an-cp-p3_asesoria_y_asistencia_tecnica_de_la_consulta_previa.docx

Código: AN-CP-P3
PROCEDIMIENTO
ASESORIA Y ASISTENCIA TECNICA
DE LA CONSULTA PREVIA
Versión: 01
Vigente Desde:
30/11/2015
1. OBJETIVO
Prestar asesoría y asistencia técnica a las comunidades étnicas del país, entidades públicas y privadas, tanto
nacionales como internacionales, mediante la coordinación de los espacios requeridos para dar a conocer el
Derecho Fundamental de la Consulta Previa con un enfoque diferencial.
2. ALCANCE
Inicia con la recepción de la solicitud de los grupos interesados, continua con la programación y finaliza con la
ejecución de la asesoría y la asistencia técnica.
3. TERMINOS Y DEFINICIONES
Asesoría: Es un servicio que consiste en brindar información, mediante la misma, se busca que la persona o
personas adquieran una gran capacidad en el manejo de un tema que por diversas circunstancias es considerado
de gran relevancia y trascendencia.
Asistencia Técnica: Servicio que presta una institución determinada a la población objeto, a través de
profesionales en temas específicos, con el propósito de mejorar sus conocimientos.
Capacitación: Proceso educativo corto, por el que se adquieren conocimientos y habilidades técnicas.
Seminarios: Reunión especializada de naturaleza técnica o académica, que intenta desarrollar un estudio profundo
sobre una determinada materia.
Taller: espacio para la vivencia, la reflexión y la conceptualización; como síntesis del pensar, el sentir y el hacer.
Como el lugar para la participación y el aprendizaje.
Conversatorios: Herramienta que estimula el intercambio de experiencias en un espacio informal para el
intercambio de ideas en el marco de la relación entre las diferentes partes.
Cumbres: Espacio de discusión de temas comunes y solución a problemas compartidos.
Mesas Interinstitucionales: Las Mesas Interinstitucionales son espacios que se instalan, con la finalidad de
desarrollar las políticas públicas sociales articulando el nivel central con el territorial.
Diplomado: Programas de educación no formal, o cursos de estudio no conducente a la obtención de títulos o
grados académicos, el cual tiene como objetivo profundizar y/o actualizar en temas específicos en diferentes áreas
de conocimiento, satisfaciendo necesidades del contexto social nacional e internacional entre otros.
4. RESPONSABILIDAD
El líder del subproceso de Consulta Previa es responsable de la revisión, aprobación, socialización, concientización
y aplicación de los documentos asociados este subproceso.
Los funcionarios, servidores y contratistas de la Dirección de Consulta previa son responsables de la adecuada
aplicación de este procedimiento.
5. NORMATIVIDAD
5.1 CONSTITUCIÓN POLITICA DE COLOMBIA DE 1991.
Constitución Política, Artículo 7º: “El Estado reconoce y protege la diversidad étnica y cultural de la Nación
Colombiana y Artículo 330, parágrafo 2do: “La explotación de los recursos naturales en los territorios indígenas se
hará sin desmedro de la integridad cultural, social y económica de las comunidades indígenas. En las decisiones
que se adopten respecto de dicha explotación, el Gobierno propiciará la participación de los representantes de las
respectivas comunidades”.
5.2. LEYES
 Ley 165 de 1994, Por el cual se aprueba el "Convenio sobre la Diversidad Biológica", hecho en Río de Janeiro
el 5 de junio de 1992.
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Versión: 01
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Ley 160 de 1994, Titulación Colectiva de Tierras para las Comunidades Indígenas.
Ley 70 de 1993, Titulación Colectiva de Tierras para las Comunidades Negras.
Ley 21 de 1991, Ratificación Convenio 169 de 1989 de la Organización Internacional del Trabajo - OIT.
5.3 DECRETOS
 Decreto 1066 de 2015, por medio del cual se expide el Decreto Reglamentario del sector Administrativo del
Interior.
 Decreto 2041 de 2014, por el cual se reglamenta el Titulo VIII de la Ley 99 de 1993 sobre Licencias
Ambientales.
