PLIEGO DEFINITIVO CONDICIONES ECONOMICO

Ayuntamiento de Carboneras
PLIEGO
DE
CONDICIONES
ECONÓMICOADMINISTATIVAS
PARA
LA
CONTRATACIÓN,
MEDIANTE
PROCEDIMIENTO
NEGOCIADO
CON
PUBLICIDAD, POR RAZÓN DE LA CUANTÍA, DE LA
PRESTACIÓN
DEL
SERVICIO
DE
ASISTENCIA
SANITARIA PRIVADA PARA LOS TRABAJADORES
PERTENECIENTES A LA PLANTILLA DEL
EXCMO.
AYUNTAMIENTO DE CARBONERAS.
I.- OBJETO Y ADMINISTRACIÓN CONTRATANTE.El objeto del contrato es la prestación de Servicio de Asistencia
Sanitaria, tendente a conservar o restablecer la salud de todos los
trabajadores pertenecientes a la plantilla de este Ayuntamiento y
beneficiarios a ellos adscritos por un periodo de un año, a partir del inicio
de la prestación del servicio, siendo prorrogable en las condiciones que
se indican en la cláusula VIII.
La Administración contratante es el Excmo. Ayuntamiento de
Carboneras (Almería), con domicilio en Plaza del Castillo, nº 1, C.P.
04140 – Carboneras, con página web: www.ayuntamientocarboneras.com
La Junta de Gobierno Local es el órgano de contratación por
delegación de la Alcaldía en virtud de lo establecido en el art. 21.1.j) de
la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local y
Resolución de la Alcaldía de 5 de julio de 2011 (B.O.P. núm. 154, de 12
de agosto de 2011).
II.- RÉGIMEN JURÍDICO.
2.1.-La contratación a realizar se califica como contrato privado, de
conformidad con el artículo 20 del Texto Refundido de la Ley de
Contratos del Sector Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo
3/2011, de 14 de noviembre, en adelante TRLCSP, que indica que, son
contratos privados los celebrados por una Administración Pública que
tengan por objeto servicios comprendidos en la categoría 6 del Anexo II.
Los contratos privados se regirán, en cuanto a su preparación y
adjudicación, en defecto de normas específicas, por la presente Ley y sus
disposiciones de desarrollo, aplicándose supletoriamente las restantes
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normas de derecho administrativo o, en su caso, las normas de derecho
privado, según corresponda por razón del sujeto o entidad contratante.
En cuanto a sus efectos y extinción, estos contratos se regirán por el
derecho privado.
En cuanto a sus efectos y extinción, se regirá por las siguientes normas
de Derecho Privado:
-Ley 50/1980, de 8 de octubre, de Contrato de Seguro.
-Ley 26/2006, de 17 de julio, de mediación de seguros y reaseguros
privados.
-Real Decreto 996/2000, de 2 de junio, de Modificación de los
Reglamentos de Ordenación del Seguro Privado y Entidades de Previsión
Social.
-Ley 34/2003, de 4 de noviembre, de Modificación y adaptación a la
normativa comunitaria de la legislación de seguros privados.
-Texto Refundido de la Ley de Ordenación y Supervisión de Seguros
Privados, aprobado por Real Decreto Legislativo 6/2004, de 29 de
octubre.
Finalmente por cualquier otra disposición de derecho que regule los
servicios de seguros y de la Contratación de la Administración que
resulte de aplicación.
En caso de discordancia entre el presente pliego y cualquiera del resto de
los documentos contractuales, prevalecerá el Pliego de Cláusulas
Administrativas Particulares en el que se contienen los derechos y
obligaciones que asumirán las partes del contrato.
El desconocimiento del contrato en cualquiera de sus términos, de los
documentos anexos que forman parte del mismo, o de las instrucciones,
pliegos o normas de toda índole aprobadas por la Administración, que
puedan ser de aplicación en la ejecución de lo pactado, no eximirá al
contratista de la obligación de su cumplimiento.
2.2.-Las cuestiones litigiosas surgidas sobre la interpretación,
modificación y resolución del contrato, y efectos de ésta, serán resueltas
por el órgano de contratación, cuyos acuerdos pondrán fin a la vía
administrativa, y serán inmediatamente ejecutivos, pudiendo ser
recurridos potestativamente en reposición ante el mismo órgano que los
dictó, o ser impugnado mediante recurso contencioso -administrativo,
conforme a lo dispuesto en la Ley reguladora de dicha Jurisdicción.
Las empresas extranjeras, en los casos en que el contrato vaya a
ejecutarse en España, deberán presentar una declaración de someterse a
la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden,
para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran
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surgir del contrato, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional
extranjero que pudiera corresponder al licitante.
