San Luis Potosí, S. L. P. a 12 de... CC. DIPUTADOS SECRETARIOS DE LA LX LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO

HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO
San Luis Potosí
San Luis Potosí, S. L. P. a 12 de junio de 2014
CC. DIPUTADOS SECRETARIOS DE LA
LX LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO
DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍ
PRESENTES
EUGENIO GOVEA ARCOS, integrante de esta LX Legislatura y Diputado de
la
Representación
Parlamentaria
de
Movimiento
Ciudadano,
con
fundamento en lo establecido en los artículos, 61 de la Constitución Política
del Estado Libre y Soberano de San Luis Potosí; 130 y 131 de la Ley Orgánica
del Poder Legislativo del Estado de San Luis Potosí; 61, 62, 65 y 66 del
Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso del Estado San Luis
Potosí, me permito someter a la consideración de esta Honorable
Soberanía, iniciativa que modifica diversas disposiciones de y a la LEY
ESTATAL DE PROTECCIÓN A LOS ANIMALES, en base a la siguiente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Los estados de Querétaro, Morelos, Colima y el Distrito Federal, han
modificado sus legislaciones para prohibir el uso de animales en los
espectáculos públicos que se llevan a cabo en los circos.
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La anterior sin duda alguna, constituye una reforma legislativa que es
inconstitucional y discriminatoria, ya que únicamente contempla la
prohibición de que en los espectáculos que se llevan a cabo en los
establecimientos denominados “circos”, se utilicen animales vivos. El
argumento para ello es que el ambiente del circo somete a condiciones
inapropiadas la supervivencia de los animales.
El circo es una industria que tiene su origen en las primeras grandes
civilizaciones de la humanidad, Grecia, Roma, China, Mesopotamia. En
nuestro país, existe el registro en 1841 como el año en que surge el primer
circo bajo el nombre de “Circo Olímpico de José Soledad Aycardo”, y
desde entonces es una tradición que ha alegrado la vida de los
mexicanos en todo el territorio nacional.
Por supuesto que me interesa y debe de ser del interés de quienes
integramos esta Legislatura y de todos los potosinos el bienestar de los
animales que participan en una exhibición o en un espectáculo, sin
embargo prohibir simple y llanamente la presencia de animales
únicamente en los circos, en nada contribuye al bienestar de los animales.
Es muy probable que algún circo no cumpla con las obligaciones en el
manejo y cuidado de los animales que posee, como seguramente
también lo puede ser alguna asociación de charros o zoológico; sin
embargo esa no es razón suficiente o justificada, para prohibir también en
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nuestro estado o en cualquier otro, el uso de animales en la charrería, o el
establecimiento de zoológicos.
De acuerdo con los artículos 26 y 27 de la Ley General de Vida Silvestre, los
circos son identificados como instalaciones que manejan vida silvestre en
forma confinada y fuera de su hábitat natural. Es decir, una actividad
legal y regulada.
Por su parte el artículo 78 de ese ordenamiento legal y el 131 de su
Reglamento, disponen que la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos
Naturales (SEMARNAT) deba integrar un padrón en el que se registren
espectáculos públicos que manejen vida silvestre, entre los que se
encuentran los circos.
Asimismo dicha dependencia federal, con presencia en todo el territorio
nacional a través de sus delegaciones, lleva a cabo en forma anual y
permanente,
el “Programa Nacional de Inspección a Circos”, con el
objetivo de verificar el cumplimiento de las obligaciones legales
relacionadas con la vida silvestre, de tal forma que se garantice el manejo
adecuado de animales en cautiverio por parte, en este caso, de los circos.
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El resultado de la última revisión arrojó que 38 de 63 circos, presentaron
irregularidades dentro de las que se encuentran las siguientes:
 No acreditar legal procedencia
 No contar con registro ante SEMARNAT
 Faltas al trato digno a los animales
Es decir, 25 circos acreditaron cumplir con todas las obligaciones
relacionadas, unas de forma (autorizaciones y registros) y otras de fondo
(adecuado manejo y cuidado de los animales).
Por su parte, en nuestro estado contamos con la Ley Estatal de Protección
a los Animales, dispositivo que tiene por fin proteger la vida y favorecer el
respeto y buen trato a los animales.
Así las cosas, y con el objeto de que las acciones de esta Soberanía se
encaminen a la protección de los animales, sin que ello implique reformas
que atenten contra una industria en particular y que en el caso que nos
ocupa son los circos, es que elevo a la consideración de esta soberanía, la
iniciativa para modificar los artículos 24, 25, 26, 27, 28 y 29, de tal forma
que se establezca con toda precisión, los requisitos y obligaciones que
deban cumplir todas las personas que exhiban o manejen animales en
espectáculos, sin importar su denominación.
