Inauguración 24 Convención Aseguradores de México

México, D.F., a 6 de mayo de 2014.
Versión estenográfica de la Ceremonia de Inauguración de la
XXIV Convención Nacional Aseguradores de México, efectuada en
el Centro de Convenciones Banamex.
Presentador: La Asociación Mexicana de Instituciones de Seguros,
les damos la bienvenida a la XXIV Convención Nacional de
Aseguradores de México.
En este momento presentamos a quienes integran nuestro presídium:
Nos acompaña el Secretario de Hacienda y Crédito Público, el doctor
Luis Videgaray Caso; está con nosotros el Presidente entrante de la
Asociación Mexicana de Instituciones de Seguros, el licenciado Mario
Vela Berrondo; presentamos al Presidente saliente de la Asociación
Mexicana de Instituciones de Seguros, el doctor Fernando Solís
Soberón; presentamos al Secretario de Seguridad Pública del Distrito
Federal, el doctor Jesús Rodríguez Almeida; asimismo, el Presidente
de la Comisión Nacional de Seguros y Fianzas, el licenciado Manuel
Aguilera Verduzco; presentamos al Presidente de la Confederación de
Cámaras Industriales de los Estados Unidos Mexicanos, el doctor
Francisco Funtanet Mange; está presente el Vicepresidente de la
Asociación Mexicana de Instituciones de Seguros, licenciado José
Ramón Tomás; asimismo, presentamos al Presidente de la Asociación
Mexicana de Intermediarios Bursátiles, el licenciado José Méndez
Fabre; Vicepresidente de la Asociación Mexicana de Instituciones de
Seguros, licenciado José Antonio Palacios; asimismo, Vicepresidente
de la Asociación Mexicana de Instituciones de Seguros, licenciado
Xavier de Bellefon; tenemos la presencia del Presidente Nacional de la
Asociación Mexicana de Agentes de Seguros y Fianzas, el licenciado
Carlos Olascoaga Villanueva y presentamos al Director General de la
Asociación Mexicana de Instituciones de Seguros, el licenciado
Recaredo Arias.
Les invitamos a ocupar sus lugares, por favor.
Para iniciar con nuestra Ceremonia de Inauguración, pedimos al
Secretario de Hacienda, doctor Luis Videgaray y a los Presidentes de
AMIS, doctor Fernando Solís Soberón y Mario Vela Berrondo, se
sirvan honrarnos al entregar los premios y reconocimientos a los
ganadores de los Concursos de Educación Financiera en Seguros
2014.
En primer lugar, iniciamos con los trofeos Nacional de Vida y Gastos
Médicos Mayores, para los agentes de seguros con mayor
productividad.
El ganador de Vida 2013, es Luis Leopoldo Ed Olín, de Grupo
Nacional Provincial.
Muchas felicidades.
La ganadora de Gastos Médicos Mayores 2013, es Guadalupe Elvira
Ayala Arredondo, de MetLife.
Muchas felicidades a ambos.
Como ustedes lo saben, AMIS organiza el concurso “Crece Seguro”, a
fin de promover la educación financiera en seguros entre los niños de
escuelas primarias, alumnos del Distrito Federal, Monterrey,
Guadalajara, Puebla y Querétaro participaron en este concurso
mediante dinámicas y trivias sobre la prevención de riesgos y los
beneficios de estar asegurado.
Este año participaron 124 niños de 52 escuelas y los ganadores son:
La niña Natalia Patricia Morales de la Vega, de Puebla.
Asimismo, invitamos a recibir su premio también como ganador de
este concurso, al niño Fabián Ruiz Sánchez, de Guadalajara, Jalisco.
Además de sus premios, cada uno de ellos recibe un seguro educativo
donado por Zurich. Muchas felicidades.
Continuamos. Como parte de nuestro Programa de Educación
Financiera en Seguros, hemos realizado distintas actividades con
estudiantes de Educación Media Superior, becados por el Programa
de Desarrollo Humano “Oportunidades”, que otorga incentivos
económicos a población de escasos recursos en el país.
