PROPUESTA DE CCOO PARA LA NEGOCIACIÓN DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO DEL PERSONAL DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS DE NAVARRA 0.- Ámbito de Vigencia. Años 2010 y 2011. 1.- Retribuciones. Mantenimiento del poder adquisitivo. En el supuesto de que el IPC real de Navarra sea superior a los incrementos de carácter general a cuenta que hayan experimentado las retribuciones, tanto para 2010 como para 2011, la diferencia tendrá carácter consolidable y se aplicará directamente a las retribuciones a partir del 1 de enero de 2011 y 1 de enero de 2012, respectivamente. De igual modo, el personal recibirá las pagas de atrasos correspondientes a la diferencia entre el IPCN de cada año y los incrementos a cuenta percibidos. Adicionalmente, en el año 2010 el personal de los niveles A y B incrementará el complemento correspondiente en 0,5 puntos, y los niveles C, D y E en 1,5 puntos, a fin de mejorar el escaso poder adquisitivo de los niveles más bajos. En el año 2011 el personal de los niveles A y B incrementarán el complemento correspondiente en 1 punto, y el de los niveles C, D y E en 3 puntos. Pago de la antigüedad y de la ayuda familiar al personal temporal, tanto con contrato administrativo como laboral, así como su inclusión en los mismos seguros que el personal fijo. Creación de una comisión de estudio del marco retributivo del GN en el conjunto de sus ámbitos. 2.- Medidas a favor del empleo y la calidad de los servicios públicos. El empleo público temporal adquirirá el carácter de estable y permanente. Para ello, se incorporarán a la plantilla orgánica aquellos puestos de trabajo ya existentes en la actualidad, que sean de carácter estructural y permanente y que, además, sean susceptibles de provisión definitiva, principalmente de personal docente del Departamento de Educación y de personal sanitario del 1 Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea. Posteriormente, se incluirán en la oferta de empleo público tanto los referidos puestos de trabajo como aquellas otras plazas vacantes de la plantilla orgánica que estén cubiertas temporalmente. Además se cumplirán los acuerdos firmados en los distintos ámbitos en materia de plantillas. Oferta pública de empleo amplia que permita reducir los elevadísimos índices de temporalidad de la Administración, a través de procesos selectivos ágiles. Se fija en el 15% el tope máximo en los índices de temporalidad al finalizar el año 2010. Y en el 8% al acabar 2011. A estos efectos, se realizarán las oportunas convocatorias para convertir en fijos 4.500 puestos de trabajo temporales actualmente existentes. Los criterios generales sobre las Ofertas de Empleo Público, incluyendo la distribución de las plazas a convocar, serán objeto de negociación. Contratación de personal fijo para sustituciones, vacantes, … Creación de un ente paritario (Observatorio del Empleo Público) que tendrá entre sus funciones el seguimiento de la calidad de los servicios, del empleo público, la evaluación del tipo de empleo que se crea, el estudio de las necesidades de empleo en cada sector de la Administración Pública, el estudio de incorporación de nuevas tecnologías y categorías profesionales, racionalización de la Administración... Compromiso de no proceder a ninguna privatización más de servicios públicos y reversión a las Administraciones de los ya privatizados. Regulación efectiva de los distintos tipos de jornada y horarios. 3.- Mayores facilidades para conciliar la vida laboral, personal y familiar. Se incrementarán las medidas ya establecidas para la conciliación de la vida laboral, personal y familiar con otras como las siguientes: A) Incorporación a la normativa reglamentaria sobre la reducción de jornada de aquellas medidas previstas en la normativa general para mejorar la conciliación de la vida laboral y familiar de los empleados. B) Extensión de la implantación de medidas de flexibilización del horario de trabajo de los empleados en determinadas unidades de la Administración. Incluir aquellas medidas del documento conjunto sindical presentado en el anterior proceso negociador no recogidas en la última modificación del reglamento de vacaciones, licencias y permisos. 4- Extensión de los desarrollos reglamentarios del Estatuto del Personal a los empleados de las entidades locales. Aplicación al personal de las entidades locales de la normativa de desarrollo 2 reglamentario del Estatuto del Personal al servicio de las Administraciones Públicas de Navarra sobre aquellas materias que en la actualidad no les afecta, tales como la reducción de la jornada, la incapacidad temporal o las diferentes compensaciones horarias y económicas establecidas. 5.- Jubilación anticipada y parcial. Rejuvenecer las plantillas por medio de la aplicación de jubilaciones parciales, anticipadas y de contratos relevo en las mismas condiciones que el resto de trabajadores y trabajadoras cotizantes a la Seguridad Social. 6.- Euskera. Implantación de circuitos bilingües en todos los Departamentos y Organismos Autónomos. Presupuesto suficiente para garantizar la euskaldunización voluntaria del personal. 7.- Salud Laboral. Integración de todo el personal de las Administraciones Públicas de Navarra en la actual autoaseguradora colaboradora de la Seguridad Social. Eliminación voluntaria del turno de trabajo nocturno para el personal mayor de 50 años. Constitución de servicios de prevención mancomunados para las entidades locales. Modificación negociada del reciente Decreto Foral 121/2008, de 15 de diciembre. 8.- Carrera profesional. Establecimiento de un calendario de negociación de un sistema de carrera profesional similar al de enfermería y personal facultativo para el resto de colectivos de las Administraciones Públicas. 9.- Formación y cualificación. Se impulsará la integración de la política de planificación y gestión de los recursos humanos, mediante el establecimiento de planes de formación que no sólo atiendan al perfeccionamiento y mejora de las funciones a desempeñar por las empleadas y empleados públicos, sino que también tengan una 3 verdadera impronta en su promoción y carrera profesional. Se aprobará de forma inmediata un Plan de Formación en Administración Electrónica, que contendrá programas de formación específicos para que las empleadas y empleados públicos puedan asumir con absoluta competencia las funciones derivadas de la implantación de la administración electrónica. Se promoverá en las Administraciones la normativa en materia de cualificaciones profesionales y de reconocimiento de la experiencia laboral, que permita la correcta adecuación de los perfiles profesionales de las empleadas y empleados públicos a las nuevas necesidades de las Administraciones Públicas. 10. Medidas efectivas para la Igualdad. Se impulsará el funcionamiento de la Comisión de Igualdad, dotándolo de un carácter paritario, que deberá abordar, entre otros, la implantación de planes efectivos de igualdad de trato entre mujeres y hombres en todos los ámbitos del sector público, o la aplicación de protocolos de actuación ante el acoso laboral y sexual, la violencia de género y el lenguaje sexista. 11. Se negociará el establecimiento de un sistema de solución extrajudicial de conflictos en el ámbito administrativo. Pamplona – Iruña, 22 de octubre de 2009 4