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CREACIÓN Y USO DE LAS DENOMINACIONES DE
ORIGEN E INDICACIONES GEOGRÁFICAS EN EL
SECTOR AGROINDUSTRIAL
ZAPOPAN JALISCO 16 OCTUBRE DE 2009
1
LA CADENA PRODUCTIVA EN NÚMEROS
Agricultores
17,500
Fuente de ingreso para
50,000 familias
Hectáreas de agave
186,000
Agaves
413 millones
Municipios con agave
171 de 181 protegidos por la DOT,
Empresas
149
IEPS
$ 2,600 millones de pesos
Participación de mercado nacional 36 %
Exportación a mas de 100 países
138.4 Millones de L. (2008)
Producción total
312.1 Millones de L. (2008)
Consumo de agave
1´125,100 Toneladas (2008)
Plantas consumidas
35 millones peso promedio 30 kg.
Impulsor del desarrollo de la economía de las regiones rurales de la
región de Tequila, con la RUTA DEL TEQUILA y el PAISAJE AGAVERO,
apoyado con fondos del Banco Interamericano de Desarrollo.
ICONO de México, ya que nos identifican en el extranjero por el Mariachi,
La Charrería y el TEQUILA.
Empresas Productoras con actividad exportadora*
93
100
90
71
80
70
60
50
40
30
26
15
15
27
14
14
20
10
0
Grande
Pequeña
Empresas exportadoras
* 149 Empresas Productoras certificadas al 09 de octubre del 2009 .
Mediana
Total de empresas por tamaño
Micro
ANTECEDENTES DEL CASO TEQUILA
1. Bebida alcohólica elaborada a partir
de Agave tequilana Weber variedad
azul
2. En junio de 1949, se publica, la
PRIMERA NORMA OFICIAL DE
CALIDAD para el Tequila DGN R-91949.
3. En
1974,
se
publica
la
DECLARATORIA
que
otorga
Protección a la Denominación de
Origen Tequila.
4. Abril de 1978, Registro DOT la OMPI
4
ANTECEDENTES DEL CASO TEQUILA
No obstante, el Tequila
no pasaba de ser
considerada una bebida
popular, apta solamente
para el sector popular
de consumidores
5
EVOLUCION DEL TEQUILA
En 1992 se publica la Ley Federal sobre
Metrología y Normalización; permite que
la evaluación de la conformidad sea
llevada a cabo por organismos privados.
En 1994 se crea el CRT mismo que
cuenta
actualmente
con
las
acreditaciones de; Laboratorio de
pruebas, Unidad de Verificación y
Organismo de Certificación.
Norma Oficial Mexicana del Tequila en
vigor; NOM-006-SCFI-2005 Bebidas
alcohólicas- Tequila- especificaciones.
6
NORMA OFICIAL MEXICANA
En enero 6 de 2006 se publica la NOM-006-SCFI-2005
vigente:
1. Establece los requisitos a cumplir en el abasto de agave, la
producción, envase, comercialización, información y
prácticas comerciales vinculadas a la bebida alcohólica
destilada denominada Tequila.
2. Los requisitos establecidos en la NOM están sujetos a
verificación permanente.
3. Establece que TODO el Tequila debe estar certificado.
7
CONSEJO REGULADOR DEL TEQUILA
INTEGRANTES




SECTOR A; FABRICANTES
SECTOR B; AGRICULTORES
SECTOR C; ENVASADORES Y
COMERCIALIZADORES
SECTOR D; GOBIERNO (S
ECONOMIA,
DGN,
IMPI,
PROFECO,
SALUD,
SAGARPA, SEDER, ETC.)
MARCO JURIDICO
LFMN
Conformación
Directrices
sobre
evaluación
de
la
conformidad.
ESTATUTOS SOCIALES
NMX 65, 17020, 17025.
8
OBJETIVOS PRINCIPALES
1. Verificar y certificar el cumplimiento
de la NOM
2. Salvaguardar la DOT en México y el
extranjero
3. Garantizar
al
consumidor
autenticidad del Tequila.
4. Generar Información oportuna y
veraz útil a la cadena productiva
agave-tequila
RETO DE LA CADENA PRODUCITVA DEL
TEQUILA
PLANEACION PARA EL
DESARROLLO SUSTENTABLE
DE LA CADENA PRODUCTIVA
AGAVE- TEQUILA.
QUE REQUIERE ESTA CADENA PRODUCTIVA
FACTORES CRÍTICOS PARA LA COMPETITIVIDAD.
1. Implementar una POLITICA DE ESTADO para fortalecimiento de la
DOT.
2. Que en el gabinete económico se implemente un esquema de desarrollo
a las Denominaciones de Origen mexicanas para un desarrollo
sustentable.