El principal objetivo de este proyecto es propiciar la Cultura y
Educación Financiera en los jóvenes antes de que se integren a la
fuerza laboral, además de fortalecer la cultura del seguro y extender
los beneficios de su protección a una mayor parte de la población.
Este año llevamos a cabo el Concurso “Tres ideas, un fin. Construye y
asegura tu futuro”, en el que los participantes deberían elaborar un
ensayo en el cual plantearan su proyecto de vida, identificando los
riesgos a los que podrían estar expuestos y la forma de enfrentarlos
mediante la protección de un seguro.
Se recibieron 4 mil 500 trabajos de jóvenes de todo el interior del país,
a través del sitio web del Programa Oportunidades.
Antes de presentar a los ganadores, vamos a ver un video sobre estos
jóvenes, así que atención a las pantallas y en cabina: corre video.
(Proyección de video)
Y ahora es momento de conocer en persona a los ganadores.
Invitamos a pasar al frente, de Jilotepec, Estado de México, a Lourdes
Obregón López.
Recibe su reconocimiento y premios de manos del Secretario de
Hacienda y de los Presidentes de AMIS.
Muchas felicidades.
A continuación pasa al frente, desde El Bosque, en Chiapas, Alfredo
Pérez Pérez.
Felicidades.
Y, finalmente, desde Apaseo El Alto, Guanajuato, María Guadalupe
Paredes Padilla.
Además de sus premios, cada uno de ellos recibe un seguro
educativo, donado por Seguros Monterrey New York Life. Muchas
felicidades.
Después de estas premiaciones invitamos a los integrantes del
presídium a ocupar sus lugares, por favor.
Ahora es momento de escuchar el mensaje del doctor Fernando Solís
Soberón, quien queda en uso de la palabra.
Dr. Fernando Solís Soberón: Doctor Luis Videgaray Caso, Secretario
de Hacienda y Crédito Público; Licenciado Manuel Aguilera Verduzco,
Presidente de la Comisión Nacional de Seguros y Fianzas; Doctor
Jesús Rodríguez Almeida, Secretario de Seguridad Pública del Distrito
Federal; Distinguidos miembros del presídium; Representantes de los
medios de comunicación.
Señoras y señores, este año nuestra Convención estará dedicada a la
problemática de las catástrofes naturales y de los accidentes viales.
El propósito es presentar conclusiones y propuestas para que el
Sector Asegurador coadyuve, junto con los diferentes niveles de
gobierno, en el diseño de políticas públicas y esquemas de
aseguramiento que mitiguen los impactos adversos de estos eventos
en la población.
Hoy es mi último mensaje como Presidente de nuestra muy querida
Asociación.
Permítanme comentarles que todo mi esfuerzo se concentró en lo
planteado en el Plan de Desarrollo del Seguro 2011-2016.
El objetivo fundamental de este Plan es contribuir al debate y
planteamiento de propuestas de políticas públicas y aspectos
regulatorios que impulsen el desarrollo del seguro.
En estos tres últimos años observamos importantes avances para
lograr que más mexicanos cuenten con la protección financiera de un
seguro.
Comentaré brevemente alguno de éstos. Respecto a la protección de
las víctimas de accidentes viales, se promulgó una ley que establece
la obligación para cualquier vehículo automotor que circule en una
carretera federal de contar con un seguro de responsabilidad civil.
Esta nueva política de protección a las víctimas de accidentes, sin
duda, contribuirá a que este esquema de aseguramiento se replique
en varias entidades federativas.
En el estado de Jalisco y en el Distrito Federal se promulgaron nuevas
leyes de movilidad, que establecen la obligación de contratar un
seguro en beneficio de las víctimas de accidentes viales.
En cuanto a los seguros de pensiones derivados de las leyes de
seguridad social, se cambió la metodología para el cálculo de la tasa
de referencia, lo que permitirá incentivar una mayor participación de
las compañías aseguradoras.