III.- CAPACIDAD PARA CONTRATAR (art 54, 56, 57, 58, 64 y
72.3 TRLCSP y arts. 9 y 10 RG)
En cuanto a la capacidad para contratar, los interesados deberán
cumplir cuanto dispone el artículo 54 del Real Decreto Legislativo
3/2011, de 14 de noviembre.
En cuanto a la solvencia económica y financiera, deberá acreditarse
por cualquiera de los medios previstos en el artículo 75 de dicho texto.
La solvencia técnica se justificará por cualquiera de los documentos
previstos en el artículo 78. No podrán contratar las personas en quienes
concurran algunas de las circunstancias previstas en el artículo 60 del
Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre. Deberá existir
relación directa entre la actividad de la empresa con el objeto de
contrato y acreditar y disponer de medios materiales y personales para la
debida ejecución del mismo.
IV.- PRECIO DEL CONTRATO.
El precio del contrato será el que resulte del acuerdo de
adjudicación, de conformidad con la oferta del adjudicatario.
El precio máximo de dicha contratación será de 37,00
euros/mes impuestos incluidos, en su caso, por persona, siendo el
número total de trabajadores de la plantilla, al día de hoy, de 61 y de
beneficiarios de 135 (número total de asegurados al 30 de octubre de
2.013 es de 196), número éste que podrá variar durante la vigencia del
contrato por altas y bajas que se produzcan en el Colectivo, sin que el
Ayuntamiento garantice un número mínimo. Este precio podrá mejorarse
a la baja por los licitadores.
V.- PAGO.
El pago se efectuará por mensualidades vencidas, para lo cual el
adjudicatario emitirá la correspondiente factura.
VI.- GARANTÍA.
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La fianza definitiva que habrá de constituir el licitador que haya
presentado la oferta económicamente más ventajosa, a cuyo favor
recaiga la propuesta de adjudicación, será del 5 por 100 del importe de
la adjudicación, calculado sobre una anualidad, en el plazo de diez días
hábiles, a contar desde el siguiente a aquel en que se hubiera recibido el
requerimiento o publicado en el perfil del contratante, accediendo a
través de la página web:www.ayuntamientocarboneras.com
Dicha fianza se hará efectiva en metálico, aval o cualquier otra
forma admitida en derecho, depositándose en la Caja de la Corporación.
VII.- FINANCIACIÓN DEL CONTRATO.
El contrato será financiado con cargo a la partida de gastos
920.160.08.
VIII.- DURACIÓN DEL CONTRATO. PLAZO DE EJECUCIÓN
(arts. 23, 213 y 303 TRLCSP)
9.1.-El contrato tendrá duración de UN AÑO, a contar desde la
formalización del contrato.
Dicho plazo de vigencia podrá ser prorrogado de mutuo acuerdo antes de
su finalización, de conformidad con lo establecido en el artículo 303.1 de
la TRLCSP, por anualidades hasta un máximo de cuatro años.
9.2.-No obstante, llegada la finalización del contrato, y en tanto se
resuelve la nueva licitación pública que al efecto se inicie, la entidad
Aseguradora adjudicataria del presente contrato, vendrá obligada a
prorrogar, si el Tomador así lo solicitara, el contrato de seguro por un
periodo de tiempo máximo de 6 meses o hasta el momento en que tenga
lugar la formalización del nuevo contrato en caso de producirse con
anterioridad al transcurso del citado plazo máximo de 6 meses, en las
mismas condiciones de prima y coberturas (proporcionalmente al tiempo
prorrogado).
IX.- RIESGO Y VENTURA.
La ejecución del contrato se realizará a riesgo y ventura del
contratista.
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X.- CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACIÓN SOCIAL.
El contratista adjudicatario se obliga a cumplir las normas vigentes
en materia laboral, contratación de personal, seguros sociales, seguridad
e higiene en el trabajo, quedando el Ayuntamiento exonerado de
responsabilidad por incumplimiento.
XI.- GASTOS.
En virtud de la adjudicación definitiva, el contratista queda
obligado a pagar el importe de cuantos gastos se ocasionen con motivo
de los trámites preparatorios y de formalización del contrato, impuestos,
anuncios y cualesquiera otros que se produzcan.
XII.- RESPONSABILIDAD.
El órgano de contratación hará uso del derecho que le concede el
artículo 224 del TRLCSP, en consecuencia, si a ello hubiere lugar,
resolverá en cualquier momento el contrato por incumplir el contratista
las obligaciones que le incumben, siendo en tal caso de cuenta del
mismo la indemnización de perjuicios, si ello procediere.