3. Combate a la piratería, falsificación y relleno de botellas.
a. Modificar la Ley de la Propiedad Industrial que la violación a las DO´s
sea delito grave.
b. Operativos permanentes de las autoridades
4. Defensa, promoción permanente y blindaje de la DOT a nivel nacional e
internacional.
5. Fortalecimiento al modelo de evaluación de la Conformidad como
impulsor del desarrollo de las REDES DE VALOR.
6. Alinear la Red de valor del Tequila
7. Apoyo para investigación y desarrollo tecnológico permanente
FACTORES CRÍTICOS PARA LA COMPETITIVIDAD.
1.- Implementar una POLITICA INTEGRAL DE ESTADO para el fortalecimiento de la DOT.
IMPI
PGR
SSP
S.E.
NEGOCIACIONES
S.E.
DGN
TURISMO
Denominación
de Origen
PROMEXICO
SAGARPA
Tequila
COFEPRIS
SALUD
CONACYT
S.R.E.
PROFECO
SAT
ADUANAS
12
3.- COMBATE A LA PIRATERIA
ACCIONES EN EL AMBITO LEGAL.
Propuesta Legislativa que permitan tipificar como DELITO las faltas que
atenten contra la integridad de las Denominaciones de Origen (DO´s).
Armonización con la legislación internacional
Operativos permanentes de las autoridades
Acciones en el ámbito del APOYO Y COLABORACIÓN con otros
organismos e instituciones interesadas en la protección a las indicaciones
geográficas:
ORIGIN
LA RIOJA
RIBERA DEL DUERO,
LABORATORIO DE SALUD DE MADRID, entre otros
Promover ante la Organización Mundial de Aduanas que se Exija el CET
por 171 países
ACCIONES EN EL ÁMBITO DE EDUCACIÓN
Lanzamiento de una campaña de educación centrada en crear conciencia
al consumidor internacional así como a las autoridades sobre la
exclusividad del Tequila como producto Mexicano.
13
QUE ES ORIGIN?
Es una ONG con sede en suiza que agrupa alrededor de 85
organizaciones y mas de 2 millones de productores
procedentes de mas de 35 países.
OBJETIVOS:
1. Poner fin a los abusos y prácticas engañosas de las sobre las
IG´s.
2. Beneficiase del conocimiento y experiencia de una verdadera
red internacional de productores de IG´s y expertos.
3. Establecer alianzas e intercambios de Buenas Prácticas con
productores de IG´s de todo el mundo.
4. Elevar la conciencia sobre los abusos a las IG´s.
oriGIn
14
4.- DEFENSA, PROMOCIÓN PERMANENTE Y BLINDAJE DE LA DOT
A NIVEL NACIONAL E INTERNACIONAL
La protección del Tequila en México, se logra a través de una
colaboración permanente con las autoridades principalmente;
El Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial (IMPI).
La Secretaria de Economia
La Secretaría de Salud y;
La PROFECO (autoridad encargada de proteger los derechos
de los consumidores).
Autoridades Municipales y Estatales
15
DEFENSA, PROMOCIÓN PERMANENTE Y BLINDAJE DE LA DOT A
NIVEL NACIONAL E INTERNACIONAL
MXBOL
MXNIC
G-3
TLCA
N
MX-JAPON
MXCR
•
•
•
•
México-Colombia
México-Bolivia.
México-Costa Rica.
México- Canadá y EUA.
• México - Nicaragua.
• México - Chile.
• México
El
Salvador,
Guatemala y Honduras.
• México - Israel.
MXEU
• México-Unión Europea
+
Acuerdo
de
Reconocimiento Mutuo
de DOs 1997.
• México-EFTA.
• México-Japón
ACUERDOS BI Y MULTILATERALES DE PROTECCION
INTERNACIONAL
A LA DENOMINACIÓN DE ORIGEN
26 países del Arreglo de Lisboa relativo a la protección de las DO´s
Todos los miembros de la ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO
(OMC) Firmantes del Acuerdo sobre los aspectos de los Derechos de
Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC).
Registros de marca colectivas y de certificación gestionados por el
CRT.
CANADÁ: registro de 1992 a nombre de la Dirección General de
Normas de la Secretaría de Economía.
CHINA: otorgada en 2006 en letras latinas y caracteres chinos
Marca Colectiva y comunitaria ante Unión Europea- OAMI a partir
de enero de 2008.
Registro de la Denominación de Origen Tequila a partir de Abril de
2008 en Uruguay.
EUA: En tramite, el 13 de enero se contestó a la USPTO y se
espera sea otorgada en 2008.
SUDAFRICA: En trámite, para 2008 se podría tener el registro.