La Asociación realizó diferentes propuestas, que esperamos pronto
sean una realidad, entre las que destacan las siguientes: En materia
de seguridad social se planteó el que los seguros de invalidez y vida y
el de riesgos de trabajo sean contratados por las instituciones de
seguridad social con las aseguradoras autorizadas a operar el ramo de
vida en beneficio de los derechohabientes.
Asimismo se planteó que el Sector Asegurador participa de manera
activa en el nuevo Sistema de Salud Universal.
Por otro lado, nuestra Asociación realizó importantes acciones para
promover la educación financiera en seguros.
Me permito destacar algunas de estas acciones: La alianza con el
Programa de Desarrollo Humano Oportunidades; el Proyecto Prepa Sí,
del Gobierno del Distrito Federal y la vinculación con más de 50
escuelas primarias y 130 universidades del país.
En estos tres años se desarrollaron pláticas de Educación en Seguros
a más de 36 mil alumnos del país.
De gran relevancia para nuestra industria es la nueva Ley de
Instituciones de Seguros y Fianzas, que entrará en vigor el 4 de abril
del año 2015.
Hemos trabajado intensamente con la Comisión Nacional de Seguros
y Fianzas en el desarrollo de la Reglamentación Secundaria.
En este proceso, quiero hacer un reconocimiento a todos los Comités
Técnicos de AMIS, por la ardua labor de análisis que han desarrollado
en los últimos años.
De igual forma, quiero extender mi reconocimiento a la Comisión
Nacional de Seguros y Fianzas y en particular a su presidente, mi
amigo Manuel Aguilera, por su disposición y apertura al diálogo en
este arduo y retador proceso.
Cabe señalar que hemos alcanzado muy importantes acuerdos, pero
aún persisten importantes diferencias en algunos temas que son muy
sensibles para el desarrollo futuro de la actividad aseguradora.
En otro orden de ideas, en estos últimos años se han observado en
nuestro país intensos cambios sociales, políticos y económicos. Se
han realizado reformas estructurales de gran calado.
Todas las reformas realizadas tendrán un impacto significativo en la
industria aseguradora. Sin embargo, en esta oportunidad me referiré
únicamente a la Reforma Financiera y a la Hacendaria.
En cuanto a la Reforma Financiera, confiamos que alcanzará el
propósito de incrementar el acceso al crédito de la población y en
mejores condiciones.
Esto traerá también como resultado un incremento importante en la
demanda de los seguros que protegen las garantías de crédito.
Respecto a la Reforma Hacendaria, simplemente señalo lo siguiente:
Señor Secretario de Hacienda y Crédito Público, muy estimado Luis;
sin su participación directa atendiendo a nuestras inquietudes, no
habríamos logrado que se mantuviere la deducibilidad a las reservas
técnicas de las aseguradoras y tampoco que se hubiese resuelto un
añejo e importante problema en la derogada Ley del Impuesto Sobre
la Renta que ponía en riesgo la viabilidad de los seguros de vida a
largo plazo.
No tengo duda de que las reformas estructurales permitirán a nuestro
país alcanzar a mayores tasas de crecimiento en beneficio de todos
los mexicanos.
Expreso mi más profundo reconocimiento al licenciado Enrique Peña
Nieto y al doctor Luis Videgaray Caso por tan importantes logros.
Como señalé hace un año, no hay duda que para trasformar a México
se requiere de visión y determinación.
Reitero que cuentan con el apoyo decidido del sector asegurador
mexicano en la noble tarea que han emprendido.
Hoy concluyen tres intensos años en los que tuve el privilegio de
presidir a la Asociación Mexicana de Instituciones de Seguros.
Permítanme realizar los siguientes agradecimientos:
A los funcionarios de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, de
la Comisión Nacional de Seguros y Fianzas y de la Comisión Nacional
para la Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros, por el
trabajo en conjunto que nos permitió desarrollar proyectos tan
importantes para la industria del seguro; al Consejo Directivo, por la
confianza al distinguirme con esta responsabilidad; a los
Vicepresidentes que me acompañaron en estos años, Mario Vela,
José Ramón Tomás, Xavier de Bellefon y José Antonio Palacios.
