2. objetivo del concurso - Comisión Nacional de Riego

COMISIÓN NACIONAL DE RIEGO
CONVENIO DE FOMENTO AL RIEGO REGIONAL
CNR-GORE BIP 30116289-0
BASES DEL CONCURSO PÚBLICO DE FOMENTO AL RIEGO
EN LA REGIÓN DEL LIBERTADOR GENERAL BERNARDO
O’HIGGINS
01-2011
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I.
BASES ADMINISTRATIVAS
1.
FACULTAD LEGAL
La Comisión Nacional de Riego, en adelante la “CNR”, llama al presente Concurso, en virtud del
Convenio entre el Gobierno Regional de la Región del Libertador Bernardo O’Higgins (GORE), y la CNRen adelante “Convenio CNR-GORE”- aprobado en el acuerdo Nº 3.415 del Consejo Regional de fecha 13
de octubre de 2011, para la aplicación del Programa “Complemento a la Ley Nº 18.450 para Concurso
Especial de Reparación y Mejoramiento de Obras Civiles Asociadas al Riego e Implementación de
Medición de Flujo de Caudales en Tiempo Real”, en adelante el “Programa”.
Si bien los recursos disponibles para este concurso son aportados por el Convenio CNR-GORE, la CNR
será encargada de su administración y aplicará en términos generales las disposiciones establecidas en
la Ley 18.450 -en adelante la “Ley”-, su Reglamento y la Resolución CNR Nº 1.093, en todo lo que no se
contradiga con lo señalado expresamente en las presentes Bases Administrativas y Técnicas, manuales,
instructivos y formatos anexos citados; los que regulan el proceso administrativo establecido para la
recepción y revisión de antecedentes de los proyectos presentados a este concurso, la admisión de los
mismos, su selección y adjudicación de los proyectos aprobados con la bonificación y acreditación de las
inversiones. Asimismo, las Bases establecen los requisitos legales y administrativos que deben cumplir
los/as beneficiarios/as, los/as consultores/as y los proyectos presentados y se establece la regulación de
los procesos de emisión de certificados de bonificación, de construcción de las obras incluidas en los
proyectos aprobados, la inspección del proceso de construcción, las modificaciones eventuales de los
proyectos, la recepción de las obras correctamente ejecutadas, el pago de las bonificaciones y otros
procesos que se detallan más adelante.
Las adjudicaciones asignadas como consecuencia del presente proceso concursal, se efectuarán una vez
que la resolución que apruebe el convenio de transferencia correspondiente, se encuentre con toma de
razón por la Contraloría General de la República.
2.
OBJETIVO DEL CONCURSO
Este Concurso tiene como finalidad la adjudicación de la bonificación que otorga el Programa a proyectos
de riego que se ejecuten para los fines establecidos en el mismo y resulten aprobados y seleccionados,
de conformidad a los procedimientos determinados en las presentes Bases Administrativas y Técnicas
teniendo en consideración lo señalado en el inciso 2º del punto 1 de las presentes Bases Administrativas.
El tipo de participante y los requisitos que debe cumplir para postular, se definen en el punto 6 y
punto 8 de las presentes Bases Administrativas, respectivamente.
El tipo de obras consideradas para este concurso son detalladas expresamente en el punto 1 de
las Bases Técnicas.
3.
CARÁCTER DEL CONCURSO
Este Concurso tiene carácter Regional y da respuesta a los proyectos que se emplacen en la región del
Libertador Bernardo O’Higgins (VI).
4.
COSTO MÁXIMO DE LAS OBRAS
El costo máximo del proyecto postulado no podrá exceder de $550.000.000 y cada solicitante podrá
presentar más de un proyecto en este Concurso siempre que la bonificación total solicitada no supere el
valor señalado con excepción de lo señalado en el punto 1.4 de las Bases Técnicas.
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5.
FONDO DISPONIBLE
El monto asignado a este concurso asciende a $3.958.709.000.-, repartidos en los siguientes grupos de
acuerdo a los tipos de obras señalados en el punto 1 de las Bases Técnicas:
Grupo A:
Para proyectos de mejoramiento y/o rehabilitación de canales (revestimientos), con un
monto total asignado de $1.500.000.000.-
Grupo B:
Para proyectos de rehabilitación de obras de acumulación, con un monto total asignado de
$658.709.000.-
Grupo C:
Para proyectos de construcción y/o rehabilitación de obras de arte, con un monto total
asignado de $1.500.000.000.-
Grupo D:
Para proyectos de telemetría en cauces artificiales, con un monto total asignado de
$300.000.000.-
El/la postulante deberá seleccionar el grupo al que postula el proyecto y, de existir un error en la
selección o inconsistencia en la documentación presentada, la CNR le asignará el Grupo de acuerdo a la
información disponible.
El proyecto postulado no podrá solicitar un subsidio superior al monto disponible para el Grupo al que
postula.
6.
REQUISITOS GENERALES DE LOS/AS POSTULANTES
Podrá postular cualquier organización de usuarios de obras de riego previstas en el Código de Aguas,
incluidas las que han iniciado su proceso de constitución, cuyos requisitos de postulación se encuentran
detallados en el punto 8 de las presentes Bases Administrativas.
Aquellas organizaciones integradas a lo menos por un 70% de agricultores a que se refieren las letras a)
y b) del inciso segundo del artículo 1º de la Ley, podrán optar a un subsidio máximo de un 90%, debiendo
acreditar esta calidad según lo dispuesto en el punto 8 de la presentes Bases Administrativas. De no
hacerlo, podrán optar sólo hasta un 80% de bonificación.
Quedan excluidos de participar en este concurso aquellos proyectos que se hayan postulado (como
nuevos o repostulados) a algún concurso de la Ley aún no resuelto a la fecha de apertura de este
concurso.
Para efectos de cálculo de la variable de puntaje las organizaciones de usuarios se considerarán como 1
beneficiario.
7.
SISTEMA CONCURSAL
7.1
Presentación de los Proyectos
En este concurso se deberá utilizar el “Sistema Electrónico de Postulación y Seguimiento de
concursos CNR-GORE”, que consiste en el ingreso de todos los datos del proyecto y su postulación a
través de la página habilitada para cada consultor/a en dicho Sistema. En la postulación electrónica se
deberán incluir una serie de documentos digitalizados según las especificaciones señaladas en el
Capítulo III de las presentes Bases. Tratándose de proyectos No Seleccionados en concursos de la Ley
(ver definición en punto 8.2 de las presentes Bases Administrativas) postulados a este concurso, se
deben crear como proyecto nuevo en la página habilitada para cada consultor/a en el Sistema, e ingresar
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el porcentaje de aporte ofrecido, ajustar las variables de superficie de postulación de acuerdo a lo
señalado en las Bases Técnicas y se podrá actualizar el valor en pesos de las partidas de acuerdo a lo
indicado en la letra a) del punto 5 de las Bases Técnicas. La página web de ingreso de datos se
encontrará disponible a partir del 30 de noviembre de 2011 en el portal de la CNR, www.cnr.cl, a través
del link “Postulación Electrónica Concursos CNR-GORE”.
Como respaldo a la postulación electrónica, los antecedentes legales y técnicos de los proyectos, a que
se refiere el punto 8 de las presentes Bases Administrativas y lo exigido en las Bases Técnicas, se
deberán presentar en carpetas separadas y escritos a máquina, pudiendo incluir las memorias de
cálculo manuscritas en forma clara. Se deberá hacer entrega de 1 ejemplar original de la postulación y
1 copia de las mismas. El ejemplar original se presentará en un sobre cerrado y rotulado con al menos
los siguientes antecedentes:
1. Identificación del original y la copia
2. Código del proyecto obtenido del ingreso electrónico (señalado más adelante). En caso de ser una
postulación de un proyecto No Seleccionados en un concurso de la Ley, deberá indicar el código
asignado a dicha postulación (ver definición en punto 8.2 de las presentes Bases Administrativas)
3. Nombre del/la postulante
Los proyectos físicos deben presentarse libres de enmiendas. Respecto a éstos la CNR podrá aceptar la
rectificación de errores que recaigan o no en aspectos formales del proyecto, a objeto de aclarar algún
aspecto de los antecedentes ya presentados, producto de las observaciones formuladas.
Los antecedentes ingresados en el Sistema Electrónico referentes a las variables de puntaje serán
las válidas e inmodificables durante el proceso concursal y deberán ser coincidentes con las
indicadas en las carpetas físicas. El no ingreso del proyecto al Sistema Electrónico será causal de
rechazo del proyecto salvo causas de fuerza mayor atendibles exclusivamente al funcionamiento
u operación del Sistema Electrónico.
Los antecedentes se deberán presentar, los días 1 y 2 de febrero de 2012 en horario establecido por las
oficinas de partes regionales de la Dirección de Obras Hidráulicas (DOH), ubicada en calle Faustino
Sarmiento Nº 1070, Villa Triana, Rancagua.
7.2
Apertura de Sobres de Postulación al Concurso
La Apertura de los Sobres de postulación con las carpetas, será realizada el 3 de febrero de 2012 a las
10:00 horas, en la oficina de la DOH Regional -señalada en el punto 7.1 de las presentes Bases
Administrativas-, por los/as funcionarios/as designados/as por dicha institución para tal efecto.
En ese acto se procederá a levantar el Acta de Apertura de Sobres, la que podrá ser suscrita por los/as
asistentes que lo deseen.
Quienes se consideren afectados/as u objeten algún procedimiento de dicho acto o no estén de acuerdo
con los antecedentes incluidos en el acta, podrán en un plazo de tres días hábiles formular su reclamo
por escrito en comunicación dirigida al Secretario Ejecutivo de la CNR, con copia al Secretario Regional
Ministerial de Agricultura de la VI Región (SEREMI), ingresada en la Oficina de Partes de la DOH
Regional, quien remitirá a la CNR dicha comunicación junto con toda la documentación del concurso.
7.3
Revisión de Antecedentes Presentados
La DOH enviará a la CNR los proyectos presentados a concurso, ubicada en Avenida Libertador
Bernardo O’Higgins 1449, piso 4, Santiago, dentro de los 2 días hábiles siguientes al de la fecha de
Apertura de Sobres.
La CNR se reserva el derecho de pedir, en fecha posterior a la Apertura de Sobres del Concurso,
explicaciones o antecedentes complementarios sobre aspectos legales y/o administrativos y
técnicos del proyecto que, a su juicio, aparezcan informados o descritos con insuficiente claridad.
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La CNR revisará legal y técnicamente los proyectos presentados verificando que cumplan con los
requisitos establecidos en las presentes Bases Administrativas y Técnicas que rigen el concurso y
rechazando aquellos que no lo cumplan.
Como resultado de este examen legal y técnico, se emitirá un informe de revisión, que detallará las
observaciones que merece el proyecto. Dichas observaciones se encontrarán disponibles en el Sistema
Electrónico, notificándose vía correo electrónico al/la consultor/a y al/la postulante o su representante y
fijándole en el mismo acto, un plazo de término perentorio de 5 días hábiles a partir de la fecha de
envío de estas, para responder las observaciones formuladas a través del Sistema Electrónico,
adjuntando a éstas los antecedentes requeridos. El no cumplimiento de dicho ingreso será causal de
No admisión del proyecto a Concurso. Cualquier consulta o aclaración sobre estas observaciones
deberá ser realizada, dentro del plazo señalado, a los teléfonos 2-4257916, 2-4257991 ó 2-4257976 o vía
e-mail al correo [email protected] indicando claramente el código del proyecto y el concurso
en que postula.
Además, una copia física de estas respuestas a la oficina de partes de la CNR, ubicada en Alameda
1449, piso 4, Santiago, acompañadas de una carta conductora dirigida al Departamento de Fomento al
Riego, según formato Anexo ALR-18, disponible en la página web institucional www.cnr.cl.
Una vez que el proyecto se encuentre aprobado legal y técnicamente (situación que será informada por el
Sistema Electrónico al correo electrónico de notificación del/la consultor/a y del/la postulante o su
representante, registrado en dicho Sistema) y dentro de 2 días hábiles a contar de dicha notificación, el/la
postulante deberá ingresar a la Oficina de Partes de la CNR, ubicada en Alameda 1449, piso 4, Santiago,
una copia completa de la carpeta técnica definitiva que incluya todas las modificaciones y antecedentes
adicionales que se agregaron producto de las observaciones emitidas por la CNR. Asimismo, si el
proyecto resulta Admitido después del período de reclamaciones, el/la postulante deberá enviar
igualmente una copia completa de los antecedentes señalados anteriormente. El incumplimiento de
esta exigencia será motivo de No Admisión del proyecto a Concurso. Dicha exigencia no aplica
para los proyectos que postulan en carácter de repostulados. Los antecedentes se deberán hacer
llegar acompañados de una carta conductora dirigida al Departamento de Fomento al Riego, según
formato Anexo ALR-16, disponible en la página web institucional www.cnr.cl.
La CNR cuando estime pertinente realizará una visita a terreno a los proyectos presentados. A dicha
visita, concurrirá uno o más profesionales designados por la CNR, conjuntamente con el/la o los/as
postulantes y el/la consultor/a, quienes se constituirán en terreno para evaluar la solución propuesta y
verificar la factibilidad de la solución técnica planteada en el proyecto sometido a revisión. De dicha visita
se levantará un documento denominado Acta de Visita y corresponderá al Informe de Viabilidad del
Proyecto. La no concurrencia a la visita a terreno, de el o la postulante y/o el/la consultor/a (o sus
representantes, debidamente acreditados), podrá significar la no admisión del proyecto.
Con los respectivos informes de revisión legal y técnico, el Informe de Viabilidad y el análisis de las
respuestas a las observaciones (cuando corresponda), los proyectos serán informados como "admitidos"
o “no admitidos", de acuerdo a lo que se expresa a continuación:
7.3.1
Proyecto Admitido
Es aquel proyecto que cumple con las exigencias de las presentes Bases Administrativas y Técnicas.
7.3.2
Proyecto No Admitido o Rechazado
Un proyecto postulado puede ser declarado como No Admitido por:
a) Incumplimiento de requisitos: Es aquel proyecto que no cumple uno o más de los requisitos
exigidos en el punto 8 de las presentes Bases Administrativas, necesarios para su correcto
entendimiento y análisis u otro requisito y/o exigencia señalada en las presentes Bases
Administrativas y Técnicas.