La garantía prestada responderá de los conceptos que se detallan
en el artículo 100 de la Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector
Público.
XIII.- RESOLUCIÓN DEL CONTRATO.
Las causas de resolución del contrato serán las previstas en los
artículos 223 y 308 de la Ley de Contratos del Sector Público.
XIV.- EXPOSICIÓN DE DOCUMENTOS.
Los pliegos y demás antecedentes podrán ser examinados en la
Secretaría General todos los días hábiles que medien hasta la apertura
de plicas, en horario de oficinas.
XV.- CONTENIDO DE LAS PROPOSICIONES (arts. 72, 145 y 146
TRLCSP y art. 80 RG)
Las
proposiciones
constarán
de
DOS
SOBRES
cerrados,
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identificados en su exterior con indicación de la licitación a la que se
concurra y el nombre y apellidos o razón social de la empresa licitadora,
números de teléfono y de fax, y dirección de correo electrónico, de
disponer de ellos, así como con la firma del licitador o persona que le
represente. El contenido de cada sobre, que deberá estar relacionado en
hoja independiente, deberá tener los requisitos que se señalan a
continuación:
SOBRE A: Contendrá los siguientes documentos:
-
Fotocopia del D.N.I del firmante de la proposición y NIF, en su
caso, de la sociedad.
-
Fotocopia de la escritura de poder, si se actúa en representación
de otra persona, legalizada en su caso y bastanteada por el
Secretario del Ayuntamiento.
-
Fotocopia de la escritura de constitución de la Sociedad
Mercantil inscrita en el Registro Mercantil, cuando concurra una
sociedad de esta naturaleza. El objeto social habrá de
comprender el desarrollo de las actividades que constituyen el
objeto del contrato.
-
Declaración responsable, ante Notario, autoridad judicial o
administrativa de no estar incurso en las causas de incapacidad
e incompatibilidad previstas en los artículos 54 y 60 del TR de la
Ley de Contratos del Sector Público y de estar al corriente del
cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad
Social impuestas por las disposiciones vigentes, sin perjuicio de
que la justificación acreditativa de tal requisito deba
presentarse, antes de la adjudicación definitiva, por el
empresario a cuyo favor se vaya a efectuar ésta. Quién resulte
adjudicatario provisionalmente deberá presentar en el plazo de
quince días hábiles, a contar desde su publicación en el perfil del
contratante, los documentos que acrediten el cumplimiento de
las circunstancias mencionadas. El requisito de no estar incurso
en ninguna de las causas de prohibición de contratar se referirá
a la fecha de conclusión del plazo de presentación de
proposiciones y en la fecha en que se proceda a la adjudicación
definitiva del contrato.
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-
Fotocopia del alta en el Impuesto sobre Actividades Económicas,
en el epígrafe que le autorice para realizar este tipo de trabajos.
-
Documentación acreditativa de la solvencia económica y
financiera y técnica demostrando que cuentan con los
conocimientos técnicos, eficacia, experiencia y fiabilidad
suficiente para desarrollar el objeto del contrato, lo que se
acreditará a través de uno o varios de los medios establecidos
en los arts. 75 y 78 del TRLCSP.
No obstante, si opta por declaración responsable, conforme a lo
dispuesto en la Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo al
emprendedor, deberá venir redactada en los términos siguientes:
<< DECLARACIÓN RESPONSABLE DEL CUMPLIMIENTO
REQUISITOS DE CAPACIDAD PARA CONTRATAR.
DE
LOS
Con fecha ________ de ___ 2013, personado ante mí, Secretario/a de la
Corporación,
D./Dª
____________________________________________, actuando en
nombre
propio
o
en
representación
de
la
entidad
_________________________________, declara bajo su personal
responsabilidad que no concurre en la misma ninguna de las
circunstancias que incapacitan para contratar con la Administración,
previstas en el artículo 60 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del
Sector Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14
de noviembre, así como que se halla al corriente en sus obligaciones
tributarias con el Estado, con la Comunidad Autónoma, con este
Ayuntamiento, financieras y con la Seguridad Social, impuestas por las
disposiciones vigentes, comprometiéndose a entregar la correspondiente
documentación acreditativa, en caso de que resulte propuesto como
adjudicatario del contrato para la “PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE
ASISTENCIA
SANITARIA
PRIVADA
PARA
LOS
TRABAJADORES
PERTENECIENTES A LA PLANTILLA DEL
AYUNTAMIENTO DE
CARBONERAS” por el procedimiento negociado con publicidad, en el
plazo de diez días hábiles a contar desde el siguiente a aquél en que
hubiera recibido el requerimiento al efecto.