A los miembros del Comité Ejecutivo y a los titulares de las compañías
asociadas por todo su apoyo durante este tiempo.
A los Comités Técnicos, cuyo trabajo marca la vida y la agenda de
nuestra asociación.
A las personas que trabajan en la Asociación y particularmente a su
cuerpo directivo, que trabajó durante este tiempo con gran entusiasmo
y profesionalismo, a Ángeles Yáñez, María Luisa Ríos, Dolores
Armenta, Eloísa Álvarez, Carlos Gay, Jorge Nieto, Roberto Lazo y
Edgardo Chávez.
A su Director General, mi querido amigo, Recaredo Arias, incansable
en el trabajo y siempre apasionado en la búsqueda del desarrollo de la
actividad aseguradora en México y el mundo.
Aprovecho también esta ocasión para desearle a Mario Vela, el nuevo
Presidente de AMIS, el mayor de los éxitos en todas las tareas que
emprenda al frente de nuestra Asociación.
Señores y señoras:
Termino esta responsabilidad con enorme satisfacción de ver un
México en el que se están haciendo cambios trascendentales para
elevar la calidad de vida de los mexicanos y para tener un país más
competitivo y productivo.
Estoy seguro de que juntos seguiremos trabajando de manera
decidida en el desarrollo del seguro, porque compartimos la convicción
de que con más empresas y más familias protegidas mayor será el
bienestar de los mexicanos.
Por su atención, muchas gracias.
Presentador: Ahí lo tienen, señoras y señores, acabamos de
escuchar el último mensaje como Presidente de AMIS del doctor
Fernando Solís Soberón.
Y a continuación seremos todos testigos y partícipes del primer
informe en su calidad de Presidente de la Asociación Mexicana de
Instituciones de Seguros, del licenciado Mario Vela Berrondo.
Lic. Mario Vela Berrondo: Doctor Luis Videgaray Caso, Secretario de
Hacienda y Crédito Público; autoridades que nos acompañan;
presidentes de organismos empresariales; representantes de los
medios de comunicación; colegas de la Asociación; señoras y
señores:
A nombre de la Asociación Mexicana de Instituciones de Seguros,
agradezco a todos ustedes su presencia.
Agradezco también al Consejo Directivo de la AMIS su confianza al
distinguirme como su Presidente. Para mí es un honor y una gran
responsabilidad representar sus intereses en un periodo de cambios
tan relevantes en nuestro país y en nuestra industria.
En esta administración México ha llevado a cabo reformas
trascendentales en sectores estratégicos para incrementar la
inversión, el crecimiento y modernización económica, logros
innegables del gobierno del Presidente Enrique Peña Nieto.
La actividad aseguradora proporciona a la población, a las empresas y
al gobierno la protección patrimonial contra los quebrantos por
enfermedades, accidentes, la pérdida del sostén de la familia o una
catástrofe.
El sector público y privado deben de unir sus esfuerzos para generar
mayor seguridad a la población.
Cada vez más países se apoyan en una combinación de esquemas de
aseguramiento público y privado para transferir sus riesgos.
En nuestro país el Gobierno y el Sector Asegurador podrían colaborar
en los siguientes sectores:
En materia de salud, los sectores privados podríamos ofrecer
coberturas complementarias, aumentando el nivel de protección del
trabajador y su familia, o bien, incorporar a poblaciones excluidas de
las coberturas básicas, contribuyendo a optimizar el gasto en salud
que asciende a más de 490 mil millones de pesos al año, lo cual
permitiría generar un sistema más eficiente, de mayor calidad y
equidad, es decir, con la participación del sector privado el Gobierno
Federal podría liberar una parte muy importante de los recursos
federales para destinarlos en otros rubros prioritarios, como por
ejemplo, el combate a la pobreza y de inversión y de infraestructura.
En materia de seguridad social universal, la colaboración entre el
sector público y privado lograría una mayor eficiencia de las
coberturas de invalidez y vida y riesgos del trabajo. Proponemos
analizar la viabilidad de la transferencia del riesgo de dichas
coberturas que actualmente opera el Seguro Social y el ISSSTE.