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b) Rechazo post observaciones: Corresponde a aquel proyecto que en el proceso de revisión fue
objeto de observaciones y respecto de las respuestas a éstas se establece que:
 El/la consultor/a no dio respuesta oportuna (en el plazo establecido) a las observaciones
legales o técnicas formuladas por la CNR.
 Recibidas y analizadas las respuestas a las observaciones formuladas, sean legales o técnicas,
éstas son consideradas que no aclaran o no salvan el fondo de aquéllas o son
incompletas.
7.4
Admisión de los Proyectos a Concurso
7.4.1
Determinación de los Puntajes
De conformidad con lo dispuesto en el inciso 3º del artículo 4º y en el artículo 5º, ambos de la Ley y en el
artículo 14 de su Reglamento, la Secretaría Ejecutiva de la CNR calculará los puntajes que correspondan
a los proyectos admitidos a concurso y determinará su orden de prioridad, procediéndose primero a la
selección de los proyectos hasta copar el monto asignado a cada grupo en forma independiente.
Realizado este procedimiento, el orden de prioridad para la asignación de los recursos sobrantes, si los
hubiere, en orden decreciente será: Grupo A, Grupo C, Grupo B y luego el Grupo D. Si aún así
sobraran recursos, éstos podrán incrementar el próximo concurso en el marco del Convenio CNR-GORE,
si lo hubiere.
En el caso en que la variable aporte sea igual para todos los postulantes del concurso o Grupo, se le
asignará un valor igual a cero a esta variable para dichos postulantes.
7.4.2
Publicación de los Puntajes
Los puntajes obtenidos por los proyectos admitidos al concurso, serán publicados por la Secretaría
Ejecutiva de la CNR en su página web institucional (www.cnr.cl) y se avisará acerca de dicha publicación
en un diario de circulación regional.
7.4.3
Reclamaciones
Quienes se sientan afectados/as por el resultado del concurso, ya sea por su no admisión a éste o por el
puntaje asignado a su proyecto, podrán reclamar ante la Secretaría Ejecutiva de la CNR, dentro del plazo
de 5 días hábiles contados a partir del primer día hábil posterior a la fecha de publicación en la página
web a que se refiere la disposición citada en el punto 7.4.2 de las presentes Bases Administrativas.
El consultor deberá ingresar la reclamación a través de Sistema Electrónico, sin perjuicio de que debe
presentar los antecedentes físicamente dentro del plazo señalado, en Oficina de Partes de la CNR,
ubicada en Alameda 1449, piso 4, Santiago. El no cumplimiento de cualquiera de estas exigencias
será causal de rechazo de la Reclamación.
En el caso que una persona distinta al consultor -el solicitante o su representante- quisiera realizar una
reclamación, el/la interesado/a podrá previamente solicitar al Departamento de Fomento al Riego
([email protected]), copia de las observaciones que motivaron la no admisión del proyecto a
concurso, según lo señalado en el punto 7.3.2 de las presentes Bases Administrativas, para lo cual
deberá presentar los antecedentes físicamente en Oficina de Partes de la CNR dentro del plazo
estipulado para tal efecto.
7.5
Selección definitiva de Proyectos
La Secretaria Ejecutiva de la CNR, una vez resueltas las reclamaciones interpuestas o vencido el plazo
para formularlas, calculará nuevamente los puntajes y determinará un nuevo orden de prelación de los
proyectos, de acuerdo al procedimiento señalado en el punto 7.4.1 de las presentes Bases
Administrativas. Luego, se publicarán los nuevos resultados en la forma indicada en el punto 7.4.2 de las
presentes Bases Administrativas. Finalmente, dictará una resolución en la que indicará la nómina
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definitiva de los/as postulantes cuyos proyectos han sido aprobados y a las cuales se les adjudicará la
correspondiente bonificación.
La Secretaría Ejecutiva de la CNR comunicará a los/as interesados/as, por carta certificada, la resolución
a que se refiere el párrafo anterior o el rechazo de las reclamaciones interpuestas.
Según lo dispuesto en el inciso 3º del artículo 15 del Reglamento de la Ley, una vez resuelto el concurso,
el posible saldo no asignado, podrá ser adjudicado -si el postulante así lo solicite- al proyecto No
Seleccionado con mayor puntaje según el procedimiento de priorización indicado en el punto 7.4.1 de las
presentes Bases Administrativas. En la resolución que aprueba el concurso, se indicará el nombre del
postulante que podrá optar al beneficio, a quien se le informará por carta certificada. A partir de la fecha
de envío de la comunicación, el postulante dispondrá de un plazo de término perentorio de 5 días hábiles
para solicitar la bonificación ofrecida mediante carta ingresada en oficina de partes de la CNR ubicada en
Alameda 1449, piso 4, Santiago, según formato Anexo ALR-27, disponible en la página web institucional
www.cnr.cl.
7.6
Adjudicación y Emisión de la Bonificación
La Secretaría Ejecutiva de la CNR emitirá un certificado de bonificación denominado Certificado de
Fomento al Riego Regional que se entregará a los/as beneficiarios/as o sus representantes en las
Oficinas Regionales de la SEREMI de Agricultura de la VI Región o en ceremonia regional, cuya fecha y
lugar se comunicará por escrito al/la beneficiario/a. Para efectos de este concurso, el Certificado de
Bonificación al Riego y Drenaje señalado en la Ley, su Reglamento y demás documentos afines, se
entenderá como Certificado de Fomento al Riego Regional.
El certificado de bonificación se emitirá en pesos calculado de acuerdo al valor de la Unidad de Fomento
del primer día del mes de la fecha de apertura de sobres señalada en el punto 7.2 de las presentes Bases
Administrativas.
7.7
Inicio de las obras y plazos de ejecución
Los proyectos postulados a este concurso deberán iniciar las obras una vez adjudicados el Certificado de
bonificación por lo que no aplica lo dispuesto en la Ley y su Reglamento y la Resolución CNR Nº 1.093
respecto al inicio anticipado de obras.
El plazo máximo de ejecución de las obras será de 12 meses a partir de la fecha de emisión del
certificado de bonificación. Sólo por razones excepcionales y calificadas por la CNR, esta podrá autorizar
una prórroga del plazo anterior, el que no podrá ser superior a 6 meses. La CNR declarará el abandono
del proyecto si las obras no se concluyeren dentro de los plazos señalados.
En lo no señalado en el inciso anterior, aplicará lo dispuesto en los artículos 18 y 21 del Reglamento de la
Ley.
7.8
Modificaciones de obras
Sólo en casos excepcionales y calificados por la CNR, aplicará lo dispuesto en el artículo 22 del
Reglamento de la Ley y siempre que resulten en modificaciones menores al proyecto original y que
permita su ejecución dentro de los plazos establecidos en el punto 7.7 de las presentes Bases
Administrativas. En lo que no se contradiga con lo anteriormente expuesto aplicará lo dispuesto en el
Instructivo de Modificación de Proyectos según Resol. CNR Nº 1041 de 28 de abril de 2011, disponible en
la página web institucional www.cnr.cl.
7.9
Recepción de las obras y pago de la bonificación
Para la recepción de las obras aplicará lo dispuesto en el artículo 23 del Reglamento de la Ley -con
excepción de lo señalado en su inciso 3º- y lo dispuesto en el artículo 24 del mismo cuerpo legal.
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Una vez aprobada la recepción definitiva de una obra, la CNR emitirá un documento bancario a nombre
del beneficiario estipulado en el proyecto por el monto en pesos solicitado como bonificación y dada la
modalidad de asignación de los recursos a la CNR vía Convenio CNR-GORE, no aplica lo señalado en el
artículo 15 de la Ley y las disposiciones reglamentarias asociadas.
Dado que el los adjudicatarios de la bonificación podrán ceder o constituir garantías sobre el derecho a
percibir la misma, mediante el endoso del certificado que emita la CNR, en el cual conste la adjudicación;
se deberá dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 17 del Reglamento de la Ley.
7.10
Responsabilidades posteriores al pago de la bonificación
Una vez pagada la bonificación, el beneficiario deberá cumplir con lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley
y en los artículos 28 y 29 del Reglamento de la Ley.
8.
ANTECEDENTES REQUERIDOS PARA POSTULAR
Tal como se señaló en el punto 7.1 de las presentes Bases Administrativas, los proyectos estarán
integrados por una carpeta Legal y una Técnica y carpetas digitales de acuerdo a lo indicado en el
Capítulo III de las presentes Bases. La correspondiente carpeta Legal debe incluir todos los antecedentes
legales y administrativos, requeridos en las presentes Bases Administrativas. La carpeta Técnica debe
contener todas las especificaciones exigidas en las Bases Técnicas, lo que implica entre otros
antecedentes, el proyecto propiamente tal, su memoria descriptiva, sus memorias de cálculo, los planos,
especificaciones técnicas y su presupuesto detallado.
Para poder realizar una postulación tanto de proyectos nuevos como aquellos que resultaron No
Seleccionados en concursos de la Ley, el/la consultor/a deberá encontrarse inscrito y vigente en
el Registro Público Nacional de Consultores de la CNR en el Área General. El instructivo para
realizar dicha inscripción se encuentra a disposición de los interesados, como Anexo ALR-26, disponible
en la página web institucional www.cnr.cl. La Comisión verificará por medios internos la inscripción
vigente del consultor/a en dicho Registro.
En la postulación electrónica se deberán adjuntar los documentos digitalizados, en aquellas secciones
que el Sistema Electrónico indique.
En casos excepcionales y calificados por esta Comisión, se podrá anticipar o postergar el
cumplimiento de alguna exigencia señalada tanto en las Bases Administrativas como Técnicas.
Para todos los antecedentes legales y/o administrativos señalados a continuación que exijan vigencia, se
entenderá esta de una antigüedad no superior a 1 año contado desde la fecha de emisión del documento
y hasta la fecha de Apertura de Sobres de este Concurso.
8.1
Carpeta Legal Proyectos Nuevos
Su contenido se detalla a continuación, especificando los requisitos particulares según el postulante de
que se trate, a saber:
8.1.1
Organizaciones de Usuarios/as Constituidas
Deben acompañar, a lo menos, la siguiente documentación:
1) Formulario de Ingreso debidamente completado y firmado, en original, extraído desde el Sistema
Electrónico o, en su defecto, según formato Anexo ALR-01, disponible en la página web
institucional www.cnr.cl.
2) Carta de Aporte, extraída desde el Sistema Electrónico o, en su defecto, según formato Anexo
ALR-02, disponible en la página web institucional www.cnr.cl, suscrita ante Notario por el/la o los/as
representantes, indicando claramente en números y letras impresas, el porcentaje de aporte
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3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
14)
15)
16)
17)
18)
ofrecido e indicar la dirección en la cual el/la postulante o su representante recibe la
correspondencia y su dirección electrónica.
Declaración Jurada simple hecha por el/la o los/as representante(s) para dar cumplimiento a lo
señalado en el artículo 21 Nº 2 de la ley Nº 20.285 (punto 9.4 de las presentes Bases
Administrativas) sobre el acceso a la información pública, según formato Anexo ALR-22,
disponible en la página web institucional www.cnr.cl.
Fotocopia del RUT de la organización de usuarios. Dicho documento puede ser extendido por el SII
para personas jurídicas sin iniciación de actividades.
Fotocopia de la cédula de identidad del/la representante de la organización.
Copia simple de la inscripción de la organización en Registro de Propiedad de Aguas del
Conservador de Bienes Raíces respectivo.
Copia simple de los estatutos de la organización.
Certificado que acredite encontrarse inscrita y vigente en el Registro de Organizaciones de
Usuarios/as de la DGA u otro(s) documento(s) que acredite(n) su estado de tramitación.
Poder de Representación mediante copia autorizada ante Notario, del Acta de la Asamblea
ordinaria o extraordinaria de Comuneros (según formato Anexo ALR-08, disponible en la página
web institucional www.cnr.cl) reducida a escritura pública, que incluya copia del listado de
asistentes a la asamblea con sus respectivas firmas.
Declaración Jurada notarial hecha por el/la consultor/a que acredite que cumple con la restricción
exigida en el inciso final del punto 9.1 de las presentes Bases Administrativas, según formato
Anexo ALR-12, disponible en la página web institucional www.cnr.cl.
Si corresponde, Declaración Jurada notarial (según formato Anexo ALR-03, disponible en la
página web institucional www.cnr.cl) que acredite que al menos el 70% de sus integrantes
pertenecen a los grupos letras a) y b) del inciso segundo del artículo 1º de la Ley, suscrita por
su representante legal.
Listado de comuneros/as o accionistas directamente beneficiados/as con el proyecto, según
formato Anexo ATR-09, disponible en la página web institucional www.cnr.cl, debidamente
firmado.
Cuando corresponda, de acuerdo a lo señalado en el punto 9.1 de las presentes bases
administrativas, deberá presentar certificado de inscripción vigente del/la consultor/a en los
Registros del Ministerio de Obras Públicas, indicando las especialidades y categorías exigidas en
dicho punto.
En el evento que el proyecto comprenda la construcción de obras nuevas o ampliación de obras
existentes, el/la o los/as postulantes deberán acreditar al momento de postular, la constitución de
las respectivas servidumbres mediante escritura pública.
En caso que el proyecto para su ejecución requiera de permisos o autorizaciones (Dirección de
Vialidad, Ferrocarriles, Municipalidades, Defensas Fluviales, Ministerio de Medio Ambiente, etc.),
deberá acreditar al momento de postular que la tramitación se encuentra finalizada ante el
organismo correspondiente.
Todo proyecto que requiera de permisos y/o autorizaciones de la DGA según se estipula en los
artículos 151, 163, 171, 294 y 307 del Código de Aguas, cuando corresponda, deberán encontrarse
aprobados por dicho organismo al momento de postular. El cumplimiento de todo lo anterior será
de exclusiva responsabilidad del/la postulante y/o de su consultor/a. Si el proyecto postulado fuese
aprobado por un Servicio dependiente del MOP, bastará adjuntar un documento emitido por dicho
organismo que acredite esta aprobación.
