FTAA.TNC/cbf/01/Rev.7 29 de agosto de 2001 Difusión de
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Confidencialidad Anulada FTAA.TNC/cbf/w/01/Rev.7 29 de agosto de 2001 Original: Inglés - Español ALCA - COMITE DE NEGOCIACIONES COMERCIALES REUNION DE EXPERTOS SOBRE MEDIDAS DE FACILITACION DE NEGOCIOS REFERENTES A ASUNTOS ADUANEROS DIFUSIÓN DE LAS MEDIDAS DE FACILITACIÓN DE NEGOCIOS REFERENTES ASUNTOS ADUANEROS Estatus de Implementación y Necesidades de Asistencia Técnica: Medidas de Facilitación de Negocios Referentes a Asuntos Aduaneros El Grupo de Expertos en Medidas de Facilitación de Negocios referentes a Asuntos Aduaneros acordó la publicación de información sobre el estado de implementación y necesidades de asistencia técnica de los ocho medidas de facilitación de negocios referentes a asuntos aduaneros aprobadas en la Reunión Ministerial de Toronto en noviembre de 1999. El proceso de implementación de las medidas ha sido dinámico e intenso en todos los países del ALCA. El documento anexo muestra el importante estado de avance en esta materia al día de la fecha y será actualizado periódicamente. Resumen Construido con base en la matriz que contiene las respuestas dadas por los países a la “Lista de Verificación sobre la Implementación y Asistencia Técnica par la Implementación de las Medidas de Facilitación de Negocios Referentes a Asuntos Aduaneros. El número del documento que presenta la matriz es FTAA.tnc/cbf/w/01/Rev.1 I = Implementado PI = Parcialmente Implementado NI = No Implementado TA = Asistencia Técnica Necesaria NR = No Hay Respuesta Antigua y Barbuda Argentina Bahamas Barbados Belice Bolivia Brasil Canadá 1. Temporary Entry/ Admisión Temporal 2. Express Shipment/ Despacho Expreso 3. Low Value/Bajor Valor 4. Data Interchange/ Intercambio Electrónico 5. Harmonized System/Sistema Armonizado 6. Hemispheric Customs Guide/Guía Hemisferica Aduanera 7. Codes of Conduct/ Códigos de Conducta 8. Risk Analysis/ Análysis de Riesgo NR I PI PI/TA PI/TA PI/TA I I NR PI PI PI/TA PI/TA PI/TA I I NR I NI/TA PI/TA PI/TA PI/TA I I NR I NI/TA PI/TA PI/TA PI/TA I I NR I I I I I I I PI PI PI PI PI PI PI PI NR PI/TA I I PI/TA PI/TA I I NR I PI PI/TA PI/TA PI/TA I I 1 Confidencialidad Anulada FTAA.TNC/cbf/w/01/Rev.7 29 de agosto de 2001 Chile Colombia Costa Rica Dominica Ecuador El Salvador Estados Unidos Grenada Guatemala Guyana Haití Honduras Jamaica México Nicaragua Panamá Paraguay Perú República Dominicana San Cristóbal y Nevis Sta. Lucía San Vicente y las Grenadinas Suriname Trinidad y Tobago Uruguay Venezuela 1. Temporary Entry/ Admisión Temporal 2. Express Shipment/ Despacho Expreso 3. Low Value/Bajor Valor 4. Data Interchange/ Intercambio Electrónico 5. Harmonized System/Sistema Armonizado 6. Hemispheric Customs Guide/Guía Hemisferica Aduanera 7. Codes of Conduct/ Códigos de Conducta 8. Risk Analysis/ Análysis de Riesgo I/TA PI I PI PI I/TA I I/TA PI/TA PI/TA PI PI/TA PI/TA I I/TA I I NI/TA I PI/TA I PI/TA I PI/TA PI/TA PI/TA PI/TA I I I I I I I I PI/TA PI I PI PI PI I I I I PI PI NR I PI/TA PI/TA NI/TA PI/TA PI/TA PI/TA I NR PI/TA I PI I PI/TA I PI I I I I NR PI/TA I PI/TA PI/TA PI/TA PI PI/TA I I I PI/TA NR PI/TA PI/TA PI/TA PI/TA PI/TA I I I I I PI/TA NR NI PI/TA PI/TA PI/TA PI/TA I PI/TA PI/TA PI PI/TA PI/TA NR I I I I I I I I I I/TA I PI PI PI PI/TA PI PI PI PI PI PI PI PI/TA NR I PI/TA I I I I PI/TA I NI I PI/TA NR NI/TA NI/TA NI/TA I/TA I I PI/TA PI/TA PI PI/TA I I PI PI PI I PI I PI PI NR PI NR PI/TA NR NI/TA NI/TA I NR PI PI PI NR NI/TA NI/TA PI/TA PI/TA NI/TA PI/TA NI/TA I/TA PI/TA PI/TA NI/TA I/TA PI PI NI/TA PI NI/TA PI/TA PI/TA PI PI PI/TA PI/TA PI/TA PI/TA NI/TA I I PI PI I PI PI/TA NI/TA 2 Confidencialidad Anulada FTAA.TNC/cbf/w/01/Rev.7 29 de agosto de 2001 Estatus de Implementación y Necesidades de Asistencia Técnica: Medidas de Facilitación de Negocios Referentes a Asuntos Aduaneros MEDIDA No. 1 Importación/Admisión Temporal de Determinados Bienes Relacionados con Viajes de Negocios PAIS i. a. Autorizar la suspensión de derechos aduanero b. Indicar si existe distinción entre bienes que acompañan al viajero de negocios y los que no lo acompañan. Antigua y Barbuda Argentina Bahamas ii. Identificar documentos publicitarios y otros bienes que no requieren garantías a su entrada iii. Establecer procedimientos agilizados para documentos publicitarios y otros bienes que permanecen en el país iv. Establecer un plazo para la importación temporal/admisión temporal v. a. Donde sea posible, reducir al mínimo el costo y la complejidad administrativa de obtención de garantías para la importación temporal/ admisión temporal. vi. Bajo circunstancias normales, debe proveerse documentación y aprobación asequibles a la entrada del viajero empresarial. b. Donde sea posible, el monto de garantía requeridas no debería exceder el monto de los derechos que correspondería pagar. ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica ? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- a. Sí b. -Decreto No. 2280/94, Resolución No. 115/94 Mercado Común, Resolución No. 3749/94 (RGANTI). -- Sí No Sí. Formularios OM 2182 y OM 1860/A No Sí. Decreto No. 2281/94, Decisión del Consejo Mercado Común No. 18/94, Resolución No. 3751/94 (RGANTI) y modificatorias Resolución No. 72/98 (SDG LTA), Resolución General No. 162/98 y Resolución General No. 656/99. -- No. -- a. Sí. Sección 86 de los Reglamentos Aduaneros b. -- -- -- -- -- -- Sí. -- Sí. Decreto No. 2281/ 94, Decisión del Consejo Mercado Común No. 18/94, Resolución No. 3751/ 94 (RGANTI) y modificatorias Resolución No. 72/98 (SDG LTA), Resolución General No. 162/98 y Resolución General No. 656/99. -- 3 a. Sí b. Sí, la garantía es sin costo y por el monto de los tributos a. Sí. b. -- -- -- Confidencialidad Anulada FTAA.TNC/cbf/w/01/Rev.7 29 de agosto de 2001 MEDIDA No. 1 Importación/Admisión Temporal de Determinados Bienes Relacionados con Viajes de Negocios PAIS i. a. Autorizar la suspensión de derechos aduanero b. Indicar si existe distinción entre bienes que acompañan al viajero de negocios y los que no lo acompañan. ¿Se Implementa? Barbados Belice Bolivia ¿Asistencia Técnica? a. Sí. Secciones 111 a 113 del Acta Aduanera, Capítulo 66, Ley de Barbados, Reglamento Aduanero No. 70 relacionado a muestras comerciales) b. Ninguna distinción. a. Parcialmente. Ley de Aduanas y política departamental. b. --- Sí. Se puede requerir asistencia técnica para ayudar al sector privado con la implementación del Sistema de Carnet ATA. Se requiere asistencia técnica a. No. Se estima a fines del 2002. b. No. Se estima a fines del 2002. Sí, para reglamentar e implementar, contemplando la capacitación de personal correspondiente. No se recibió asistencia técnica ii. Identificar documentos publicitarios y otros bienes que no requieren garantías a su entrada iii. Establecer procedimientos agilizados para documentos publicitarios y otros bienes que permanecen en el país iv. Establecer un plazo para la importación temporal/admisión temporal v. a. Donde sea posible, reducir al mínimo el costo y la complejidad administrativa de obtención de garantías para la importación temporal/ admisión temporal. vi. Bajo circunstancias normales, debe proveerse documentación y aprobación asequibles a la entrada del viajero empresarial. b. Donde sea posible, el monto de garantía requeridas no debería exceder el monto de los derechos que correspondería pagar. ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? Sí. -- Parcialmente. Ley de Aduanas y política administrativa Capacitación en procedimientos aduaneros y cambios legislativos Sí. Ley No. 1990, Artículo 133, inciso a) --- ¿Se Implementa? Sí ¿Asistencia Técnica ? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? -- Sí. Secciones 111 y 112 del Acta Aduanera. -- a. No b. Sí. Sección 111 del Acta Aduanera. -- Sí. Ley de Aduanas y política departamental La asistencia técnica y la capacitación harían más eficiente la implementación Sí. Ley de Aduanas --- Parcialmente. Ley de Aduanas No esta implementada. Se estima a fines del 2002 Sí, en capacitación para facilitar la implementación. Sí Ley No. 1990, Art. 133, párrafo 4. --- Si, parcialmente Se requiere la asistencia técnica para diseñar procedimientos nuevos y cambiar la legislación vigente. Sí, para implementación No recibió AT Sí requiere AT 4 No recibió AT Sí requiere AT ¿Se Implementa? No Parcialmente. Procedimiento administrativo No está implementado. Se estima a fines del 2002. ¿Asistencia Técnica? -- --- No recibió AT Sí requiere AT Confidencialidad Anulada FTAA.TNC/cbf/w/01/Rev.7 29 de agosto de 2001 MEDIDA No. 1 Importación/Admisión Temporal de Determinados Bienes Relacionados con Viajes de Negocios PAIS i. a. Autorizar la suspensión de derechos aduanero b. Indicar si existe distinción entre bienes que acompañan al viajero de negocios y los que no lo acompañan. ¿Se Implementa? Brasil Canadá a. Sí. Instrucción Normativa (IN) 164, 31 diciembre 1998. b. Sí, la única distinción existente se refiere a los documentos aduaneros que se deben presentar. a. Sí. Decreto del Consejo P.C. 1997-2030, el 29 diciembre 1997 Memorandum Departamental D8-1-1: Reglamento sobre la Importación Temporal (Partida arancelaria 9993.00.00); Decreto del Consejo P.C. 1974-2522, el 19 noviembre 1974; Memorandum Departamental D8-3-1: Orden de Remisión para la Materia Publicitaria ¿Asistencia Técnica? Si requiere AT --- --- ii. Identificar documentos publicitarios y otros bienes que no requieren garantías a su entrada iii. Establecer procedimientos agilizados para documentos publicitarios y otros bienes que permanecen en el país iv. Establecer un plazo para la importación temporal/admisión temporal v. a. Donde sea posible, reducir al mínimo el costo y la complejidad administrativa de obtención de garantías para la importación temporal/ admisión temporal. vi. Bajo circunstancias normales, debe proveerse documentación y aprobación asequibles a la entrada del viajero empresarial. b. Donde sea posible, el monto de garantía requeridas no debería exceder el monto de los derechos que correspondería pagar. ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica ? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? Sí. PortariaMF-107 del 15 mayo 1996; IN 164, 31 diciembre 1998 --- Sí. IN 124 del 14 octubre 1999; IN 120 del 15 octubre 1998; y IN 69 del 10 diciembre 1996 --- Sí. IN 164, 31 diciembre 1998 --- Sí. IN 164, 31 diciembre 1998 --- Sí. IN 120, 15 octubre 1998 --- Sí. Decreto del Consejo P.C. 19972030, el 29 diciembre 1997 Memorandum Departamental D81-1: Reglamento sobre la Importación Temporal (Partida arancelaria 9993.00.00); Decreto del Consejo P.C. 1974-2522, el 19 noviembre 1974; Memorandum Departamen- --- Sí. Decreto del Consejo P.C. 19972030, el 29 diciembre 1997; Memorandum Departamental D81-1: Reglamento sobre la Importación Temporal (Partida arancelaria 9993.00.00) --- Sí. Decreto del Consejo P.C. 1997-2030, el 29 diciembre 1997; Memorandum Departamental D8-1-1: Reglamento sobre la Importación Temporal (Partida arancelaria 9993.00.00) --- Sí. Decreto del Consejo P.C. 19972030, el 29 diciembre 1997; Memorandum Departamental D81-1: Reglamento sobre la Importación Temporal (Partida arancelaria 9993.00.00) --- Sí. Decreto del Consejo P.C. 1997-2030, el 29 diciembre 1997; Memorandum Departamental D8-1-1: Reglamento sobre la Importación Temporal (Partida arancelaria 9993.00.00) --- 5 Confidencialidad Anulada FTAA.TNC/cbf/w/01/Rev.7 29 de agosto de 2001 MEDIDA No. 1 Importación/Admisión Temporal de Determinados Bienes Relacionados con Viajes de Negocios PAIS i. a. Autorizar la suspensión de derechos aduanero b. Indicar si existe distinción entre bienes que acompañan al viajero de negocios y los que no lo acompañan. ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? b. No, Canadá no tiene distinción. No se aplica a la implementación. Chile Requerimiento general de asistencia técnica: Se solicita asistencia técnica en programas de computación y capitación para control y fiscalización de este régimen Colombia Costa Rica a. Sí. Artículo 106, Ordenanza de Aduanas. b. No --- a. Sí. Resolución DIAN 4240 de 2000 b. Sí. Decreto 2685 de 1999 --- a. Sí No ii. Identificar documentos publicitarios y otros bienes que no requieren garantías a su entrada iii. Establecer procedimientos agilizados para documentos publicitarios y otros bienes que permanecen en el país iv. Establecer un plazo para la importación temporal/admisión temporal v. a. Donde sea posible, reducir al mínimo el costo y la complejidad administrativa de obtención de garantías para la importación temporal/ admisión temporal. vi. Bajo circunstancias normales, debe proveerse documentación y aprobación asequibles a la entrada del viajero empresarial. b. Donde sea posible, el monto de garantía requeridas no debería exceder el monto de los derechos que correspondería pagar. ¿Se Implementa? tal D8-3-1: Orden de Remisión para la Materia Publicitaria No se exige garantía para ningún tipo de mercancía. Artículo 106, Ordenanza de Aduanas. Si los bienes llegan bajo la modalidad de viajeros no requiere garantía. En la importación temporal sí la requieren. No existe tratamiento especial para documentos publicitarios. Resolución 4240 de 2000 Sí. Ley No. ¿Asistencia Técnica? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica ? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? --- Sí. Resolución No. 2400 de 1985, Cap. III, Núm. 10.6.3.1 --- Sí --- a) y b) No procede. La admisión temporal no requiere garantía de ningún tipo. --- --- Si los bienes llegan bajo la modalidad de viajeros no requiere garantía. En la importación temporal sí la requieren. No existe tratamiento especial para documentos publicitarios. Resolución 4240 de 2000 Sí. Ley No. --- Sí. Resolución DIAN 4240 de 2000 --- a. No Respecto del elemento primario No. v a), Colombia esta realizando los trámites administrativos y legales para la adhesión al Convenio de Estambul No No ¿Se Implementa? Sí. Resolución No. 2400 de 1985, Cap. III, Núm. 10.6.3.1 Sí ¿Asistencia Técnica? --- --- b. Si, resolución 4240 de 2000 No Sí. Ley No. 7557 6 No Sí. Ley No. 7557, No Sí. Ley No. No Confidencialidad Anulada FTAA.TNC/cbf/w/01/Rev.7 29 de agosto de 2001 MEDIDA No. 1 Importación/Admisión Temporal de Determinados Bienes Relacionados con Viajes de Negocios PAIS i. a. Autorizar la suspensión de derechos aduanero b. Indicar si existe distinción entre bienes que acompañan al viajero de negocios y los que no lo acompañan. ¿Se Implementa? Dominica Ecuador b. Sí Ley No. 7557, Art.165 y siguientes. Decreto Ejecutivo No.25270-H, Artículo 366 a. Sí. Sección 58(1)(a) de la Ley Aduanera de Dominica b. No hay distinción. a.. No. Se establece exención de tasas por servicios aduaneros excepto para las importaciones a consumo de los efectos personales de viajeros y menajes de casa y equipos de trabajo. Ley Orgánica de Aduanas No. 99, Registro Oficial No. 359, 13 julio 1998, reformado con Ley No. 181 del 30 abril 1999, Artículo 27, literal a). b. Sí. ¿Asistencia Técnica? ii. Identificar documentos publicitarios y otros bienes que no requieren garantías a su entrada iii. Establecer procedimientos agilizados para documentos publicitarios y otros bienes que permanecen en el país iv. Establecer un plazo para la importación temporal/admisión temporal v. a. Donde sea posible, reducir al mínimo el costo y la complejidad administrativa de obtención de garantías para la importación temporal/ admisión temporal. vi. Bajo circunstancias normales, debe proveerse documentación y aprobación asequibles a la entrada del viajero empresarial. b. Donde sea posible, el monto de garantía requeridas no debería exceder el monto de los derechos que correspondería pagar. ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? 7557, Art. 167 ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica ? 