Registros marcarios gestionados por el CRT
adicionales a los Acuerdos de Reconocimiento DOT
#
PAIS
OTORGADO
EN TRAMITE
PUBLICADA
PROYECTO
TITULAR
FIGURA
2009
P/oposición
1
EUA
CRT
MARCA DE CERTIFICACION
2
Canadá
DGN
MARCA REGISTRADA
3
Guatemala
CRT
REGISTRO DOT
4
Honduras
CRT
REGISTRO DOT
5
El Salvador
CRT
REGISTRO DOT
6
Costa Rica
CRT
REGISTRO DOT
7
Nicaragua
CRT
REGISTRO DOT
8
Panamá
CRT
REGISTRO DOT
9
Ecuador
CRT
REGISTRO DOT
10
Colombia
CRT
REGISTRO DOT
11
Brasil
CRT
REGISTRO DOT
12
Uruguay
CRT
REGISTRO DOT
13
Chile
CRT
REGISTRO DOT
Registros marcarios gestionados por el CRT
adicionales a los Acuerdos de Reconocimiento DOT
#
PAIS
OTORGADO
EN TRAMITE
PUBLICADA
PROYECTO
TITULAR
FIGURA
2009
P/oposición
14
Argentina
CRT
REGISTRO DOT
15
Unión Europea
CRT
MARCA COLECTIVA
16
Ucrania
CRT
REGISTRO DOT
17
Rusia
CRT
REGISTRO DOT
18
Sudáfrica
CRT
MARCA DE CERTIFICACION
19
Turquia
CRT
REGISTRO DOT
20
India
CRT
REGISTRO DOT
21
Dubai
CRT
REGISTRO DOT
22
China
CRT
MARCA CERTIFICACION
23
Taiwan
CRT
MARCA CERTIFICACION
24
Hong Komg
CRT
MARCA CERTIFICACION
25
Tailandia
CRT
REGISTRO DOT
26
Australia
CRT
REGISTRO DOT
27
Nueva Zelanda
CRT
REGISTRO DOT
DEFENSA, PROMOCIÓN PERMANENTE Y BLINDAJE DE LA DOT A
NIVEL NACIONAL E INTERNACIONAL
Registros marcarios de la palabra Tequila y DOT.
Oposiciones al mal uso de la palabra Tequila y DOT
Reconocimiento a la DOT por los principales países con
quién México tiene relaciones comerciales.
Impulsar adecuaciones legislativas para fortalecer las DO´s.
Eliminar el impacto de las BARRERAS NO ARANCELARIAS
Y ARANCELARIAS, que limitan el libre comercio.
Imagen e identidad del Tequila.
Evaluación de las instrumentos disponibles para una
protección efectiva.
Fortalecimiento al modelo de evaluación de la
Conformidad como impulsor del desarrollo de
las REDES DE VALOR.
20
6.- ALINEAR LA RED DE VALOR DEL TEQUILA
Reducir el impacto de la ciclicidad en el
cultivo de agave
Planeación a largo plazo de la
producción de agave (inventario)
Valorización de las alternativas de uso
del agave.
Integración efectiva entre la producción
de
agave,
la
elaboración
y
comercialización del tequila
Investigación y Desarrollo Tecnológico
PERMANENTE a lo largo de toda la cadena
productiva
Autenticidad,
fitosanidad
(NOM),
productividad y mejoramiento genético.
Inocuidad del campo a la mesa.
21
ALINEAR LA RED DE VALOR DEL TEQUILA
Disponibilidad de Agave
Ciclos de 5-8 años
Demanda de Tequila
Precio de Agave
Los ciclos históricos del Agave no han estado equilibrados con la demanda
de Tequila.
Recurrentemente, y de manera más acentuada en la última década, los
excedentes y faltantes de agave han ocasionado trastornos en los mercados
del Tequila, llevando a muchos industriales a optar por una integración vertical
cada vez mayor hacia su suministro de Agave.
El precio del agave entre 1996 y 2005 ha tenido fluctuaciones dramáticas:
hasta de 1,500% en un año.
ALINEAR LA RED DE VALOR DEL TEQUILA
250 millones de Lts.
a 40% Alc. Vol.
En el último ciclo de escasez de Agave, entre 2000 y 2003, la industria del Tequila
perdió participación en los mercados, sobre todo en el nacional.
Equivalente a los 250 millones de litros, con un valor aproximado a los US$700
millones.
Una parte importante del mercado perdido por el Tequila fue cubierta por bebidas
apócrifas ofrecidas por el sector informal y formal en México y el extranjero.
ALINEAR LA RED DE VALOR DEL TEQUILA
INVENTARIO DEL AGAVE
Uso de Tecnologías de sensores remotos y Sistemas de Información Geográficos
para la agricultura
CRTarjeta
¿Cuánto agave?, ¿Qué edad?, ¿Qué ubicación exacta?, datos del productor y
estado fitosanitario.