Si corresponde, declaración explícita de los posibles daños al medioambiente asociados al
proyecto y sus medidas de mitigación, adjuntando los antecedentes que respalden el cumplimiento
de la normativa ambiental, según lo dispuesto en la letra k del artículo 4º del Reglamento de la Ley
y el punto 9.2 de las presentes Bases Administrativas.
Declaración jurada notarial (según formato Anexo ALR-21, disponible en la página web
institucional www.cnr.cl) que acredite que el proyecto postulado, al momento de la fecha de
apertura de este concurso, no se encuentra participando en un concurso de la Ley, según lo
dispuesto en el punto 6 de las presentes Bases Administrativas.
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8.1.2
Comunidades de Aguas en vías de organización
Además de los antecedentes exigidos en el punto 8.1.1 de las presentes Bases Administrativas, excluidos
los indicados en los numerales 4, 6, 7, 8 y 9, deben acompañar los documentos justificativos de haberse
iniciado los procedimientos establecidos por los artículos pertinentes del Código de Aguas o una copia del
Acta de sesión de comuneros reducida a escritura pública -según formato Anexo ALR-07, disponible en
la página web institucional www.cnr.cl-, en la que se detalle la inscripción de los derechos de aguas de
los comuneros y se designe un representante común por las obras e inversiones que ejecuten en los
sistemas sometidos a su jurisdicción.
En cualquiera de los casos señalados en los puntos 8.1.1 y 8.1.2 de las presentes Bases Administrativas,
se podrán presentar organizaciones en forma conjunta siempre que se adjunten los poderes de
representación otorgados por la asamblea correspondiente autorizando la postulación del proyecto al
presente concurso.
8.2
Carpeta Legal Proyectos No Seleccionados en concursos Ley 18.450
Se podrá postular en este concurso un proyecto que haya resultado en la categoría de No Seleccionado
en un concurso de la Ley, es decir, fueron aprobados pero al concursar no resultaron beneficiados con la
bonificación, siempre que cumplan con los objetivos del presente concurso y se encuentre vigente según
lo dispuesto en el numeral 23 del artículo 1º y en el artículo transitorio, ambos del Reglamento de la Ley.
Dado que técnicamente estos proyectos se encuentran aprobados por la CNR con las
disposiciones de las bases del concurso original de la Ley, las disposiciones establecidas en las
Bases Técnicas del presente concurso no aplican en estos casos. Sin perjuicio de lo anterior,
deberán, si corresponde, ajustar el cálculo de la variable superficie equivalente de nuevo riego y
ponderada de acuerdo a lo señalado en el punto 4 de las Bases Técnicas y, tratándose de los
proyectos postulados al Grupo A, deberán adjuntar en formato de disco compacto (CD) los
antecedentes de respaldo de la determinación de las pérdidas según lo exigido en el punto 7.4 de
las Bases Técnicas.
Los proyectos deberán acompañar, a lo menos, los siguientes antecedentes:
1) Formulario de Ingreso debidamente completado y firmado, en original, extraído desde el Sistema
Electrónico o, en su defecto, según formato Anexo ALR-01, disponible en la página web
institucional www.cnr.cl.
2) Carta de Aporte, extraída desde el Sistema Electrónico o, en su defecto, según formato Anexo
ALR-02, disponible en la página web institucional www.cnr.cl; suscrita ante Notario por el/la o los/as
postulantes o su representante, indicando claramente en números y letras impresas, el porcentaje
de aporte ofrecido, la dirección en la cual el/la postulante o su representante recibe la
correspondencia, su dirección electrónica e indicando si ha variado el poder de representación de
la organización. En caso de haber variaciones deberá presentar los antecedentes de respaldo
correspondientes y vigentes.
3) En caso de no haberse presentado en postulación anterior, declaración Jurada simple hecha por
el/la representante legal de la organización para dar cumplimiento a lo señalado en el artículo 21 Nº
2 de la ley Nº 20.285 (punto 9.4 de las presentes Bases Administrativas) sobre el acceso a la
información pública, según formato Anexo ALR-22, disponible en la página web institucional
www.cnr.cl.
4) Si corresponde, Declaración Jurada notarial (según formato Anexo ALR-03, disponible en la
página web institucional www.cnr.cl) que acredite que al menos el 70% de sus integrantes
pertenecen a los grupos letras a) y b) del inciso segundo del artículo 1º de la Ley, suscrita por
su representante legal.
5) Declaración Jurada notarial hecha por el/la consultor/a que acredite que cumple con la restricción
exigida en el inciso final del punto 9.1 de las presentes Bases Administrativas, según formato
Anexo ALR-12, disponible en la página web institucional www.cnr.cl.
11
6) Si procede, deberá presentar las acreditaciones referentes a servidumbres, permisos y
autorizaciones señaladas en el punto 8.1 de las presentes Bases Administrativas, según
corresponda.
7) Si corresponde, debe presentar nuevo cálculo de superficie de postulación que se adecue a lo
señalado en el punto 4 de las Bases Técnicas según lo indicado en el inciso 2º del punto 8.2 de las
presentes Bases Administrativas.
8) Declaración jurada notarial (según formato Anexo ALR-21, disponible en la página web
institucional www.cnr.cl) que acredite que el proyecto postulado, al momento de la fecha de
apertura de este concurso, no se encuentra participando en un concurso de la Ley, según lo
dispuesto en el punto 6 de las presentes Bases Administrativas.
9.
OTRAS MATERIAS RELACIONADAS CON LA PRESENTACIÓN DE PROYECTOS
9.1
Consultor/a
El/la Consultor/a o empresa consultora que presenta el estudio, es responsable de toda la información
presentada ya sea elaborada por él/ella o quien él/ella subcontrate, por lo tanto, debe suscribir los
informes técnicos consignando su nombre completo. Si se trata de personas jurídicas, deberán agregar
además, los mismos datos respecto de su representante legal. Es obligación que el/la consultor/a esté
presente al momento de la Recepción de la Obra.
Cuando corresponda, debe adjuntar en la carpeta legal el certificado emitido por el/la Jefe/a del Registro
de Consultores de la Dirección General de Obras Públicas (DGOP) del Ministerio de Obras Públicas
(MOP), indicando que se encuentra inscrito/a y vigente en las especialidades y categorías especificadas
a continuación:
a) Cuando el proyecto incluya un embalse con altura de muro de sobre 5 m o tenga más de 50.000 m 3
embalsados, debe acreditar que se encuentra con inscripción vigente en cualquiera de las categorías
de la Especialidad "Grandes Presas". Si el proyecto incluye un embalse con altura de muro superior a
10 m o una capacidad de almacenamiento mayor a 800.000 m 3, dicho/a profesional debe acreditar, a
lo menos, inscripción vigente en 2ª categoría de dicha especialidad.
b) Cuando el proyecto incluya una bocatoma con barrera fija, móvil, mixta o removible, en un cauce
cuyo gasto medio mensual presente registros superiores a 15 m 3/s, debe acreditar que se encuentra
con inscripciones vigentes en cualquiera de las categorías de las Especialidades "Obras Hidráulicas y
de Riego" y "Estudios Hidrológicos, Hidrogeológicos y Meteorológicos". Si el proyecto se realiza
sobre un río o estero cuyo gasto medio mensual presente registros superiores a 30 m 3/s, dicho/a
profesional debe acreditar, a lo menos, inscripción vigente en 2ª categoría de ambas especialidades.
No obstante lo anterior, aquellas obras que cuenten a la fecha de postulación al concurso con aprobación
del organismo pertinente (DGA, Defensas Fluviales DOH) no se les exigirá la Especialidad y Categoría
indicada anteriormente.
Un/a consultor/a podrá presentar un proyecto que incluya las obras descritas anteriormente sin poseer la
Especialidad ni Categoría indicada, siempre y cuando incluya en la postulación el certificado de la DGOP
del/la profesional que realizó el diseño de las obras, quien deberá cumplir con las exigencias anteriores
según corresponda y firmar las memorias de cálculo y los planos respectivos.
Si durante la etapa de revisión o de construcción de un proyecto se debe, por causa justificada,
reemplazar al/la consultor/a responsable del mismo, el/la solicitante deberá informar por escrito esta
situación a la CNR, indicando sus motivos y adjuntar carta de renuncia suscrita ante notario por el/la
consultor/a original y carta suscrita ante notario por el/la profesional reemplazante, indicando
expresamente suscribir y aceptar la responsabilidad del proyecto original en todos sus términos.
Paralelamente, el consultor original deberá realizar el aviso de cambio a través del Sistema Electrónico.
El nuevo profesional deberá adjuntar certificado de la inscripción vigente en los registros, especialidad y
categorías que el proyecto requiere, según lo establecido en los párrafos anteriores.
12
Sólo por motivos fundados la CNR podrá establecer un mecanismo de reemplazo distinto al indicado en
el párrafo anterior.
El consultor debe estar libre de todo vínculo que le impida actuar con la debida independencia en las
labores propias de consultoría y, además, no tener incompatibilidades entre la actividad privada y la
función pública, en la forma que lo determine la ley.
9.2
Aspectos Medioambientales
Será de absoluta responsabilidad del solicitante cumplir con todas las normativas ambientales
vigentes y deberá así declararlo en el Formulario de Ingreso (Anexo ALR-01, disponible en
www.cnr.cl).
9.3
Inspección Técnica de Obras (ITO)
La inspección técnica de obras se define como la acción ejecutiva directa sobre el terreno realizada
durante el proceso de construcción de una obra y que tiene por objeto el cumplimiento de los plazos
contemplados en las presentes Bases y, además, cautela la correcta inversión de los fondos que el
Estado entregará, en forma de subsidio, al/la beneficiario/a.
La Inspección Técnica de Obras (ITO) será realizada por el/la Inspector/a, que en su calidad de
profesional calificado/a es designado/a, contratado/a o delegado para cumplir dicha función por la CNR.
Quienes se adjudiquen la bonificación deberán dar las facilidades necesarias para que la ITO pueda
inspeccionar la ejecución de la obra en cualquier etapa de su desarrollo, según lo previsto en el artículo
21 del Reglamento de la Ley. La misma obligación pesa sobre las empresas que, por contrato o
subcontratos, tengan a su cargo la construcción, incluidos los/as jefes/as de obra.
9.4
Ley de Transparencia
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 21 Nº 1 letra b) de la ley Nº 20.285 sobre acceso a la
información pública, se declara que los antecedentes legales y técnicos de los proyectos de riego
presentados por particulares a este concurso público, desde su presentación y hasta la emisión de la
Orden de Pago del respectivo certificado de bonificación, tendrán carácter de reservados porque
constituyen antecedentes previos y necesarios para la resolución del concurso público al que postulan y
que determina el listado final de los proyectos seleccionados y la asignación de la bonificación
correspondiente.
Con posterioridad a la emisión de la Orden de Pago del certificado de bonificación, los antecedentes
referidos pueden ser comunicados a terceros previa autorización de su titular, porque su publicidad,
comunicación o conocimiento puede afectar la esfera de su privacidad o sus derechos de carácter
comercial o económico, conforme a lo dispuesto por el artículo 21 Nº 2 de la ley Nº 20.285. Dicha
autorización se exigirá al momento de la postulación y según lo señalado en los puntos 8.1 y 8.2 de las
presentes Bases Administrativas.
Si el proyecto ya se encuentra pagado, el interesado podrá solicitar la información registrándose a través
del formulario del “Sistema de Gestión de Solicitudes de Acceso” ubicado en el banner de Gobierno
Transparente de la página web institucional www.cnr.cl o bien debe concurrir a nuestras oficinas y
solicitar en la OIRS (Oficina de Informaciones Reclamos y Sugerencias) el formulario correspondiente. En
el caso de representar al beneficiario, se debe acompañar carta autorizada por éste para que sea
entregada la información solicitada. En cualquier caso, el interesado es quién asumirá la totalidad de los
costos de reproducción del material solicitado.
13
10.
ACREDITACIÓN DE LAS INVERSIONES, SANCIONES Y RESPONSABILIDADES
10.1
Acreditación de Inversiones
La Acreditación de las Inversiones es un procedimiento previo al pago de la bonificación estatal
contemplada en el Programa y el Convenio CNR-GORE, que tiene por objeto cautelar que el/la
beneficiario/a de un proyecto cumpla con las variables aporte y costo comprometidas al momento de
postular a un concurso.
Esta fiscalización alcanza a los/as beneficiarios/as del Programa, una vez concluida la inspección en
terreno y emanada el Acta de Recepción de las Obras, de parte de la DOH.
El órgano responsable de ejecutar esta tarea es la Unidad de Fiscalización y Control de Inversiones,
dependiente de la División Jurídica de la CNR.
Será requisito para emitir la orden de pago del certificado de bonificación, acreditar la vigencia del poder
de representación de la organización.
En el caso de proyectos presentados patrocinados por INDAP, debidamente certificado en el proyecto,
para los efectos de la documentación que respalda las inversiones realizadas en la construcción de la
obra, se deberá tener en cuenta que:
a) Se aceptarán Declaraciones Juradas fundamentadas por un monto máximo equivalente al 5% del
costo total del proyecto, siempre y cuando correspondan a partidas referidas a uso de mano de obra,
administración directa y movimientos de tierra o cualquier otra actividad referida a labores de
autoconstrucción. Dicha acreditación deberá ser respaldada por el INDAP.
b) Los aportes que otras instituciones otorguen al financiamiento del proyecto, la CNR las aceptará
como aportes del/la beneficiario/a en la acreditación de inversiones, siempre que se adjunten
fotocopias legalizadas de la documentación proporcionada por estas instituciones por concepto de los
gastos financiados con dichos aportes, acompañado de un certificado de la autoridad competente
que especifique en detalle la documentación y monto comprometido. La suma de la Bonificación
otorgada y los subsidios adicionales no podrá exceder del 95% del valor total del proyecto.
Todas aquellas personas jurídicas que reciban la bonificación deberán previamente encontrarse inscritas
en el Registro de Personas Jurídicas Receptoras de Fondos Públicos, de acuerdo a lo establecido en la
ley Nº 19.862 (www.registros19862.cl).
Respecto a la metodología y criterios durante el proceso de acreditación de las inversiones, aplicará lo
dispuesto en el “Manual de Procedimientos de Fiscalización y Control de Inversiones de la Ley Nº
18.450”, texto que se encuentra disponible en la página web institucional www.cnr.cl y en las oficinas de
la Secretaría Ejecutiva de la CNR ubicadas en Avenida Libertador Bernardo O’Higgins Nº 1449, 4º piso,
Santiago.
