Descargar la norma ACTA NÚMERO 205 Tipo de archivo: docx Tamaño: 20.9 kB

CONCEJO DE NEIVA
PERIODO CONSTITUCIONAL 2012 – 2015
ACTA NÚMERO 205
FECHA
CLASE DE SESION
HORA DE INICIACION
HORA DE TERMINACION
PRESIDENTE
SECRETARIA
:
:
:
:
:
:
MIERCOLES 5 DE NOVIEMBRE DE 2014
ORDINARIA
8:15 A.M
11: 15 A.M
OVIDIO SERRATO SERRATO
ALBA PATRICIA PARRA GONZALEZ
EL presidente de la Corporación, solicitó a la señora Secretaria llamar a lista, a la que
respondieron los siguientes Concejales:
ARDILA ROJAS JULIO CESAR
CANTE CRUZ JORGE ELIECER
CASAGUA BONILLA GERMAN
GARZON ROJAS JESUS
GOMEZ MENDEZ DAGOBERTO
JIMENEZ ZAMBRANO INGRID TATIANA
MOSQUERA GARCIA FULVIO
MOTTA ESCOBAR HERNAN
ORTIZ JOSE AMIN
PATIÑO SANCHEZ JORGE EDINSON
ROJAS RAMIREZ MAURICIO FERNANDO
SILVA LARA JAVIER
Verificado el quórum reglamentario, la señora Secretaria informó la presencia de 12
Concejales existiendo quórum para deliberar y decidir.
Posteriormente ingresaron los honorables Concejales:
ESCOBAR BELTRAN ROBERTO
MUÑOZ CALDERON GORKY
PENAGOS HERNANDEZ LUIS EDUARDO
URUEÑA MEDINA OSCAR HUMBERTO
VEGA PEREZ CLARA INES
Ausentes los honorables Concejales:
POSADA MAYA CALOS EDILSON
SERRATO SERRATO OVIDIO
A continuación se dio lectura al siguiente Orden del Día:
ORDEN DEL DÍA
1. LLAMADO A LISTA Y VERIFICACION DE QUORUM.
2. APROBACION DEL ORDEN DEL DIA.
3. INTERVENCION DE LA DOCTORA YANETH CECILIA MENESES
SECRETARIA DE MOVILIDAD Y EL DR. LUIS EDGARDO CABRERA- JEFE DE
LA OFICINA DE CONTROL INTERNO DISCIPLINARIO, SEGÚN
PROPOSICION DE CITACION No. 031 DEL 01 DE OCTUBRE DE 2014,
PRESENTADA POR LA HONORABLE CONCEJAL INGRID TATIANA JIMENEZ
ZAMBRANO. TEMA: GUARDAS DE TRANSITO.
INVITADOS:
Dra. ALBA SEGURA DE CASTAÑO- CONTRALORA MUNICIPAL
Dr. JESUS ELIAS MENESES PERDOMO- PERSONERO MUNICIPAL
Dr. ANDRES FELIPE VANEGAS MOSQUERA- PROCURADOR PROVINCIAL
DE NEIVA.
Dr. WILSON TRUJILLO MEDINA- JEFE DE SEGURIDAD SECRETARIA DE
MOVILIDAD.
Sr. ELDARDER MUÑOZ- JEFE DE GUARDAS DE TRANSITO DE NEIVA
MEDIOS DE COMUNICACIÓN
COMUNIDAD EN GENERAL
4.- PROPOSICIONES Y VARIOS.
PUTO DOS: APROBACION DEL ORDEN DEL DIA
Sometido a consideración el Orden del Día fue aprobado.
PUNTO TERCERO: INTERVENCION DE LA DOCTORA YANETH CECILIA MENESES
SECRETARIA DE MOVILIDAD Y EL DR. LUIS EDGARDO CABRERA- JEFE DE LA
OFICINA DE CONTROL INTERNO DISCIPLINARIO, SEGÚN PROPOSICION DE
CITACION No. 031 DEL 01 DE OCTUBRE DE 2014, PRESENTADA POR LA
HONORABLE CONCEJAL INGRID TATIANA JIMENEZ ZAMBRANO.
TEMA:
GUARDAS DE TRANSITO.
El primer Vicepresidente dio un cordial saludo de bienvenida a los citados e invitados a
este debate.
La concejal INGRID TATIANA JIMENEZ ZAMBRANO después del saludo protocolario
manifestó que este debate de control político lo realiza a raíz de un impase que tuvo con
dos guardas de tránsito en el centro de Neiva, en donde fue agredida verbalmente y no
respetaron su condición de mujer, agregó que a raíz de esto comenzó a indagar por las
redes sociales sobre de las personas que han tenido problemas con ellos y fueron muchas
las quejas; igualmente se refirió a un guarda de tránsito que tiene en las redes sociales
una serie de impases de agresiones verbales y sobornos.
Expresó que en el informe señalan que hay 53 guardas de tránsito al servicio de la ciudad
y si se hace una proporción matemática con el censo del 2005 que arrojó 355 habitantes
lo cual no se compadece con lo que existe hoy, significa que no se alcanza a cubrir ni el
10% de la población, por consiguiente se debe reforzar el pie de fuerza.