De llevarse a cabo, para el caso particular del IMSS podría significar
un ahorro de aproximadamente 8 mil millones de pesos anuales.
En todo país el ahorro de largo plazo es fundamental para una
economía sana. En México sólo el 40 por ciento de la población tiene
seguridad social, que le permite contar con una pensión al final de su
vida laboral.
Lamentablemente la pensión es de aproximadamente, en promedio,
del 50 por ciento de su último salario, lo cual no garantiza que los
mexicanos cuenten con recursos suficientes para un retiro digno.
El mejor mecanismo financiero para mitigar esta problemática son los
seguros de vida, de ahorro y retiro, por lo cual debemos de buscar
juntos esquemas que incentiven que la población incremente su
ahorro de largo plazo para tener un retiro digno.
Otra gran problemática para la salud pública son las víctimas de
accidentes viales. México ocupa el séptimo lugar en el índice de
accidentes viales, más de 17 mil mexicanos mueren al año por esta
causa. 40 mil sufren algún tipo de discapacidad y constituye además la
segunda causa de orfandad en el país.
Cada año los costos por conceptos de atención médica, daños
materiales y fallecimientos ascienden a más de 150 mil millones de
pesos, es decir, el 1.7 por ciento del Producto Interno Bruto. Donde el
gobierno aporta la mayor parte de estos recursos, ya que de los 35
millones de vehículos, que circulan en México, sólo uno de cada
cuatro está asegurado.
En muchas economías modernas el sector privado es la mejor
herramienta financiera para proteger a las víctimas de accidentes
viales. Por lo anterior celebramos que la Asamblea Legislativa del
Distrito Federal y el Congreso del Estado de Jalisco aprobaran leyes
de movilidad, que incluyen medidas fundamentales de protección y
seguridad como el contar con un seguro de responsabilidad civil
vigente.
Sin duda, estas dos nuevas leyes traerán grandes beneficios a los
habitantes, y sobre todo a las víctimas de accidentes viales de la
ciudad de México y del estado de Jalisco.
México es un país altamente expuesto a los desastres naturales.
Existen aproximadamente 28 millones de viviendas en el país, de ellas
sólo el cinco por ciento están aseguradas. Y en el caso de
microempresas sólo el tres por ciento.
Y se tienen muchas pérdidas económicas de familias y empresas ante
los daños que pueden provocar catástrofes.
Por ello, señor Secretario, al final de mi intervención le haré de estos
dos documentos que contienen propuestas concretas de colaboración
en materia de protección a víctimas de accidentes viales y de cómo
juntos podemos contribuir a la mitigación de los efectos de catástrofes
naturales.
La industria mexicana de seguros ha demostrado a lo largo del tiempo
solidez y estabilidad. En los últimos cinco años nuestra tasa de
crecimiento anual promedio, en términos reales, ha sido superior en
3.6 puntos porcentuales a la tasa de crecimiento real anual promedio
del Producto Interno Bruto.
Ofrecemos protección patrimonial a nuestros clientes por cerca de 80
billones de pesos de sumas aseguradas, que equivalen a más de seis
veces el Producto Interno Bruto del país.
Somos el tercer ahorrador institucional más importante del país, con
718 mil millones de pesos en activos.
Durante los últimos años nuestra principal tarea ha sido la
instrumentación de la nueva ley para las instituciones de seguros y
fianzas, con la que coincidimos plenamente en sus objetivos de tener
un sector más robusto y transparente.
Dada la magnitud de los cambios y lo acotado de los tiempos,
creemos que el objetivo más importante debe ser una implantación
correcta, y que los tiempos deben dictarse con base a ello.
Especialmente porque hoy tenemos un sector muy bien regulado,
solvente y suficientemente capitalizado, por lo que no existe una
urgencia que impongamos tiempos apremiantes, como los que hoy se
tienen.
Con el fin de evitar que se presenten consecuencias no previstas,
hemos acordado con el regulador aumentar la comunicación y
periodicidad de nuestras interacciones, asegurarnos que esta nueva
regulación sea pertinente y que tenga los tiempos de implementación
prudentes.