10.2
Responsabilidades y Sanciones
10.2.1 Responsabilidades
La responsabilidad administrativa, civil, y/o penal en el diseño, construcción y posterior operación de una
obra de riego recaerá en el/la solicitante, el/la profesional que suscribió el proyecto y/o el/la constructor/a
del mismo, según corresponda. Asimismo el/la solicitante se hace responsable de realizar las
labores de mantención de las obras que se requieran para que estas se encuentren operativas
durante el plazo que establece el artículo 14 de la Ley.
10.2.2 Sanciones
Respecto del/la beneficiario y su consultor/a aplicarán las sanciones establecidas en los artículos 13 y 14
de la Ley y las correspondientes disposiciones reglamentarias.
14
Asimismo, cuando el/la profesional responsable de un proyecto proporcione antecedentes falsos o
adulterados será sancionado/a administrativamente, por la CNR, según lo disponga el Reglamento del
Registro Público Nacional de Consultores de la CNR.
11.
CONSULTAS
La Secretaría Ejecutiva aceptará consultas por escrito o vía OIRS (www.cnr.cl) sobre aspectos de estas
Bases o situaciones no contempladas en ellas, hasta veinte días antes de la fecha de postulación al
concurso. Posterior a esta fecha, las consultas referentes al estado del proceso de revisión de las
postulaciones o respecto al proceso de resolución de los concursos, deberán realizarse
directamente al Departamento de Fomento al Riego ([email protected]).
12.
LETRERO
Al momento de la recepción de las obras, deberá existir, en el predio beneficiado, en un lugar visible, un
letrero que detalle las características de la obra. Las especificaciones técnicas de éste se encuentran
disponibles en el siguiente link: http://www.cnr.cl/opensite_20090618121342.aspx.
La existencia del mismo se considera parte del Proyecto y estará ligado a la recepción técnica y, por
ende, al pago de la Bonificación. Los/as funcionarios/as de inspección de obras verificarán la instalación
del letrero y el cumplimiento de sus especificaciones técnicas.
Cabe destacar que la ubicación de dicho letrero no podrá transgredir lo señalado en el artículo 38 del DFL
MOP Nº 850/97 (Ley de Caminos) y deberá mantenerse -a costo del beneficiario- en el lugar en que fue
recepcionado durante el período señalado en el artículo 28 del Reglamento de la Ley.
13.
RETIRO DE PROYECTOS Y DEVOLUCIÓN DE ANTECEDENTES
Un/a postulante podrá en forma previa a la resolución del concurso, solicitar la devolución del proyecto
postulado mediante la presentación de una “Carta de Retiro” según formato Anexo ALR-20, disponible
en la página web institucional www.cnr.cl o en el Sistema Electrónico, firmada por él o su representante
legal, debidamente acreditado en el proyecto; ingresada en Oficina de Partes de la CNR, ubicada en
Alameda 1449, piso 4, Santiago. De cualquier forma, el consultor del proyecto debe realizar
paralelamente dicho retiro a través del Sistema Electrónico, de lo contrario el proyecto no cambiará su
condición en el Sistema.
En caso que el proyecto fuese no admitido a concurso o que, aún cuando presenten Carta de Retiro los
expedientes se mantengan en esta Secretaría, el/la solicitante o su consultor/a podrá retirar los
ejemplares de su proyecto dentro de un plazo de 60 días contados desde la fecha de la Resolución CNR
con los resultados del Concurso. Vencido este plazo, dicha documentación será eliminada de los archivos
de la CNR.
15
II.
BASES TÉCNICAS
Las Bases Técnicas establecen los requisitos y exigencias técnicas y presupuestarias que deben cumplir
los/as postulantes, los/as consultores/as y los proyectos de riego para su admisión en el sistema de
concursos.
En cualquiera de los casos indicados en adelante, los detalles de todos los cálculos, fórmulas y normas
utilizadas, deberán ser presentados en el proyecto en anexos separados y debidamente rotulados, es
decir, el informe técnico deberá contener la información relevante resumida y hacer referencia al anexo
que incluye el detalle de dichos cálculos.
El proyecto se debe elaborar de acuerdo al formato y orden que a continuación se detalla:
1.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
Se debe presentar una descripción del proyecto que permita identificar breve y claramente los siguientes
puntos:
a) El objetivo principal de la presentación del proyecto, indicando expresamente si se trata de un
proyecto de construcción, habilitación, instalación, ampliación o rehabilitación de las obras.
b) Ubicación del proyecto (provincia, comuna y localidad).
c) Tipos de obras que se ejecutarán en el proyecto de riego. Se deberá considerar la relación de las
obras proyectadas con las obras e inversiones en riego pre existentes en el o los predios
beneficiados.
d) Disponibilidad de recursos hídricos tanto para los sistemas pre existentes como para los proyectados
e indicar claramente la o las fuentes de dichos recursos (río, estero, vertiente, embalse, pozo, canal,
etc.).
Podrán postular a este concurso los proyectos que consideren obras de riego tales como las que se detallan
a continuación:
1.1
Proyectos de mejoramiento y/o rehabilitación de canales (revestimientos): que tengan por
finalidad recuperar caudal mediante la eliminación de pérdidas, cuantificadas de acuerdo a lo
señalado en el punto 7.4 de las presentes bases técnicas.
1.2
Proyectos de rehabilitación o ampliación de obras de acumulación: se consideran los embalses
de regulación corta tales como los de acumulación nocturna, de fin de semana y en base a turnos.
Además, se consideran las obras asociadas, tales como obras de toma, desarenadores, vertederos,
rápidos de descarga, obras de entrega, etc. Se permite, además, la remoción, extracción y transporte
de sedimentos y el revestimiento o impermeabilización de embalses, esto último con el fin de
recuperar caudal mediante la eliminación de pérdidas de agua, cuantificadas de acuerdo a lo
señalado en el punto 7.4 de las presentes Bases Técnicas.
1.3
Proyectos de construcción y/o rehabilitación de obras de arte: que no guarden relación con las
señaladas en los puntos anteriores sean nuevas o colapsadas. Se entenderá como obra colapsada,
aquella obra o parte de ella que se encuentre fuera de servicio como consecuencia de una falla ya
producida. Las obras posibles de postular en este grupo son:
16
- Obras de Captación: se considera las bocatomas permanentes, bocatomas con barreras fijas y/o
móvil, canal desripiador, canal de aducción, compuertas y obras asociadas (no se consideran las
bocatomas provisionales).
- Obras de Conducción: comprende los siguientes tipos: canales, acueductos (conducción cerrada),
canoas, sifones, impulsiones y plantas de elevación mecánica.
- Obras de Arte de Conducción: tales como caídas, alcantarillas, desarenadores, cruces de caminos
(puentes y sifones invertidos).
- Obras de Distribución y Regulación: se consideran compuertas y marcos partidores.
Como obra nueva o colapsada podrán presentarse, entre otras afines:
a) Aquellas obras que no pueden conducir la totalidad del recurso producto de una falla ya
producida. En estos casos para cálculo de superficie se debe considerar sólo diferencial de
caudal que actualmente, o en situación sin proyecto, no puede conducir.
b) Aquellas obras que, aún cuando actualmente se encuentran en servicio, presentan o han
presentado colapsos parciales estacionales, lo cual debe ser demostrado con registros
fotográficos, certificación DOH o CNR u otro medio de verificación.
c) Obras de arte que se encuentren total o parcialmente fuera de servicio.
d) Cambios de obras rústicas por obras definitivas.
No obstante lo señalado anteriormente, no tienen cabida en este concurso aquellas obras
construidas por el Estado cuyos usuarios mantengan deuda vigente con él.
Se deberá incorporar un cuadro resumen con las obras a ejecutar que incluya el tipo de obra,
nombre del canal donde se ubica dicha obra, ubicación (kilometraje), longitud, dimensiones, tipo de
material, etc. La información contenida en el cuadro deberá tener concordancia con el plano de
disposición general de las obras y las partidas consideradas en el presupuesto.
1.4
Proyectos de Telemetría: Contempla obras proyectadas en cauces artificiales para medición y/o
control (compuertas automáticas) de caudal mediante elementos electrónicos, mecánicos y/o digitales
y su transmisión en tiempo real, incluyendo las obras civiles asociadas a la sección de aforo y/o
control, los sensores de medición, cableado y sus accesorios, equipos de monitoreo, comunicación y
transmisión inalámbrica, unidades repetidoras de señal, equipos de alimentación solar, baterías,
estructuras de protección de los equipos de comunicación y su montaje y software de respaldo.
Para obras nuevas se debe considerar la construcción de una sección de aforo tipo canoa Parshall,
vertedero, grada u otro similar. En el caso de existir dicha estructura, se debe adjuntar curva de aforo y
las características de la sección. En cualquier caso, al momento de la recepción de las obras deberán
encontrarse funcionando tanto la obra de aforo como su telemetría.
No se podrán incluir para su bonificación aquellas obras consideradas como proyectos anexos, señalas en el
inciso 7º del artículo 1º de la Ley como tampoco se podrá presentar en forma separada en este concurso las
obras de telemetría y sus obras civiles asociadas que para funcionar se requieran en forma conjunta.
2.
DISPONIBILIDAD DE AGUAS
Para cada una de las situaciones mencionadas más adelante, se deberá comenzar con un resumen de
los derechos o acciones de aguas disponibles a nivel predial, con una seguridad de 85 % o superior.
En el anexo 7.4 de las presentes Bases Técnicas se deberá, cuando corresponda, adjuntar toda la
información hidrológica que respalde el cálculo de las disponibilidades de agua con que cuenta el
proyecto.
Las disponibilidades de agua superficiales que se encuentren expresadas en partes alícuotas (acciones,
regadores, porcentajes, etc.) con que cuenta el proyecto deberán ser transformadas a caudal disponible a
nivel predial de acuerdo a los valores tabulados en el Anexo ATR-23, disponible en la página web
17
institucional www.cnr.cl. En dicho anexo, presentado en forma de planilla electrónica, se deberá
seleccionar el canal principal que capta los derechos para luego transformarlos a caudal disponible a
nivel predial. Si no apareciese el canal en el listado propuesto, se deberá utilizar el valor señalado como
caudal por acción de río y transformarlo a valor por acción de canal de acuerdo a la distribución
accionaria interna que le corresponda al canal, distribución que deberá ser respaldada por un certificado
de la organización de usuarios correspondiente. Los proyectos que deban utilizar el procedimiento
señalado quedan eximidos de presentar lo indicado en los párrafos siguientes de este punto.
Para cualquier otro cauce superficial natural o artificial no señalado en el anexo mencionado en el párrafo
anterior, se deberán realizar las metodologías para los análisis hidrológicos que correspondan según lo
establecido en los puntos siguientes y cuyos antecedentes de respaldo deberán adjuntarse en el anexo
7.4 de las presentes Bases Técnicas.
Se deberá señalar si la fuente de abastecimiento es una laguna, embalse, ciénaga, río, estero, quebrada,
etc., indicando su nombre, hoya hidrográfica a la cual pertenece y cauce principal del cual es afluente.
Además, se deberá entregar una descripción de las características del curso de agua, señalando si se
trata de un régimen nival, pluvial, mixto, de afloramiento de aguas subterráneas, etc.
En todos los casos se deberá respaldar el caudal disponible con un estudio hidrológico, que permita
conocer la equivalencia de los derechos de aguas con un 85 % de probabilidad de excedencia. Dicho
estudio junto a toda la documentación de respaldo deberá adjuntarse en anexo correspondiente. No
obstante lo anterior, si el derecho de agua en su título respectivo está expresado únicamente en unidades
de caudal y es de carácter permanente, no se exigirá dicho estudio hidrológico.
El caudal disponible se obtendrá de un análisis de frecuencia del promedio de los caudales medios
mensuales, correspondientes a los tres meses de máxima ETp diaria promedio.
En la determinación de los caudales medios mensuales, se podrán distinguir los siguientes casos:
a) Aguas provenientes de ríos o esteros: Se deberá diferenciar según la existencia o no de estaciones
de control del recurso:
i. Fuentes que disponen de control fluviométrico: En este caso se verificará la calidad de la
estadística disponible, efectuando su homogeneización, relleno y extensión cuando corresponda,
utilizando métodos hidrológicos convencionales, siempre que comprenda un período mínimo de
15 años consecutivos, con una antigüedad de la estadística recopilada que no supere los últimos
20 años. En su defecto, se deberá ocupar un período de 30 años consecutivos, con una
antigüedad de la estadística recopilada cuyo primer año no supere los últimos 40 años.
Se deberán efectuar las correcciones hidrológicas que procedan, entre la estación de control
considerada y el punto de captación que consulta el proyecto.
En aquellas estaciones fluviométricas contenidas en el Anexo ATR-08 “Estaciones
Fluviométricas Principales (datos SIIR)”, disponible en la página web institucional www.cnr.cl, se
deberá utilizar los resultados de los análisis de frecuencia allí contenidos en forma directa,
haciendo mención de ello. El uso de esta información se exigirá siempre que la estación sea
representativa para el proyecto.
En circunstancias calificadas por la Secretaría Ejecutiva de la CNR, y cuando la organización de
usuarios disponga de una estadística adecuada, debidamente registrada y para un período
similar al señalado anteriormente, se podrá utilizar esta información como antecedente válido
para demostrar la disponibilidad de agua, antecedentes que deberá adjuntar en el anexo 7.4 de
las presentes Bases Técnicas.
ii. Fuentes que no disponen de control fluviométrico: En este caso se generará una estadística
de caudales medios mensuales en el punto de captación que consulte el proyecto, haciendo uso
de un modelo matemático de simulación hidrológica, que se deberá calibrar con alguna estación
18
fluviométrica de una cuenca de características fisiográficas, meteorológicas e hidrológicas
similares a las de la cuenca en estudio. Además, deberá incluir un plano a escala de la cuenca
principal en que se encuentra el proyecto con los ríos y canales, estaciones fluviométricas,
pluviométricas y punto de captación y una memoria técnica que indique el procedimiento de
cálculo para la obtención de las diferentes tabulaciones.