Recordó que la Doctora YANETH en el pasado debate les informó que serían contratados
20 guardas más, pero le informaron que se firmará un convenio con la Policía nacional
para este efecto que serían traídos de Bogotá, lo cual no considera conveniente porque
no se generaría empleo en la ciudad y preguntó si ellos pueden ejercer funciones de
tránsito en el país. Pidió que la Procuraduría revise los fallos que se han dado sobre el
tema en otras ciudades, para que la Secretaría de movilidad no vaya a incurrir en fallas
administrativas.
Indicó Según la Ley 1310 del 2009 el perfil que debe tener un guarda de tránsito es un
técnico en tránsito y transporte y preguntó si los inconvenientes que se están presentando
en la ciudad no será por la falta de preparación del personal, una capacitación extensa
para que pueda ejercer bien esas funciones. Respecto a la remuneración dijo que esta va
de 1.471.000 hasta 1.779.000, y que no está de acorde al trabajo realizado porque ellos
se tienen que mover por toda la ciudad.
En cuanto a los comparendos señaló que estos han disminuido y consideró que un factor
puede ser que estos fueron impuestos por una autoridad no competente para ello, como
la Policía. Respecto a las capacitaciones expresó que ninguna tiene que ver con relaciones
humanas o solución de conflictos, porque para solucionar problemas en las calles con
personas que están irritadas, debe llegarse en un tono conciliatorio y así las cosas serían
diferentes.
Dijo que en la Oficina de control interno de la Alcaldía hay unos procesos desde el 2012
que no han fallado, mientras que unos del 2014 ya fueron resueltos, de 49 procesos, 33
son por abuso de autoridad, lo cual es preocupante y preguntó si esto no tendrá un
trasfondo. Respecto al manual de funciones indicó que es generalizado al cumplimiento
de una norma nacional y preguntó en dónde quedó el trato a las personas y no están
estipulados en el manual las sanciones que tendría el guarda de tránsito en caso de
incumplir sus funciones o abusar de la autoridad. Preguntó a la Secretaria de Movilidad y
al Jefe de Control Interno, que va a pasar con esta problemática.
El Concejal JESUS GARZON ROJAS preguntó a la doctora YANETH que informe con
precisión si se va a llevar a cabo ese convenio con la Policía del que habló la Concejal
TATIANA, porque resulta más costoso hacer un convenio con la Policía que nombrar los
Guardas de Tránsito.
La Concejal CLARA INES VEGA PEREZ preguntó: 1. que tiene previsto la Secretaría de
movilidad para la recuperación de cartera, teniendo en cuenta que esta oscila en 23 mil
millones de pesos, y de esta manera se podría pensar que el trabajo que realizan los
guardas se hace ineficiente, porque no tiene sentido que ni los recursos entren al
municipio, ni se ejecute una sanción verdadera. 2. Existe en el municipio una comisión de
tránsito y participación ciudadana para orientar y fiscalizar la relación entre los guardas y
la ciudadanía como lo establece la Ley. 3. Comentó que hace poco el SENA dictó una
capacitación sobre transporte de sustancias químicas, a la que solo asistieron dos guardas,
y preguntó cuál es el mecanismo que tiene la institución para que dicha capacitación en
cabeza de dos guardas, sea difundida al interior de la Secretaría de Tránsito. 4. Con qué
regularidad se está realizando esta actividad al interior de la institución, teniendo en
cuenta que ellos mismos manifiestan esa necesidad con necesidad de unas pautas claves
que deben seguirse en los diferentes conflictos que maneja esta secretaría. 5. Que es lo
que está sucediendo en cuanto a los instrumentos para cumplir con sus funciones los
guardas de tránsito, ya que se ven cortos en su material de material de trabajo. 6. Tiene
establecido la secretaría de tránsito un plan de movilidad preventivo para disminuir la
accidentalidad en el municipio en casos como obras que se encuentran en forma activa y
que afectan la malla vial, espacios en donde se encuentran una señales de tránsito
deficientes porque las mismas condiciones de la vía lo impiden o aquellos lugares en
donde hay necesidad de semaforización y en donde continuamente se está viendo que se
presenta con regularidad un alto índice de accidentalidad.
El Concejal JORGE ELIECER CANTE CRUZ preguntó: 1. Que estrategias se pueden hacer
para tanto comparendo viejo que hay y recuperar cartera. 2. Capacitan a los guardas en
el manejo de personal. 3. Qué está haciendo el sindicato para que la gente no se
aproveche del respaldo que tienen.
El Concejal JOSE AMIN ORTIZ preguntó: 1. Qué responsabilidad ha depositado la
administración municipal y en este caso la secretaría del medio ambiente para controlar la
situación del transporte de escombros a los lotes que tiene como escombreras.
El primer vicepresidente recordó a los funcionarios citados que no están obligados a
responder preguntas que no estén dentro de cuestionario y puede dar respuesta por
escrito si así lo considera.
La Doctora YANETH CECILIA MENESES Secretaria de movilidad del Municipio de Neiva
después del saludo protocolario procedió a sustentar el cuestionario de citación, cuyo
original reposa en la Secretaría del Concejo.