Reconocemos y agradecemos la apertura de nuestras autoridades de
la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y la Comisión Nacional de
Seguros y Fianzas, para escuchar nuestras preocupaciones respecto
a la nueva Ley de Instituciones de Seguros y Fianzas.
Señor Secretario, el sector asegurador reconoce que en muy poco
tiempo este gobierno ha articulado cambios muy relevantes para
elevar la calidad de vida de los mexicanos.
No hay duda que para transformar a México se requiere de visión,
determinación y trabajo en equipo.
El sector asegurador quiere sumarse a este esfuerzo por modernizar a
México, y por ello proponemos a las autoridades trabajar de la mano
para crear una agenda común para el desarrollo del sector, a fin de
generar conjuntamente oportunidades que incidan en la productividad
y el crecimiento económico de nuestro país.
Estoy seguro que sumando esfuerzos gobierno y sector asegurador
podemos darle mayor tranquilidad y estabilidad económica a todos los
mexicanos.
Muchas gracias.
Presentador: Agradecemos al licenciado Mario Vela Berrondo,
Presidente de AMIS, por su mensaje.
A continuación, para dirigirnos un mensaje, pero también para hacer la
declaratoria inaugural de la XXIV Convención de Aseguradores de
México, cedemos el uso de la palabra al Secretario de Hacienda. Con
ustedes el doctor Luis Videgaray Caso.
Dr. Luis Videgaray Caso: Muchas gracias. Muy bueno días a todas y
a todos.
Es para mí un enorme privilegio acompañarles en esta XXIV CAM, a
todo el sector asegurador de México, muchas gracias por el honor de
invitarme a hacer la Inauguración de la Convención Anual.
Quiero saludar, en primer lugar, al Presidente, Presidente entrante de
esta Asociación, a Mario Vela Berrondo, deseándole el mayor de los
éxitos en esta gestión.
A Fernando Solís Soberón, Presidente saliente, que durante tres años
condujo los destinos de esta Asociación y lo hizo con gran sentido de
responsabilidad y con talento.
Quiero agradecer la presencia de los diferentes liderazgos, tanto del
sector asegurador, como del sector privado; por supuesto, al
Presidente de la CONCAMIN, a Francisco Funtanet, al Presidente de
la Asociación Mexicana de Intermediarios Bursátiles, a José Méndez
Fabre.
Quiero agradecer también la presencia de todos quienes representan
al sector asegurador, por supuesto, a Carlos Olascoaga, Presidente
Nacional de la Asociación Mexicana de Agentes de Seguros y
Fianzas, Recaredo Arias, Director General de la Asociación Mexicana
de Instituciones de Seguros, a todos muchas felicidades por el trabajo
y por la celebración de esta Convención de Aseguradores de México.
De manera muy particular, quiero saludar al Presidente de la Comisión
Nacional de Seguros y Fianzas, a Manuel Aguilera y, por supuesto, al
Secretario de Seguridad Pública del Distrito Federal, a Jesús
Rodríguez Almeida. Me da mucho gusto saludarle y transmita, por
favor, un saludo al Jefe de Gobierno del Distrito Federal.
Quiero, en primer lugar, referirme a una de las reformas importantes,
trascendentes, que fueron aprobadas el año pasado.
Ustedes seguramente dirán y los compañeros de la prensa, cuando
me escuchen que voy a hablar de alguna de las reformas, pues se
imaginarán que a lo mejor voy a hablar de la Reforma Energética o de
la Reforma Fiscal o de la Reforma Financiera o tal vez la de
Telecomunicaciones que se está discutiendo en el Congreso.
Pero no, me quiero referir a una de las reformas más trascendentes
que fueron aprobadas por el Congreso de la Unión el año pasado, el
año 2013, el gran año de las reformas, y es a la aprobación de la
nueva Ley de Instituciones de Seguros y Fianzas.