 Decreto 2333 de 2014, por el cual se establecen los mecanismos para la efectiva protección y seguridad de las
tierras y territorios ocupados o poseídos ancestralmente y/o tradicionalmente por los pueblos indígenas acorde
con lo dispuesto en los artículos 13 y 14 del convenio 169 de la OIT y se adicionan 13, 16 y 19 del Decreto 2664
de 1994.
 Decreto 2893 de 2011, por el cual se crea la Dirección de Consulta Previa del Ministerio del Interior.
 Decreto 1720 de 2008, por el cual se modifica la estructura del Ministerio del Interior y de Justicia.
 Decreto 1397 de 1996, por el cual se crea la Comisión Nacional de Territorios Indígenas y la Mesa Permanente
de Concertación con los pueblos y organizaciones indígenas y se dictan otras disposiciones.
 Decreto 2164 de 1995, reglamentario del capítulo XIV de la Ley 160 de 1994.
 Decreto 1745 de 1995, reglamentario del capítulo III de la Ley 70 de 1993.
5.4 JURISPRUDENCIA
 Sentencia T 969 de 2014 Emisario Submarino.
 Sentencia T 849 de 2014 Yacimiento de materiales de Construcción
 Sentencia T-576 de 2014 Espacio Nacional de Consulta Previa
 Sentencia T-462A de 2014 Represa de Salvajina en el departamento de Cauca
 Sentencia T-657 de 2013 Carretera Mulaló-Loboguerrero Alternativa 3 en el departamento del Valle del Cauca.
 Sentencia T-172 de 2013 Caso Construcción Infraestructura Sociedad Portuaria.
 Sentencia T-1080 de 2012 Caso concesiones de agua.
 Sentencia T-993 de 2012 Caso Construcción de la Variante el Guamo
 Sentencia T-693 de 2012 Caso Construcción de la segunda calzada del tramo Mediacanoa-Loboguerrero.
 Sentencia T-376 de 2011 Caso Hotel Las Américas, Cartagena (Bolívar).
 Sentencia T-907 de 2011 Caso etnoeducación.
 Sentencia T-698 de 2011 Caso Comcel S.A.
 Sentencia T-129 de 2011 Caso Construcción de la Vía Acandí – Unguía.
 Sentencia T-693 de 2011 Caso Resguardo Turpial - La Victoria y Meta Petroleum Limited.
 Sentencia T-745 de 2010 – Ordena la Suspensión de las actividades iniciadas en desarrollo del proyecto “Para
la Construcción y Mejoramiento de la Vías Transversal Isla Barú”.
 Sentencia C-751 de 2008 Revisión de constitucionalidad del “Protocolo Modificatorio al Acuerdo de Promoción
Comercial Colombia – Estados Unidos”.
 Sentencia C-750 de 2008 Revisión de constitucionalidad del “Acuerdo de promoción comercial entre la
República de Colombia y los Estados Unidos de América, sus cartas adjuntas y sus entendimientos”.
 Sentencia C-615 de 2009 Caso Plan Básico Wayuu.
 Sentencia C-175 de 2009 Caso Ley Estatuto Rural.
 Sentencia C-030 de 2008 Ley Forestal.
 Sentencia C-461 de 2008 Plan Nacional de Desarrollo.
 Sentencia C-891 de 2001 Código de Minas.
 Sentencia C-169 de 2001 Caso Proyecto de ley estatutaria de Participación Política “Reglamentación artículo
176 de Constitución Política”.
 Sentencia C-1022/99 Caso Tratado de Delimitación Fronteriza y Tratado de Modificación de Fronteras.
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Sentencia T-769 de 2009 Caso Mandé.
Sentencia T-154 de 2009 Caso Río Ranchería.
Sentencia T-880 de 2006 Caso Motilón Barí.
Sentencia SU- 383 de 2003 Caso Cultivos Ilícitos.
Sentencia T–652 de 1998 Caso Urrá.
Sentencia SU–039 de 1997 Caso U`wa.
5.5
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OTRAS
Directiva Presidencial 10 de noviembre 07 de 2013: Guía para la realización de la Consulta Previa.
Documento del Consejo Nacional de Política Económica y Social – CONPES 3762 de agosto 20 de 2013
Directiva Presidencial 01 del Marzo 26 2010 – Garantía al Derecho Fundamental a la Consulta Previa a los
Grupos Étnicos Nacionales.