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Con el fin de que la iniciativa que presento pueda ser comparada con las
disposiciones vigentes que pretende modificar, a continuación expongo
cuadro comparativo
VIGENTE
INICIATIVA
Capítulo IV
Animales en Espectáculo
CAPITULO IV
Animales en Espectáculo
ARTICULO 24.- El trato y protección a los ARTÍCULO 24.- Las personas físicas o
animales utilizados en espectáculos morales que soliciten permiso para
públicos, será el siguiente:
llevar
a
cabo
actividades
de
espectáculos o exhibición, dentro de
los que se encuentran los circos y
zoológicos, deberán cumplir con los
siguientes requisitos:
I.- Los animales de circos nacionales o
extranjeros, que se establezcan en el
Estado y que representen peligro para
el público asistente, deberán estar
confinados en jaulas seguras; y
I.- Los animales deberán estar
confinados de acuerdo con la
naturaleza de los mismos en espacios o
jaulas seguras, los que deberán contar
en todos los casos con el espacio
suficiente y las condiciones para la
II.- Antes o después del desempeño de estancia cómoda e higiénica del
un acto en que participen animales, no animal de que se trate, ya sea durante
deberán ser hostigados, maltratados o su traslado, exhibición o práctica del
torturados.
espectáculo, así como las medidas de
seguridad suficientes para evitar que
puedan dañar a cualquier persona;
ARTICULO 25.- Las autoridades previstas
en el artículo 67 de esta Ley vigilarán II. Deberán acreditar por medio de
que los circos que se instalen, inspección que lleve a cabo la
mantengan espacio suficiente que les autoridad municipal con el auxilio de
permita a los animales libertad y médicos veterinarios, que los animales
amplitud de movimientos; y durante su se encuentran en condiciones óptimas
traslado no sean inmovilizados en una de alimentación y salud, sin signos de
posición que les ocasione lesiones o maltrato y comprobar el esquema de
sufrimiento. Además vigilarán que los
animales
tengan
condiciones
adecuadas de higiene y medidas de
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seguridad
tanto para la protección de
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ellos como del público espectador.
vacunación
especie;
aplicable
para
cada
III. Deberán acreditar que se cuenta
con plan de manejo, sistemas de
marcaje, así como los registros y
Asimismo no se deberán autorizar autorizaciones vigentes que deben ser
espectáculos
como
peleas
de expedidos
por
las
autoridades
animales, o aquellos en que se
federales, y
hostigue, maltrate o torture a los
mismos; a excepción de los eventos IV. Permitir en todo momento, el
autorizados por disposición de la acceso al personal acreditado por la
Secretaría de Gobernación de la autoridad municipal, con el objeto de
Administración Pública Federal.
verificar el cumplimiento de las
condiciones exigidas en esta ley, y la
ARTICULO 26.- Los animales que por su ausencia de maltrato o tortura en
gran tamaño, no sea factible que se contra de los animales.
encuentren confinados en jaulas, lo
estarán en espacios protegidos por ARTÍCULO 25.- Las autoridades previstas
cercas o en su defecto, sujetos con en el artículo 67 de esta Ley vigilarán
cadena.
que las personas físicas o morales a que
se refiere este capítulo, cumplan con
ARTICULO 27.- Los dueños o personas las
obligaciones
y
restricciones
responsables de los circos, al solicitar el contenidas en esta ley, aplicando en su
permiso
para
presentar
su caso, las sanciones que procedan.
espectáculo, deberán comprobar que Dando vista en su caso, a la autoridad
los
animales
cumplen
con
lo federal competente.
establecido en el Artículo 12 de esta
Ley.
Asimismo no se deberán autorizar
espectáculos
como
peleas
de
ARTICULO 28.- Todos los zoológicos, animales, o aquellos en que se
deberán contar con la asesoría de un hostigue, maltrate o torture a los
profesional debidamente acreditado mismos; a excepción de los eventos
en el ramo correspondiente.
autorizados por disposición
de la
Secretaría de Gobernación de la
ARTICULO 29.- Deberá informarse al Administración Pública Federal.
público que asiste a los zoológicos y
circos, que no está permitido darles ARTÍCULO 26.- Los animales que por su
alimentos a los animales.
gran tamaño, no sea factible que se
encuentren confinados en jaulas, lo
estarán en espacios protegidos por
cercas y en su caso,
sujetos con
cadena o cualquier otro elemento,
siempre y cuando este no lesione al
animal.