Si la aplicación del método señalado en el párrafo anterior no fuera posible o si se demuestra que
los resultados que se obtienen son inciertos, se podrán utilizar relaciones precipitaciónescorrentía, tales como Peñuelas, Grunsky, Wundt, Turc, Coutagne, etc., justificando su
aplicabilidad a la zona del proyecto. En este caso, se deberá desarrollar una metodología que
permita obtener la distribución mensual de caudales sobre la base de los valores medios anuales
calculados. Se sugiere como fuente de información meteorológica la publicación “Balance
Hídrico de Chile", (DGA, 1987).
En cualquiera de los casos descritos, la estadística básica utilizada, que deberá adjuntar en
anexo correspondiente, debe comprender un período mínimo de 15 años consecutivos, con una
antigüedad de la estadística recopilada cuyo primer año no supere los últimos 20 años. En su
defecto, se deberá ocupar un período de 30 años consecutivos, con una antigüedad de la
estadística recopilada cuyo primer año no supere los últimos 40 años.
En caso de que cualquiera de las metodologías señaladas anteriormente para generar estadísticas
de caudales no se encuentre respaldado por un estudio existente debidamente acreditado por la
CNR, DOH, DGA, organización de regantes u otra institución reconocida, el caudal disponible a nivel
predial calculado se deberá multiplicar por un factor igual a 0,5. Asimismo, se deberá usar este factor
de corrección en el caso de aguas cuyo origen corresponda a recuperaciones de cauces naturales,
sea cual sea la antigüedad de los datos estadísticos (precipitación, aforos, etc.) y realizar una
simulación hidrológica en cuyo balance se indique a lo menos: área considerada, afluentes (ríos,
canales, etc., con cálculo de caudal y sus respectivos números de acciones), evapotranspiración,
eficiencias de riego, infiltración y escurrimientos superficiales. Para tal efecto se sugiere la consulta
del Estudio “Diagnóstico de Caudales Disponibles en Cuencas No Controladas de
Recuperación. Cuencas Maule, Mataquito y Rapel” (CNR, 2008).
Se aceptará la postulación de proyectos con derechos de aprovechamiento de aguas de ejercicio
eventual inscritos debiendo presentar el cálculo del caudal disponible con un 85% de probabilidad
de excedencia mediante un estudio hidrológico de acuerdo a lo exigido en el punto ii) anterior con
información estadística medida en el punto de captación sobre el cauce natural o en bocatoma del
cauce artificial y validada por la DGA, según corresponda.
b) Aguas provenientes de lagos, lagunas o embalses: Si se dispone de registros de caudales medios
mensuales efluentes, se utilizará la estadística de caudales efectivamente entregados, siempre que
comprenda un período mínimo de 15 años consecutivos.
La determinación de los caudales medios afluentes a la laguna o embalse, sólo se requerirá cuando
sea necesario simular la operación del embalse para extender la estadística de caudales entregados
a un período mínimo de 15 años. Esta simulación se realizará, asimismo, cuando la obra no disponga
de registros de caudales medios mensuales efluentes.
c) Aguas provenientes de vertientes: Para el caso de aquellas vertientes señaladas en el artículo 20 del
Código de Aguas (cuyos derechos son otorgados por el solo ministerio de la ley), se deberá realizar
aforos cada 15 días, con a lo menos 3 repeticiones, durante los cuatro meses consecutivos de mayor
evapotranspiración potencial (ETp), respaldados mediante informe suscrito por el/la profesional
responsable. Para estos eventos se invitará, por escrito, con a lo menos 15 días de
anticipación, a un representante de la CNR, quien fiscalizará y firmará el informe junto al
profesional responsable del proyecto.
En el caso que estos derechos se encuentren inscritos, la disponibilidad de agua para el proyecto
corresponderá al indicado expresamente en la respectiva Inscripción de Dominio.
19
Para cualquiera de las situaciones indicadas anteriormente, se aceptará el uso de estadísticas o partes
de estadísticas en régimen natural para generar los caudales medios mensuales cuando la información
de una estación fluviométrica existente (incluyendo aquellas estaciones contenidas en el Anexo ATR-08,
señalado anteriormente) no sea representativa de la distribución accionaria de una sección de una
cuenca.
Tratándose de cualquier otra fuente de agua para el proyecto no señalada en los párrafos anteriores, se
deberán solicitar instrucciones a la CNR en forma previa a la apertura del concurso, a través de la OIRS
(www.cnr.cl).
3.
DETERMINACIÓN DE LA DEMANDA DE AGUA
La demanda de agua se determinará dividiendo la Evapotranspiración Potencial (ETp) promedio de una
hectárea durante los tres meses de máxima demanda, por la eficiencia de aplicación del agua del método
de riego que se utilice, según lo señalado en el punto 3.2 de las presentes Bases Técnicas.
Las demandas se determinarán tanto para la superficie actualmente regada (sin proyecto) como para la
de riego futuro (con proyecto).
3.1
Evapotranspiración Potencial (ETp)
Se deberá utilizar el atlas o el visualizador electrónico del estudio “Cartografía de la Evapotranspiración
Potencial de Chile”, de la CNR (1997/2000). En este, se debe considerar el valor de la ETp promedio de
los tres meses de máxima demanda en la zona geográfica donde se encuentra ubicado el proyecto.
Dicho estudio se puede consultar en las oficinas de los servicios miembros de la Comisión Regional de
Riego. Además, se encuentra disponible en la CNR bajo la forma de disco compacto.
3.2
Eficiencia de Aplicación del Agua de Riego
Se obtendrá según los métodos de riego existentes en situación actual, de acuerdo con lo establecido en
la siguiente Tabla:
MÉTODO DE RIEGO
Tendido
Surcos
Surcos en contorno
Bordes en contorno
Bordes rectos
Pretiles
Tazas
Aspersión
Microjet y microaspersión
Goteo
EFICIENCIA DE APLICACIÓN (%)
Normal
Con conducción tipo
californiana
30
35
45
50
50
60
50
65
60
65
60
65
65
70
75
85
90
Se deberán señalar los cultivos que se encuentran establecidos en situación actual de acuerdo a la
metodología propuesta para completar la encuesta de uso actual de suelo, según Anexo ATR-09,
disponible en la página web institucional www.cnr.cl.
4.
SUPERFICIE DE NUEVO RIEGO O SU EQUIVALENTE Y SUPERFICIE PONDERADA
En el caso de los proyectos señalados en el punto 1.1 de las presentes Bases Técnicas (revestimientos
de canales), las pérdidas por conducción medidas de acuerdo a lo señalado en el anexo 7.4 de las
20
mismas Bases, deberán expresarse en porcentaje del caudal aforado. La superficie calculada según las
disponibilidades de agua con 85% de seguridad y la demanda hídrica señaladas en los puntos 2 y 3 de
las presentes Bases Técnicas, respectivamente, se deberán afectar por el porcentaje calculado
anteriormente. La superficie resultante corresponderá a la superficie equivalente de nuevo riego.
Tratándose de los proyectos señalados en el punto 1.2 de las presentes Bases Técnicas (rehabilitación
de embalses), el cálculo de la superficie de postulación dependerá del tipo de obra que contemple el
proyecto:
a) Proyectos de rehabilitación o ampliación de embalses, debido a que una parte de la obra o su
totalidad se encuentra fuera de servicio como consecuencia de una falla ya producida, contemplen o
no el revestimiento o impermeabilización del embalse, la superficie equivalente de nuevo riego será la
resultante de multiplicar el caudal disponible con 85% de seguridad por el factor 0,83(1) y luego por el
cuociente entre el volumen útil recuperado o aumentado del embalse y su volumen útil final (con
proyecto). Finalmente, el valor obtenido se debe dividir por la demanda hídrica según lo señalado en
el punto 3 de las presentes Bases Técnicas.
b) Proyectos que contemplen como única obra el revestimiento o impermeabilización de embalse, la
superficie equivalente de nuevo riego será la resultante de multiplicar el caudal disponible con 85%
de seguridad por el factor 0,83(1) y luego por las pérdidas por infiltración (según lo dispuesto en anexo
7.4 de las presentes Bases Técnicas) resultante de dividir el volumen útil infiltrado en 24 h por el
volumen útil inicial. Finalmente, el valor obtenido se debe dividir por la demanda hídrica según lo
señalado en el punto 3 de las presentes Bases Técnicas.
En el caso de los proyectos señalados en los puntos 1.3 (mejoramiento de otras obras civiles) y 1.4
(obras de telemetría) de las presentes Bases Técnicas, La superficie beneficiada por la obra, se
obtendrá dividiendo el caudal máximo de diseño en el lugar de la zona afectada, por la demanda de riego
calculada de acuerdo con lo establecido en el punto 3 de las presentes Bases Técnicas. Sin embargo, si
el caudal máximo disponible resulta superior al caudal 85% seguro, resultante de los derechos de
aprovechamiento que les corresponda, deberán ajustarse a este último valor. Esto mismo se aplicará al
área de riego beneficiada, obtenida de la planimetría realizada sobre la ortofoto CIREN-CORFO,
solicitada en punto 7.2 de las presentes Bases Técnicas.
En cualquiera de las situaciones señaladas para los proyectos indicados anteriormente en este punto, la
superficie máxima a postular no podrá superar la superficie física total de el o los predios beneficiados por
el proyecto.
Para el cálculo de la superficie ponderada se multiplicará la superficie de nuevo riego o su equivalente,
según sea el caso, por el factor único igual a 1 (uno), señalado en el Cuadro Nº 1 letra b) del Reglamento
de la Ley. El resultado se expresará con 2 (dos) decimales.
5.
PRESUPUESTO GENERAL DEL PROYECTO
Se deberá incorporar en el informe un presupuesto de las obras a ejecutar, con el costo total del
proyecto. En el Anexo respectivo se deberá presentar el presupuesto detallado de todas las obras a
ejecutar, el cual se deberá desglosar en sus diferentes partidas para cada una de las obras involucradas,
señalando los valores subtotales para uno de los ítemes que lo componen.
En el caso de discrepancias, se aceptará una tolerancia de un 1% respecto del costo total con tope de
$500.000 si el presupuesto una vez revisado resulte ser inferior al valor original.
El presupuesto deberá utilizar las diferentes partidas, nomenclatura, códigos y valores contenidos en el
Anexo ATR-24, disponible en la página web institucional www.cnr.cl.
1
Considera el efecto sobre la disponibilidad diaria de la acumulación nocturna y la del fin de semana.
21
Si se presentan ítemes que no se encuentran en el listado oficial, se deberá solicitar instrucciones
complementarias a la Secretaría Ejecutiva de la CNR a través de la OIRS (www.cnr.cl).
Algunas consideraciones al presupuesto general del proyecto son las siguientes:
a) Las partidas del presupuesto deberán fundamentarse con un análisis desglosado de cada uno de los
precios unitarios, los que deberán adjuntarse en el anexo respectivo. Estos últimos, además de los
subtotales, valores de las partidas y el costo total de las obras se expresarán en pesos y sin
decimales. En el caso de los proyectos No Seleccionados en concursos de la Ley, su costo total
se podrá actualizar a pesos según el valor de la Unidad de Fomento del primer día del mes de la
fecha de apertura de sobres señalada en el punto 7.2 de las Bases Administrativas.
b) El presupuesto del proyecto podrá incluir el Impuesto al Valor Agregado (IVA), presentando un
reporte obtenido desde el sitio web del SII, www.sii.cl o directamente en el link Consulta tributaria SII,
donde se señale que el/la o los/las postulantes no tienen iniciación de actividades. Al momento de la
recepción de las obras, y antes del pago de la bonificación, deberán presentar facturación original
cancelada, a nombre del titular del CBRD, no pudiendo prorratear dichos gastos entre sus miembros.
Aquellas organizaciones de usuarios que, habiendo invocado el beneficio del párrafo anterior y,
posteriormente, no presentaran las facturas según dicho procedimiento, deberán solicitar que sea
rebajado, proporcionalmente al monto del IVA en el CBRD. Cualquier organización de usuarios que
puedan descontar el IVA, no podrán incluirlo en el costo de sus proyectos. El límite de 20% señalado
en el numeral 11 del artículo 1º del Reglamento de la Ley, se aplicará al costo total del proyecto sin
incluir IVA, excluidos para estos efectos el costo de los análisis de laboratorios requeridos, cuando
corresponda.
c) Los valores de precios unitarios se deberán ajustar a los indicados en el Anexo ATR-24,
disponible en la página web institucional www.cnr.cl, para aquellos casos que corresponda. En el
caso de partidas de precios unitarios que no se encuentren descritos en dicho anexo, sus valores, al
igual que los de las cotizaciones y costos de elaboración de proyectos no se aceptará que se ubiquen
abiertamente fuera de lo que normalmente se encuentra en el mercado, para las condiciones y
características de cada obra.
d) Cuando los Gastos Generales superen el 5% del costo total del proyecto o sean mayores de
$3.000.000, deberá presentarse un detalle de los mismos, los cuales deberán tener una relación
directa con las obras y el proyecto que se propone ejecutar. El ítem instalación de faenas no deberá
incluirse dentro de los gastos generales. Los imprevistos corresponden al ítem gastos generales,
pero se deben indicar en forma separada.
e) El Costo del Estudio deberá presentarse desglosado en los ítemes de gastos por concepto de
estudios técnicos (diseño de sistemas de riego, estudios hidrológicos, pruebas de bombeo, etc.),
jurídicos, análisis de laboratorio y preparación del proyecto. Se entenderá por éste último el valor de
los honorarios del/la profesional responsable, bajo cuya firma se presenta el proyecto. Los honorarios
profesionales y gastos de análisis para las Declaraciones y Estudios de Impacto Ambiental, se
considerarán como parte de los costos de estudio y, por lo tanto, pueden incluirse en el presupuesto
en este ítem.
f) Se deberá indicar claramente si el proyecto cuenta con prefinanciamiento del costo del estudio ya sea
de CORFO, INDAP u otro organismo, debiendo acreditarlo mediante certificación de la institución que
otorgue el prefinanciamiento. Si el costo del estudio ha sido financiado por CORFO (Programa de
Preinversión en Riego, PIR) o INDAP, aquel no deberá incluirse sumado al costo total por cuanto no
será nuevamente bonificado. En el caso de estos proyectos, deberán incluir en el anexo
correspondiente el certificado que acredite tal situación, emitido por la institución correspondiente,
según formato Anexo ATR-04, disponible en la página web institucional www.cnr.cl. Los proyectos
cuyos estudios fueron bonificados por el PIR de CORFO y que postulen al concurso, deberán ser
presentados a concurso bajo la responsabilidad del mismo consultor que elaboró el estudio. Será
responsabilidad del/la postulante y del/la consultor/a velar por que la suma de la bonificación
otorgada y los subsidios adicionales no exceda del 95% del valor total del proyecto.
g) No se podrán incluir en el presupuesto los costos financieros ni de primas de pólizas de seguros
como garantías para la ejecución del proyecto.
h) El presupuesto deberá excluir el costo de labores tales como construcción de cercos, cierres
divisorios y caminos interiores. Asimismo, no podrá incluir el costo de las obras destinadas a aplicar
el agua a nivel de potrero, tales como acequias, surcos, bordes, pretiles, tazas, etc.
