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CONCEJO DE NEIVA
PERIODO CONSTITUCIONAL 2012 – 2015
ACTA NÚMERO 132
FECHA
CLASE DE SESION
HORA DE INICIACION
HORA DE TERMINACION
PRESIDENTE
SECRETARIA
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25 DE JULIO DE 2014
ORDINARIA
8:25 A.M
10:10 A.M
OVIDIO SERRATO SERRATO
ALBA PATRICIA PARRA GONZALEZ
EL señor Vice Presidente de la Corporación, solicitó a la señora Secretaria llamar a lista, a
la que respondieron los siguientes Concejales:
ARDILA ROJAS JULIO CESAR
CANTE CRUZ JORG ELIECER
GARZON ROJAS JESUS
GOMEZ MENDEZ DAGOBERTO
JIMENEZ ZAMBRANO INGRID TATIANA
MOSQUERA GARCÍA FULVIO
MOTTA ESCOBAR HERNAN
MUÑOZ CALDERON GORKY
ORTIZ JOSE AMIN
PATIÑO SANCHEZ JORGE EDINSON
POSADA MAYA CARLOS EDILSON
ROJAS RAMIREZ MAURICIO FERNANDO
SERRATO SERRATO OVIDIO
SILVA LARA JAVIER
VEGA PEREZ CLARA INES
Verificado el quórum reglamentario, la señora Secretaria informó la presencia de 15
Concejales existiendo quórum para deliberar y decidir,
La Secretaria General informo el ingreso del Concejal: CASAGUA BONILLA GERMAN
ESCOBAR BELTRAN ROBERTO, PENAGOS HERNANDEZ LUIS EDUARDO Y URUEÑA
MEDINA OSCAR HUMBERTO.
ORDEN DEL DÍA
1. LLAMADO A LISTA Y VERIFICACION DE QUORUM.
2. APROBACION DEL ORDEN DEL DIA.
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3. INTERVENCION DEL JEFE DE LA OFICINA JURIDICA DEL MUNICIPIO DE NEIVA,
ANCIZAR MEDINA PEÑA, SEGÚN CITACION No. 012 DE 2014, PRESENTADA POR
EL CONCEJAL JULIO CESAR ARDILA ROJAS.
4. PROPOSICIONES Y VARIOS
AL PUNTO SEGUNDO.- APROBACION DEL ORDEN DEL DIA
El Presidente de la Corporación OVIDIO SERRATO SERRATO, sometió a consideración el
orden del día, y fue aprobado.
AL TERCER PUNTO.- INTERVENCION DEL JEFE DE LA OFICINA JURIDICA DEL
MUNICIPIO DE NEIVA, ANCIZAR MEDINA PEÑA, SEGÚN CITACION No. 012 DE
2014, PRESENTADA POR EL CONCEJAL JULIO CESAR ARDILA ROJAS.
El Concejal JULIO CESAR ARDILA, luego de saludar a todos los presentes en el recinto,
manifestó que la citación obedeció con el fin de conocer qué procesos se llevan en esta
oficina, en fin todo lo relacionado con las competencias de esta oficina; en relación al
cuestionario dijo que esto era muy dispendioso, porque son más de 1.300 procesos en
curso, no pudo conocer las cuantías económicas a la cual fue condonada la administración
municipal en los diferentes fallos condenatorios, y en muchos procesos no se pudo
identificar en que consistió el fallo , pues de alguna manera se sintió frustrado porque por
la misma naturaleza de los procesos era difícil identificar. En virtud a lo antes expuesto y
de acuerdo al informe presentado por el jefe de la oficina jurídica del municipio de Neiva,
se dio a la tarea de hacer una exposición muy breve a la plenaria, donde presento los
procesos actuales de forma ordenada de mayor a menor. Aclaró que lo que determina
observación son demandas a los Acuerdos municipales por parte de la Gobernación del
Huila; agrego que se puso a la tarea de identificar los procesos que están curso desde el
año 1991 hasta el 2014, y pudo constatar por periodos los siguientes: en la administración
del entonces alcalde doctor LUIS ALBERTO DIAZ, aún existe un 1 proceso en curso, de la
adminsitraciòn del entones doctor SIXTO FRANCISCO CERQUE, 7 procesos pendientes, de
la adminstraciòn de GUILLERMO PLAZAS, 7 procesos en curso, de la administración de
JORGE LORENZO ESCANDON, 7 procesos en curso, en el periodo del doctor HECTOR
JAVIER OSORIO, 33 procesos, y de la administración de CIELO GONZALEZ, 209 procesos
aún en curso y la adminsitraciòn de HECTOR ANIBAL RAMIREZ, un total de 417 procesos
en curso, en lo que llevamos en este periodo constitucional a la fecha 681 procesos en
este periodo; añadió que en este periodo se dio a la tarea de identificar cuáles son las
demandas que más se han presentado, en acciones de nulidad en este periodo fue un
total de 482; ha seguido pregunto cuál ha sido el motivo del aumento de las demandas
contra el municipio de esta naturaleza las acciones de reparación , se la podía responder
en el transcurso de la sesión o la enviara por escrito, las acciones de reparación, acciones
populares, procesos 681 procesos. Agrego que luego de estudiar las respuestas del
cuestionario de citación le surgieron las siguientes preguntas: 1.- cuanto ha pagado la
administración municipal en los últimos tres años acatamiento de los fallos condenatorios,