ARTÍCULO 27.- Las personas autorizadas
para exhibir o dar espectáculos con
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animales, dentro de las que se
encuentran los zoológicos y los circos,
están obligados a contar con la
presencia permanente de un Médico
Veterinario
especializado
en
las
especies con las que cuente el
autorizado, con el fin de que revise en
forma permanente y certifique las
condiciones de salud y alimentación
adecuadas de todos los animales.
ARTÍCULO 28.- Deberá informarse al
público que asiste a cualquier lugar en
donde se verifique un espectáculo o
exhibición de animales, que está
prohibido intentar tocar o bien dar
alimentos a los animales sin la
autorización y supervisión de quien esté
autorizado para llevar a cabo la
exhibición o espectáculo.
ARTÍCULO 29.- En todos los casos las
personas autorizadas para la exhibición
o espectáculo de animales, serán
responsables por la reparación de los
daños y la atención médica e
indemnización que sea consecuencia
del ataque que se produzca por los
animales exhibidos o utilizados en el
espectáculo y producido en contra de
cualquier persona.
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PROYECTO
DE
DECRETO
ÚNICO. Se reforman los artículos 24, 25, 26, 27, 28 y 29 de y a la LEY ESTATAL
DE PROTECCIÓN A LOS ANIMALES, para quedar como sigue:
ARTÍCULO 24.- Las personas físicas o morales que soliciten permiso para llevar
a cabo actividades de espectáculos o exhibición, dentro de los que se
encuentran los circos y zoológicos, deberán cumplir con los siguientes
requisitos:
I.- Los animales deberán estar confinados de acuerdo con la naturaleza de
los mismos en espacios o jaulas seguras, los que deberán contar en todos los
casos con el espacio suficiente y las condiciones para la estancia cómoda e
higiénica del animal de que se trate, ya sea durante su traslado, exhibición o
práctica del espectáculo, así como las medidas de seguridad suficientes
para evitar que puedan dañar a cualquier persona;
II. Deberán acreditar por medio de inspección que lleve a cabo la
autoridad municipal con el auxilio de médicos veterinarios, que los animales
se encuentran en condiciones óptimas de alimentación y salud, sin signos de
maltrato y comprobar el esquema de vacunación aplicable para cada
especie;
III. Deberán acreditar que se cuenta con plan de manejo, sistemas de
marcaje, así como los registros y autorizaciones vigentes que deben ser
expedidos por las autoridades federales, y
IV. Permitir en todo momento, el acceso al personal acreditado por la
autoridad municipal, con el objeto de verificar el cumplimiento de las
condiciones exigidas en esta ley, y la ausencia de maltrato o tortura en
contra de los animales.
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ARTÍCULO 25.- Las autoridades previstas en el artículo 67 de esta Ley
vigilarán que las personas físicas o morales a que se refiere este capítulo,
cumplan con las obligaciones y restricciones contenidas en esta ley,
aplicando en su caso, las sanciones que procedan. Dando vista en su caso,
a la autoridad federal competente.
Asimismo no se deberán autorizar espectáculos como peleas de animales, o
aquellos en que se hostigue, maltrate o torture a los mismos; a excepción de
los eventos autorizados por disposición de la Secretaría de Gobernación de
la Administración Pública Federal.
ARTÍCULO 26.- Los animales que por su gran tamaño, no sea factible que se
encuentren confinados en jaulas, lo estarán en espacios protegidos por
cercas y en su caso, sujetos con cadena o cualquier otro elemento,
siempre y cuando este no lesione al animal.
ARTÍCULO 27.- Las personas autorizadas para exhibir o dar espectáculos con
animales, dentro de las que se encuentran los zoológicos y los circos, están
obligados a contar con la presencia permanente de un Médico Veterinario
especializado en las especies con las que cuente el autorizado, con el fin de
que revise en forma permanente y certifique las condiciones de salud y
alimentación adecuadas de todos los animales.
ARTÍCULO 28.- Deberá informarse al público que asiste a cualquier lugar en
donde se verifique un espectáculo o exhibición de animales, que está
prohibido intentar tocar o bien dar alimentos a los animales sin la
autorización y supervisión de quien esté autorizado para llevar a cabo la
exhibición o espectáculo.
ARTÍCULO 29.- En todos los casos las personas autorizadas para la exhibición
o espectáculo de animales, serán responsables por la reparación de los
daños y la atención médica e indemnización que sea consecuencia del
ataque que se produzca por los animales exhibidos o utilizados en el
espectáculo y producido en contra de cualquier persona.
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TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor a partir del día de su
publicación en el Periódico Oficial del Estado.
SEGUNDO. Quedan derogadas las disposiciones que se opongan al
presente decreto.
Atentamente
Diputado Eugenio Govea Arcos
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