22
6.
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Se deberá presentar un cronograma de actividades tipo carta Gantt o similar que deberá incluir todas las
actividades involucradas en la construcción de las obras y las señaladas en el presupuesto. Dicho
cronograma deberá incluir cada una de las partidas, fechas de inicio y término de cada una de éstas, etc.
Esta información será la utilizada para supervisión de las obras, por lo que la duración y período en el
cual se desea ejecutar debe ser real.
7.
ANEXOS
7.1
Plano de ubicación del proyecto
Se debe incluir un plano de ubicación de las obras a escala adecuada señalando claramente sus
principales vías de acceso, sus coordenadas UTM representativas (respecto a Datum WGS84) y
destacando aquellas zonas pobladas aledañas más importantes.
Cualquiera sea el caso, tratándose de proyecto de rehabilitación de embalses que contemplen traslado
de sedimentos, en dicho plano se deberá indicar la ubicación exacta del botadero y su vía de acceso
principal desde el embalse a rehabilitar.
7.2
Identificación del Área de Riego
Se delimitarán las superficies correspondientes a las distintas clases de capacidad de uso de los suelos,
sobre las ortofotos de CIREN-CORFO, a escala 1:20.000, preparados sobre la base de la información del
SII. En estas láminas se definirá el área beneficiada físicamente por el proyecto, indicando la ubicación
de las obras proyectadas.
Si no existen ortofotos de la zona donde se ubica el proyecto, el/la postulante podrá presentar toda la
información indicada anteriormente sobre cartografía disponible, a escala 1:20.000. Si no existiere
cartografía a la escala indicada, ésta se podrá obtener mediante procesos de ampliación fotomecánica o
fotostática. Para estos casos, la desagregación de la superficie equivalente de nuevo riego, según clases
de capacidad de uso de los suelos, se podrá efectuar en base a la información que proporcionan los
listados de roles con clases de capacidad de uso que elabora CIREN-CORFO, según el Rol de Extracto
Agrícola del SII.
Aquellas organizaciones de usuarios/as que no dispongan de ortofotos con clases de capacidad de usos
de suelos ni el Rol de Extracto Agrícola del SII, podrán utilizar el procedimiento alternativo indicado
anteriormente, presentando el estudio de suelos a escala de trabajo 1:50.000.
7.3
Encuesta de Uso Actual del Suelo
Se deberá acompañar una encuesta por beneficiario que se circunscribirá sólo a los/as beneficiados/as
directamente por la obra, extraída desde el Sistema Electrónico o, en su defecto, según formato
Anexo ATR-09, disponible en la página web institucional www.cnr.cl. Tratándose de Juntas de Vigilancia,
podrán identificar como integrantes en dicha encuesta a cada una de las organizaciones que la
conforman y que se beneficien con el proyecto, debiendo señalar respecto de ellas su RUT, la totalidad
de superficie física y de riego básico aguas abajo de las obras, sus derechos de aguas administrados y
los cultivos existentes.
Dicha encuesta deberá estar firmada por el/la solicitante o su representante legal y por el/la
encuestador/a.
23
7.4
Disponibilidad de aguas: Análisis Hidrológico, Aforos y Pruebas de Bombeo
Si corresponde, de acuerdo a lo señalado en el punto 2 de las presentes Bases Técnicas, en este anexo
se deberá adjuntar el análisis hidrológico propiamente tal junto a toda la información que respalde el
cálculo de las disponibilidades de aguas superficiales con que cuenta el proyecto con 85% de seguridad,
tales como: registros estadísticos base, cualquiera sea su origen, planos de cuencas de áreas aportantes
o de ubicación de estaciones fluviométricas, certificaciones de organizaciones de usuarios/as, etc.
Asimismo, si corresponde, deberá presentar todos los antecedentes que permitan identificar al canal
matriz y derivados por los cuales son conducidos los derechos de aguas del/la postulante que se
consideran en el análisis hidrológico e indicar la dotación accionaria o las partes alícuotas que conduce el
canal respecto del río y su distribución interna, información básica para determinar las disponibilidades de
agua para el proyecto. Dichos antecedentes deberán ser respaldados mediante certificación de las
organizaciones de regantes que correspondan o mediante copia del extracto del documento oficial
(elaborado por la CNR, DOH, DGA, organización de usuarios u otra institución reconocida) que haya
servido de apoyo para el estudio hidrológico.
Los proyectos señalados en el punto 1.1 de las presentes Bases Técnicas (revestimiento de canales)
deberán adjuntar los antecedentes de respaldo según la metodología e instrucciones señaladas en los
Anexos ATR-25 y ATR-29 respectivamente, disponibles en la página web institucional www.cnr.cl.
Alternativamente, se podrá utilizar la metodología de aforos propuesta por la DGA. Tratándose de
sistemas de distribución en base a turnos, las pérdidas de agua deberán afectarse de acuerdo a la
proporcionalidad de uso de cada tramo de canal en base al tiempo del turno.
Los proyectos de revestimientos o impermeabilización de embalses cuyo objetivo sea recuperar
caudal mediante la eliminación de pérdidas de agua, deberán adjuntar los antecedentes de respaldo de la
determinación del volumen de las pérdidas de agua en base al diferencial de alturas de agua en un lapso
de tiempo de 24 horas. De considerarse un lapso de tiempo diferente, deberá corregirse el volumen en
forma lineal al tiempo señalado para fines de cálculo de superficie de postulación según lo señalado en el
punto 5 de las presentes Bases Técnicas. Las áreas a considerar para el cálculo del volumen deberán ser
coincidentes con la topografía del embalse presentada a escala adecuada. Las diferencias de alturas
presentadas podrán ser verificadas en terreno por la CNR o DOH.
7.5
Diseño y Cálculos Hidráulicos
Los estudios de ingeniería con sus memorias de cálculo y planos que sean necesarios para el desarrollo
del proyecto como: topografía, geología, mecánica de suelos, hidrología, hidráulica, etc., se presentarán
en anexos independientes y firmados por los/as profesionales responsables y por el/la consultor/a. En el
caso de canales, y cuando la CNR o el/la inspector/a de obras así lo solicite –basados/as en la visita a
terreno-, el/la consultor/a deberá presentar un estudio de mecánica de suelos, que deberá tener como
mínimo la clasificación del tipo de suelo y los límites de Atterberg.
Como norma general, el caudal de diseño corresponderá al caudal con un 50% de seguridad,
verificando la capacidad máxima de conducción y revancha estándar. De considerar una capacidad
superior al resultante de acuerdo a lo señalado anteriormente, deberá presentar las justificaciones
correspondientes.
En general, y cuando corresponda, se deberá presentar estudios de:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Topografía
Hidrología (caudales mínimos, medios)
Crecidas
Ejes hidráulicos (canales, ríos, quebradas, cauces naturales) en las obras que lo requieran
Análisis de socavación (cruces con sifones, cruces de quebradas, etc.)
Cálculos estructurales para dimensionar las obras (enfierraduras, dimensionamiento de obras, etc.)
Estudio de mecánica de suelos para justificar dimensionamiento de las obras de fundación
(presentación de calicatas)
24
7.5.1
Proyectos de bocatomas
Ya sea construcción de nuevas o reemplazo de provisorias por definitivas, se exigirá como mínimo los
siguientes estudios y obras:
a) Plano planta con curvas de nivel cada 1 m, esta planta deberá no solo abarcar la zona de las obra en
esta planta deberán aparecer todas las obras asociadas. La planta deberá abarcar un mínimo de 200
m aguas arriba y 400 m aguas abajo del cauce
b) Perfil longitudinal y perfiles transversales (deben considerar al menos la zona de inundación)
c) Estudios de caudales mínimos, caudales medios y de crecida
d) Eje hidráulico del cauce que debe considerar como mínimo 500 m aguas arriba y 500 m aguas abajo
e) Estudio de socavación, de fundaciones de la bocatoma y barrera (si corresponde)
f) Estudio de mecánica de suelos, adjuntando perfiles de las calicatas realizadas
g) Cálculos de estabilidad al deslizamiento, volcamiento, flotación y pipping
h) Obras de protecciones consideradas (defensas fluviales)
i) Cálculos estructurales
j) Cálculos hidráulicos y estructurales de las obras de la bocatoma: vertedero, compuertas, aforador,
etc.
k) Las obras comprendidas deberán incluir además de las compuertas de cierre, un vertedero lateral de
devolución de excesos y un aforador (cuando corresponda)
Para el caso de bocatomas con barreras, además de lo indicado anteriormente, se deberá considerar y
acompañar:
a) Plano planta con curvas de nivel cada 1 m a una escala tal que aparezcan todas las obras asociadas,
el cual deberá abarcar un mínimo de 400 m aguas arriba y 700 m aguas abajo
b) La barrera debe ser diseñada para soportar una crecida de un período de retorno de a los menos 250
años
c) Presentar un cálculo del eje hidráulico del cauce con la barrera de a lo menos 700 m aguas arriba y
700 m aguas abajo, para el caudal de crecida
d) Calicatas en las márgenes del estero o río
e) Acompañar los cálculos hidráulicos y estructurales de las obras de arte de la barrera: Barrera fija,
vertedero, compuertas y obra de toma
f) Estudio de socavaciones aguas abajo de la barrera
g) Para el caso de bocatomas con barrera que considere un vertedero, deberá presentarse, además, un
perfil longitudinal por el eje de la cresta de dicho vertedero
h) Diseños de filtros, mantas y enrocados
7.5.2
Proyectos de embalses
Para los proyectos de rehabilitación o ampliación de embalses se deberá acompañar cuando
corresponda los siguientes estudios, según la altura del muro y aplicable a la o las obras que se van a
rehabilitar o ampliar:
Para embalses de regulación nocturna de menos de 1,5 m de altura de muro y de menos de 10.000 m 3
de capacidad:
a) Especificación del material de la presa (material de la presa, grado de compactación, espesor de las
capas, etc.)
b) Cálculos hidráulicos de las obras de arte
c) Curva del embalse
d) Calicatas para asegurar la impermeabilidad del suelo
e) Vertedero evacuador de crecidas se podrá incorporar en la compuerta o válvula de entrega
Embalses con altura de muro inferior a 5 m y menos de 50.000 m 3 embalsados:
25
a) Especificación del material de la presa, lugar de extracción de empréstitos, potencialidad y
condiciones de explotación del empréstito, y acompañar los análisis de laboratorio Proctor
Modificado, granulometría y humedad óptima de colocación
b) Cálculos hidráulicos y estructurales de las obras de arte del embalse
c) Curva de embalse con cota del vertedero
d) Para la determinación de la revancha debe presentarse un cálculo en el cual se considere, además
de factores de seguridad, la altura de la ola en base al largo de la poza de inundación, velocidad del
viento y factores locales
e) Presentar un estudio del subsuelo de fundaciones y extremos de la presa y el vertedero, adjuntando
perfiles de calicatas realizadas
Con altura de muro entre 5 y 10 m y/o más de 50.000 m 3 embalsados, además de las exigencias del
punto anterior:
a) Determinación de la revancha debe presentarse un cálculo en el cual se considere, además de
factores de seguridad, la altura de la ola en base al largo de la poza de inundación, velocidad del
viento y factores locales
b) Análisis de estabilidad de la presa (esfuerzos de corte), mediante los métodos simplificados de
Bishop, de Terzaghi y Peck u otro similar
c) Determinación de los taludes en base a la clasificación de los materiales que se utilizarán en la presa
d) Ensayo de compresión simple remoldeado del material de empréstito, peso específico de partículas
e) Ensayos de permeabilidad y compresibilidad del subsuelo de fundaciones y extremos
f) Análisis del pipping
g) Estudio del recurso hidrológico, análisis de crecidas, ya sea por el hidrograma unitario sintético o por
el método racional
Con altura de muro sobre 10 m, cualquiera sea el volumen embalsado, además de las exigencias
indicadas anteriormente:
a) El vertedero debe ser diseñado para un período de retorno de a lo menos 250 años
b) Especificaciones técnicas constructivas, de control de la construcción y normas de operación y
mantención.
Para los embalses cuya capacidad sea mayor a 800.000 m 3,
a) Se exigirán las especificaciones técnicas correspondientes a una presa de sobre 10 m de altura de
muro, cualquiera sea la altura real del muro proyectado.
b) Se deberá presentar una simulación operacional para la estadística hidrológica utilizada en el estudio
respectivo.
Para los vertederos cuya capacidad de evacuación sea mayor a 150 m 3/s, se exigirán las
especificaciones técnicas correspondientes al vertedero de una presa de sobre 10 m de altura de muro,
cualquiera sea la altura real del muro proyectado.
Tratándose de proyectos de rehabilitación de embalses que contemplen remoción, extracción y
transporte de sedimentos, se deberá considerar a lo menos la materialización de un Punto de Referencia
(PR) sobre el muro, perfiles longitudinales (con puntos cada 20 m) de la zona de inundación, distanciados
cada 20 metros y referidos al PR solicitado. El(la) consultor(a) deberá adjuntar a la solicitud de la
Recepción Definitiva de la Obra, los perfiles longitudinales actualizados, posterior a la ejecución de obra.