7557, Art. 127 a 129, 133, y Artículos 409 a 419 de su Reglamento ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? Art. 165 y Artículos 446, 452, 453, 454, 457, 458, 462 de su Reglamento ¿Se Implementa? Art. 65 -- Sí --- No --- Sí. Sección 58(1)(a) de la Ley Aduanera de Dominica. --- Sí. Políticas y procedimientos departamentales No No existe listado específico de documentos publicitarios y una descripción de mercancías que están sujetas a garantías, el Régimen de Admisión Temporal es suspensivo del pago de Impuestos, pero previo la entrega de la garantía bancaria por el 120% del valor de los No No existe un manual de procedimientos aduaneros para las importaciones de documentos publicitarios. Implementarlo significaría reformar el Reglamento a la Ley Orgánica de Aduanas, en cuanto al valor y cantidad según el caso. No De conformidad a lo establecido en la Ley Orgánica de Aduanas y su reglamento, el tiempo máximo de permanencia de los materiales en el país es de hasta 180 días prorrogables por un período similar, siempre que deposite previamente la garantía bancaria. No a. No. El costo de la garantía no depende de la Aduana sino de las empresas que la otorgan. No hay plazo definido por modificaciones legislativas que deben hacerse. b. No 7 ¿Asistencia Técnica? El Reglamento a la Ley Orgánica establece que la importación temporal con reexportación en el mismo estado, es un régimen suspensivo del pago de impuestos por el plazo que la autoridad aduanera lo establezca, por lo tanto requiere depositar una garantía bancaria por el monto de 120% del valor de los ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? 7557, Art. 368 y Artículos 165 y 435 y siguiente de su Reglamento --- No Sí Si. Los viajeros deberán presentar los formularios de solicitud de régimen de importación temporal con la correspondiente garantía bancaria por los impuestos que suspende el pago, la misma será devuelta al momento que se reexporten los bienes. En el caso de que algún material publicitario deba ser entregado en el mercado local, deberá ser nacionalizado pagando los correspondientes tributos. Los viajeros presentan una declaración para sus efectos personales, pero en el caso de admisión temporal deberán presentar los formularios de solicitud de régimen de importación temporal con la correspondiente garantía bancaria por los impuestos que suspende el pago, la misma será --- No Confidencialidad Anulada FTAA.TNC/cbf/w/01/Rev.7 29 de agosto de 2001 MEDIDA No. 1 Importación/Admisión Temporal de Determinados Bienes Relacionados con Viajes de Negocios PAIS i. a. Autorizar la suspensión de derechos aduanero b. Indicar si existe distinción entre bienes que acompañan al viajero de negocios y los que no lo acompañan. ¿Se Implementa? El Salvador a. Sí, se implementa. b. No existe distinción. Estados Unidos a. Sí b. Sí. 19 Código de los EE.UU. (USC) 66,1202, 1321, 1484; 1498, 1552-4, 1623, 1624. 19 Código de Reglamentos ¿Asistencia Técnica? Contar con la capacitación necesaria que permita identificar plenamente los bienes a los que se deberá permitir la admisión temporal al ser introducidos por personas de negocios ii. Identificar documentos publicitarios y otros bienes que no requieren garantías a su entrada iii. Establecer procedimientos agilizados para documentos publicitarios y otros bienes que permanecen en el país iv. Establecer un plazo para la importación temporal/admisión temporal v. a. Donde sea posible, reducir al mínimo el costo y la complejidad administrativa de obtención de garantías para la importación temporal/ admisión temporal. vi. Bajo circunstancias normales, debe proveerse documentación y aprobación asequibles a la entrada del viajero empresarial. b. Donde sea posible, el monto de garantía requeridas no debería exceder el monto de los derechos que correspondería pagar. ¿Se Implementa? tributos que el estado debería recaudar. Artículo 58 de la Ley Orgánica de Aduanas. Sí Sí. 19 CFR Partes 10.15110.153, 143, Fracción C. HTS Nota General 16. ¿Asistencia Técnica? Contar con la capacitación necesaria que permita identificar plenamente los bienes a los que se deberá permitir la admisión temporal al ser introducidos por personas de negocios --- ¿Se Implementa? Sí. Instructivo 10, Instructivo 1/98. Sí. 19 CFR Partes 10.15110.153, 143, Fracción C. HTS Nota General 16. ¿Asistencia Técnica ? Contar con la capacitación necesaria que permita identificar plenamente los bienes a los que se deberá permitir la admisión temporal al ser introducidos por personas de negocios. --- 8 ¿Se Implementa? Sí. Capítulo IV del Recauca Importación temporal, Art. 3 del Reglamento de la Ley de Equipajes. Sí. 19 USC 66, 1202, 1321, 1484, 1498, 1552-4, 1623, 1624. 19 CFR Partes 18, 54, 114. HTS Capítulo 98 ¿Asistencia Técnica? Contar con la capacitación necesaria que permita identificar plenamente los bienes a los que se deberá permitir la admisión temporal al ser introducidos por personas de negocios --- ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? devuelta al momento que se tributos a recaudar, el reexporten los bienes. En el monto adicional del 20% caso de que algún material cubre el costo de oportupublicitario deba ser entrenidad del dinero por la gado en el mercado local, tasa de interés del merdeberá ser nacionalizado cado financiero y las pagando los correspondienmultas por incumplites tributos. miento del régimen. Sí Contar con Sí Contar con la capacitala capacitación necesación necesaria que ria que permita permita identificar identificar plenamente plenamente los bienes a los bienes a los que se ls que se deberá deberá permitir la permitir la admisión admisión temporal al temporal al ser introduser introducidos por cidos por personas de personas de negocios negocios a. Sí Los EE.UU. ha firmado el Convenio ATA y ha implementado procedimientos que permitan a los viajeros de negocios hacer importaciones temporales/ admisiones temporales a través del uso de carnets. Esta facilidad --- Sí. Como política de la Aduana de los EE.UU., en los puertos de entrada, los inspectores ponen a la disponibilidad de los viajeros --- Confidencialidad Anulada FTAA.TNC/cbf/w/01/Rev.7 29 de agosto de 2001 MEDIDA No. 1 Importación/Admisión Temporal de Determinados Bienes Relacionados con Viajes de Negocios PAIS i. a. Autorizar la suspensión de derechos aduanero b. Indicar si existe distinción entre bienes que acompañan al viajero de negocios y los que no lo acompañan. ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? ii. Identificar documentos publicitarios y otros bienes que no requieren garantías a su entrada iii. Establecer procedimientos agilizados para documentos publicitarios y otros bienes que permanecen en el país iv. Establecer un plazo para la importación temporal/admisión temporal vi. Bajo circunstancias normales, debe proveerse documentación y aprobación asequibles a la entrada del viajero empresarial. b. Donde sea posible, el monto de garantía requeridas no debería exceder el monto de los derechos que correspondería pagar. ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica ? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? Federales (CFR) Partes 18, 54, 114. Sistema Aduanero Armonizado (HTS) Capítulo 98 --- v. a. Donde sea posible, reducir al mínimo el costo y la complejidad administrativa de obtención de garantías para la importación temporal/ admisión temporal. --- --- --- --- Sí. Modificación legislativa; cambios en procedimientos administrativos. Parcialmente Sí. Modificación legislativa; cambios en procedimientos administrativos; adquisi- Parcialmente --- ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? tiene el fin de minimizar el costo y la complejidad administrativa de obtener garantías para importaciones temporales elegibles. b. No se aplica. La Aduana de los EE.UU. no hace el cálculo de los costos comparativos. Los costos de la emisión de los carnets ATA se controlan por asociaciones emisores del sector privado, y no la Aduana de los EE.UU. Viajeros de negocios deben determinar la opción menos costosa (el uso de procedimientos para la importación temporal o normal); La Aduana de los EE.UU. permitirá a un importador utilizar cualquier procedimiento para el cual su importación califique. Convenio ATA. ----- --- ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? de negocios las declaraciones al momento de su llegada y también proveen las declaraciones a los transportadores, que a su vez, difunden los documentos a los viajeros antes de su llegada. --- --- --- Grenada Guatemala Parcialmente Se estima implementación para el 7 de abril de 2001 Se estima implementación para el 7 de abril de 2001 Se estima implementación para el 7 de abril de 2001 Sí. Cambios procedimientos administrativos. Sí CAUCA III Art. 73 No Sí CAUCA, Art. 28 No No. Si no, por favor estime para cuando el elemento estará implementado Al 7 de abril de 9 No Confidencialidad Anulada FTAA.TNC/cbf/w/01/Rev.7 29 de agosto de 2001 MEDIDA No. 1 Importación/Admisión Temporal de Determinados Bienes Relacionados con Viajes de Negocios PAIS i. a. Autorizar la suspensión de derechos aduanero b. Indicar si existe distinción entre bienes que acompañan al viajero de negocios y los que no lo acompañan. ¿Se Implementa? Guyana Haití Honduras Sí. Secciones 3840 de la Ley Aduanera 82.01 y Reglamentos Aduaneros 69 Sí a. Sí. b. Sí. Se implementa por medio del ¿Asistencia Técnica? La asistencia técnica se encamina a que los países que han implementado totalmente esta medida, proporcionen copia de su legislación y asesoría con relación a los mecanismos de control para importaciones temporales de bienes relacionados con viajes de negocios. --- --- ii. Identificar documentos publicitarios y otros bienes que no requieren garantías a su entrada iii. Establecer procedimientos agilizados para documentos publicitarios y otros bienes que permanecen en el país iv. Establecer un plazo para la importación temporal/admisión temporal v. a. Donde sea posible, reducir al mínimo el costo y la complejidad administrativa de obtención de garantías para la importación temporal/ admisión temporal. vi. Bajo circunstancias normales, debe proveerse documentación y aprobación asequibles a la entrada del viajero empresarial. b. Donde sea posible, el monto de garantía requeridas no debería exceder el monto de los derechos que correspondería pagar. ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica ? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? ción equipos; adquisición programas computación. --- ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? 2001 Sí. Arancel aduanero , y secciones 3840, reglamento 69 No No Sí Sección 38 y el Reglamento 69 de la Ley Aduanera Sí Sí --- Sí --- Sí --- Sí Sí Sí, 3 meses. Comentarios: Se 10 Sí. Sección 38 – 40 de la Ley Aduanera --- Sí --- Sí, Ley Aduanera --- Sí Sí Sí Comentarios: Se Sí --- Confidencialidad Anulada FTAA.TNC/cbf/w/01/Rev.7 29 de agosto de 2001 MEDIDA No. 1 Importación/Admisión Temporal de Determinados Bienes Relacionados con Viajes de Negocios PAIS i. a. Autorizar la suspensión de derechos aduanero b. Indicar si existe distinción entre bienes que acompañan al viajero de negocios y los que no lo acompañan. ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? ii. Identificar documentos publicitarios y otros bienes que no requieren garantías a su entrada iii. Establecer procedimientos agilizados para documentos publicitarios y otros bienes que permanecen en el país a. Sí. Acta Aduanera de Jamaica. b. -- México a. Sí b. Sí Ley Aduanera, Art. 106 Sí. La Aduana no tiene un sistema electrónico para procesar los formularios de entrada. Se requeriría la asistencia técnica para desarrollar un diseño comercial / sistema. --- v. a. Donde sea posible, reducir al mínimo el costo y la complejidad administrativa de obtención de garantías para la importación temporal/ admisión temporal. vi. Bajo circunstancias normales, debe proveerse documentación y aprobación asequibles a la entrada del viajero empresarial. b. Donde sea posible, el monto de garantía requeridas no debería exceder el monto de los derechos que correspondería pagar. ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? ¿Se Implementa? Art. 73 de la Ley de Aduanas y Ley Orgánica para el control de franquicias aduaneras Jamaica iv. Establecer un plazo para la importación temporal/admisión temporal Parcialmente. Sí. Ver la respuesta a la Medida 1(i) No aplica. Este régimen no requiere garantía a su --- Sí. El Acta Aduanera de Jamaica. Sí. ¿Asistencia Técnica ? requiere asistencia técnica en programas de computación y capacitación en tramitación, control y fiscalización de este Régimen Sí. Ver la respuesta a la Medida 1(i) --- ¿Se Implementa? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? requiere asistencia técnica en programas de computación y capacitación en tramitación, control y fiscalización de este Régimen Sí. El Acta Aduanera de Jamaica. Sí. Ley Aduanera, Artículo 106. 11 ¿Asistencia Técnica? Sí. Ver la respuesta a la Medida 1(i) --- Sí. El Acta Aduanera de Jamaica. -- No Sí. Se necesitaría para la implementación de la medida, en particular para establecer instalaciones de redes. a. No aplica b. No aplica Este régimen no requiere garantía a --- Sí --- Confidencialidad Anulada FTAA.TNC/cbf/w/01/Rev.7 29 de agosto de 2001 MEDIDA No. 1 Importación/Admisión Temporal de Determinados Bienes Relacionados con Viajes de Negocios PAIS i. a. Autorizar la suspensión de derechos aduanero b. Indicar si existe distinción entre bienes que acompañan al viajero de negocios y los que no lo acompañan. ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? ii. Identificar documentos publicitarios y otros bienes que no requieren garantías a su entrada ¿Se Implementa? a. Sí. Constitución Política de la República, Artículo 68, exonera totalmente la importación de libros, folletos y revistas. b. No --- entrada. No Panamá a. Sí b. No existe distinción. Decreto de Gabinete No. 34 del 20 diciembre 1995; Decreto de Gabinete No. 30 del 22 octubre 1994; Código Fiscal, Artículo 536 y 537; Decreto No. 54, Artículo 3 de junio de 1985. a. Sí b. .--a. Si. Se contem- No --- Perú No iv. Establecer un plazo para la importación temporal/admisión temporal v. a. Donde sea posible, reducir al mínimo el costo y la complejidad administrativa de obtención de garantías para la importación temporal/ admisión temporal. vi. Bajo circunstancias normales, debe proveerse documentación y aprobación asequibles a la entrada del viajero empresarial. b. Donde sea posible, el monto de garantía requeridas no debería exceder el monto de los derechos que correspondería pagar. Nicaragua Paraguay iii. Establecer procedimientos agilizados para documentos publicitarios y otros bienes que permanecen en el país ¿Asistencia Técnica? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica ? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? Sí. Ley No. 265 "Ley que establece el Autodespacho para la Importación, Exportación y otros Regímenes" publicado en "La Gaceta" Diario Oficial No. 219 del 17 de noviembre de 197 y su Reglamento. Sí --- Sí. Se otorgan seis (6) meses con base en el Reglamento al Código Aduanero Uniforme Centroamericano en proceso de aprobación por el Ejecutivo. No Sí No se requiere. Su definición será establecida en el Reglamento al Código Aduanero Uniforme Centroamericano en proceso de aprobación por el Ejecutivo. No No Sí No Sí --- Sí --- Sí --- Si. Sólo se No Sí. Se esta- No Sí. Se establece 12 No ¿Se Implementa? su entrada No aplica en vista que el otorgamiento, regulación y costos de las garantías no es de la competencia de la Aduana. ¿Asistencia Técnica? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? --- Sí, se le entrega a través del agente de transporte, el documento denominado "Declaración de pasajeros". Ley No. 265, 17 noviembre 1997 y su Reglamento --- Sí. Decreto No. 54 , Art. 3 de junio 1985; Código Fiscal, Art. 537; Decreto de Gabinete No. 30 del 22 octubre 1994. --- Sí No Sí --- Sí --- a. Sí, Ley General --- Sí. Confidencialidad Anulada FTAA.TNC/cbf/w/01/Rev.7 29 de agosto de 2001 MEDIDA No. 1 Importación/Admisión Temporal de Determinados Bienes Relacionados con Viajes de Negocios PAIS i. a. Autorizar la suspensión de derechos aduanero b. Indicar si existe distinción entre bienes que acompañan al viajero de negocios y los que no lo acompañan. ¿Se Implementa? República Dominicana pla el ingreso temporal de las herramientas y equipos que se adviertan que son necesarios para el desempeño de las funciones o actividades de los profesionales y técnicos que entren para prestar servicios a una empresa. Reglamento de Equipaje y Menaje de Casa, Decreto Supremo No. 59-95-EF (04/04/95) b. Si. No existe distinción, sólo se indica conforme a lo señalado anteriormente. a. Sí b. Sí Ley No. 3489 ¿Asistencia Técnica? ii. Identificar documentos publicitarios y otros bienes que no requieren garantías a su entrada iv. Establecer un plazo para la importación temporal/admisión temporal v. a. Donde sea posible, reducir al mínimo el costo y la complejidad administrativa de obtención de garantías para la importación temporal/ admisión temporal. vi. Bajo circunstancias normales, debe proveerse documentación y aprobación asequibles a la entrada del viajero empresarial. b. Donde sea posible, el monto de garantía requeridas no debería exceder el monto de los derechos que correspondería pagar. ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? señalan los bienes que no requieren garantía, mas no señala documentos. Decreto Supremo No. 59-95-EF No iii. Establecer procedimientos agilizados para documentos publicitarios y otros bienes que permanecen en el país Sí. De acuerdo a Ley No. 3489, l a autoridad aduanera puede identificar, dentro de los parámetros establecidos por la ley, aque- ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica ? blecen procedimientos agiliza-dos para el ingreso temporal de bienes al país. Decreto Supremo No. 59-95-EF No Sí. Ley No. 3489 ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? un plazo máximo de 12 meses para el ingreso temporal de bienes. Decreto Supremo No. 59-95-EF --- Sí. Ley No. 241, 3489 y disposiciones administrativas internas 13 ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? de Aduanas, Art. 26 b. Sí, Ley General de Aduanas, Art. 63. --- Sí. Ley No. 3489 y 241 ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? Decreto Supremo 59-95-EF, Art. 25 --- Sí Ley No. 3489 y disposiciones administrativas --- Confidencialidad Anulada FTAA.TNC/cbf/w/01/Rev.7 29 de agosto de 2001 MEDIDA No. 1 Importación/Admisión Temporal de Determinados Bienes Relacionados con Viajes de Negocios PAIS i. a. Autorizar la suspensión de derechos aduanero b. Indicar si existe distinción entre bienes que acompañan al viajero de negocios y los que no lo acompañan. ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? ii. Identificar documentos publicitarios y otros bienes que no requieren garantías a su entrada iii. Establecer procedimientos agilizados para documentos publicitarios y otros bienes que permanecen en el país iv. Establecer un plazo para la importación temporal/admisión temporal v. a. Donde sea posible, reducir al mínimo el costo y la complejidad administrativa de obtención de garantías para la importación temporal/ admisión temporal. vi. Bajo circunstancias normales, debe proveerse documentación y aprobación asequibles a la entrada del viajero empresarial. b. Donde sea posible, el monto de garantía requeridas no debería exceder el monto de los derechos que correspondería pagar. ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica ? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? llos documentos que no requieren garantía a su entrada. San Cristóbal y Nevis Sí. Acta Aduanera (Control y Dirección) No. 4/1992, Sección 72. -- Sí. Acta Aduanera (Control y Dirección) No. 4/1992, Sección 72. -- Sí. Acta Aduanera Arancelaria No. 12/1984, Sección 6 -- Sí. Acta Aduanera (Control y Dirección) No. 4/1992, Sección 72. -- Sí. Acta Aduanera (Control y Dirección) No. 4/1992, Sección 72. -- Sí. Acta Aduanera (Control y Dirección) No. 4/1992, Sección 72. -- Santa Lucía a. Sí. Acta Aduanera (Control y Dirección) No. 239/1990. b. No No -- No No a. Sí. Acta Aduanera (Control y Dirección) No. 239/1990. b. No -- No No Sí No -- -- a. Sí. Acta Aduanera (Control y Dirección) No. 239/1990. b. No -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- No Sí. Ver la respuesta a la Medida 1(i). No Sí. Ver la respuesta a la Medida 1(i). No No Sí. Capacitación en el Convenio ATA -- Sí. Sección 40 del Acta Aduanera, Capítulo 78:01. San Vicente y las Granadinas Suriname Trinidad y Tobago a. Sí b. -- a. Sí b. No Sección 40 del Acta Aduanera, Capítulo 78:01. Sí. Se requiere la asistencia técnica, preferiblemente en holandés. No Sí. Sección 40 del Acta Aduanera, Capítulo 78:01. 14 Sí. Ver la respuesta a la Medida 1(i). -- No a. No b. Sí. Sección 40 del Acta Aduanera, Capítulo 78:01; Reglamento No. 164-172 del Acta Sí. Ver la respuesta a la Medida 1(i). No No Sí. Decisión ejecutiva. Sí. Ver la respuesta a la Medida 1(i). -- Confidencialidad Anulada FTAA.TNC/cbf/w/01/Rev.7 29 de agosto de 2001 MEDIDA No. 1 Importación/Admisión Temporal de Determinados Bienes Relacionados con Viajes de Negocios PAIS i. a. Autorizar la suspensión de derechos aduanero b. Indicar si existe distinción entre bienes que acompañan al viajero de negocios y los que no lo acompañan. ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? ii. Identificar documentos publicitarios y otros bienes que no requieren garantías a su entrada iii. Establecer procedimientos agilizados para documentos publicitarios y otros bienes que permanecen en el país iv. Establecer un plazo para la importación temporal/admisión temporal v. a. Donde sea posible, reducir al mínimo el costo y la complejidad administrativa de obtención de garantías para la importación temporal/ admisión temporal. vi. Bajo circunstancias normales, debe proveerse documentación y aprobación asequibles a la entrada del viajero empresarial. b. Donde sea posible, el monto de garantía requeridas no debería exceder el monto de los derechos que correspondería pagar. ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? Uruguay Parcialmente. Ámbito MERCOSUR solamente. La Dirección Nacional de Aduanas no tiene implementado un procedimiento específico para las entradas de documentos publicitarios y otros bienes relacionados con los viajes de negocios. Sí existen otras normas que regulan el tema de las admisiones temporales relacionadas con otros bienes o con otros sujetos. Sí. Para la implementación, en forma general, de los Cuadernos [Anexos] ATA Ver la respuesta a la Medida 1(i). Sí. Para la implementación, en forma general, de los Cuadernos [Anexos] ATA Venezuela a. Sí. Decreto No. 1665 del 27 diciembre 1996. b. No se especifica No No existe distinción. Como puede apreciarse es un Régimen Suspensivo de carácter general, no exclusivos para documentos publicitarios. No establece No ¿Se Implementa? Ver la respuesta a la Medida 1(i). No ¿Asistencia Técnica ? Sí. Para la implementación, en forma general, de los Cuadernos [Anexos] ATA No 15 ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? Sí. Decreto 330/992 del 16 julio 1992 --- Sí. Decreto No. 1665 del 27 diciembre 1996, Art. 34. No ¿Se Implementa? Aduanera, junto con los procedimientos administrativos. Ver la respuesta a la Medida 1(i). a. No se requiere que el interesado presente una garantía por el monto de los derechos de importación que les correspondería pagar y se le exige el pago correspondiente a las tasas por servicio de aduanas. ¿Asistencia Técnica? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? --- Ver la respuesta a la Medida 1(i). --- No Sí. Providencia No. 135 del 20 septiembre 1996. No Confidencialidad Anulada FTAA.TNC/cbf/w/01/Rev.7 29 de agosto de 2001 MEDIDA No. 1 Importación/Admisión Temporal de Determinados Bienes Relacionados con Viajes de Negocios PAIS i. a. Autorizar la suspensión de derechos aduanero b. Indicar si existe distinción entre bienes que acompañan al viajero de negocios y los que no lo acompañan. ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? ii. Identificar documentos publicitarios y otros bienes que no requieren garantías a su entrada iii. Establecer procedimientos agilizados para documentos publicitarios y otros bienes que permanecen en el país iv. Establecer un plazo para la importación temporal/admisión temporal v. a. Donde sea posible, reducir al mínimo el costo y la complejidad administrativa de obtención de garantías para la importación temporal/ admisión temporal. vi. Bajo circunstancias normales, debe proveerse documentación y aprobación asequibles a la entrada del viajero empresarial. b. Donde sea posible, el monto de garantía requeridas no debería exceder el monto de los derechos que correspondería pagar. ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica ? distinción entre los bienes que acompañan al viajero de negocios y los que no. ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? ¿Se Implementa? b. Sí 16 ¿Asistencia Técnica? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? Confidencialidad Anulada FTAA.TNC/cbf/w/01/Rev.7 29 de agosto de 2001 MEDIDA No. 2 Despacho Expreso de Envíos PAIS Antigua y Barbuda Argentina Bahamas Barbados Belice i. Establecer procedimientos aduaneros rápidos separados para los envíos expresos ii. Establecer procesamiento previo de información y datos relacionados con envíos expresos iii. Permitir la presentación de un manifiesto único para todas las mercancías del envío expreso por la empresa de servicio expreso, a través de medios electrónicos o de otra índole iv. Cuando sea posible y con las garantías apropiadas, permitir el despacho de ciertos bienes mediante la presentación de la documentación mínima y/o el diferimiento de pago v. Bajo circunstancias normales, las autoridades aduaneras deberían tramitar los envíos expresos dentro de un periodo de 6 horas tras la presentación de la documentación aduanera correspondiente, siempre y cuando los bienes hayan llegado vi. En respuesta a las solicitudes de las empresas de servicio expreso podría darse consideración a la provisión de las horas adicionales de servicio y/o procesamiento en las instalaciones bajo la supervisión de las autoridades aduaneras, a discreción de las autoridades aduaneras ¿Se ¿Asistencia Implementa? Técnica? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica ? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- Sí. Decreto No. 1187/93, Resolución No. 2436/96 (RGANTI), Resolución No. 3236/96 (RGCOTI). Sí -- No No Sí. Anexo III "A", Punto B.1; Anexo IV "C" de Resolución No. 4288/95. -- No Sí No Sí No -- No -- No -- Se permite el despacho mediante la presentación de documentación mínima. No asi el diferimiento de pago Bajo estudio -- No -- Sí. Sección 171 del Acta Aduanera. Sí. Se requiere para proveer un mejor procesamiento de información en cuanto a la adquisición del software y la capacitación en su uso. Sí. Se requiere diseñar cambios a la legisla- Parcialmente. Acta Aduanera. Sí. Principalmente en el campo del software. -- -- Parcialmente. -- Sí. Sección 171 del Acta Aduanera. --- Sí. Sección 8 del Acta Aduanera. -- Sí. Procedimientos y la Ley de Aduanas. --- --- --- Parcialmente Sí. Diseño técnico y legal para cambios legislati- Sí. Política departamental. --- Parcialmente --- Parcialmente Fecha a definir 17 -- Sí Confidencialidad Anulada FTAA.TNC/cbf/w/01/Rev.7 29 de agosto de 2001 MEDIDA No. 2 Despacho Expreso de Envíos PAIS i. Establecer procedimientos aduaneros rápidos separados para los envíos expresos ¿Se Implementa? Bolivia Sí. Ley No. 1990, Art. 133, inciso d) ¿Asistencia Técnica? ción vigente. --- Brasil Sí. IN 57, el 1 octubre 1996 --- Canadá Sí. Acta de Aduanas, Secciones 32, 40 y 43; Decreto del Consejo P.C. 1995-1352, 16 agosto 1995 Memorandum Departamental D17-4-0: Programa para los envíos por mensajero/ de bajo valor (LVS) – Bienes comerciales de --- ii. Establecer procesamiento previo de información y datos relacionados con envíos expresos iii. Permitir la presentación de un manifiesto único para todas las mercancías del envío expreso por la empresa de servicio expreso, a través de medios electrónicos o de otra índole ¿Se Implementa? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? ¿Asistencia Técnica ? iv. Cuando sea posible y con las garantías apropiadas, permitir el despacho de ciertos bienes mediante la presentación de la documentación mínima y/o el diferimiento de pago ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? v. Bajo circunstancias normales, las autoridades aduaneras deberían tramitar los envíos expresos dentro de un periodo de 6 horas tras la presentación de la documentación aduanera correspondiente, siempre y cuando los bienes hayan llegado ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? vi. En respuesta a las solicitudes de las empresas de servicio expreso podría darse consideración a la provisión de las horas adicionales de servicio y/o procesamiento en las instalaciones bajo la supervisión de las autoridades aduaneras, a discreción de las autoridades aduaneras ¿Se ¿Asistencia Implementa? Técnica? vos. No. Se estima a fines del 2002. Sí. IN 102 del 20 diciembre 1994. Sí. Memorandum Departamental D174-0: Programa para los envíos por mensajero/ de bajo valor (LVS) – Bienes comerciales de bajo valor Sí requiere AT --- --- Sí Ley No. 1990, Art. 133, inciso d) Sí No recibió AT Sí documentación mínima; (Ley No. 1990, Art. 133) No diferimiento de pago --- Parcialmente (se contempla en futuro Reglamento de la Ley No. 1990) Sí requiere AT Parcialmente (se contempla en futuro Reglamento de la Ley No. 1990) Sí requiere AT (No esta implementada. Se estima a fines del 2002) Si Requiere AT Sí. IN 57, 1 octubre 1996; IN 69, 10 diciembre 1996 Sí. Memorandum Departamental D17-4-0: Programa para los envíos por mensajero/ de bajo valor (LVS) – Bienes comerciales de bajo valor --- Sí. IN 57, 1 octubre 1996 --- Sí --- Sí. IN 57, 1 octubre 1996 --- --- Sí. Memorandum Departamental D17-40: Programa para los envíos por mensajero/ de bajo valor (LVS) – Bienes comerciales de bajo valor --- Sí. Memoradum Departamental D174-0: Programa para los envíos por mensajero/ de bajo valor (LVS) – Bienes comerciales de bajo valor --- Sí. Los mensajeros pagan los costos para servicios a presentación Memorandum Departamental D17-4-0: Programa para los envíos por mensajero/ de bajo valor (LVS) – Bienes comerciales de bajo valor --- 18 Confidencialidad Anulada FTAA.TNC/cbf/w/01/Rev.7 29 de agosto de 2001 MEDIDA No. 2 Despacho Expreso de Envíos PAIS i. Establecer procedimientos aduaneros rápidos separados para los envíos expresos ii. Establecer procesamiento previo de información y datos relacionados con envíos expresos iii. Permitir la presentación de un manifiesto único para todas las mercancías del envío expreso por la empresa de servicio expreso, a través de medios electrónicos o de otra índole ¿Asistencia Técnica? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica ? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? Sí. Resolución 2400 de 1985, Cap. III, Numeral 8.7 --- Sí --- Sí. Ordenanza de Aduanas, Artículo 37; Resolución 2400 de 1985, Cap. III, Numeral 8.7.10, inciso 6. --- Sí. Con documentación de respaldo. Resolución No. 2400 de 1985, Capítulo III, Numeral 8.7.15 --- Sí --- Sí --- Sí. Decreto No. 2685 de 1999. Resolución DIAN No. 4240 de 2000. Decreto No. 1232 de 2001 --- No Se estima implementación a base de asistencia técnica Sí. Se requiere asistencia para implementar un programa informático de control en algunas de las Administraciones de Aduana, que sea compatible con el Sistema Aduanero Si Decreto 2685 de 1999 resolución 4240 de 2000 Sí Sí documentación mínima (Decreto 2685 de 1999 y Res. DIAN 4240 de 2000); No diferimiento de pago --- Sí --- Sí --- ¿Se Implementa? iv. Cuando sea posible y con las garantías apropiadas, permitir el despacho de ciertos bienes mediante la presentación de la documentación mínima y/o el diferimiento de pago v. Bajo circunstancias normales, las autoridades aduaneras deberían tramitar los envíos expresos dentro de un periodo de 6 horas tras la presentación de la documentación aduanera correspondiente, siempre y cuando los bienes hayan llegado vi. En respuesta a las solicitudes de las empresas de servicio expreso podría darse consideración a la provisión de las horas adicionales de servicio y/o procesamiento en las instalaciones bajo la supervisión de las autoridades aduaneras, a discreción de las autoridades aduaneras ¿Se ¿Asistencia Implementa? Técnica? bajo valor Chile Requerimiento general de asistencia técnica: Se solicita generar misiones de trabajo, a fin de definir marco que establezca derechos, obligaciones para courier. Colombia 19 Confidencialidad Anulada FTAA.TNC/cbf/w/01/Rev.7 29 de agosto de 2001 MEDIDA No. 2 Despacho Expreso de Envíos PAIS i. Establecer procedimientos aduaneros rápidos separados para los envíos expresos ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? ii. Establecer procesamiento previo de información y datos relacionados con envíos expresos iii. Permitir la presentación de un manifiesto único para todas las mercancías del envío expreso por la empresa de servicio expreso, a través de medios electrónicos o de otra índole ¿Se Implementa? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? ¿Asistencia Técnica ? Siglo XXI . El Programa Informático Siglo XXI tiene las siguientes propiedades: Los programas de aplicación han sido desarrollados con herramientas WWW de Internet : Windows NTES, IIS, Certificate Server, RDBMS SQL,SERVE R v7. El sistema informático cuenta con los siguientes sistemas de telecomunicaciones: *Conexiones dedicadas a Internet de tipo 20 iv. Cuando sea posible y con las garantías apropiadas, permitir el despacho de ciertos bienes mediante la presentación de la documentación mínima y/o el diferimiento de pago ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? v. Bajo circunstancias normales, las autoridades aduaneras deberían tramitar los envíos expresos dentro de un periodo de 6 horas tras la presentación de la documentación aduanera correspondiente, siempre y cuando los bienes hayan llegado ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? vi. En respuesta a las solicitudes de las empresas de servicio expreso podría darse consideración a la provisión de las horas adicionales de servicio y/o procesamiento en las instalaciones bajo la supervisión de las autoridades aduaneras, a discreción de las autoridades aduaneras ¿Se ¿Asistencia Implementa? Técnica? Confidencialidad Anulada FTAA.TNC/cbf/w/01/Rev.7 29 de agosto de 2001 MEDIDA No. 2 Despacho Expreso de Envíos PAIS i. Establecer procedimientos aduaneros rápidos separados para los envíos expresos ¿Se Implementa? Costa Rica Sí. Ley No. 7557, Art. 127 a 129 y 409 a 419 de su Reglamento ¿Asistencia Técnica? Si, es conveniente contar con un experto en esta materia a fin de evaluar la legislación aduanera y ii. Establecer procesamiento previo de información y datos relacionados con envíos expresos iii. Permitir la presentación de un manifiesto único para todas las mercancías del envío expreso por la empresa de servicio expreso, a través de medios electrónicos o de otra índole ¿Se Implementa? ¿Se Implementa? No Se estima implementación para mayo de 2002 ¿Asistencia Técnica? E1(2Mbps) *Conexiones PBX con 120 Líneas *Conexiones WAN tipo FRAME RELAY Protegidas con tecnología de seguridad de información Tipo FIREWALL y componentes PKII mediante certificados digitales. En un futuro próximo emplearán firmas digitales Sí. Asistencia técnica y económica para la revisión de la legislación y el procedimiento vigente, para el desarrollo del No Se estima implementación para mayo de 2002 iv. Cuando sea posible y con las garantías apropiadas, permitir el despacho de ciertos bienes mediante la presentación de la documentación mínima y/o el diferimiento de pago v. Bajo circunstancias normales, las autoridades aduaneras deberían tramitar los envíos expresos dentro de un periodo de 6 horas tras la presentación de la documentación aduanera correspondiente, siempre y cuando los bienes hayan llegado ¿Asistencia Técnica ? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? Sí, porque no se cuenta con la plataforma tecnológica necesaria Sí Ley No. 7557, Art. 417 y 418 No Sí Ley No. 7557, Art. 417 y 418. No 21 vi. En respuesta a las solicitudes de las empresas de servicio expreso podría darse consideración a la provisión de las horas adicionales de servicio y/o procesamiento en las instalaciones bajo la supervisión de las autoridades aduaneras, a discreción de las autoridades aduaneras ¿Se ¿Asistencia Implementa? Técnica? Sí No Confidencialidad Anulada FTAA.TNC/cbf/w/01/Rev.7 29 de agosto de 2001 MEDIDA No. 2 Despacho Expreso de Envíos PAIS i. Establecer procedimientos aduaneros rápidos separados para los envíos expresos ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? ii. Establecer procesamiento previo de información y datos relacionados con envíos expresos iii. Permitir la presentación de un manifiesto único para todas las mercancías del envío expreso por la empresa de servicio expreso, a través de medios electrónicos o de otra índole ¿Se Implementa? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica ? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? No --- el respectivo procedimiento. A partir del resultado de dicha evaluación, se entraría en una segunda etapa para desarrollar los sistemas informáticos requeridos. ¿Asistencia Técnica? iv. Cuando sea posible y con las garantías apropiadas, permitir el despacho de ciertos bienes mediante la presentación de la documentación mínima y/o el diferimiento de pago v. Bajo circunstancias normales, las autoridades aduaneras deberían tramitar los envíos expresos dentro de un periodo de 6 horas tras la presentación de la documentación aduanera correspondiente, siempre y cuando los bienes hayan llegado vi. En respuesta a las solicitudes de las empresas de servicio expreso podría darse consideración a la provisión de las horas adicionales de servicio y/o procesamiento en las instalaciones bajo la supervisión de las autoridades aduaneras, a discreción de las autoridades aduaneras ¿Se ¿Asistencia Implementa? Técnica? software y la adquisición del equipo que permita operativizar esta medida. Dominica No --- No --- Sí --- Parcialmente --- Ecuador Sí. Ley Orgánica de Aduanas No. 99, Artículo 69 sobre Tráfico Postal Internacional y Correos Rápidos. Si Está sujeto a la Reglamentación que determine la Corporación Aduanera Nacional. Está previsto implementar un nuevo reglamento. Esperamos Si El Acuerdo Ministerial No. 034 establece que los pequeños paquetes o carga postal internacional serán despachados por Aduana mediante declaración simplificada. 180 días. No Sí a documentación simplificada (manifiesto general), pero no existe diferimiento de pago para el despacho de bienes. Acuerdo Ministerial No. 034, Artículo 13. No 22 Para el caso de pequeños paquetes, el trámite de aduanas es inmediato (2 horas). Para el caso de mercancía, cuyo valor comercial supere los US$200 y las muestras sin valor comercial cuyo valor supere los Si No --- Sí. Esperamos que la Aduana trabaje las 24 hs. en la recepción y despacho de envíos. Si Confidencialidad Anulada FTAA.TNC/cbf/w/01/Rev.7 29 de agosto de 2001 MEDIDA No. 2 Despacho Expreso de Envíos PAIS i. Establecer procedimientos aduaneros rápidos separados para los envíos expresos ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? ii. Establecer procesamiento previo de información y datos relacionados con envíos expresos iii. Permitir la presentación de un manifiesto único para todas las mercancías del envío expreso por la empresa de servicio expreso, a través de medios electrónicos o de otra índole ¿Se Implementa? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? ¿Asistencia Técnica ? iv. Cuando sea posible y con las garantías apropiadas, permitir el despacho de ciertos bienes mediante la presentación de la documentación mínima y/o el diferimiento de pago ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? ¿Se Implementa? Contar con capacitación necesaria que permita (...) tener una mejor conceptualización de despachos expresos para poder implementar sistemas de control adecuados que facili- US$500, requieren realizar el trámite normal, previo aforo físico.120 días En el caso de la correspondencia el despacho es casi inmediato. Para mercaderías de otro tipo estamos implementando un procedimiento que permita un trámite rápido, laborando la Aduana 24hs. Si, (en menos Contar con de 6 horas). capacitación necesaria que permita (...) tener una mejor conceptualización de despachos expresos para poder implementar sistemas de control adecuados que faciliten el desadua- implementar nuevo sistema en un plazo de 120 días, contados a partir de octubre/2000. El Salvador a. Sí. Instructivo 1/98, procedimiento para los despachos de envíos transportados para Courier. Contar con capacitación necesaria que permita (...) tener una mejor conceptualización de despachos expresos para poder implementar sistemas de control adecuados que facili- No, aún bajo estudio. Contar con capacitación necesaria que permita (...) tener una mejor conceptualización de despachos expresos para poder implementar sistemas de control adecuados que faciliten el desaduanamiento de esos envíos y No, aún bajo estudio. Contar con capacitación necesaria que permita (...) tener una mejor conceptualización de despachos expresos para poder implementar sistemas de control adecuados que faciliten el desadua- 23 No v. Bajo circunstancias normales, las autoridades aduaneras deberían tramitar los envíos expresos dentro de un periodo de 6 horas tras la presentación de la documentación aduanera correspondiente, siempre y cuando los bienes hayan llegado ¿Asistencia Técnica? vi. En respuesta a las solicitudes de las empresas de servicio expreso podría darse consideración a la provisión de las horas adicionales de servicio y/o procesamiento en las instalaciones bajo la supervisión de las autoridades aduaneras, a discreción de las autoridades aduaneras ¿Se ¿Asistencia Implementa? Técnica? Sí. Decreto 134, Ley de Servicios Extraordinarios en las Aduanas de la República. No Confidencialidad Anulada FTAA.TNC/cbf/w/01/Rev.7 29 de agosto de 2001 MEDIDA No. 2 Despacho Expreso de Envíos PAIS i. Establecer procedimientos aduaneros rápidos separados para los envíos expresos ¿Se Implementa? Estados Unidos Grenada Guatemala Sí. 19 USC 66, 1321, 1484, 1498, 1624. 19 CFR Parte 128 --Sí CAUCA III Art. 86 Resolución No. 003142 de la Dirección General de Aduanas, 27 marzo 1998 ¿Asistencia Técnica? ten el desaduanamiento de esos envíos y al mismo tiempo anticipar posibles fraudes en la declaración de estas mercancías --- ii. Establecer procesamiento previo de información y datos relacionados con envíos expresos iii. Permitir la presentación de un manifiesto único para todas las mercancías del envío expreso por la empresa de servicio expreso, a través de medios electrónicos o de otra índole ¿Se Implementa? ¿Se Implementa? al mismo tiempo anticipar posibles fraudes en la declaración de estas mercancías Sí. 19 USC 1431. 19 CFR 128.21. --No ¿Asistencia Técnica? --No Se estima implementación para 7o de abril de 2001 --- ¿Se Implementa? namiento de esos envíos y al mismo tiempo anticipar posibles fraudes en la declaración de estas mercancías Sí. 19 USC 1431. 19 CFR 128, Fracción C. --Sí. Adquisición de equipo; adquisición de programas de computación. Se requiere capacitación relacionada a prácticas procedimentales, que permitan la ¿Asistencia Técnica ? iv. Cuando sea posible y con las garantías apropiadas, permitir el despacho de ciertos bienes mediante la presentación de la documentación mínima y/o el diferimiento de pago --- --No Se estima implementación para 7o de abril de 2001 Sí. 19 CFR 128, Fracción C. ¿Asistencia Técnica? ten el desaduanamiento de esos envíos y al mismo tiempo anticipar posibles fraudes en la declaración de estas mercancías --- v. Bajo circunstancias normales, las autoridades aduaneras deberían tramitar los envíos expresos dentro de un periodo de 6 horas tras la presentación de la documentación aduanera correspondiente, siempre y cuando los bienes hayan llegado ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? vi. En respuesta a las solicitudes de las empresas de servicio expreso podría darse consideración a la provisión de las horas adicionales de servicio y/o procesamiento en las instalaciones bajo la supervisión de las autoridades aduaneras, a discreción de las autoridades aduaneras ¿Se ¿Asistencia Implementa? Técnica? namiento de esos envíos y al mismo tiempo anticipar posibles fraudes en la declaración de estas mercancías Sí. Política Aduanera de los EE.UU. --- Sí. 19 CFR 128, Fracciones A y B --- --- --- --- --- --- --- --- Sí. Cambios en procedimientos administrativos; adquisición de equipo; adquisición de programas de computación No Sí. Cambios legislativos; adquisición de equipo; adquisición de programas de computación Sí. Resolución No. 003142 de la Dirección General de Aduanas, 27 marzo 1998 No Sí No 24 Se estima implementación para 7o de abril de 2001 Confidencialidad Anulada FTAA.TNC/cbf/w/01/Rev.7 29 de agosto de 2001 MEDIDA No. 2 Despacho Expreso de Envíos PAIS i. Establecer procedimientos aduaneros rápidos separados para los envíos expresos ¿Se Implementa? Guyana Sí. Sección 270 de la Ley Aduanera Haití Sí. Honduras Sí. Artículos 124, 127, 128 y 129, Ley de Aduanas; Art. 5, Numeral 3.5 del Decreto 5092 ¿Asistencia Técnica? - --- ii. Establecer procesamiento previo de información y datos relacionados con envíos expresos iii. Permitir la presentación de un manifiesto único para todas las mercancías del envío expreso por la empresa de servicio expreso, a través de medios electrónicos o de otra índole ¿Se Implementa? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica ? aplicación de paquetes informáticos que agilicen el manejo de envíos expresos (courier), que faciliten controles cruzados, captura de datos y mecanismos de revisión. --- Sí --- Sí. Sí. Sí Comentarios: Para el establecimiento e implementación de procedimientos, capacitación en la aplicación de paquetes No Envíos mayores a $300 necesitan DUA Sí. Se utiliza el procedimiento administrativo bajo Sección 270 No Sí ¿Asistencia Técnica? iv. Cuando sea posible y con las garantías apropiadas, permitir el despacho de ciertos bienes mediante la presentación de la documentación mínima y/o el diferimiento de pago ¿Se Implementa? Sí. Sección 270 de la Ley Aduanera ¿Asistencia Técnica? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? --- Sí. Sección 270 de la Ley Aduanera --- Sí. Sí 25 Si Envíos mayores a $300 v. Bajo circunstancias normales, las autoridades aduaneras deberían tramitar los envíos expresos dentro de un periodo de 6 horas tras la presentación de la documentación aduanera correspondiente, siempre y cuando los bienes hayan llegado Sí. --- Sí vi. En respuesta a las solicitudes de las empresas de servicio expreso podría darse consideración a la provisión de las horas adicionales de servicio y/o procesamiento en las instalaciones bajo la supervisión de las autoridades aduaneras, a discreción de las autoridades aduaneras ¿Se ¿Asistencia Implementa? Técnica? Sí, Reglamentos aduaneros 173 y 63 de la Ley Aduanera --- Sí. --- Sí --- Confidencialidad Anulada FTAA.TNC/cbf/w/01/Rev.7 29 de agosto de 2001 MEDIDA No. 2 Despacho Expreso de Envíos PAIS i. Establecer procedimientos aduaneros rápidos separados para los envíos expresos ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? ii. Establecer procesamiento previo de información y datos relacionados con envíos expresos iii. Permitir la presentación de un manifiesto único para todas las mercancías del envío expreso por la empresa de servicio expreso, a través de medios electrónicos o de otra índole ¿Se Implementa? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica ? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? Sí. Disposiciones generales del Acta Aduanera de Jamaica. Sí. Para ayudar a algunos agentes embarcadores ponerse en línea y también para poder producir el formato estándar. --- Sí. Acta Aduanera de Jamaica -- Sí. Reglamentos Aduaneros de Jamaica -- Sí. Reglamentos Aduaneros de Jamaica -- Sí. Ley Aduanera, Artículo 172, fracción I; Artículo 193 de su Reglamento y la regla 3.6.3., rubro H., de la Resolución Miscelánea de Comercio Exterior para 2000, Ley del Servicio Postal Mexicano --- Sí --- Sí. Ley Aduanera, Artículo 18, y Artículo 8 del Reglamento y la regla 3.3.1. de la Resolución Miscelánea de Comercio Exterior para 2000. --- Jamaica Sí. Reglamentos Aduaneros de Jamaica. Sí. Se la necesitaría para establecer instalaciones de redes con el protocolo utilizado para Internet. No México Sí. Ley Aduanera, Artículo 172, fracción I; Artículo 193 de su Reglamento y las reglas 3.5.24, 3.6.3., rubro H., 3.7.6., 3.7.7., y 3.7.8 dela Resolución Miscelánea de Comercio Exterior para 2000. --- No ¿Asistencia Técnica? informáticos es necesaria la asistencia técnica para su implementación. Sí. Se necesitaría para establecer instalaciones de redes con el protocolo utilizado para Internet. --- Sí. Ley Aduanera, Artículo 172, Fracción I, y Artículo 193 de su Reglamento 26 iv. Cuando sea posible y con las garantías apropiadas, permitir el despacho de ciertos bienes mediante la presentación de la documentación mínima y/o el diferimiento de pago v. Bajo circunstancias normales, las autoridades aduaneras deberían tramitar los envíos expresos dentro de un periodo de 6 horas tras la presentación de la documentación aduanera correspondiente, siempre y cuando los bienes hayan llegado vi. En respuesta a las solicitudes de las empresas de servicio expreso podría darse consideración a la provisión de las horas adicionales de servicio y/o procesamiento en las instalaciones bajo la supervisión de las autoridades aduaneras, a discreción de las autoridades aduaneras ¿Se ¿Asistencia Implementa? Técnica? Confidencialidad Anulada FTAA.TNC/cbf/w/01/Rev.7 29 de agosto de 2001 MEDIDA No. 2 Despacho Expreso de Envíos PAIS i. Establecer procedimientos aduaneros rápidos separados para los envíos expresos ¿Se Implementa? ii. Establecer procesamiento previo de información y datos relacionados con envíos expresos iii. Permitir la presentación de un manifiesto único para todas las mercancías del envío expreso por la empresa de servicio expreso, a través de medios electrónicos o de otra índole ¿Asistencia Técnica? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica ? Sí. Para desarrollar módulos informáticos que permitan poner a disposición de los usuarios, datos sobre el comercio exterior, procedimientos y normativas de orden aduanero, así como el despacho electrónico a todos los usuarios. No Sí. Mediante normas administrativas. --- Sí. Código Fiscal, Art. 460 y siguientes No Nicaragua Sí. A través de normas administrativas --- No Panamá Sí. Existen procedimientos internos mas no ley. No Sí iv. Cuando sea posible y con las garantías apropiadas, permitir el despacho de ciertos bienes mediante la presentación de la documentación mínima y/o el diferimiento de pago ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? Sí. Mediante normas administrativas. --- Sí. Ley No. 265 "Ley que establece el Autodespacho para la Importación, Exportación y otros Regímenes", publicado en "La Gaceta" Diario Oficial No. 219 del 17 noviembre 1997 y su Reglamento. --- Sí. Acápite 4 del artículo de la Ley 16 de 29 de agosto de 1979, modificado por el artículo No.8 de la Ley del 1° de julio de 1996. No Sí No Artículo No.446 del 27 v. Bajo circunstancias normales, las autoridades aduaneras deberían tramitar los envíos expresos dentro de un periodo de 6 horas tras la presentación de la documentación aduanera correspondiente, siempre y cuando los bienes hayan llegado vi. En respuesta a las solicitudes de las empresas de servicio expreso podría darse consideración a la provisión de las horas adicionales de servicio y/o procesamiento en las instalaciones bajo la supervisión de las autoridades aduaneras, a discreción de las autoridades aduaneras ¿Se ¿Asistencia Implementa? Técnica? Sí. Mediante normas administrativas. Sí --- No Confidencialidad Anulada FTAA.TNC/cbf/w/01/Rev.7 29 de agosto de 2001 MEDIDA No. 2 Despacho Expreso de Envíos PAIS i. Establecer procedimientos aduaneros rápidos separados para los envíos expresos ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? ii. Establecer procesamiento previo de información y datos relacionados con envíos expresos iii. Permitir la presentación de un manifiesto único para todas las mercancías del envío expreso por la empresa de servicio expreso, a través de medios electrónicos o de otra índole ¿Se Implementa? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? iv. Cuando sea posible y con las garantías apropiadas, permitir el despacho de ciertos bienes mediante la presentación de la documentación mínima y/o el diferimiento de pago ¿Asistencia Técnica ? ¿Se Implementa? Código Fiscal, tal cual quedó modificado por la Ley No. 36 de 1995 de 6 de julio de 1995. Gaceta Oficial 22,825 del 13 de julio de 1995. Sí Paraguay Sí --- Sí --- Sí --- Perú Sí. Decreto Supremo No. 032-93-TCC del 4 noviembre 1993; Decreto Supremo No. 071-98-EF del 11 julio 1998; y Resolución de Intendencia Nacional (R.I.N) No. 002126 del 7 diciembre 1998. No Sí. Se establece la transmisión del Manifiesto de Carga antes de la llegada de valijas de mensajería internacional. Decreto Supremo No. 071-98EF del 11 julio 1998 y R.I.N. No. 002126 del 7 diciembre 1998. No Sí. Ver respuesta Medida 2i) No 28 Sí. Se contempla el despacho simple y agilizado con presentación mínima de documentos. Decreto Supremo 71-98EF; y R.I.N. No. 002126. No se contempla el pago diferido de tributos, en razón a que la Ley General de Aduanas no lo permite. Decreto Legislativo No. 809 del 19 ¿Asistencia Técnica? v. Bajo circunstancias normales, las autoridades aduaneras deberían tramitar los envíos expresos dentro de un periodo de 6 horas tras la presentación de la documentación aduanera correspondiente, siempre y cuando los bienes hayan llegado ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? vi. En respuesta a las solicitudes de las empresas de servicio expreso podría darse consideración a la provisión de las horas adicionales de servicio y/o procesamiento en las instalaciones bajo la supervisión de las autoridades aduaneras, a discreción de las autoridades aduaneras ¿Se ¿Asistencia Implementa? Técnica? --- Sí --- --- --- No Se contempla la tramitación aduanera dentro del período de 6 horas, pero se sujeta al horario de atención de las entidades bancarias para la cancelación de tributos, que puede exceder dicho plazo. R.I.N. No. 002126 No Sí. Decreto Legislativo No. 809 del 19 abril 1996 de la Ley General de Aduanas, y Decreto Supremo No. 121-96-EF del 24 diciembre 1996 del Reglamento de la Ley General de Aduanas. No Confidencialidad Anulada FTAA.TNC/cbf/w/01/Rev.7 29 de agosto de 2001 MEDIDA No. 2 Despacho Expreso de Envíos PAIS i. Establecer procedimientos aduaneros rápidos separados para los envíos expresos ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? ii. Establecer procesamiento previo de información y datos relacionados con envíos expresos iii. Permitir la presentación de un manifiesto único para todas las mercancías del envío expreso por la empresa de servicio expreso, a través de medios electrónicos o de otra índole ¿Se Implementa? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? ¿Asistencia Técnica ? iv. Cuando sea posible y con las garantías apropiadas, permitir el despacho de ciertos bienes mediante la presentación de la documentación mínima y/o el diferimiento de pago ¿Se Implementa? v. Bajo circunstancias normales, las autoridades aduaneras deberían tramitar los envíos expresos dentro de un periodo de 6 horas tras la presentación de la documentación aduanera correspondiente, siempre y cuando los bienes hayan llegado vi. En respuesta a las solicitudes de las empresas de servicio expreso podría darse consideración a la provisión de las horas adicionales de servicio y/o procesamiento en las instalaciones bajo la supervisión de las autoridades aduaneras, a discreción de las autoridades aduaneras ¿Se ¿Asistencia Implementa? Técnica? ¿Asistencia Técnica? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? Si. Reformular el proyecto de Ley de Aduanas que cursa en el congreso a fin de que ésta permita el pago diferido. Sí. Decreto No. 107-98 y Decreto No. 96-98 --- Sí. Decreto No. 107-98 --- Sí. Acta Aduanera (Control y Dirección) No. 4/1992, Sección 26. Sí -- Sí. Política y procedimientos departamentales. -- No Sí No -- -- -- abril 1996, Ley General de Aduanas. República Dominicana Sí. Decreto No. 107-98. --- Sí. Decreto No. 107-98 --- Parcialmente. Decreto No. 10798 Sí. Sólo hace falta la adquisición del equipo de computación adicional, completar el desarrollo del software y dar los entrenamientos correspondientes. San Cristóbal y Nevis Sí. Política y procedimientos departamentales -- No -- Sí. Acta Aduanera (Control y Dirección) No. 4/1992, Sección 25. -- Sí. Política y procedimientos departamentales. -- Santa Lucía Sí. No Sí No No No Sí. Acta Aduanera (Control y Dirección) No. 239/1990. No San Vicente y las Granadi- -- -- -- -- -- -- -- -- 29 Sí. Ley No. 3489 -- Confidencialidad Anulada FTAA.TNC/cbf/w/01/Rev.7 29 de agosto de 2001 MEDIDA No. 2 Despacho Expreso de Envíos PAIS i. Establecer procedimientos aduaneros rápidos separados para los envíos expresos ii. Establecer procesamiento previo de información y datos relacionados con envíos expresos iii. Permitir la presentación de un manifiesto único para todas las mercancías del envío expreso por la empresa de servicio expreso, a través de medios electrónicos o de otra índole ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? ¿Se Implementa? Suriname No Sí. Se necesita asistencia técnica preferiblemente en holandés. No Sí. Ver la respuesta a la Medida 2(i). No Trinidad y Tobago Sí. Normas administrativas No No Sí. Equipo. Uruguay Sí. Orden del Día No. 109/994 del 13 octubre 1994. --- No --- Venezuela Sí Resolución No. 3502 del 8 julio 1997 No No Sí. Comprendería la elaboración y desarrollo de un proyecto integral para establecer un sistema electrónico que permita el procesamiento de información y el ¿Asistencia Técnica ? iv. Cuando sea posible y con las garantías apropiadas, permitir el despacho de ciertos bienes mediante la presentación de la documentación mínima y/o el diferimiento de pago v. Bajo circunstancias normales, las autoridades aduaneras deberían tramitar los envíos expresos dentro de un periodo de 6 horas tras la presentación de la documentación aduanera correspondiente, siempre y cuando los bienes hayan llegado ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? ¿Se Implementa? No Sí. Ver la respuesta a la Medida 2(i). No Sí. Equipo. Sí. Reglamento No. 49 del Acta Aduanera, Capítulo 78:01. Sí. Equipo y capacitación. Sí. Normas administrativas Sí. Orden del Día No. 109/994 del 13 octubre 1994. --- No --- Sí No No documentación mínima; Sí diferimiento de pago No ¿Asistencia Técnica? vi. En respuesta a las solicitudes de las empresas de servicio expreso podría darse consideración a la provisión de las horas adicionales de servicio y/o procesamiento en las instalaciones bajo la supervisión de las autoridades aduaneras, a discreción de las autoridades aduaneras ¿Se ¿Asistencia Implementa? Técnica? nas Sí. Sección 72 del Acta Aduanera, Capítulo 78:01. Sí. Ver la respuesta a la Medida 2(i). 30 Sí. Ver la respuesta a la Medida 2(i). No Sí. Ver la respuesta a la Medida 2(i). No Sí No Sí --- No --- Sí. Dependiendo de la celeridad con que la empresa presente los documentos correspondientes. No Sí No Confidencialidad Anulada FTAA.TNC/cbf/w/01/Rev.7 29 de agosto de 2001 MEDIDA No. 2 Despacho Expreso de Envíos PAIS i. Establecer procedimientos aduaneros rápidos separados para los envíos expresos ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? ii. Establecer procesamiento previo de información y datos relacionados con envíos expresos iii. Permitir la presentación de un manifiesto único para todas las mercancías del envío expreso por la empresa de servicio expreso, a través de medios electrónicos o de otra índole ¿Se Implementa? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? ¿Asistencia Técnica ? intercambio de datos relacionados con los envíos expresos, que incluya dotación de equipos y capacitación 31 iv. Cuando sea posible y con las garantías apropiadas, permitir el despacho de ciertos bienes mediante la presentación de la documentación mínima y/o el diferimiento de pago ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? v. Bajo circunstancias normales, las autoridades aduaneras deberían tramitar los envíos expresos dentro de un periodo de 6 horas tras la presentación de la documentación aduanera correspondiente, siempre y cuando los bienes hayan llegado ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? vi. En respuesta a las solicitudes de las empresas de servicio expreso podría darse consideración a la provisión de las horas adicionales de servicio y/o procesamiento en las instalaciones bajo la supervisión de las autoridades aduaneras, a discreción de las autoridades aduaneras ¿Se ¿Asistencia Implementa? Técnica? Confidencialidad Anulada FTAA.TNC/cbf/w/01/Rev.7 29 de agosto de 2001 MEDIDA No. 3 Procedimientos Simplificados para Envíos de Bajo Valor PAIS i. Establecer requisitos mínimos de documentación, datos y procedimientos de despacho basados en el valor de los bienes, conservando al mismo tiempo las actividades aduaneras de control y selección apropiadas ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? ii. Establecer procedimientos para permitir la presentación electrónica de información ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? --- --- --- --- Sí. Decreto 855/97 (Boletín oficial 28.720), Resolución General AFIP No. 631/99 y Decreto 161/99 (Boletín Oficial 29.100) -- Bahamas No -- Sí. Decreto 855/97 (Boletín oficial 28.720), Resolución General AFIP No. 631/99 y Decreto 161/99 (Boletín Oficial 29.100) No Barbados Parcialmente No Parcialmente. Sección 2 del Acta Aduanera Parcialmente (Sistema SIDUNEA, versión 2.7) Parcialmente (se prevé bajo la Ley de Aduanas, Art. 76) Antigua y Barbuda Argentina -- Sí. Desarrollo de procedimientos para permitir la entrega electrónica de la información. Sí. Se necesita actualizar el sistema, y adquirir el software necesario. Se necesitaría también capacitar al personal aduanero en el uso del software. Sí. Se necesitan legislación e insumos financieros. Sí Belice Parcialmente. Política departamental. --- Bolivia Si esta implementada. No Brasil Sí. IN 124, 14 octubre 1999 --- Canadá Sí. Acta Aduanera, Fracciones 32, 33, 35, 92, 166 y párrafos 164(1)(d) y (i); Memorando Departamental D17-1-0: Reglamentos sobre la Contabilidad para Bienes Importados y el Pago de Derechos; Memorando Departamental D17-1-2: Bienes Comerciales de Bajo Valor; Memorando Departamental D17-4-0: Programa para los Envíos por Mensajero / de Bajo Valor (LVS) – Bienes Comerciales de Bajo Valor Sí. Resolución No. 2400 de 1985, Cap. III, Numeral 6.1 a 6.4 --- Sí. Memorando Departamental D17-1-0: Reglamentos sobre la Contabilidad para Bienes Importados y el Pago de Derechos; Memorando Departamental D17-1-2: Bienes Comerciales de Bajo Valor; Memorando Departamental D17-4-0: Programa para los Envíos por Mensajero / de Bajo Valor (LVS) – Bienes Comerciales de Bajo Valor --- --- Sí. Ordenanza de Aduanas, Artículo 71; Decreto 1015, Ministerio de Hacienda; Resolución 2400 de 1985, Cap. III, Numeral 6.5 Sí. Chile (Se estima a fines del 2002) Sí. IN 124 del 14 octubre 1999. Requerimiento general de asistencia técnica: Se solicita asistencia técnica en programas de computación y capacitación en procedimientos, tramita- 32 --- Confidencialidad Anulada FTAA.TNC/cbf/w/01/Rev.7 29 de agosto de 2001 MEDIDA No. 3 Procedimientos Simplificados para Envíos de Bajo Valor PAIS ción, control y fiscalización de estos envíos Colombia i. Establecer requisitos mínimos de documentación, datos y procedimientos de despacho basados en el valor de los bienes, conservando al mismo tiempo las actividades aduaneras de control y selección apropiadas ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? ii. Establecer procedimientos para permitir la presentación electrónica de información ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? Sí. Decreto 2685 de 1999 Sí. Decreto 2685 de 1999 (bajo sistema informático SIDUNEA, Sistema Informático Siglo XXI) Sí. Ley 7557, Art. 413 Decreto Ejecutivo No. 25270-H No --- Sí Costa Rica No Dominica Ecuador El Salvador Estados Unidos Se requiere de una declaración simplificada, conservando siempre el procedimiento de las normas del valor vigentes en aduana. Parcialmente implementado Sí. 19 USC 1498. 19 CFR 143, Fracción C. --- Grenada Guatemala Sí. CAUCA, Art. 90 --- No --No Contar con capacitación necesaria que permita identificar plenamente los bienes que se pueden clasificar como envíos de bajo valor (...)y al mismo tiempo anticipar posibles fraudes en la declaración de estas mercancías ----No El nuevo Reglamento permite el envío y presentación electrónica de información, lo cual está en proceso de implementación. 180 días Sí, Instructivo 1/98, procedimiento para los despacho de envíos transportados para courier. Sí. 19 USC 1411, 1484, 1498. 