INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO ... ADICIONA LA FRACCIÓN IX RECORRIENDO LA SUBSECUENTE DEL ARTÍCULO 140...

INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMA SE REFORMAY
ADICIONA LA FRACCIÓN IX RECORRIENDO LA SUBSECUENTE DEL ARTÍCULO 140 DE LA
LEY GENERAL DE CULTURA FÍSICA Y DEPORTE.
Los proponentes RICARDO MEJÍA BERDEJA y RICARDO MONREAL ÁVILA, diputados
integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, de conformidad con lo dispuesto
en los artículos 71, fracción II; y 55 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General
de los Estados Unidos Mexicanos, someten a consideración del pleno, la siguiente, INICIATIVA
CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMA Y ADICIONALA FRACCIÓN IX
RECORRIENDO LA SUBSECUENTE DEL ARTÍCULO 140 DE LA LEY GENERAL DE CULTURA
FÍSICA Y DEPORTE, al tenor del siguiente.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
En México, el deporte en sus múltiples y muy variadas manifestaciones en una de las actividades
sociales con mayor arraigo y capacidad de movilización y convocatoria.
El deporte comoactividad física y mental, se ha convertido en una forma de entretenimiento para
aquéllos que lo practican, siendo interesante y divertido para sus espectadores. Fomenta la
incorporación masiva de la población a actividades recreativas que fortalecen el desarrollo social y
humano fortalece la identidad regional y la cohesión social con los equipos deportivos que
representan a una ciudad, región o institución.
En el ámbito escolar constituye un elemento fundamental dentro del sistema educativo al propiciar
el desarrollo y fortaleza de ciertas capacidades y su práctica es importante en el mantenimiento y
conservación de la salud y disciplina.
En México sin lugar a dudas el deporte genera cierta identidad y pasión que puede desbordarsey
que puede llegar a actos de violencia que se apoderan de los estadios, caso específico es el futbol
soccer, donde el grado de pasión y choques de afición pueden resultar situaciones de agresividad
manifiesta.
Hoy en día es posible sostener que el futbol, al igual que otros deportes de masas, despierta
emocionesal confrontar equipos y aficiones de diversos países o regiones.
El problema de la violencia en los espectáculos deportivos en México es un tema recurrente y un
problema de alta complejidad, fuera y dentro de los estadios, que se traduce en actos violentos
tales como golpes, riñas, apuñalamientos y actos de vandalismo.
Una medida preventiva extrema no deseable sería contar con una infraestructura que no permita la
interacción entre equipos rivales a fin de evitar contingencias en los eventos deportivos que
garanticen un sano entretenimiento y convivencia social, lo anterior significa un reto que sin duda
países de primer mundo han abordado en sus agendas, tratando con ello de erradicar
manifestaciones de violencia que ponen en riesgo la integridad de las personas que acuden a
ellos.
El caso más sobresaliente es el de Inglaterra, donde aparece por primera vez la palabra Hooligan,
haciendo referencia a Edward Hooligan protagonista de peleas en la capital inglesa caracterizado
por su exagerada forma de consumir alcohol. Pero este tipo de violencia no es solo un fenómeno
inglés sino que se ha extendido a otros países, como los ultras de Italia, las Torcidas Organizadas
en Brasil y las Barras Bravas en Argentina.
A nivel Internacional el Consejo de Europa ha sido promotor de la firma y ratificación de un
Convenio Internacional sobre violencia, seguridad e irrupción de espectadores con motivo de
manifestaciones deportivas en especial el futbol soccer.
A nivel nacional, la tragedia emblemática fue la del estadio México 68, en un partido entre el
equipo América y el equipo de la Universidad Nacional Autónoma de México
que desencadenó una serie de muertes trágicas en los túneles.
ARGUMENTACIÓN
El argumento que define al futbol como un espejo de la sociedad tiene su raíz en sentimientos de
identidad, pasión y euforia que en combinación con el alcohol pueden llegar a ser detonantes de la
violencia.
Los mecanismos propuestos para disminuir los índices de violencia en espectáculos deportivos,
especialmente en el futbol, se orientan a reducir el consumo del alcohol.
Cabe recalcar que no se trata de medidas represivas o arbitrarias, sino acciones encaminadas a
que en los estadios de futbol, realmente se viva un espectáculo sin que ningún tipo de sustancia
alcohólica incite a los espectadores, a las porras o “barras bravas”.