Se deberá indicar claramente el cálculo del volumen del retiro de excedentes y señalar el lugar de acopio
de ellos (botadero) y las distancias asociadas, adjuntando cuando corresponda los permisos
correspondientes.
Tratándose de proyectos de rehabilitación o ampliación de embalses de regulación nocturna o de fin de
semana se podrá considerar un volumen útil equivalente de hasta 36 horas de acumulación del caudal
disponible. En el caso de proyectos de embalses operados en base a turnos, se deberá precisar la
26
duración total del turno, el tiempo de riego que corresponda al predio y el día y la hora a la cual recibe el
turno.
7.5.3
Proyectos de Canales
En el caso de canales se deberá acompañar un eje hidráulico que permita definir la geometría de la
sección. En la determinación del eje hidráulico se deberán considerar las obras de arte involucradas y
considerar los perfiles transversales indicados en el ítem “Topografía” del punto 7.13 para su
determinación. En el diseño de obras de arte con superficie dura y sometidos a cargas laterales deberán
ser estables y verificadas (cuando corresponda) al deslizamiento, volcamiento, flotación, pipping y
hundimiento, para las condiciones más desfavorables.
Se deberá acompañar memorias de cálculo estructural de todas las obras que permitan verificar la
estabilidad al volcamiento, dimensiones, enfierraduras, etc.
En el caso que el proyecto de revestimiento considere losetas prefabricadas, sólo se aceptaran
debidamente certificadas por la empresa proveedora. La certificación de las losetas podrá ser solicitada
en el momento de la inspección de las obras. No se aceptaran proyectos que consideren losetas
fabricadas in situ. En los planos se deberá indicar claramente que no se aceptará la instalación de losetas
prefabricadas que no se encuentren debidamente certificadas.
7.5.4
Proyectos de Sifones
Se deberá acompañar los cálculos hidráulicos que permitan verificar el dimensionamiento de la obra. En
el diseño se deberá considerar todas las pérdidas de carga involucradas (pérdidas friccionales, entrada,
salida, cambios de dirección, etc.).
Se deberá acompañar un estudio de crecidas que permita verificar las socavaciones producidas, para lo
cual se deberá acompañar una calicata que permita verificar la granulometría del lecho.
Para determinar el eje hidráulico (crecida) en el cauce se recomienda considerar como mínimo 200 m
aguas arriba y 200 m aguas debajo de la ubicación del sifón. En todo caso el/la consultor/a podrá
considerar una distancia mayor que permita caracterizar el cauce natural.
7.6
Estudios y Diseños Complementarios
Los proyectos deberán presentar los siguientes estudios, cuando corresponda:
a) Estudios de ingeniería, topografía, hidrología, suelos, etc.
b) Diseños y memorias de cálculo en las diferentes áreas del proyecto y no incluidas en el punto 7.5 de
las presentes Bases Técnicas (instalaciones, obras hidráulicas, de captación, eléctricas, movimiento
de tierras, etc.).
Los estudios de ingeniería con sus memorias de cálculo deben ser suscritos por los/as profesionales
responsables.
7.7
Informe de deficiencias
En el caso de proyectos de rehabilitación, se deberán acompañar los siguientes antecedentes:
1. Informe técnico que describa en forma detallada las deficiencias que presente la obra
2. Testimonios gráficos de las zonas a rehabilitar
7.8
Especificaciones técnicas de construcción e instalación
Se deberán presentar las especificaciones técnicas generales y especiales necesarias para la
construcción y/o instalación de las obras.
27
El Manual “Inspección de Obras de la Ley de Fomento al Riego” (2001) de la CNR será el mínimo
exigido en cada una de las partidas del presupuesto de los proyectos presentados a concurso, por lo que
las Especificaciones Técnicas de Construcción entregadas por los/as consultores/as se considerarán
complementarias pero nunca de menor calidad que las señaladas en este Manual. En Anexo ATR-26,
disponible en la página web institucional www.cnr.cl, se encuentran las Especificaciones Técnicas
Generales y Especiales que deberán ser incorporadas en los proyectos y complementadas con aquellas
propias de cada proyecto.
En el caso de obras civiles, a fin de que los materiales indicados correspondan a los realmente utilizados
en obra, el/la consultor/a deberá preparar para cada una de las especialidades del proyecto (obras civiles,
mecánicas, eléctricas, etc.) una descripción completa de la calidad requerida de los materiales y equipos
que deben ser suministrados por los/as proveedores/as. Además se deberá hacer una descripción de la
colocación, instalación o montaje de los materiales y el control que debe realizarse en obra para verificar
la correcta instalación.
En el caso de revestimiento de canales con losetas prefabricadas debidamente certificadas por la
empresa proveedora, se deberá considerar las especificaciones técnicas especiales para su correcta
instalación considerando para ello material de respaldo, unión entre losetas, barda, etc.
7.9
Cubicaciones
Se deberá presentar una memoria de cubicaciones de las obras de riego involucradas en el proyecto. En
ésta se incluirán los cálculos con los esquemas y/o copias de los planos que sean necesarios para
estimar las cantidades de obras parciales y totales de cada una de las partidas del presupuesto.
La memoria de cubicaciones deberá contener todas las fórmulas y supuestos utilizados para la
determinación de la cantidad de obra a ejecutar en cada partida del presupuesto. Todas las partidas del
presupuesto deberán estar debidamente justificadas por medio de cubicaciones.
La memoria de cubicación de movimiento de tierra se basará en las áreas de excavación y relleno
contenidas en los perfiles longitudinales y transversales indicados en el item “Topografía” del punto 7.13,
de las presentes Bases Técnicas. Las excavaciones deberán estar acorde con las dimensiones de las
obras y la topografía existente.
Las cubicaciones obtenidas deberán aproximarse a 1 decimal y ser utilizadas así en el presupuesto
definitivo de las obras de riego.
7.10
Presupuesto detallado de las obras
En este anexo se deberá incluir el presupuesto detallado, las cotizaciones y el análisis desglosado de
cada uno de los precios unitarios. En caso de inconsistencias y para efectos de recepción de las obras,
este presupuesto detallado manda por sobre el o los planos y estos por sobre las especificaciones
técnicas.
Se deberán tener en consideración los siguientes aspectos y restricciones:
a) Los precios unitarios no deberán contener gastos generales, imprevistos ni utilidades, los que
sólo se incluirán en el presupuesto global como ítemes separados. Se podrán cobrar utilidades
separadamente sólo en el caso de que el proyecto incluya partidas que generen análisis de precios
unitarios. En el componente maquinarias de movimiento de tierra o de construcción, es
indispensable indicar las características y rendimiento de los equipos.
b) Tanto en el caso de proyectos que consulten inversiones en puesta en riego como en aquellos que
se ejecuten a través de contratos o subcontratos, se deberá acompañar las cotizaciones o facturas
pro formas correspondientes debidamente desglosadas, con indicación expresa de si incluyen o no
incluyen el IVA.
28
c) En los proyectos de rehabilitación o ampliación de embalses, deberá detallarse el costo de los
análisis de laboratorio requeridos en las etapas de diseño y de construcción, especificándose
claramente el número de muestras realizadas y por realizar. Asimismo, en obras que tengan un
volumen apreciable de hormigón in situ, como revestimientos, se podrán incluir los costos de
ensayos de resistencia a la compresión, flexo-tracción y granulometría, especificándose el número
de muestras por realizar. No obstante lo anterior, la CNR o la inspección fiscal, en cualquier etapa
de la ejecución, podrá exigir la certificación de los ensayos, pruebas y análisis que deban realizarse
según la naturaleza de la obra, aunque no hayan sido incluidas en el presupuesto.
d) Los gastos correspondientes a la confección del letrero deberán estar acordes con las
características señaladas en el instructivo de especificaciones técnicas, a disposición de los/as
interesados/as en la página web institucional www.cnr.cl y se deberán respaldar mediante
cotización o análisis de precios unitarios. Se podrá incluir en el presupuesto un letrero de hasta
$150.000 y su valor debe ser incluido en el costo total del proyecto como un ítem más. Si el costo
supera el valor anterior, la diferencia será de cargo del/la postulante por lo que no debe ser incluida
en el presupuesto.
e) En el caso de revestimiento de canales con losetas prefabricadas debidamente certificadas por la
empresa proveedora, en el ítem presupuesto se deberá indicar las características de las losetas y
se deberá acompañar una cotización de una empresa que cumpla con las normas técnicas
propuestas en el diseño. Dicha cotización deberá considerar la cantidad de losetas indicadas en el
proyecto.
7.11 Certificado CORFO
Si el costo del estudio ha sido financiado por CORFO, se deberá acompañar en esta sección el
certificado que acredite tal situación, según lo señalado en la letra f) del punto 6 de las presentes Bases
Técnicas.
7.12
Factibilidad Económica
Los proyectos cuyo costo total sea mayor de $260.000.000 deberán presentar un estudio de pre
factibilidad económica. Dicho estudio deberá ajustarse a las pautas emitidas por la CNR, las que se
encuentran detalladas en Anexo ATR-10, disponible en la página web institucional www.cnr.cl.
7.13
Planos
La presentación de proyectos que requieran planos que contengan perfiles transversales, perfiles
longitudinales, planos de detalle o planos en planta de obras civiles, deberá ceñirse a los antecedentes
que se solicitan en los Anexos ATR-06 y/o ATR-27 -según corresponda al tipo de obra-, disponibles en
la página web institucional www.cnr.cl, para cada uno de los casos señalados. Este anexo está referido a
los antecedentes o contenidos mínimos que deben acompañarse en cada situación.
Los planos de disposición general de obras, topográfico y de detalle deberán comprender la
totalidad del área de riego beneficiada por el proyecto, indicándose la ubicación de las obras y la red de
riego actual y futura, la localización de la obra de entrega o captación, etc.
Se podrán utilizar los formatos A0, A1, A2, A3 y A4, según la conveniencia de la presentación y lo
señalado en el anexo mencionado anteriormente y deberán ser presentados dentro de sobres plásticos.
Todos los planos de las obras proyectadas deberán estar firmados por el/la o los/as profesionales
responsables del proyecto.
El plano de disposición general de las obras y los planos de las obras civiles, mecánicas, eléctricas, etc.,
cuando corresponda, deberán contener el detalle necesario para su cubicación y construcción (planta,
perfiles, cortes y detalles) en escalas adecuadas. Estos se numerarán según la especialidad en
generales, civiles, mecánicos, eléctricos, etc.
29
Cada plano de construcción deberá contener todo el detalle de las obras. No se aceptarán planos sin
escala, medidas geométricas, puntos de referencia y cotas topográficas. En el caso de que un plano
contenga varios tramos o sectores contiguos, los dibujos y cubicaciones deberán estar separados y
titulados.
El primer plano del proyecto deberá contener la disposición general de las obras con la identificación de
los sectores y un listado de los planos del proyecto con nombre y número incluyendo los planos de cada
una de las especialidades.
Se deberán incluir los esquemas y especificaciones técnicas (tipo de hormigón, tipo de acero,
recubrimientos, grados de compactación, etc.) correspondientes a la colocación de los materiales
suministrados.
En general los dibujos en los planos topográficos, geológicos, de ubicación y disposición general se
orientarán de modo que el norte quede hacia la parte superior de la lámina. Las obras hidráulicas
deberán orientarse de manera que el agua se mueva de izquierda a derecha o de arriba hacia abajo.
Topografía
Se deberá presentar una topografía adecuada que permita replantear y diseñar las obras propuestas. La
topografía de los proyectos deberá considerar como mínimo:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
En el caso de las entregas, se realizara un levantamiento topográfico que tendrá una longitud
mínima de la mitad de la franja taquimétrica o hasta que el fondo del canal alcance la superficie del
terreno, a fin de verificar que la cota de fondo del canal en cada una de las entregas es adecuada
para regar cada predio. Además, deberá realizarse un levantamiento topográfico de la faja.
En el caso de construcción o rehabilitación de canales, se exigirá un perfil longitudinal del trazado
del canal con estacado y perfiles transversales cada 20 m o a menor distancia si el terreno
presenta singularidades, el levantamiento topográfico deberá abarcar al menos 100 m aguas arriba
y 100 m aguas abajo de la zona de las obras. Además, deberá realizarse un levantamiento
topográfico de la faja de emplazamiento de las obras proyectadas y que serán intervenidas con la
obra con un mínimo de 1 metro en planta a cada lado del borde exterior del canal con puntos de
referencia colocados aproximadamente cada 500 m a lo largo del trazado, relacionándolos con el
estacado y con el levantamiento taquimétrico.
En el caso de rehabilitación o ampliación de embalses, se deberá presentar un perfil longitudinal
por el eje central del muro de la presa y perfiles transversales al muro cada 20 m o fracción mayor
a 10 m. Además se exigirá un plano topográfico del sector del vertedero con curvas de nivel cada 1
m a una escala tal que aparezcan todas las obras asociadas al vertedero: canal de aproximación,
umbral del vertedero, rápido de descarga, canal de entrega, etc. Un perfil longitudinal por el eje
central del vertedero, un perfil transversal por el eje de la cresta del vertedero y perfiles
transversales cada 20 m en las obras asociadas al vertedero nombradas anteriormente. Se deberá
incorporar en el levantamiento al menos un P.R. que permita el replanteo de las obras. Incorporar
levantamiento topográfico de la zona de las obras con curvas de nivel cada 1 m a una escala tal
que aparezcan todas las obras asociadas.
En el caso de bocatomas, se deberá presentar un levantamiento topográfico de la zona de las
obras con curvas de nivel cada 1 m a una escala tal que aparezcan todas las obras asociadas, el
cual deberá cumplir con lo indicado en el punto 7.5.2.1. Se deberá incorporar en el levantamiento al
menos un P.R. que permita el replanteo de las obras.
Para sifones de deberá acompañar un plano planta (con curvas de nivel cada 1 m) y perfil
longitudinal por el trazado proyectado de forma tal que permita verificar el desnivel considerados y
los cambios de dirección. Perfiles Transversales en el cauce que se desea atravesar según lo
indicado en el punto 7.5.2.4, estos perfiles deberán abarcar un ancho que permita verificar la cota
de crecida máxima considerada en el diseño.