Actualización permanente al ingreso del agave a las fábricas y registro de
nuevas plantaciones
24
INVESTIGACION Y DESARROLLO TECNOLOGICO
PROYECTOS CRITICOS PARA LA COMPETITIVIDAD
1. Desarrollo del concepto de Identidad Global e Institucional para el Tequila
2. Crear y mantener un Inventario confiable y actualizado de
agave disponible
3. Atención a los problemas fitosanitarios del cultivo del agave
4. Desarrollar la formación de expertos técnicos en la elaboración de Tequila.
5. Desarrollar la formación de expertos Técnicos en el cultivo del Agave tequilana Weber la
DOT.
6. Garantizar la Inocuidad alimentaria en la cadena productiva Agave – Tequila
7. Evaluar Alternativas tecnológicas adecuadas a las PYMES para el tratamiento de efluentes
de la Industria Tequilera
8. Desarrollar un Banco Isotópico (Isoteca) de Tequilas y Agave tequilana weber var. Azul
para garantizar la autenticidad y originalidad del Tequila.
ESTRATEGIA INTEGRAL
DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA CADENA
PRODUCTIVA
PRODUCCIÓN ORDENADA Y
COMPETITIVA
DEFENSA
DE LA DOT
PROTOCOLOS INOCUIDAD
TRATAMIENTO EFLUENTES
INTEGRACION DEL SECTOR
GENERANDO SINERGIAS
IMPULSO A LA
INVESTIGACIÓN,
INNOVACIÓN Y FORMACIÓN
DE CAPITAL HUMANO
FOMENTO A LA
COMPETITIVIDAD Y
SUSTENTABILIDAD
UNIVERSIDAD DEL
TEQUILA
IDENTIDAD GLOBAL
DIFUSION
PLAGAS Y
ENFERMEDADES
INVENTARIO DE
MATERIA PRIMA
CORTO PLAZO
(1-2 Años)
MEDIANO PLAZO
(3-4 Años)
LARGO PLAZO
(5- Años o más)
Esquema CENTRO REFERENCIA DEL TEQUILA
N
E
C
E
S
I
D
A
D
E
S
DEPENDENCIAS
INDUSTRIA Y
CAMPO
CONSUMIDORES
MEDIO
AMBIENTE
TURISMO
UNIVERSIDAD
DEL
TEQUILA
Investigación Desarrollo +
Innovación (ID+I)
CONSEJO
REGULADOR
DEL TEQUILA
NORMAS
NOM
Y
NMX
utiliza
Analiza
Verifica
Certifica
Producto
Proceso
Servicio
CUMPLIENDO CON
LA NORMATIVIDAD
VIGENTE
D
E
S
A
R
R
O
L
L
O
S
U
S
T
E
N
T
A
B
L
E
EXPECTATIVAS FORTALECER UNA RED DE VALOR
Circulo virtuoso
Circulo virtuoso
Centros de
investigación
Gobiern
o
Industria
campo
Circulo virtuoso
CRT
Circulo virtuoso
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BENEFICIOS ADICIONALES DE LA DOT
“DISTINTIVO T” Centros de consumo:
Destruir botellas
Capacitación
No venta de pseudoproductos
Platillos a base de tequila
Nacional: 165 Internacional: 24
La Ruta del Tequila
9 atractivos turísticos
Apoyo a 400 MyPymes
Detonador económico para la región
Paisaje agavero PATRIMONIO CULTURAL DE LA HUMANIDAD declarado por la UNESCO julio
2006
29
La Ruta del Tequila comprende los municipios de: El
Arenal, Amatitán, Tequila, Teuchitlán y Magdalena.
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CONCLUSIONES
Es muy importante el establecimiento y protección del origen geográfico de los
productos.
Con ello, se acrediten una serie de características cualitativas que hacen
que el producto sea aceptado, reconocido y diferenciado tanto por los
consumidores nacionales como en los mercados internacionales.
Los consumidores son cada día más exigentes en cuanto a la calidad y el origen de
los productos, por lo tanto, dicha exigencia compromete a los productores a ser
más competitivos en este mundo de visión y mercado globalizado.
Las denominaciones de Origen, Indicaciones geográficas o Marcas
colectivas o de Certificación son elemento que pueden ser utilizados por
los países en desarrollo, como medio para vender sus bienes como
producto local y no como bienes normalizados procedentes de fuentes
regionales no identificadas.
Esta sería una forma de obtener beneficios de la propiedad industrial en
países que no cuentan con capital para la generación de conocimientos
patentables
31
MUCHAS GRACIAS
Floriberto Miguel Cruz
[email protected]
www.crt.org.mx