EL/LA INTERESADO/A,
ante mí: EL SECRETARIO/A, >>
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SOBRE B: Contendrá los siguientes documentos:
Deberá tener el siguiente título: "SOBRE B: Proposición relativa a
PRECIO Y CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN para la licitación, mediante
procedimiento negociado con publicidad, de la contratación denominada
SERVICIO DE SEGURO COLECTIVO DE ASISTENCIA SANITARIA PARA
LOS TRABAJADORES PERTENECIENTES A LA PLANTILLA DEL
AYUNTAMIENTO DE CARBONERAS".(arts. 145 y 146 TRLCSP)
Deberán incluirse todos los documentos necesarios para la evaluación de
las ofertas. La no inclusión de los mismos, que imposibilite realizar dicha
valoración, o bien, si la inclusión de la documentación no contiene todos
los requisitos exigidos, será motivo suficiente para que no reciban
puntuación alguna en esta fase con respecto del criterio de que se trate.
Se evitará documentación relativa a generalidades sobre la empresa o a
criterios no valorables.
.-Para ser tenida en cuenta, dicha documentación deberá estar suscrita
en su totalidad por el licitador, o ir acompañada de una relación de los
documentos que la integran firmada por el licitador, en la que declare,
bajo su responsabilidad, ser ciertos los datos aportados. La
Administración se reserva la facultad de comprobar en cualquier
momento su veracidad, bien antes de la adjudicación del contrato, o bien
durante su vigencia, pudiendo realizar tal comprobación por sí misma, o
mediante petición al licitador o adjudicatario de documentación o
informes complementarios. La falsedad o inexactitud de tales datos
provocará la desestimación de la oferta o, en su caso, la resolución del
contrato, con pérdida de la garantía constituida, así como la exigencia de
las responsabilidades e indemnizaciones que de tal hecho se deriven.
.-La oferta económica será redactada sin errores o tachaduras que
dificulten conocer claramente lo que el órgano de contratación estime
fundamental para considerar las ofertas, y que, de producirse,
provocarán que la proposición sea rechazada. En la proposición
económica, no deberá superarse el precio máximo unitario por asegurado
y mes establecido en la cláusula IV del presente pliego. En caso de
discordancia entre la cantidad consignada en cifras y la consignada en
letra, prevalecerá ésta última.
Los licitadores habrán de presentar sus proposiciones referidas a la
totalidad del objeto del presente contrato. Cada licitador podrá presentar
sólo una proposición en relación con el objeto del contrato, sin que se
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puedan presentar variantes o alternativas,
exclusivamente referidas a la póliza dental.
aunque
si
mejoras
El empresario que haya licitado en unión temporal con otros
empresarios
no
podrá,
a
su
vez,
presentar
proposiciones
individualmente, ni figurar en más de una unión temporal participante en
la licitación. El incumplimiento de esta prohibición dará lugar a la no
admisión de todas las ofertas por él suscritas.
1.- La proposición económica, que se hará con arreglo al siguiente
modelo:
“D. ____________________________, mayor de edad, con D.N.I.
número ________, con domicilio en _________________ nº ____, de
_____________, y correo electrónico a efectos de notificaciones
__________________________,
en
representación
de
_________________________, como acredita por ______________,
enterado del anuncio y condiciones que rigen en la convocatoria de
concurso público para la contratación de la prestación del Servicio de
Asistencia Sanitaria al personal de plantilla del Excmo. Ayuntamiento de
Carboneras, y conforme con todas ellas a las que expresamente se
somete, propone la prestación del Servicio por el precio de __________
euros/mes impuestos incluidos en su caso, por persona beneficiaria de
dicho servicio.
Lugar, Fecha y Firma del Proponente”.
2.- Documentos que contemplen de forma detallada los servicios
que se ofertan y cobertura de los mismos.
XVI.- PLAZO PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES.
Se presentarán en la Secretaría General, hasta el 10 DE ENERO DE
2014, en horario de oficinas.
No se admitirán las proposiciones que se reciban fuera de plazo.
XVII.- APERTURA DE PLICAS.
Con anterioridad al acto de apertura de proposiciones económicas
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y, en acto privado, tendrá lugar la apertura de los sobres “A” que
contienen la documentación administrativa.
La apertura de las proposiciones económicas, sobres “B” tendrá
lugar en el salón de sesiones del Ayuntamiento, a las doce horas, del día
hábil siguiente a aquél en que termine el plazo de presentación de
proposiciones, y el acto será público.
La Mesa de Contratación, en el acto de apertura de proposiciones,
estará formada por:
Presidente: El Sr. Alcalde, D. Salvador Hernández Hernández, o Concejal
en quién delegue.