Los puntos de referencia (P.R.) deberán ser colocados en monolito que deberá quedar totalmente
enterrado y con su individualización clara. Cuando se encuentre una obra de arte definitiva,
construida cercana al trazado, se aprovechará para colocar un P.R. en ella. No se aceptara P.R.
que consideren obras que serán demolidas o alteradas (ya que no permitirán el posterior replanteo
30
g)
de las obras). Para los P.R. considerados en el proyecto se deberá acompañar una monografía
indicativa o registro fotográfico que permita ubicarlos para ser utilizado en el replanteo posterior de
las obras. Además, deberán estar georeferenciados, referencia que deberá indicarse en el proyecto
(coordenadas UTM, datum y huso).
En el caso de obras de arte se deberá acompañar los planos necesarios para la construcción de
dicha obra.
Planos
Para el caso de rehabilitación o ampliación de embalses, según corresponda se deberán presentar los
siguientes planos:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Planta general con curvas de nivel cada 1 m con indicación de la línea de borde de los taludes,
obras asociadas y ubicación de las calicatas o a 0,5 m si la pendiente del terreno es muy baja.
Perfil longitudinal por el eje central del muro con ubicación de calicatas y sus resultados.
Características del suelo de fundación.
Perfiles transversales del muro cada 20 m o fracción mayor a 10 m, con indicación del material del
muro, filtros y protecciones de los taludes.
Plano de planta, perfiles transversales, corte y detalles de la obra de toma.
Planta del vertedero con curvas de nivel cada 1 m, a una escala tal que aparezcan todas las obras
asociadas al vertedero: canal de aproximación, umbral del vertedero, rápido de descarga, canal de
entrega, etc.
Perfil longitudinal del vertedero hasta la entrega en el estero o río
Perfiles transversales por el eje de la cresta del vertedero y cada 20 m en las obras asociadas al
vertedero ya nombradas.
Para el caso de bocatomas, como mínimo se deberán presentar los siguientes planos:
a)
b)
Plano planta con curvas de nivel cada 1 m a una escala tal que aparezcan todas las obras
asociadas, tal como se indica en el punto 7.5.2.1 de las presentes Bases Técnicas.
Plano con perfil longitudinal y perfiles transversales tal como se señala en el punto 7.5.2.1 de las
presentes Bases Técnicas.
Para el caso de canales, como mínimo se deberán presentar los siguientes planos:
a)
b)
c)
d)
Plano planta con curvas de nivel cada 1 m a una escala tal que aparezcan todas las obras
proyectadas y las existentes. Este plano deberá contener el eje del perfil longitudinal y
transversales asociados al diseño del proyecto. Se deberá incluir como mínimo el emplazamiento
de quebradas, esteros, edificaciones cercanas, caminos, calicatas, P.R. y demás características en
concordancia con lo mostrado en los perfiles longitudinales y transversales. En caso que la
pendiente del terreno sea muy baja, las curvas de nivel serán cada 0,5 m.
Perfil longitudinal con escala vertical y horizontal adecuada que deberá abarcar al menos 100 m
aguas arriba y 100 m aguas abajo de la zona de las obras. El Perfil longitudinal del proyecto debe
mostrar como mínimo las secciones tipo de cada tramo, distancias parciales, distancias
acumuladas, cota de terreno, cotas de proyecto, pendientes y escalas. Además, se deberá indicar
las características más importantes que el diseño proyecta, repara o reemplaza tales como
compuertas, cruces peatonales, cruce de caminos, caídas, túneles, canoas y sifones.
Perfiles transversales cada 20 m. o a menor distancia si el terreno presenta singularidades
mostrando la sección actual, dibujando las líneas de excavaciones y rellenos (para la solución
proyectada) con sus cotas en escala 1:100 o mayor. Para mejor comprensión las áreas de
excavación y corte se mostraran achuradas en cada perfil.
En forma separada o incluidos en planos de planta, perfiles longitudinales o transversales se
deberá entregar planos con detalles de las obras con las escalas adecuadas para su comprensión.
31
8.
PROYECTOS CUYO OBJETIVO SEA COMPLETAR O AMPLIAR OBRAS DE RIEGO
Los proyectos de estas características deberán contener la información detallada en los puntos 1 al 8 de
las presentes Bases Técnicas tanto de la obra a bonificar como de aquella existente.
9.
DISPOSICIONES GENERALES
La CNR, cuando lo estime conveniente, podrá pedir, durante la revisión del proyecto, mayores
antecedentes técnicos y/o presupuestarios del proyecto.
El marco técnico del proyecto serán las normas nacionales e internacionales que correspondan. Estas se
encuentran, entre otros, en documentos emitidos por organismos gubernamentales como la CNR,
Ministerio de Obras Públicas, Bureau of Reclamation de los Estados Unidos, etc.
El “Manual de Obras Menores de Riego”, 1996, editado por CIREN-CNR y el Manual “Inspección de
Obras de la Ley de Fomento al Riego” Versión 2001 (CNR), son considerados por la CNR textos de
apoyo a las especificaciones técnicas, normas y criterios de diseño de obras de riego que se postulan.
10.
OBRAS CON MAYORES EXIGENCIAS
En general los diseños deberán cumplir con las exigencias dadas en los puntos anteriores, más las
normativas de obras contempladas en los artículos 151, 171, 294 y 307 del Código de Aguas, es decir:
obras realizadas en cauces naturales, obras que crucen cauces naturales, canales con un caudal
superior a 2,0 m3/s, embalses de regulación con un volumen superior a los 50.000 m 3 y/o altura de muro
superior a los 5 m, canales con un caudal superior a los 0,5 m 3/s, en el caso de que crucen zonas
urbanas y obras mayores cuyo deterioro o eventual destrucción pueda afectar a terceros.
32
III.
CARPETAS DIGITALES
La postulación electrónica considera la incorporación de una carpeta digital administrativa y técnica
compuesta cada una de una serie de documentos digitalizados que deberán ser adjuntados en aquellas
secciones que el Sistema Electrónico indique. Las características de dichos documentos se señalan en
las tablas siguientes y deberán ser ingresados cuando corresponda:
Antecedentes Legales y Administrativos
Formulario
Anexo
Tipo
Tamaño
máximo
Postulación
AL-1. Formulario de Ingreso UNICO
PDF
Postulación
AL-2. Carta de Aporte General
PDF
10 Mb
10 Mb
Solicitante
AL-3.1. Declaración Jurada Organización de Pequeños Usuarios
PDF
10 Mb
Solicitante
AL-3.2. Declaración Jurada Pequeño Empresario Agrícola
PDF
10 Mb
Solicitante
AL-3.3. Certificado INDAP
PDF
10 Mb
Solicitante
AL-4. Declaración Jurada Empresario Mediano
PDF
10 Mb
Solicitante
Carpeta digital legal
(certificados)
AL-5. Declaración Jurada Gran Empresario
PDF
10 Mb
AL-6. Certificado Proveedor de Agroindustrias
PDF
Solicitante
Solicitante
AL-7. Acta Constitución Comunidad No Organizada (incluye estatutos, poder
representante y estado de tramitación)
AL-8. Acta Asamblea Organización de Usuarios Constituida, (incluye estatutos y
poder representante)
PDF
PDF
10 Mb
10 Mb
10 Mb
AL-9. Listado integrantes organizaciones de usuarios
EXCELPDF
AL-12. Declaración Jurada Consultor DFL Nº 1/19653
PDF
AL-18. Respuestas a Observaciones (incluye respuestas)
PDF
AL-19. Autorización Arrendatarios y Leasing de predios
PDF
10 Mb
Retiros
AL-20. Carta de Retiro
PDF
10 Mb
Postulación
AL-22. Declaración jurada por Ley Nº 20.285
PDF
10 Mb
Solicitante
AL-26.1. RUT postulante
PDF
10 Mb
Solicitante
AL-26.2. RUT representante
PDF
10 Mb
Solicitante
AL-27. Poder representante
PDF
10 Mb
Predios
AL-28. Acreditación de titularidad de predio(s)
PDF
10 Mb
Derechos de Aguas
AL-29. Acreditación de titularidad de derecho(s) de Agua(s)
PDF
10 Mb
Derechos de Aguas
AL-30. Certificado del Registro Público de Derechos de Aprovechamiento
PDF
10 Mb
Derechos de Aguas
Carpeta digital legal
(certificados)
Servidumbres
AL-31. Certificado inscripción registro organizaciones de usuarios
PDF
10 Mb
AL-32. Certificado Consultor
PDF
AL-33. Servidumbres
PDF
10 Mb
Servidumbres
AL-34. Permisos y autorizaciones (incluye medioambientales)
PDF
10 Mb
Solicitantes
AL-35. Constitución Sociedades y documentos relacionados
PDF
10 Mb
Solicitantes
AL-36. Constitución otras personas jurídicas
PDF
10 Mb
Solicitantes
AL-37. Carta compromiso proyectos colectivos
PDF
10 Mb
Predios
AL-38. Certificado de avalúo del SII
PDF
10 Mb
Derechos de Aguas
Carpeta digital legal
(antecedentes
complementarios)
Cambio consultor
AL-39. Certificado Artículo 19º del Reglamento
PDF
10 Mb
AL-40. Antecedentes complementarios
PDF
AL-41. Cambio Consultor
PDF
Solicitante
Carpeta digital legal
(certificados)
Mis proyectos con
observaciones
Solicitante
10 Mb
10 Mb
10 Mb
10 Mb
10 Mb
10 Mb
33
Antecedentes Técnicos
Formulario
Anexo
Tipo
Tamaño
máximo
Diseño
Anexo 8.1 Plano de ubicación del proyecto
PDF
Diseño
Anexo 8.2 Identificación del área de riego
PDF
10 Mb
10 Mb
Uso de suelo
Anexo 8.3 Encuesta de uso actual de suelo
PDF
10 Mb
Derechos de Aguas
Anexo 8.4.1 Análisis Hidrológico
PDF
10 Mb
Derechos de Aguas
Anexo 8.4.2 Pruebas de Bombeo
PDF
10 Mb
Derechos de Aguas
Anexo 8.4.3 Aforos
10 Mb
Diseño
Anexo 8.5 Diseño y cálculos hidráulicos
Diseño
Anexo 8.6 Estudios y diseños complementarios
PDF
PDFZIP
PDF
Diseño
Anexo 8.7 Informe de deficiencias
PDF
10 Mb
Diseño
Anexo 8.8 Especificaciones técnicas de construcción e instalación
PDF
10 Mb
Costos
Anexo 8.9 Cubicaciones
10 Mb
Costos
Anexo 8.10.1 Presupuesto detallado de obras
Costos
Anexo 8.10.2 Presupuesto detallado electrificación
Costos
Anexo 8.10.3 Facturas
EXCEL
EXCELPDF
EXCELPDF
PDF
Costos
Anexo 8.10.4 Cotizaciones
PDF
10 Mb
Costos
Anexo 8.10.5 Declaración No Contribuyente IVA
PDF
10 Mb
Costos
Anexo 8.11 Certificado CORFO PIR (ATR-04)
10 Mb
Diseño
Anexo 8.12.1.1 Planos Proyecto tecnificación
Diseño
Anexo 8.12.1.2 Planos Obras Civiles proy. de tecnificación (caseta, electrificación,
embalses, estanques, etc.)
Diseño
Anexo 8.12.2 Planos Proyectos Civiles
Superficie
Anexo 8.13.1 Memoria de cálculo de superficies
PDF
PDFDWG
PDFDWG
PDFDWG
PDF
Superficie
Anexo 8.13.2 Estudio de suelo/Informe de asimilación
PDF
10 Mb
Observaciones
Anexo observaciones
PDF
10 Mb
Reclamaciones
Archivos de reclamación
PDF
10 Mb
10 Mb
10 Mb
10 Mb
10 Mb
10 Mb
10 Mb
10 Mb
10 Mb
10 Mb
Los archivos señalados deberán ser ingresados al Sistema Electrónico en las versiones de cada
programa de acuerdo al siguiente cuadro:
Programa
Word
Excel
Autocad
Acrobat Reader
Hec-Ras
Versión
2007 o menor
2007 o menor
2004 o menor
Cualquiera
Cualquiera
Con el fin de agilizar el proceso de ingreso de información al Sistema Electrónico y su posterior
almacenamiento, se recomienda que el proceso de escaneo de documentos, cuando corresponda, se
realice con la calidad más baja posible asegurando su legibilidad.
Algunas acciones para contribuir a disminuir las probabilidades de fallas del sistema y agilizar el proceso
de postulación a concurso son:


Mejorar la calidad de la información que se ingresa
Ingresar los archivos con anticipación. Cabe destacar que los proyectos se pueden crear en cualquier
momento sin necesidad de que exista una postulación.
34


Optimizar el peso de los archivos y ajustarse a los tamaños y formatos indicados anteriormente. No
comprimir.
Revisar el estado de las conexiones a Internet y la capacidad de los equipos.
35
IV.
DEFINICIONES DE LOS SUJETOS DE LA BONIFICACIÓN
Sin perjuicio de las definiciones establecidas en el artículo 1º del Reglamento de la Ley, se agregan las
siguientes definiciones:
a) Bases del Concurso: Las presentes bases, compuestas por Bases Administrativas y Bases
Técnicas.
b) Carta de Aporte: Documento suscrito por el/la postulante a la bonificación en que hace constar el
porcentaje del costo total del proyecto postulado que será de su cargo para la ejecución del
proyecto y que, en consecuencia, no será bonificado.
c) Certificado de bonificación o Certificado de Fomento al Riego Regional: Documento extendido a
nombre del/la o los/as beneficiarios/as o de su representante, de un proyecto de riego donde se
señala el monto de la bonificación, además de otras menciones establecidas por la CNR.
d) Concurso: Proceso en virtud del cual las personas indicadas en el punto 6 de las Bases
Administrativas, postulan a la bonificación estatal prevista en el Programa amparado en el
Convenio CNR-GORE y que es llamado por la CNR.
e) Modificación de Proyectos: Procedimiento administrativo de la CNR, en que por virtud de una
Resolución, acepta o propone cambios a los proyectos que han obtenido la bonificación estatal,
una vez resuelto el concurso. Los criterios que fundan la aceptación o proposición de una
modificación, se ponen a disposición de los interesados en la página web institucional www.cnr.cl.
PLUE/MJG/MMA/MSG/GRF/pqp
Bases Concurso Regional VI 01-2011