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2.- a cuánto asciende la suma económica de las pretensiones de las demandas en curso
contra el municipio, 3.- a cuánto asciende la suma económica de las obligaciones
generadas por las acciones populares para el cumplimiento de las mismas por parte del
municipio 4.- cuanto impuesto económico le toca asumir al municipio por las decisiones
de pavimentación, espacio público y alcantarillado 5.- cuantas acciones se han cumplido a
la fecha 6.- en cuanto ha sido su valor económico para el cumplimiento de las mismas por
parte del municipio, añadió que en un informe vio unos incidentes por desacato de los
incumplimientos de los fallos de las acciones populares, 7.-cuantas demandas de acción de
reposición ha presentado esta administración en los casos donde el municipio ha sido
condenado por falta de diligencia y cuidado de los funcionarios de turno; le sugirió al jefe
de la oficina jurídica que había que tener mucho cuidado con los asesores jurídicos y los
abogados que se contraten para que no dejen vencer los términos de los diferentes
procesos jurídicos, la segunda pregunta cuantos proceso han fallado en contra de la
administración en los últimos cinco años, 158 en contra, ahí es donde se preguntó que si
estos 158 procesos fallados cuanto le costó al municipio y de estos 158 procesos cuantas
acciones de repartición se han presentado y a la fecha cuantas se puede presentar,
cuantos procesos por la vía alternativa de solución de conflictos se han presentado, el
conclusión, con relación a la respuesta del punto cuarto el articulo 47 el primer enciso se
hizo la conciliación, en la segunda pregunta es claro porque el mismo parágrafo faculta al
jefe de la oficina jurídica para que actué en representación del municipio, y es cuando le
sugiere suspender los procesos y se llegue a la conciliación, de ahí la pregunta porque no
es coherente con la respuesta dada, le sugirió al doctor Ancizar buscar alternativas de
solución a los procesos, de igual manera le solicito que le explicara dos procesos que
tratan el de diselecsa y otro del año 2013 procesos con numeración 494 de 1998 sobre
ferrocarriles nacionales de Colombia, esta petición en razón a que la comunidad está
pendiente de ellos, de igual manera le solicito dar a conocer sobre la demanda que
Ecopetrol le gano al municipio de Neiva.
La Concejal INGRID TATIANA JIMENEZ ZAMBRANO, le dijo al director de la oficina jurídica
doctor ANCIZAR MEDINA, que dentro de presupuesto del municipio de Neiva, se deja una
partida para las demandas en contra del municipio, pregunto cuál fue el monto para los
años 2012,2013 y 2014, y cuánto se había ejecutado a la fecha de estos dineros,
igualmente pregunto de los proceso ya fallados en contra del municipio cuanto es el
estimado o destinado, de no tener la respuesta, se las podía hacer llegar por escrito.
El Concejal DAGOBERTO GOMEZ MENDEZ, pregunto si el monto establecido
presupuestalmente ha alcanzado para cumplir esas demandas en contra del municipio,
que tiene que ver con las acciones populares, luego preguntó cuantas acciones populares
están pendientes por cumplir por parte del municipio y a cuánto asciende
económicamente, por cometer errores el municipio de esas experiencias las indemnización
debe establecer unos puntos de riesgos, pregunto si al interior de la administración
municipal, por cometer errores se establecieron modelos para no causar traumatismo
dentro de la administración municipal.
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El Concejal ROBERTO ESCOBAR BETRAN, pregunto al doctor ANCIZAR MEDINA, en que va
el proceso que tiene que ver con el club del norte, en el 2002 se recuperó parte del
predio donde se encuentra ubicada la cancha de futbol, si no tenía la respuesta en el
momento se la podía hacer llegar por escrito.
El Concejal JOSE AMIN ORTIZ, pregunto al doctor ANCIZAR MEDINA, como iba la
demanda instaurada a la empresa de aseo total de propiedad de los Saavedra, y en
cuánto esa demanda.
Ha seguido intervino el doctor ANCIZAR MEDINA PEÑA, jefe de la oficina jurídica del
municipio de Neiva, respondiendo el cuestionario de citación el cual se anexo al acta
original que reposa en los archivos del Concejo de Neiva, igualmente las preguntas que
surgieron por los Concejales durante el debate llevado a cabo en recinto del Concejo de la
ciudad de Neiva.
