAPRADE, también debería
revisarse lo relacionado a ese tema.
El urbanista Alfredo Zerga.- solicitó que de los cuadros presentados se proporcionen
copias para que los miembros efectúen un análisis y posteriormente dar sus opiniones y
aportes por correo.
Fue aprobado por unanimidad, que se envíe copias del Cuadro que contiene los
avances sobre el mapa conceptual de competencias en Asuntos Ambientales del
INDECI a los miembros de la Comisión, para el análisis y los aportes
correspondientes.
4.-
Exposición: “Prevención, preparación y respuesta para desastres por
productos químicos peligrosos” a cargo del Ing. Walter Aliaga P.
El ingeniero W. Aliaga.- Luego de señalar que la exposición se refiere al Curso del
mismo nombre llevado a cabo en la ciudad de Quito – Ecuador, prosiguió su exposición
acompañado de material multimedia, refiriéndose a los participantes de diferentes países
de nuestra región, y a los avances y limitaciones que se están dando en estos países
como el Brasil. Asimismo entre otros temas, se refirió a que en dicho curso también se
efectuó prácticas en tiempo real. De igual forma señaló que el material relacionado a
esta exposición va a estar a disposición de los miembros de la Comisión, para que
saquen copia.
ACUERDOS:
Finalmente se deja constancia que los acuerdos tomados en la siguiente sesión son los
siguientes:
1.- Aprobación del Acta de la Sesión Ordinaria Nº 4
2.- Respecto a Pedidos, se acordó:
2.1
Que la Secretaría continúe con las gestiones para viabilizar que la
propuesta del Centro de Investigación Parlamentaria del Congreso de la
República pueda ser puesto en conocimiento de la Comisión de Asuntos
Ambientales.
2.2
Incluir en la Agenda de la siguiente sesión el pedido del señor Marcelino
Tupahuacayllo Chura, respecto a considerar dejar los lineamientos para la
conformación en el INDECI, de la Oficina Ejecutiva de Prevención de
Emergencias y Desastres Ambientales.
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2.3 Revisar el texto que incluye los aportes que viene haciendo el Grupo de Trabajo
encargado del trámite del Proyecto de Ley del SINAPRADE, así como solicitar
exposición y/o alcances sobre cuales son los principales cambios respecto a la
ley vigente.
3 Respecto al Orden del Día:
3.1
Se aprobó por unanimidad el texto del Cronograma de Actividades, quedando
pendiente solamente la designación oficial del miembro responsable de cada actividad
aprobada y debiendo enviarse el texto completo aprobado, a cada miembro de la
Comisión.
3.2
que se inicie con los avances del Compendio de normas jurídico ambiental
relacionadas al INDECI, partiendo del avance de compilación de legislación ambiental
del 2003 al 2005, que ha sido trabajado por la doctora Blanca Luz Aróstegui. Y que se
incluya dentro de las coordinaciones de trabajo con el Centro de Investigación
Parlamentaria del Congreso de la República.
3.3
Otorgar una semana más de plazo para los aportes respecto al Manual de
Concientización y Preparación para Emergencias, dado que el documento es bastante
amplio.
3.4
Enviar el Cuadro que contiene los avances sobre el mapa conceptual de
competencias en Asuntos Ambientales del INDECI a los miembros de la Comisión,
para el análisis y los aportes correspondientes.
No habiendo más asuntos que tratar, se levantó la sesión siendo las dieciocho horas con
treinta minutos, del mismo día.
Ingeniero Alberto Bisbal Sanz
Presidente
Cdte. F. (r) José Castro Castañeda
Secretario Técnico
Ingeniero Javier Taipe Rojas
Asesor
Ingeniero Walter Aliaga Pichilingüe
Miembro
Ingeniero Raúl Cóndor Bedoya
Miembro
Ingeniera Ysabel Montalvo Figueroa
Miembro
MSC Bioquímico José Picón Gonzáles
Miembro
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Economista Emilio Rodríguez Villanueva
Miembro
Ingeniero Alfredo Valverde Torres
Miembro
Señor Marcelino Tupahuacayllo Chura
Miembro
Ingeniera Amelia Camacho Gonzáles
Miembro
Ingeniero Pedro Chávez Cabrera,
Miembro
Urbanista Alfredo Zerga Ocaña,
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