Convenio 169 de 1989 de la Organización Internacional del Trabajo - OIT Sobre pueblos indígenas y tribales en
países independientes.
Lineamientos de Política para el Desarrollo de Proyectos de Interés Nacional y Estratégicos – PINES.


6. DESARROLLO
6.1 Condiciones para la prestación de la asesoría y asistencia técnica:
Se necesita la solicitud, la cual debe contener los datos minimos del requerimiento tales como: nombre del
solicitante, tema, fecha de capacitación, datos de contacto.
6.2 Pasos del procedimiento
No.
1
2
Actividad
Recibir, radicar y
transferir
Recibir y asignar el
trámite.
Planificar la
prestación de la
asesoría y la
asistencia técnica
Tarea
Mesa de entrada recibe y
registra la solicitud mediante la
ejecución del procedimiento de
correspondencia interna
Punto de Control
Responsable
SIGOB y planillas de
registro de
comunicaciones
Coordinador Grupo
Conservación
Documental y Gestión
de Correspondencia
Transferir mediante el aplicativo
SIGOB los requerimientos a la
Dirección de Consulta Previa.
Recibir y transferir la solicitud y
los documentos soportes si los
hay por SIGOB al funcionario o SIGOB de asignación de
contratista
responsable
de
la solicitud
adelatar el trámite dentro de los
5 días hábiles siguientes.
Recolectar y analizar información
suficiente y requerida para la
preparación y realización de la
asesoría y asistencia técnica.
Profesional Designado
Profesional designado
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Preparar el material pedagógico
y promocional de acuerdo con lo
solicitado.
Coordinar con los interesados
las actividades previas
a la
asesoría y asistencia técnica.
Realizar
los
trámites
Administrativos
para
el
desplazamiento de acuerdo con
el procedimiento de comisión de
servicios.
Alistar el material de trabajo.
Llevar a cabo la Asesoría y
Asistencia técnica en consulta
Realizar la asesoría
Previa, de acuerdo con las
y asistencia técnica
5
especificaciones solicitadas.
en Consulta Previa.
Listado de asistencia y
de entrega de material,
Registro Fotográfico.
Profesional Designado
Entregar material pedagógico
Elaborar el informe
actividades realizadas.
de
las
Profesional Designado.
6
Elaborar informe
Nota. Cuando aplique, legalizar Entrega del informe de la
comisión de servicios mediante
comisión realizada.
la aplicación del procedimiento
de comisión de servicios previsto
por la entidad.
7. REGISTROS
REGISTROS
RESPONSABLE
Profesionales designados
Solicitud de Asesoría y Asistencia
de
la
Dirección
de
técnica.
Consulta Previa
Oficio y/o Correos electrónicos
Profesionales designados
para convocar a la capacitación.
de
la
Dirección
de
Consulta Previa
Profesionales designados
Registro del listado de Asistencia de
la
Dirección
de
Consulta Previa
Profesionales designados
Registro Fotográfico
de
la
Dirección
de
Consulta Previa
Profesionales designados
Informe de Comisión
de
la
Dirección
de
Consulta Previa
FRECUENCIA
UBICACIÓN
Según
Requerimientos
Dirección de Consulta
Previa
Según
Requerimientos
Dirección de Consulta
Previa
Según
Requerimientos
Dirección de Consulta
Previa
Según
Requerimientos
Dirección de Consulta
Previa
Según
Requerimientos
Dirección de Consulta
Previa
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8. ANEXOS
N/A
9.
CONTROL DE CAMBIOS
FECHA
CAMBIO
VERSIÓN
Elaboró
Revisó
Aprobó
________________________
Astrid Lorena Reyes Chicué
Contratista – Asesoria y Asistencia
Tecnica – Dirección de Consulta
________________________
Lady Ibarguen
Contratista - Asesoria y Asistencia
Tecnica Dirección de Consulta
___________________________
Alvaro Echeverry Londoño
Director de Consulta Previa
Previa
Previa
“Archivar en:”1103.47.04 Procesos Misionales/ Proceso Aplicación y Ejecución de Normas/ Subproceso Consulta Previa
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