19 CFR 143, Fracciones A y D. --No Se estima implementación para 7° de abril de 2001 Guyana Sí. Anexo II del Arancel de Guyana Haití Sí Honduras Sí No Sí. Capacitación en hardware y software No Contar con capacitación necesaria que permita identificar plenamente los bienes que se pueden clasificar como envíos de bajo valor (...)y al mismo tiempo anticipar posibles fraudes en la declaración de estas mercancías ----Sí. Cambios en procedimientos administrativos --- No No Comentarios: Asistencia relacionada a capacitación de procedimientos, control y fiscalización de envíos de bajo valor. Se necesita asistencia técnica en las áreas de la elaboración legislativa, la capacitación y el equipo. Sí --- No. Para el establecimiento e implementación de procedimientos, capacitación en la aplicación de paquetes informáticos es Sí. Se necesita asistencia técnica en programas de computación y capacitación en procedimientos, tramitación, control y 33 Confidencialidad Anulada FTAA.TNC/cbf/w/01/Rev.7 29 de agosto de 2001 MEDIDA No. 3 Procedimientos Simplificados para Envíos de Bajo Valor PAIS i. Establecer requisitos mínimos de documentación, datos y procedimientos de despacho basados en el valor de los bienes, conservando al mismo tiempo las actividades aduaneras de control y selección apropiadas ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? ii. Establecer procedimientos para permitir la presentación electrónica de información ¿Se Implementa? Jamaica Sí. Reglamentos al Acta Aduanera de Jamaica, Sección 147:c. -- necesaria la asistencia técnica para su implementación Parcialmente. Acta Aduanera México Sí. Ley Aduanera, Artículo 172, fracción I; Artículo 193 de su Reglamento y las reglas 3.5.24, 3.6.3., 3.7.6., 3.7.7. y 3.7.8. de la Resolución Miscelánea de Comercio Exterior para 2000. Sí. Mediante normas administrativas para pequeños envíos de hasta US$ 1.000,00 que no contengan cantidades comerciales. --- Sí. Ley Aduanera, Artículos 36 y 38 --- Sí. Ley 41 de 1996. No Sí. Ley No. 265 "Ley que establece el Auto despacho para la Importación, Exportación y otros Regímenes", publicado en "La Gaceta" Diario Oficial No. 219 del 17 noviembre 1997 y su Reglamento. Sí. Código Fiscal, Art. 499 y siguientes; Resolución No. 704-04-531, Artículos 4, 5, y 6 del 1 octubre 1997. Sí Nicaragua Panamá Paraguay Perú República Dominicana San Cristóbal y Nevis Sí --- Sí. Decreto Legislativo No. 809 del 19 abril 1996 de la Ley General de Aduanas; Decreto Supremo No. 121-96-EF del 24 diciembre 1996 del Reglamento de la Ley General de Aduanas; y, Resolución de Intendencia Nacional (R.I.N.) No. 000984 del 12 septiembre 1999. Sí. Ley No. 3489 y Decreto No. 107-98 No --- Sí. Decreto Legislativo No. 809 del 19 abril 1996 de la Ley General de Aduanas; Decreto Supremo No. 121-96-EF del 24 diciembre 1996 del Reglamento de la Ley General de Aduanas; y, R.I.N. No. 000984 del 12 septiembre 1999. Parcialmente. Sí. Políticas y procedimientos departamentales. -- No ¿Asistencia Técnica? fiscalización No se ha implementado el sistema en algunas regiones del país. Se necesita la asistencia técnica para establecer instalaciones de redes con el protocolo utilizado para Internet en estas regiones. --- --- No --No Sí. Se requiere asistencia técnica a fin de reformular el Proyecto de Ley de Aduanas que perimió en el congreso para que éste permita la declaración por medios magnéticos y electrónicos. -- Santa Lucía Sí No No San Vicente y las Granadinas Suriname -- -- -- Sí. Se necesitan software y equipo, y capacitación para el mantenimiento y la actualización. -- No Sí. Ver la repuesta a la Medida 3(i) No Sí. Se necesita la asis- 34 Confidencialidad Anulada FTAA.TNC/cbf/w/01/Rev.7 29 de agosto de 2001 MEDIDA No. 3 Procedimientos Simplificados para Envíos de Bajo Valor PAIS i. Establecer requisitos mínimos de documentación, datos y procedimientos de despacho basados en el valor de los bienes, conservando al mismo tiempo las actividades aduaneras de control y selección apropiadas ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? Trinidad y Tobago Uruguay Sí. Normas administrativas. Venezuela Sí. Resolución 3592, Art. 15 No tencia técnica, preferiblemente en holandés. No Sí. Se requiere asistencia técnica para el análisis de factibilidad, diseño e implementación del procedimiento referido. No 35 ii. Establecer procedimientos para permitir la presentación electrónica de información ¿Se Implementa? Sí. Normas administrativas. Sí. Decreto No. 312/998 del 3 noviembre 1998 No ¿Asistencia Técnica? Sí. Equipo y capacitación. --- Sí. Comprendería la elaboración y desarrollo de un proyecto integral para establecer un sistema electrónico que permita el procesamiento de información y el intercambio de datos relacionados con los envíos expresos, que incluya dotación de equipos y capacitación. Confidencialidad Anulada FTAA.TNC/cbf/w/01/Rev.7 29 de agosto de 2001 MEDIDA No. 4 Sistemas Compatibles de Intercambio Electrónico de Datos (IED) y Elementos de Datos Comunes PAIS i. Desarrollar sistemas electrónicos accesibles a la comunidad empresarial ii. Desarrollar capacidad para la transmisión y el procesamiento electrónicos de información y datos antes de la llegada del envío iii. Desarrollar capacidad para que los sistemas electrónicos/automáticos aduaneros trabajen en conjunto con análisis de riesgo y métodos de selección iv. Procurar el desarrollo de sistemas electrónicos compatibles entre las administraciones aduaneras ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica ? Mencione el (los) Protocolo(s) electrónico(s) usado(s) por el sistema electrónico de su administración aduanera ¿Asistencia Técnica? Antigua y Barbuda --- --- --- --- --- --- --- Argentina Sí -- Sí -- Sí -- No Sí No Sí -- -- Se encuentra en elaboración un anteproyecto de Resolución acerca de la "Transmisión Electrónica de Datosrequisitos y condiciones a ser cumplidas para permitir su implementación", lo suficientemente genérico como para permitir utilizar metodologías tales como el EDIFACT u otras. -- -- Parcialmente. Sí. Se la requiere en la adquisición del software, capacitación en su uso, y el control o la supervisión del sistema. Sí. Se requiere asistencia legislativa y financiera para la expansión Sí Parcialmente. -- Bahamas Barbados Parcialmente. Sección 2 del Acta Aduanera. Belice Parcialmente Sí. Se requieren insumos técnicos y financieros. Parcialmente Bolivia Parcialmente (se prevé bajo la Ley General de Aduanas No. 1990, Art. 254) Sí No. Se estima a fines del 2002 Parcialmente No. Se estima a fines del 2002 (Se estima a fines del 2002) 36 Sí. La agencia informática y todo su personal necesitan capacitación Sí Automated Systems for Customs Data (SIDUNEA) Sistema SIDUNEA, versión 2.7 ABAL - Uniware 7.1 1. TCP - IP en la Central y las subadministraciones de aduanas de frontera; y 2. IPX/SPX en las administraciones de las aduanas del interior y las administraciones de los aeropuertos. Confidencialidad Anulada FTAA.TNC/cbf/w/01/Rev.7 29 de agosto de 2001 MEDIDA No. 4 Sistemas Compatibles de Intercambio Electrónico de Datos (IED) y Elementos de Datos Comunes PAIS i. Desarrollar sistemas electrónicos accesibles a la comunidad empresarial ¿Se Implementa? ii. Desarrollar capacidad para la transmisión y el procesamiento electrónicos de información y datos antes de la llegada del envío iii. Desarrollar capacidad para que los sistemas electrónicos/automáticos aduaneros trabajen en conjunto con análisis de riesgo y métodos de selección iv. Procurar el desarrollo de sistemas electrónicos compatibles entre las administraciones aduaneras ¿Asistencia Técnica? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica ? Mencione el (los) Protocolo(s) electrónico(s) usado(s) por el sistema electrónico de su administración aduanera ¿Asistencia Técnica? El Sistema Integrado de Comercio Exterior (SISCOMEX) es un sistema de dominio privado que utiliza protocolos electrónicos propios. Sin embargo, para el intercambio de información entre las administraciones aduaneras se pueden utilizar, entre las diversas posibilidades existentes, los procedimientos ya implementados que se basan en la norma UN/EDIFACT. La conexión entre el server EDI y el anfitrión es TCP/IP, X.25, clase de dirección IP del tipo B. La conexión entre el server VAN y EDI utiliza el patrón X.400 y el protocolo de comunicación de datos es X.25. El Mensaje de Declaración Aduanera (CUSDEC) utiliza una norma IED internacional aprobada (UN/EDIFACT), mientras que la versión CADEX es de dominio privado; UN/EDIFACT CUSREP y CUSRES para los RNs; UN/EDIFACT CUSDEC para despacho electrónico ACROSS; ANSI X12 para IED Carga Marítima y Ferroviaria (Versión 4010) Brasil Sí. IN 69, 10 diciembre 1996 --- Sí. IN 69, 10 diciembre 1996 --- Sí. IN 69, 10 diciembre 1996 --- Canadá Sí. Sistema de Apoyo a las Operaciones Aceleradas Comerciales de Despacho (ACROSS); Sistema Aduanero para el Intercambio Automatizada de Datos (CADEX); Mensaje de Declaración Aduanera (CUSDEC); Sistema de Notificación de Despacho (RNS); Sistema Avanzado para la Notifi- --- Sí. Sistema de Apoyo a las Operaciones Aceleradas Comerciales de Despacho (ACROSS); Reporte de Carga Marítima IED; Reporte de Ferroviaria IED --- Sí. Sistema de Apoyo a las Operaciones Aceleradas Comerciales de Despacho (ACROSS); Reportes IED de Carga Marítima y Ferroviaria se revisan antes de la llegada por el Directorio de Superintendencia. --- 37 Confidencialidad Anulada FTAA.TNC/cbf/w/01/Rev.7 29 de agosto de 2001 MEDIDA No. 4 Sistemas Compatibles de Intercambio Electrónico de Datos (IED) y Elementos de Datos Comunes PAIS i. Desarrollar sistemas electrónicos accesibles a la comunidad empresarial ¿Se Implementa? Chile cación de Embarque (ASN) para las empresas automovilísticas; Reporte de Carga Marítima IED; Reporte de Carga Ferroviaria IED. Sí. Artículo 71, Ordenanza de Aduana; Decreto de Hacienda No. 1015 de 11 febrero 1995; y Resolución 5113 de 25 julio 1996 ii. Desarrollar capacidad para la transmisión y el procesamiento electrónicos de información y datos antes de la llegada del envío ¿Asistencia Técnica? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? --- No Sí iii. Desarrollar capacidad para que los sistemas electrónicos/automáticos aduaneros trabajen en conjunto con análisis de riesgo y métodos de selección ¿Se Implementa? Sí, parcialmente ¿Asistencia Técnica ? iv. Procurar el desarrollo de sistemas electrónicos compatibles entre las administraciones aduaneras Mencione el (los) Protocolo(s) electrónico(s) usado(s) por el sistema electrónico de su administración aduanera ¿Asistencia Técnica? Sí. Metodología y tecnología aplicada al diseño, desarrollo y operación de sistemas computacionales de transmisión electrónica de documentos aduaneros, como declaraciones, solicitudes de franquicias y manifiestos de carga, que incorporen un módulo o subsistema de evaluación del riesgo de las operaciones, en base a filtros o perfiles de riesgos automatizados, que seleccionen estas operaciones para ser fiscalizadas con aforo físico, documental o a posteriori. Diseño y funcionamiento de un módulo de selección que sea lo más paramétrico posible, es decir, que permita la construcción y mantenimiento en línea de los filtros tanto a nivel nacional como regional. Además, que permita construir filtros con métodos más avanzados que inecuaciones con conectores lógicos, sino que incorpore modelos estadísticos, como 38 UN/EDIFACT Sí. Compatibilización de los sistemas electrónicos entre las administraciones aduaneras y con los usuarios. Confidencialidad Anulada FTAA.TNC/cbf/w/01/Rev.7 29 de agosto de 2001 MEDIDA No. 4 Sistemas Compatibles de Intercambio Electrónico de Datos (IED) y Elementos de Datos Comunes PAIS i. Desarrollar sistemas electrónicos accesibles a la comunidad empresarial ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? ii. Desarrollar capacidad para la transmisión y el procesamiento electrónicos de información y datos antes de la llegada del envío ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? iii. Desarrollar capacidad para que los sistemas electrónicos/automáticos aduaneros trabajen en conjunto con análisis de riesgo y métodos de selección ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica ? iv. Procurar el desarrollo de sistemas electrónicos compatibles entre las administraciones aduaneras Mencione el (los) Protocolo(s) electrónico(s) usado(s) por el sistema electrónico de su administración aduanera ¿Asistencia Técnica? series de tiempos y modelos probalísticos, e inteligencia artificial, como redes neuronales. Desarrollo de un módulo que apoye el análisis de riesgo a partir de la recolección de información, algo así como un software de Data Mining. Colombia Sí No Costa Rica Sí. Ley No. 7557, Art. 103 y siguientes Sí. Con el fin de realizar ajustes al Sistema de Información Aduanera (SIA) 2000-2002, de modo que la mayor parte de la información estadística se pueda accesar mediante consulta a la Web. Nota: Los sistemas implementados requieren ajustes. Dominica No Sí. Capacitación en hardware y en software Sí Sí. Ley No. 7557, Art. 112 y Art. 331 y 332 de su Reglamento No No Sí. Con el fin de realizar ajustes al Sistema de Información Aduanera (SIA) 2000-2002, de modo que la mayor parte de la información estadística se pueda accesar mediante consulta a la Web. Sí. Capacitación en hardware y en software 39 Sí.. Decreto 2685 de 1999 y Resolución 4240 de 2000. DIAN No Se estima implementación para mayo de 2002 No --- Sí “Resulta urgente contar con capacitación en el uso de sistemas de manejo de riesgo, así como con un sistema informático que permita establecer criterios técnicos de selección, para una fiscalización inteligente. Lo anterior requiere de recursos financieros y de apoyo técnico de otras administraciones aduaneras (capacitación, pasantías). Sí. Software (ICE 95) 1. SIDUNEA 2.6 es EDIFACT. 2. Sistema Siglo XXI es TCP/IP (Protocolo utilizado par Internet, con encriptación de datos con el algoritmo DES). ASCII Internet SIDUNEA (2.7) Confidencialidad Anulada FTAA.TNC/cbf/w/01/Rev.7 29 de agosto de 2001 MEDIDA No. 4 Sistemas Compatibles de Intercambio Electrónico de Datos (IED) y Elementos de Datos Comunes PAIS Ecuador i. Desarrollar sistemas electrónicos accesibles a la comunidad empresarial ii. Desarrollar capacidad para la transmisión y el procesamiento electrónicos de información y datos antes de la llegada del envío ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? Contamos con una página web a la cual estamos suministrando información especialmente legal. No Nos encontramos en la etapa de desarrollo de un sistema que lo permita. Si Se estima implementación para Junio 2001 Se estima implmentación para Junio 2001 El Salvador Sí, Instructivo 4/99 del 25 de mayo de 1999. Procedimiento para la modalidad de Tele despacho. No Sí, Instrumento 1/99, Procedimiento de Transmisión Electrónico del Manifiesto Electrónico de Carga. No Estados Unidos Sí. 19 USC 1411, 1431, 1481, 1484. 19 CFR Partes 4, 103, 141-143. --- Sí. 19 USC 1411, 1431, 1481, 1484. 19 CFR Partes 4, 141-143. --- --- --- --- Grenada --- 40 iii. Desarrollar capacidad para que los sistemas electrónicos/automáticos aduaneros trabajen en conjunto con análisis de riesgo y métodos de selección ¿Se Implementa? Estamos evaluando los procesos a efecto de incorporar un sistema de selección electrónica adicional a los existentes. Se estima implementación para Junio 2001 Parlamento Implementado. No existe legislación que hable de análisis de riego. Pero la Aduana esta trabajando para la implementación de estos sistemas. Sí. 19 USC 1411, 1431, 1481, 1484. 19 CFR Partes 4, 141-143, 151, 162. --- iv. Procurar el desarrollo de sistemas electrónicos compatibles entre las administraciones aduaneras ¿Asistencia Técnica ? Mencione el (los) Protocolo(s) electrónico(s) usado(s) por el sistema electrónico de su administración aduanera ¿Asistencia Técnica? Si En el caso de las administraciones aduaneras ecuatorianas, se encuentran implementando el intercambio electrónico de datos IED y elementos de datos comunes están contemplados en la Ley Orgánica de Aduanas. Sin embargo, el proyecto y su implementación es muy costoso, lo cual hace imprescindible la cooperación técnica y financiera de las instituciones internacionales. Sí --- --- Se estima implementación para Diciembre 2001 Si Parcialmente implementado. Sí, se requiere asistencia técnica. El sistema comercial automatizado de la Aduana de los EE.UU. (ACS) es un sistema de dominio privado que utiliza sus propios protocolos electrónicos (acepta mensajes en UN/EDIFACT). --- Confidencialidad Anulada FTAA.TNC/cbf/w/01/Rev.7 29 de agosto de 2001 MEDIDA No. 4 Sistemas Compatibles de Intercambio Electrónico de Datos (IED) y Elementos de Datos Comunes PAIS Guatemala i. Desarrollar sistemas electrónicos accesibles a la comunidad empresarial iii. Desarrollar capacidad para que los sistemas electrónicos/automáticos aduaneros trabajen en conjunto con análisis de riesgo y métodos de selección iv. Procurar el desarrollo de sistemas electrónicos compatibles entre las administraciones aduaneras ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica ? Mencione el (los) Protocolo(s) electrónico(s) usado(s) por el sistema electrónico de su administración aduanera ¿Asistencia Técnica? No No No No No No. No Se estima implementación para el 7° de abril de 2001 Guyana No Haití No Honduras ii. Desarrollar capacidad para la transmisión y el procesamiento electrónicos de información y datos antes de la llegada del envío Sí. "SIDUNEA" ADUANET Jamaica Parcialmente México Sí. Ley Aduanera, Artículos 36 y 38 Se estima implementación para el 7° de abril de 2001 Sí, Se requiere asistencia técnica para la implementación de otros módulos. Sí No Sí. Sí. ADUANET Su implementación es muy costosa, lo cual hace necesario la cooperación técnica y financiera de las instituciones internacionales Sí. Se requiere la asistencia técnica para establecer la instalación de una red con el protocolo para Internet en otras regiones del país. --- Se estima implementación para el 7° de abril de 2001 No Sí Sí Sí. No Sí La Aduana utiliza el Sistema SIDUNEA para el procesamiento de información No Sí SIDUNEA #2.7, Sí Sí Parcialmente -- No Sí --- Sí. Ley Aduanera, Art. 2, Fracción VIII y Art. 43. 