LA Doctora ROSABEL FLOREZ sobre el tema de Diselecsa expresó que el Municipio
contrató una Firma para que hiciera el análisis financiero, también habló sobre la demanda
que presentó el Municipio y reveló el fallo de la Tutela; finalmente manifestó que eso está
en revisión por la Corte Suprema Constitucional y que están a la espera de que salga el
fallo a favor del Municipio.
Continuó con la palabra el Doctor ANCIZAR MEDINA dio un informe pequeño sobre el
tema de los ferrocarriles Nacionales, con respecto a Ecopetrol dijo que hay dos procesos
que da un total de $2.500 millones en contra del Municipio, seguidamente explicó
detalladamente como va esos procesos y que es lo que han hecho para solucionarlo;
posteriormente continuó respondiendo el cuestionario de citación y las preguntas
enunciadas por algunos Honorables Concejales, con relación al Parque amor a Neiva dijo
que el Tribunal le ordenó al Municipio de Neiva que legalizara y recuperara el inmueble,
finalmente expresó que cualquier otra inquietud que puedan tener con mucho gusto en la
Oficina Jurídica los espera para ser bien atendidos.
El Honorable Concejal ROBERTO ESCOBAR manifestó que miraran bien el tema sobre los
procesos jurídicos que tiene la Administración porque no se sabe en qué puede incurrir el
día de mañana con ese tema, por la parte de la obra que se está haciendo para el deporte
dijo que no fue posible que dieran el permiso para construir la cancha; finalmente apuntó
que el tema sobre los polideportivos hay que hacerlo para el bien de la comunidad y
recuperar un bien que está en el abandono total.
El Honorable Concejal DAGOBERTO GOMEZ manifestó que con el debate le da tranquilidad
para que el Municipio siga cumpliendo sus funciones, seguidamente dio su punto de vista
con relación a los procesos que tiene la Administración y enunció que no le respondió la
pregunta que le hizo, entonces dijo que por favor se la respondiera al final o se la hiciera
llegar por escrito.
El Doctor ANCIZAR MEDINA inició su intervención contestándole la pregunta al Honorable
Concejal DAGOBERTO GOMEZ, expresó que el personal que tienen es muy escaso y al
tiempo informo que es lo que hace cada uno, por la parte de las incontinencias apunto
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que hacen los que más pueden para que el Municipio no tenga más demandas; ya para
finalizar expuso que con todas la falencias que tienen ellos trabajan para el bien del
Municipio y tratan de solucionar los problemas que a diario llegan.
El Honorable Concejal JULIO CESAR ARDILA manifestó que como conclusión demuestra
que unos de los principales violadores de los derechos colectivos de los Neivanos es la
misma Administración Municipal, por otra parte expuso que tienen que mirar bien cómo es
que están aplicando el Artículo 147 de la Ley 151del 2012 y que lo estudien más afondo;
de la misma manera proyectó el informe con las conclusiones en el que hay copia en la
Secretaría General, finalmente expuso que quedo complacido porque pudo demostrar en
que situación está la parte jurídica de la Administración al Concejo de Neiva.
PUNTO CUARTO: PROPOSICIONES Y VARIOS.
El Honorable Concejal ROBERTO ESCOBAR manifestó que se invirtió en el equipo
profesional de los Bambuqueros, y por esa razón no puede creer que hoy en día estén
sancionando a Neiva; en definitiva su intervención fue para exponer la situación que se
está presentando con el deporte y que debido a eso los jugadores jóvenes se están
volviendo profesional en ese campo en otros países porque aquí no dan la suficiente
inversión para ese tema.
El Honorable Concejal JESUS GARZON manifestó que para hacer una Sesión
Descentralizada Ordinaria, debe presentar una Proposición motivada en donde la
comunidad solicite el traslado de la Sesión.
El Presidente de la Corporación dio la respectiva explicación con respecto a la Sesión
descentralizada.
El Honorable Concejal JULIO CESAR ARDILA manifestó que aún no tiene aire
acondicionado ni el escritorio del asistente, por lo mismo expresó que como fue posible
que hayan recibido la sede del Concejo a medias, de la misma manera apuntó que como
Presidente de la Corporación por favor gestionaran para que sean solucionadas lo más
rápido posible todas las falencias que hay.
El Presidente de la Corporación rindió un pequeño informe de la gestión que está haciendo
con el Secretario General de la Administración.
Agotado el orden del día y siendo las 10:15 de la mañana el Presidente levantó la sesión y
convocó a sesionar el día 26 de julio de 2014 a las 8:00 de la mañana en el Recinto del
Concejo de Neiva ubicado en la calle 14 # 1g – 02 barrio los Mártires.
OVIDIO SERRATO SERRATO
Presidente
Elaboró: Patricia Plazas- Johana
ALBA PATRICIA PARRA GONZALEZ
Secretaria General