Vocales:
1.- El Concejal-Delegado de Personal, D. Felipe Cayuela Hernández.
2.- La Concejala-Delegada de Salud, Dª Mª Ángeles Ruiz Venzal.
3.- El Secretario e Interventor Acctal,
Fco. Javier Rodríguez Rodríguez .
de la Corporación Municipal, D.
4.- La Técnico Responsable de Relaciones Laborales, Dª Mariana Pérez
Cayuela.
Secretario: El Coordinador General del Ayuntamiento, D. Joaquín
González Belmonte.
La Mesa de Contratación valorará las proposiciones presentadas
por los licitadores, de acuerdo con los criterios que figuran en el pliego y
otorgará la puntuación con arreglo a lo que ofrezca cada licitador en base
a lo establecido en el pliego.
XVIII.- ADJUDICACIÓN.
La Mesa de Contratación, después de haber examinado y calificado
los documentos presentados, conforme el artículo 134 de la Ley de
Contratos del Sector Público, elevará con el acta y la propuesta que
estime pertinente que incluirá en todo caso la ponderación de los
criterios indicados en el Pliego de Condiciones Particulares, previo
informe de los Servicios Técnicos correspondientes, al órgano de
contratación que haya de efectuar la adjudicación.
La Junta de Gobierno Local, a la vista de la propuesta de la Mesa
de Contratación y, previa negociación, en su caso, de los términos del
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contrato, conforme al art. 178 del TRLCSP, acordará la adjudicación en
resolución motivada que deberá notificarse a los licitadores y publicarse
en el perfil del contratante.
El licitador elegido, deberá presentar, dentro del plazo de diez días
hábiles, a contar desde el siguiente a aquél en que hubiere recibido el
requerimiento, la documentación justificativa a que se refiere el art. 151
del TRLCSP. Y que dispone de los medios a que se hubiese comprometido
a dedicar o adscribir a la ejecución del contrato, conforme al art. 64.2 y
haber constituido la garantía definitiva.
XIX.- FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO. (arts. 27 y 156
TRLCSP)
XIX.1.-Una vez transcurridos quince días hábiles desde la notificación de
la adjudicación sin que se haya interpuesto recurso especial en materia
de contratación a que se refiere el artículo 40 del TRLCSP, el órgano de
contratación requerirá al adjudicatario para suscribir, dentro del plazo de
cinco días hábiles desde el siguiente a la recepción del requerimiento, el
documento administrativo de formalización del contrato, al que se unirá,
formando parte del contrato, la oferta del adjudicatario y un ejemplar del
pliego de cláusulas administrativas particulares y de las prescripciones
técnicas, debidamente compulsados.
Cuando el adjudicatario sea una unión temporal de empresarios, dentro
del mismo plazo y con anterioridad a la firma del contrato, deberá
aportar escritura pública de constitución como tal. (art..59 TRLCSP).
XIX.2.-El documento en que se formalice el contrato, con el que éste se
perfecciona, será en todo caso administrativo, siendo título válido para
acceder a cualquier registro público. No obstante, el contrato se
formalizará en escritura pública cuando así lo solicite el contratista,
siendo a su costa los gastos derivados de su otorgamiento.
XIX.3.-No podrá iniciarse la ejecución del contrato sin su previa
formalización. Si ésta no se llevara a cabo dentro del plazo indicado por
causa imputable al adjudicatario, la Administración podrá acordar la
incautación de la garantía constituida.
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XX.- PRERROGATIVAS DE LA ADMINISTRACIÓN.
Con arreglo a lo establecido en el art. 210 del TRLCSP, el órgano de
contratación ostenta la prerrogativa de interpretar el contrato, resolver
las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificarlo por razones de
interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de ésta.
XXI.- CARÁCTER ADMINISTRATIVO DEL CONTRATO.
1.- El contrato que se formalice tiene naturaleza administrativa y,
como tal, las cuestiones que se planteen se dilucidarán en esta vía y, una
vez agotada, se dilucidarán ante la jurisdicción contenciosoadministrativa, en su caso.
2.- En lo no previsto en las presentes cláusulas regirán las normas
de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector
Público, Real Decreto 1.098/2001, por
el que se aprueba el
Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones
Públicas en lo que no se oponga a la Ley 30/2007, de la Ley
7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local,
Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se
aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en
materia de Régimen Local y, supletoriamente, por las restantes
normas de derecho administrativo y, en su defecto, por los
preceptos de derecho privado.
DILIGENCIA: Para hacer constar que el presente Pliego fue
aprobado por la Junta de Gobierno Local, en sesión celebrada el día
10 de diciembre de 2013
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