También consideramos que unos de los factores que se deben atender es la disponibilidad de
cerveza al interior de los estadios. Se propone la suspensión de la venta de la misma 30 minutos
antes de finalizar los partidos, con esto se pretendedisminuir el porcentaje de personas en estado
etílico durantey después de un evento deportivo que impactaran de manera considerable en la
disminución de actos violentos.
Lo importancia de la presente iniciativa es visibilizar al futbol como una de las principales
actividades deportivas en México, y la que tiene un mayor número de seguidores, de ahí la
importancia de implementar todas las medidas de seguridad y al mismo tiempo garantizarun
ambiente familiar dentro de los estadios,a fin de incrementar la asistencia de niñas y niños.
Cabe recalcar que este deporte atrae a grandes masas, al seguidor o aficionado no lo invita al
autocontrol, destacando que no son ni el futbol o quienes lo practican los que incidenen el fanático
para llevar a cabo actos violentos, la combinación del alcohol y del espectáculo en sí son los
elementos que hacen más susceptible el cambio radical de estado de ánimo en función al
desarrollo del partido y su resultado. La intolerancia como conducta que incide de manera
determinante en actos violentos, aunado al sentimiento de frustración, tristeza, impotencia, coraje
hasta la ira, son un cúmulo de emociones que combinadas con alcohol,generan reacciones
adversas e incluso negativas que estallan en violencia.
Por lo anterior es menester centrar la atención en medidas que permitan minimizar al máximo los
riesgos, a través de un estudio multidisciplinario capaz de coordinar, integrar y hacer participes a
todos los agentes que incurren en los eventos deportivos.
La ingesta de alcohol al interior de eventos deportivos ha dejado en los últimos años incidentes
violentos,tal es el caso del encuentro disputado en la pasada temporada de la liga de futbol
mexicana entre aficionados del equipo del Guadalajara contra el León, donde los aficionados del
club de Guadalajara encendieron dos fogatas y lanzaron numerosas luces de bengala a la parte
baja del lugar.
El portal electrónico sin embargo.mx ha documentado que la situación de violencia en los estadios
de futbol ha provocado que la gente, poco a poco, se aleje de las canchas. Según datos de la
Comisión del Deporte, en la década de los 70’s y los 80’s, el 90% de los asistentes a los eventos
de futbol eran familias. Hoy, por el contrario, la violencia en aumento ha provocado que la
asistencia familiar no llegue al 27 por ciento.
En este mismo sentido se debe fomentar la seguridad y prevenir situaciones de riesgo en los
eventos deportivos así como contar con una cultura cívica que permita una mejor interacción y
convivencia, permitirá una sociedad incluyente y tolerante.
Se propone fortalecer la regulación y los requisitos para la venta y consumo de alcohol en los
estadios, así como establecer medidas para alcanzar este fin como es la disminución de la venta
de bebidas alcohólicas treinta minutos antes de que concluya el evento deportivo de que se trate.
FUNDAMENTO LEGAL
La presente Iniciativa se presenta con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción 11
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 77 y 78 del Reglamento de la
Cámara de Diputados.
Por lo anteriormente fundado y expuesto, sometemos a la consideración de esta H. Cámara de
diputados el siguiente proyecto de DECRETO POR EL QUE SE REFORMAY ADICIONA LA
FRACCIÓN LX RECORRIENDO LA SUBSECUENTE DEL ARTÍCULO 140 DE LA LEY
GENERAL DE CULTURA FÍSICA Y DEPORTE,al tenor de la siguiente.
Artículo Primero.Se reforma y adiciona lafracción lX recorriendo la subsecuente del artículo 140de
la Ley General de Cultura Física y Deporte, al tenor de la siguiente.
Artículo 140. Lasatribuciones de dicha Comisión Especial además de las que se establezcan en el
reglamento respectivo, serán:
l - Vlll
Xl. Suspender la venta de bebidas alcohólicas 30 minutos antes de finalizar los partidos del
espectáculo deportivo, tratándose en específico de encuentros de futbolsoccer, a fin
de garantizar el orden y paz social durante y después de dicho evento.
X. …
TRANSITORIO
PRIMERO. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario
Oficial de la Federación.
SEGUNDO.De acuerdo a la entrada en vigor del presente decreto se homologarán las
disposiciones contenidas en las leyes y reglamentos complementarios en la materia.
Dado en el Senado de la República, a los 10 días del mes de julio de 2013.