41 Se estima implementación para el 7° de abril de 2001 Sí Si, SIDUNEA, ADUANET. Su implementación es muy costosa, lo cual hace necesario la cooperación técnica y financiera de las instituciones internacionales Sí. Se la necesita para establecer la instalación de una red con el protocolo para Internet. --- Se requiere AT adicional. 1. ANSI-X12 ver 3040 (formato del archivo 309). 2. Publicación CAMIR # 543, enmendada en agosto de 1995. 3. EDIFACT ver D-98A (formato del archivo CUSCAR/CUSRES) EDIFACT, a través de los sistemas SAAI Confidencialidad Anulada FTAA.TNC/cbf/w/01/Rev.7 29 de agosto de 2001 MEDIDA No. 4 Sistemas Compatibles de Intercambio Electrónico de Datos (IED) y Elementos de Datos Comunes PAIS i. Desarrollar sistemas electrónicos accesibles a la comunidad empresarial ¿Se Implementa? Nicaragua No Panamá Parcialmente Se habrá implementado totalmente para el II semestre de 2001 Paraguay Perú Sí Si. Dec. Leg.N° 809 y D.S. N° 121-96-EF ii. Desarrollar capacidad para la transmisión y el procesamiento electrónicos de información y datos antes de la llegada del envío iii. Desarrollar capacidad para que los sistemas electrónicos/automáticos aduaneros trabajen en conjunto con análisis de riesgo y métodos de selección ¿Asistencia Técnica? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica ? Sí. Para desarrollar módulos informáticos que permitan poner a disposición de los usuarios, datos sobre el comercio exterior, procedimientos y normativas de orden aduanero, así como el despacho electrónico a todos los usuarios Sí. Es necesario determinar previamente la naturaleza y el alcance de la información a ser puesta a disposición de los usuarios en función de la confidencialidad que también debe ser preservada. No Sí. Para adquirir equipos y desarrollar los programas necesarios para la recepción de los datos del manifiesto de carga previo a la llegada de la mercancía. Sí. Ley No. 265 del 17 noviembre 1997 y su Reglamento. --- Sí. Código Fiscal, Art. 499 y siguientes; Resolución No. 704-04-531, Artículos 4, 5 y 6 del 1 octubre 1997. --- No Si no, por favor estime para cuando el elemento estará implementado Otro: II semestre de 2001 --- Sí --- No Si Dec. Leg. N° 809 y D.S.N° 121-96-EF., a través del SIGAD, con el Teledespacho y Telemanifiesto. No Sí No Estará implementado en su integridad para todos los regímenes aduaneros al 1 de abril del 2001 42 iv. Procurar el desarrollo de sistemas electrónicos compatibles entre las administraciones aduaneras Mencione el (los) Protocolo(s) electrónico(s) usado(s) por el sistema electrónico de su administración aduanera ¿Asistencia Técnica? TCPIP: Para manejar el SIDUNEA, versión 2.7 Migrando al SIDUNEA ++ Control informático del análisis de riesgo. Parámetros sobre evaluaciones de riesgos. Reconocimiento del riesgo. Capacitación al personal. (cursos - pasantías). Programa de Riesgo. Apoyo técnico de otras Aduanas. Equipo y software. --- Sistema SIDUNEA, que será reemplazado por sistema "SICE", en ambiente WINDOW y con conexión al UN/EDI. Sí Se prevea iniciar esta medida con los países del CAN al 1 de abril del 2002 --- Se requiere AT adicional. Confidencialidad Anulada FTAA.TNC/cbf/w/01/Rev.7 29 de agosto de 2001 MEDIDA No. 4 Sistemas Compatibles de Intercambio Electrónico de Datos (IED) y Elementos de Datos Comunes PAIS i. Desarrollar sistemas electrónicos accesibles a la comunidad empresarial ¿Se Implementa? República Dominicana San Cristóbal y Nevis Parcialmente. Modernización Aduanera No Santa Lucía No San Vicente y las Granadinas No Suriname No Trinidad y Tobago Uruguay Sí. Procedimientos administrativos Sí. Decreto No. 312/998 del 3 noviembre 1998. ii. Desarrollar capacidad para la transmisión y el procesamiento electrónicos de información y datos antes de la llegada del envío iii. Desarrollar capacidad para que los sistemas electrónicos/automáticos aduaneros trabajen en conjunto con análisis de riesgo y métodos de selección iv. Procurar el desarrollo de sistemas electrónicos compatibles entre las administraciones aduaneras ¿Asistencia Técnica? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica ? Mencione el (los) Protocolo(s) electrónico(s) usado(s) por el sistema electrónico de su administración aduanera ¿Asistencia Técnica? Sí. Para terminar de instalar la Red Frame Relay -- No Sí No Sí CESM bajo CLIPPER No -- -- UN/EDIFACT Sí. Se requieren Equipo y software. Conocimiento sobre el procesamiento de información y el mantenimiento. Sí. Equipo de computación, software; capacitación del personal; asistencia legal para el establecimiento de los estatutos, reglamentos, políticas y procedimientos aplicables. Sí. Se requiere la asistencia técnica, preferiblemente en holandés. Sí. Equipo y capacitación. No Sí. Ver la respuesta a la Medida 4(i). Sí. Políticas y procedimientos departamentales. No No Sí. Ver la repuesta a la Medida 4(i). No No. --- Sí. Ver la respuesta a la Medida 4(i). --- No Sí. Ver la repuesta a la Medida 4(i). -- Sí. Ver la repuesta a la Medida 4(i). No Sí. Ver la repuesta a la Medida 4(i). SIDUNEA / PROLOG 4 Sí. Equipo y capacitación. No Sí. Equipo y capacitación. SIDUNEA Parcialmente Si UN/EDIFACT Sí en ejecución.. Decreto No. 312/998 del 3 noviembre 1998. --- 43 Confidencialidad Anulada FTAA.TNC/cbf/w/01/Rev.7 29 de agosto de 2001 MEDIDA No. 4 Sistemas Compatibles de Intercambio Electrónico de Datos (IED) y Elementos de Datos Comunes PAIS Venezuela i. Desarrollar sistemas electrónicos accesibles a la comunidad empresarial ii. Desarrollar capacidad para la transmisión y el procesamiento electrónicos de información y datos antes de la llegada del envío iii. Desarrollar capacidad para que los sistemas electrónicos/automáticos aduaneros trabajen en conjunto con análisis de riesgo y métodos de selección iv. Procurar el desarrollo de sistemas electrónicos compatibles entre las administraciones aduaneras ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica ? Mencione el (los) Protocolo(s) electrónico(s) usado(s) por el sistema electrónico de su administración aduanera ¿Asistencia Técnica? No Sí, técnica y financiera para implementar el desarrollo integral de un proyecto completo basado en tecnología de punta. Se requiere de software, hardware, y adiestramiento. No Sí, técnica y financiera para implementar el desarrollo integral de un proyecto completo basado en tecnología de punta. No Sí, técnica y financiera para implementar el desarrollo integral de un proyecto completo basado en tecnología de punta. No se aplica 44 Confidencialidad Anulada FTAA.TNC/cbf/w/01/Rev.7 29 de agosto de 2001 MEDIDA No. 5 Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías PAIS i. Aplicar el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías de 1996, al nivel de los seis dígitos ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? --- --- Sí. Ley No. 24.206, Decreto No. 2651/91, Decreto No. 2275/94, Decreto No. 998/95 y Resolución General No. 369/99 AFIP. Sí -- -- Belice Sí. Ordenanza de Modificación del Arancel Aduanero de Barbados de 1998 Sí. Arancel Común Externo del CARICOM No Bolivia Sí --- Antigua y Barbuda Argentina Bahamas Barbados -- Brasil Sí. Decreto 1767, 28 diciembre 1995 --- Canadá Sí. Artículo 3 del Convenio sobre el SA; Sección 10 del Arancel Aduanero Sí. Ley No. 18768 del 29 diciembre 1988; y Decreto Supremo No. 1519, del Ministerio de Hacienda, del 01 agosto 1996 Sí. Mediante Decreto 2317 de 1995 se adoptó la 2a. Enmienda al Sistema. Sí. Res. No.22-96 Decreto Ejecutivo No.25740MEIC-H del 03-02-97 Sí. SRO 35 de 1998 --- Chile Colombia Costa Rica Dominica --- ----No El Salvador Sí, al nivel de seis dígitos con la Versión Única en español al Sistema Armonizado y al nivel de ocho dígitos con las aperturas en la Nomenclatura Andina NANDINA. Sí, Diario Oficial 96, Tomo 335 de mayo de 1997. No Estados Unidos Sí. 19 USC 1202, 3003. --- Ecuador --- Grenada Guatemala Guyana Honduras Jamaica México Nicaragua --- Sí. Sistema Arancelario Centroamericano (SAC), contenido en Acuerdo Gubernativo No. 2-97, según enmienda al SA Sí. Desde el 30 de abril de 1999 Sí. Haití --- No ----- Sí. Decreto 222-92. --Sí -- Sí. Ley del Impuesto General de Importación Sí ----- 45 Confidencialidad Anulada FTAA.TNC/cbf/w/01/Rev.7 29 de agosto de 2001 MEDIDA No. 5 Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías PAIS i. Aplicar el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías de 1996, al nivel de los seis dígitos ¿Se Implementa? Panamá Paraguay ¿Asistencia Técnica? Sí. Decreto de Gabinete No. 61 de 10 octubre 1997. --- Perú Sí. Decreto Supremo No. 119-97-EF vigente desde 1 enero 1998. República Dominicana Sí. Ley No. 14-93 del 26 agosto 1993 San Cristóbal y Nevis Sí. Acta Aduanera Arancelaria No. 12/1984, enmendado por SRyO No. 13/1998 Sí. Versión 1996 desde enero del año 2000. Santa Lucía San Vicente y las Granadinas Suriname --- Sí La asistencia técnica que se requeriría sería la de poder contar con las Notas Explicativas en versión español y formato electrónico. ---No -- -- No Sí. Se requiere asistencia técnica, preferiblemente en holandés. Trinidad y Tobago Sí. Primera Lista del Acta Aduanera, Capítulo 78:01. Uruguay Sí. Decisión CMC No. 22/94 --- Venezuela Sí. Decreto 989 del 20 diciembre 1995 No 46 Sí. Capacitación. Confidencialidad Anulada FTAA.TNC/cbf/w/01/Rev.7 29 de agosto de 2001 MEDIDA No. 6 Divulgación de Información Aduanera / Guía Hemisférica de Procedimientos Aduaneros PAIS i. Actualizar la Guía Hemisférica sobre Procedimientos Aduaneros ii. Difundir la versión actualizada de la Guía Hemisférica sobre Procedimientos Aduaneros a través de la página electrónica del ALCA ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? iii. Establecer enlaces de la Página Electrónica del ALCA con las páginas electrónicas de las administraciones aduaneras nacionales para actualizaciones futuras de la información específica a cada país contenida en la Guía Hemisférica sobre Procedimientos Aduaneros ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? Antigua y Barbuda Argentina Bahamas Barbados Belice Bolivia BraSíl Canadá Chile Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí No No No No No No No No No Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí No No No No No No No No No No No No No No No No No No Colombia Costa Rica Dominica Ecuador El Salvador Estados Unidos Grenada Guatemala Guyana Haití Honduras Jamaica México Nicaragua Panamá Paraguay Perú República Dominicana San Cristóbal y Nevis Santa Lucía San Vicente y las Granadinas Surinam Trinidad y Tobago Uruguay Venezuela Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí No No No No No No No No No No No No No No No No No No No No No No No No No Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí No No No No No No No No No No No No No No No No No No No No No No No No No No Sí No No No Sí No No No No No No No No No No No No No No No No No No No 47 ----------------Sí, para desarrollar flujo de trabajo para control definitivo de toda la documentación que conforma las normas aduaneras. ------------------Sí --------------Sí --------------- Confidencialidad Anulada FTAA.TNC/cbf/w/01/Rev.7 29 de agosto de 2001 MEDIDA No. 7 Códigos de Conducta Aplicables a los Funcionarios Aduana PAIS i. Introducir o enmendar códigos de conducta, legislación, políticas o instrumentos regulatorios nacionales aplicables a los funcionarios aduaneros que incluya disposiciones sobre conducta, conflicto de interés, y posibles sanciones y acción disciplinaria ii. Revisión de los 12 elementos contenidos en la Declaración de Arusha de la OMA para evaluación de las prácticas actuales y desarrollo de programas nacionales de implementación. (¿Observa su administración aduanera los 12 elementos contenidos en la Declaración de Arusha de la OMA?) ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? ¿Se Implementa? --- --- --- Sí. Régimen Disciplinario del Personal Aduanero, mediante Disposición No. 501/99 (Administración Federal de Ingresos Públicos). -- Parcialmente Bahamas Sí -- Sí. (La legislación contiene los principios) Barbados Sí -- Sí. En principio Belice Parcialmente (etapa borrador) Sí. Se requiere la asistencia legal. Parcialmente Bolivia Sí. Ley de Aduanas, Artículo 41 --- Parcialmente. Se estima esta implementado al 7 de abril 2001. Se cumple con los principios de la Declaración. Ley 8112, el 11 diciembre 1990 Sí. Documento sobre los Códigos de Conducta Sí. Legislación y diversas normas recogen los elementos de la Declaración. Antigua y Barbuda Argentina Brasil Canadá Chile Colombia Costa Rica Sí. Régimen Legal Unificado, Law 8112, 11 diciembre 1990 Sí. Documento sobre los Códigos de Conducta --- Si. Ley Orgánica Constitucional de Bases de la Administración del Estado, Ley No. 18575, 18.834, 18.830 y 19.653. Sí. Ley 190 de 1995 y Decretos 1072 y 1073 de 1999 --- Sí. Ley 1581 y su Reglamento Decreto Ejecutivo No.21 del 14-12-54. Regla- --- --- --- 48 ¿Asistencia Técnica? --Sí. Comentarios: Dentro de la política de transparencia a la que se encuentra abocada la Dirección General de Aduanas, se está elaborando un Plan Estratégico y de Transformación Cultural, donde se contemplan básicamente los elementos contenidos en la Declaración de Arusha. No obstante, resulta altamente positiva la posibilidad de obtener asistencia técnica para la concreción de los factores claves allí señalados. -No Se recogen los principios de la Declaración. Si Sí. Capacitación (e.g., capacitación sobre integridad, responsabilidades de motivación, etc.) Si requiere AT ------- --- ---- Confidencialidad Anulada FTAA.TNC/cbf/w/01/Rev.7 29 de agosto de 2001 MEDIDA No. 7 Códigos de Conducta Aplicables a los Funcionarios Aduana PAIS i. Introducir o enmendar códigos de conducta, legislación, políticas o instrumentos regulatorios nacionales aplicables a los funcionarios aduaneros que incluya disposiciones sobre conducta, conflicto de interés, y posibles sanciones y acción disciplinaria ii. Revisión de los 12 elementos contenidos en la Declaración de Arusha de la OMA para evaluación de las prácticas actuales y desarrollo de programas nacionales de implementación. (¿Observa su administración aduanera los 12 elementos contenidos en la Declaración de Arusha de la OMA?) ¿Se Implementa? Dominica Ecuador El Salvador Estados Unidos Grenada Guatemala Guyana Haití mento Autónomo de Servicios del Ministerio de Hacienda y Ley 7557 Art. 16 de la Ley 7670. Constitución Política (Artículos 191 al 193). Sí. (Conflicto del Interés) Ley Aduanera de Dominica Sí. Artículo 115, Ley Orgánica de Aduanas; Artículo 277 del Código Penal; y Código Tributario. Existen disposiciones a través de la Ley Orgánica de Aduanas, el Reglamento de Personal, el Código Penal y el Código Tributario. --- ¿Asistencia Técnica? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? - Parcialmente - No Parcialmente, a través de diversas legislaciones. Existen normas legales de carácter general y específico aplicable a los servidores públicos. La Corporación Aduanera Ecuatoriana cuenta con un Reglamento de Personal que establece derechos y obligaciones para los funcionarios aduaneros. --- No Sí. 5 CFR, 19 CFR, 31 CFR Parte 0. Cuadro de La Aduana de los EE.UU. sobre Violaciones y Sanciones. --- Sí . Acuerdo Directorio 7-98 (Reglamento de Trabajo de la SAT) No No --- Sí. 5 USC; 19 USC 66, 1624. 5 CFR. 31 CFR Parte 0. Cuadro de La Aduana de los EE.UU. sobre Violaciones y Sanciones. --- --- Sí. Acuerdo Directorio 7-98 (Reglamento de Trabajo de la SAT) Parcialmente. Código de Conducta General para Todo Funcionario Público No --- --- Asistencia Técnica para implementar los Códigos de Conducta Nacionales Sí. Sí, Asistencia Técnica se necesitaría para la elaboración legislativa. Sí. Sí. Código tributario Dec. 22-97. Reglamento para régimen personal DEI; Acuerdo 01760/99 Sí. Acta Aduanera de Jamaica. ---- Sí. Acta Aduanera de Jamaica -- México Sí. Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos y Código de Ética del Servicio Fiscal de Carrera --- Sí --- Nicaragua Sí. Decreto No. 124-99 Publicado en “La Gaceta” Diario Oficial No. 236 del 10-12-99 No Panamá Si. Ley 30 del 8 noviembre 1984; Ley 9 del 20 --- Parcialmente. De los factores de la Declaración de Arusha, la mayoría de los mismos ya se encuentran en vías de desarrollo. Si. Ley 30 del 8 noviembre 1984; Ley 9 Honduras Jamaica 49 Sí, en principio Acuerdo 01760/99 --- Sí. Para desarrollar el Código de Conducta No Confidencialidad Anulada FTAA.TNC/cbf/w/01/Rev.7 29 de agosto de 2001 MEDIDA No. 7 Códigos de Conducta Aplicables a los Funcionarios Aduana PAIS i. Introducir o enmendar códigos de conducta, legislación, políticas o instrumentos regulatorios nacionales aplicables a los funcionarios aduaneros que incluya disposiciones sobre conducta, conflicto de interés, y posibles sanciones y acción disciplinaria ii. Revisión de los 12 elementos contenidos en la Declaración de Arusha de la OMA para evaluación de las prácticas actuales y desarrollo de programas nacionales de implementación. (¿Observa su administración aduanera los 12 elementos contenidos en la Declaración de Arusha de la OMA?) ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? No --- --- --- Perú Sí. Texto Unico Ordenado del Decreto Legislativo No. 728; Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por Decreto Supremo No. 003-97-TR; Reglamento del Decreto Legislativo No. 728 aprobado por Dec. Supremo No. 001-96TR; Ley No. 26771; Decreto Supremo No. 02399-PCM; Resolución de Contraloría No. 072-98CG; Resolución de Superintendencia de Aduanas No. 001607 del 2 julio 1997; Resolución de Intendencia Nacional de Administración No. 074-98-Aduanas del 19 noviembre 1998; Decreto Legislativo No. 728; Decreto Supremo No. 00397-TR. No Existen normas legales de carácter general y específico aplicable a los servidores públicos. Aduanas cuenta con un Reglamento Interno de Trabajo que establece derechos y obligaciones para los funcionarios aduaneros. No República Dominicana Sí. Ley No. 14-91 sobre Servicio Civil y Carrera Administrativa y sus Reglamentos No Sí. Para introducción en el Proyecto de Ley de Aduanas una sección relativa al Código de Conducta del Personal Aduanero) San Cristóbal y Nevis Sí. Acta Aduanera (Control y Dirección) No. 4/1992, Secciones 6 y 9. Sí. Para introducción en el Proyecto de Ley de Aduanas una sección relativa al Código de Conducta del Personal Aduanero) -- Santa Lucía Sí. Conclusión del Gabinete No. 546 928/4/94 – Código de Conducta. -- junio 1999. Paraguay San Vicente y las Granadinas Suriname Trinidad y Tobago Uruguay ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? del 20 junio 1999. No Sí. Código de Conducta General para Funcionarios Públicos. Sí. Constitución de la República, Artículos 58, 59, 60, 61, 168 numeral 10; Estatuto del Fun- Sí. Políticas y procedimientos departamentales. -- No No No -- -- -- Sí. Se requiere asistencia técnica, preferiblemente en holandés. -- No --- 50 No Sí. Constitución de la República, Artículos 58, 59 , 60, 61, 168 numeral 10; Sí. Ver la respuesta a la Medida 7(i) No --- Confidencialidad Anulada FTAA.TNC/cbf/w/01/Rev.7 29 de agosto de 2001 MEDIDA No. 7 Códigos de Conducta Aplicables a los Funcionarios Aduana PAIS i. Introducir o enmendar códigos de conducta, legislación, políticas o instrumentos regulatorios nacionales aplicables a los funcionarios aduaneros que incluya disposiciones sobre conducta, conflicto de interés, y posibles sanciones y acción disciplinaria ii. Revisión de los 12 elementos contenidos en la Declaración de Arusha de la OMA para evaluación de las prácticas actuales y desarrollo de programas nacionales de implementación. (¿Observa su administración aduanera los 12 elementos contenidos en la Declaración de Arusha de la OMA?) ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? No Estatuto del Funcionario, Decreto-Ley No. 10.338 del 13 febrero 1943; y, Ley No. 17.060 del 23 diciembre 1998. No No cionario, Decreto-Ley No. 10.338 del 13 febrero 1943; y, Ley No. 17.060 del 23 diciembre 1998. Venezuela Ley de Carrera Administrativa que se aplica de carácter general para todos los funcionarios públicos. Se tiene previsto establecer en la normativa reglamentaria de la Ley Orgánica de Aduanas, como parte del proceso de reestructuración. 51 Confidencialidad Anulada FTAA.TNC/cbf/w/01/Rev.7 29 de agosto de 2001 MEDIDA No. 8 Análisis de Riesgo/Métodos de Selección PAIS i. Elaborar procedimientos aduaneros y sistemas de tramitación y despacho que incluyan análisis de riesgo y métodos de selección para identificar bienes, envíos y viajeros de alto riesgo ii. Análisis de riesgo por medio de procesamiento previo de información y datos para identificar o reconocer bienes, envíos y viajeros de alto riesgo que serán inspeccionados y/o sometidos a otros procedimientos aduaneros ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? --- --- --- --- -- Bahamas Sí. Comisión de Selectividad Aduanera (Disposición 199/98-AFIP). Resoluciones 44/88 y 19/99 (AFIP); Resolución 209/98(AFIP). Sí -- No -- Barbados Parcialmente Parcialmente Belice Parcialmente Sí. Se la requiere en la adquisición del software y el equipo especializado. Se necesitaría capacitar al personal en el uso de tal equipo y software. Sí. Se necesita capacitación técnica y financiera para identificar y crear los perfiles de manera sistemática. Sí, para elaborar procedimientos aduaneros y asistencia de tramitación y despacho que incluyan análisis de riesgo y métodos de selección para identificar bienes, envío y a viajeros de alto riesgo. --- Sí. Tendrán que establecerse los sistemas de información esenciales. Se requeriría la adquisición del equipo especializado, el software y la capacitación en el uso de tal equipo y software. Sí. Se necesita capacitación financiera y técnica para crear la entidad de inteligencia, la capacitación del personal, y el equipo de apoyo. Sí, para elaborar procedimientos aduaneros y asistencia de tramitación y despacho que incluyan análisis de riesgo y métodos de selección para identificar bienes, envío y a viajeros de alto riesgo. Sí. --- --- Sí. Política de Factores de Riesgo para determinar el nivel del riesgo del no cumplimiento para el programa legislativo particular. Política de Frecuencia de Aplicación para determinar la frecuencia de selección de las importaciones para la verificación del cumplimiento; Los blancos de selección, la vigilancia portuaria y los blancos de selección del Sistema de Despacho por Máquina (MRS), se entran, se modifican, se retiran, se extienden y se vigilan cada día --- Antigua y Barbuda Argentina Bolivia Parcialmente, sólo para mercancías (Ley No. 1990, Art. 79) Brasil Sí. IN 69, el 10 diciembre 1996. Canadá Sí. Sistema de Apoyo a las Operaciones Aceleradas Comerciales de Despacho (ACROSS); Sistema de Despacho por Máquina (MRS) Sí. Resolución 335/99 (AFIP) y Resolución 701/99 (AFIP). 52 Parcialmente No -- Confidencialidad Anulada FTAA.TNC/cbf/w/01/Rev.7 29 de agosto de 2001 MEDIDA No. 8 Análisis de Riesgo/Métodos de Selección PAIS i. Elaborar procedimientos aduaneros y sistemas de tramitación y despacho que incluyan análisis de riesgo y métodos de selección para identificar bienes, envíos y viajeros de alto riesgo ¿Se Implementa? Chile Sí, parcialmente Requerimiento general de asistencia técnica: - Aplicación de la gestión de riesgos en los procedimientos aduaneros de tramitación y despacho, tanto centralizadas como manuales. - Estructura organizacional que se requiere para el funcionamiento de la gestión de riesgo y capacidades de sus funcionarios, en especial, asistencia en análisis de riesgos e inteligencia aduanera. Colombia ¿Asistencia Técnica? Sí. - Asimismo, en programas de computación y capacitación. ii. Análisis de riesgo por medio de procesamiento previo de información y datos para identificar o reconocer bienes, envíos y viajeros de alto riesgo que serán inspeccionados y/o sometidos a otros procedimientos aduaneros ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? Sí, parcialmente Sí. - En especial, se requiere financiamiento para misiones de trabajo, a objeto de dar a conocer en detalle métodos de selección de mercancías y pasajeros. - Asimismo, en programas de computación y capacitación. Sí. Decreto 2685 de 1999 y Resolución DIAN 4240 de 2000 Para viajeros se aplica aleatoriedad (Resolución 4240 de 2000). Decreto 1232 de 2001. --- No Fecha de implementación depende de la Asistencia Técnica suministrada Conocer métodos de análisis y supervisión basados en el riesgo y su aplicación en otros países. Intercambio de conocimientos sobre técnicas y prácticas aduaneras con autoridades aduaneras de los países miembros del ALCA, entre otras, técnicas de verificación de carga seleccionada, técnicas de clasificación de mercancías durante el proceso de inspección física o documental. Consultoría para el diseño de programas integrales de administración de riesgos tendientes a prevenir y controlar las infracciones a los regímenes aduaneros en los lugares habilitados para el servicio aduanero. Consultoría para identificar puntos y procesos críticos para mejorar el control. Métodos de identificación y/o detección de mercancías que son objeto de control internacional y que son declaradas por subpartida arancelaria diferente a la que corresponde. Consultoría para crear perfiles de selectividad que busquen disminuir el criterio humano para determinar las verifica- 53 Asistencia técnica para conocer métodos de análisis de riesgo y aplicación en otros países Confidencialidad Anulada FTAA.TNC/cbf/w/01/Rev.7 29 de agosto de 2001 MEDIDA No. 8 Análisis de Riesgo/Métodos de Selección PAIS i. Elaborar procedimientos aduaneros y sistemas de tramitación y despacho que incluyan análisis de riesgo y métodos de selección para identificar bienes, envíos y viajeros de alto riesgo ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? ii. Análisis de riesgo por medio de procesamiento previo de información y datos para identificar o reconocer bienes, envíos y viajeros de alto riesgo que serán inspeccionados y/o sometidos a otros procedimientos aduaneros ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? ciones físicas a realizar sin entorpecer la fluidez de la operación. Costa Rica No Se espera implementación para mayo 2002 Dominica No Ecuador Parcialmente. Estamos incorporando perfiles a nuestro sistema de información. Se estima implementación para diciembre 2001. El Salvador Estados Unidos Grenada Guatemala Sí. Instructivo 1/2000 Sí. 19 USC 1431, 1481, 1484, 1499, 1509. 19 CFR Partes 141-143, 145, 148, 151, 162. Política aduanera de los EE.UU. --No Se estima implementación para el 7 de abril 2001 Sí. Se requiere asistencia técnica para el establecimiento de sistemas de manejo de riesgo y métodos de selección con el fin de poder identificar las mercancías, los envíos y los viajeros de alto riesgo. --- No Se espera implementación para Mayo 2002 Parcialmente Sí. Implementación y reglamentación requiere de cooperación financiera y técnica. Sí. Asistencia técnica para 1) que los funcionarios de la Dirección General de la Renta de Aduanas estén mejor capacitados para la detección de posibles fraudes que puedan darse a través de las importaciones como de las exportaciones; 2) tener capacidad para identificar zonas de alto riesgo tributario a las cuales se deberá dedicar mayores recursos, tanto humanos como técnicos, con lo que se generará un intercambio comercial más fluido en las zonas de menor riesgo tributario. --- --Sí. Cambios en procedimientos administrativos. Capacitación para el establecimiento de técnicas, métodos de análisis supervisión de riesgos en otros países. Consultoría para identificar puntos y procesos 54 Parcialmente. Contamos con asesoría de la Aduana chilena en el área de Fiscalización. Se estima implementación para diciembre 2001. No Sí. 19 USC 1431, 1484. 19 CFR Partes 141-143, 145, 148, 151, 162. Sí. Resulta urgente contar con capacitación en el uso de sistemas de manejo de riesgo, así como con un sistema informático que permita establecer criterios técnicos de selección, para una fiscalización inteligente. Lo anterior requiere de recursos financieros y de apoyo técnico de otras administraciones aduaneras (capacitación, pasantías). Sí. Se requieren hardware y software Si Sí. Asistencia técnica para 1) que los funcionarios de la Dirección General de la Renta de Aduanas estén mejor capacitados para la detección de posibles fraudes que puedan darse a través de las importaciones como de las exportaciones; 2) tener capacidad para identificar zonas de alto riesgo tributario a las cuales se deberá dedicar mayores recursos, tanto humanos como técnicos, con lo que se generará un intercambio comercial más fluido en las zonas de menor riesgo tributario. --- --- --- No Sí. Cambios en procedimientos administrativos. Se estima implementación para el 7 de abril 2001 Confidencialidad Anulada FTAA.TNC/cbf/w/01/Rev.7 29 de agosto de 2001 MEDIDA No. 8 Análisis de Riesgo/Métodos de Selección PAIS i. Elaborar procedimientos aduaneros y sistemas de tramitación y despacho que incluyan análisis de riesgo y métodos de selección para identificar bienes, envíos y viajeros de alto riesgo ¿Se Implementa? Guyana No Haití No Honduras Jamaica México Nicaragua Sí. Parámetros dentro del Sistema Automatizado Aduanero (SIDUNEA) Sí. El Consejo del Caribe para la Aplicación de la Ley Aduanera. (CCLEC). Sí. Ley Aduanera, Artículo 2, fracción VIII y Artículo 43. Sí. Ley No. 265 "Ley que establece el Auto despacho para la Importación, Exportación y otros Regímenes" publicado en "La Gaceta" Diario Oficial No. 219 del 17 noviembre 1997 y su Reglamento. ¿Asistencia Técnica? críticos con la finalidad de mejorar el control. Consultoría para crear perfiles de selectividad que busquen disminuir el criterio humano para determinar las verificaciones físicas a realizar, permitiendo una acción eficaz en el control de las mercancías, sin entorpecer la fluidez de la operación. Sí. Se requiere asistencia técnica para la elaboración legislativa. Sí. Sí. Adquisición de software. ii. Análisis de riesgo por medio de procesamiento previo de información y datos para identificar o reconocer bienes, envíos y viajeros de alto riesgo que serán inspeccionados y/o sometidos a otros procedimientos aduaneros ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? No Sí. Se requiere asistencia técnica para la elaboración legislativa. Sí. No. Sí Sí -- Sí Comentarios: Intercambio de conocimientos sobre técnicas y prácticas aduaneras, con los demás miembros del “ALCA” -- --- Sí --- --- No. Sin embargo, en la Ley No. 265 del 17 nov. 1997 y su Reglamento, se contempla que los métodos de selección aleatoria se apliquen a equipajes y efectos personales de pasajeros. No Se estima que estará implementado para el II semestre de 2001. Sí Panamá Sí. Decreto Gabinete No. 34 del 20 diciembre 1995; Código Fiscal, Art. 536. --- Paraguay Yes. Sistema SOFIA. --- Perú Si. Dec. Leg. N° 809 y D.S. N° 121-96-EF y el INS-PE-03 Sí --Si, pero sólo para bienes, según el INS-PE.03 La implementación integral estará terminado para el 31.12.2001 La implementación integral estará culminado para el 31.12.2001. 55 Sí. Control informático del análisis de riesgo. Parámetros sobre evaluaciones de riesgos. Reconocimiento del riesgo. Capacitación al personal. (cursos - pasantías). Programa de Riesgo. Apoyo técnico de otras Aduanas. Equipo y software. --No Confidencialidad Anulada FTAA.TNC/cbf/w/01/Rev.7 29 de agosto de 2001 MEDIDA No. 8 Análisis de Riesgo/Métodos de Selección PAIS i. Elaborar procedimientos aduaneros y sistemas de tramitación y despacho que incluyan análisis de riesgo y métodos de selección para identificar bienes, envíos y viajeros de alto riesgo ii. Análisis de riesgo por medio de procesamiento previo de información y datos para identificar o reconocer bienes, envíos y viajeros de alto riesgo que serán inspeccionados y/o sometidos a otros procedimientos aduaneros ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? ¿Se Implementa? ¿Asistencia Técnica? República Dominicana Sí. Ley No. 3489, No. 14-93, No. 50-88 y otras legislaciones relativas a seguridad y salud pública, medio ambiente y migración. --- --- San Cristóbal y Nevis Sí. Políticas y procedimientos departamentales. -- Sí. Ley No. 3489, No. 14-93, No. 50-88 y otras legislaciones relativas a seguridad y salud pública, medio ambiente y migración. No Santa Lucia No -- No Sí. Se requieren equipo y software. San Vicente y las Granadinas No No Sí. Ver la respuesta a la Medida 8(i) Suriname No No Sí. Ver la respuesta a la Medida 8(i) Sí. Procedimientos administrativos. Sí. Equipo; software; capacitación del personal; asistencia legal para establecer las leyes, reglamentos, políticas y procedimientos aplicables. Sí. Se necesita asistencia técnica, preferiblemente en holandés. Sí. Equipo y capacitación. No Sí. Equipo y capacitación Parcialmente. Decreto 312/998 del 3 noviembre 1998 y Decreto 570/994 del 29 diciembre 1994. No Se requiere asistencia técnica para que la implementación sea total. Sí No Se requiere asistencia técnica en coordinación con la Dirección Nacional de Migración. Sí, para incorporar un sistema informático que permita establecer criterios técnicos de selección. Trinidad y Tobago Uruguay Venezuela 56 --- --