La nueva Ley es una de las transformaciones más profundas para la
economía nacional y, por supuesto, para el sector y tal vez porque
ocurrió un en un año en donde ocurrieron otras reformas, no ha
recibido la atención de la opinión pública y de los medios que debe de
tener una reforma de este calado, de esta importancia.
Hay que recordar que la nueva Ley de Instituciones de Seguros y
Fianzas, sustituye a dos leyes muy antiguas: La Ley General de
Instituciones de Seguros que venía desde el año de 1935 y que sufrió
en el camino más de 30 y tantas modificaciones, y la Ley de Fianzas,
la Ley de Instituciones de Fianzas que databa de 1950 y que también
en el camino sufrió incontables modificaciones.
Ahora, tenemos una nueva ley que consolida la normatividad de todo
el sector asegurador y de fianzas, en un solo ordenamiento y que
además pone al día, conforme a las mejores prácticas internacionales,
la normatividad del sector asegurador.
¿Qué busca la nueva ley? La nueva ley en primer lugar lo que busca
es mejorar la administración de riesgos y, por lo tanto, fortalecer la
capitalización de las instituciones de seguros y esto lo hace
apegándose a los estándares internacionales llamados solvencia dos,
que es el equivalente a los estándares internacionales de facilidad tres
para el sector bancario, solvencia dos nos da las mejores prácticas
internacionales en materia de protección y de capitalización del sector
asegurador.
La nueva ley ha adoptado los principios de solvencia dos, que
significan un nuevo marco para adecuadamente identificar y medir los
riesgos del sector asegurador, riesgos de mercado, de liquidez, de
operación, de crédito o de concentración. Y con base en estos riesgos
establecer una nueva metodología que establezca cuáles son los
requerimientos de capital mínimo que deben de tener las instituciones
de seguros.
En este sentido, la nueva ley establece un marco que pone a México
en la vanguardia a nivel internacional, para darle solidez en el mediano
y largo plazo a nuestro sector asegurador.
Pero la nueva Ley de Instituciones de Seguros y Fianzas también
busca otros objetivos muy importantes: Busca fortalecer el gobierno
corporativo de las empresas aseguradoras, conforme a las mejores
también prácticas internacionales, lo que se busca en que haya una
clara separación de funciones, trasparencia y asegurar que los
consejos de administración tengan las facultades que deben tener en
las mejores prácticas de gobierno corporativo para lograr que las
instituciones de seguros sean rentables, generen empleos, generen
bienestar, pero lo hagan de una forma sostenible y atendiendo a otro
objetivo muy importante de la ley, que es, una mayor transparencia en
el sector.
La nueva ley establece criterios para que las instituciones de seguros
y de fianzas, compartan información con los mercados financieros, con
las autoridades y, sobre todo, con los usuarios. De tal manera que los
usuarios tengan información amplia y oportuna sobre las
características de las empresas con quienes contratan seguros y su
situación financiera.
Una de las obligaciones importantes, por ejemplo, es que cuando
entre en vigor plenamente la ley, las instituciones tendrán que tener
una calificación crediticia, lo cual dará a los usuarios, pero también al
mercado financiero, mayor confianza en sus contrapartes
aseguradoras.
Finalmente, la ley establece nuevos estándares y nuevas obligaciones
para protección de los usuarios, dando mayores facultades a la
CONDUSEF, estableciendo estándares mínimos que tienen que tener,
por ejemplo, los contratos de seguros que incluyen un componente de
ahorro y de inversión, dándoles al usuario mayores garantías con
respecto al trato con las aseguradoras en caso de diferendos.
Se trata, en suma, de un nuevo ordenamiento que sienta las bases
para tener un sector asegurador financieramente cada vez más fuerte,
donde haya una competencia más intensa y que sea cada vez más,
como lo ha sido durante décadas, un catalizador de crecimiento y
estabilidad para la economía mexicana.
La nueva ley tiene un periodo efectivamente ambicioso de
implementación, de hecho estamos, conforme al calendario
establecido, a 11 meses de que deba estar plenamente la ley
implementada. Y esto significa un gran reto y estamos seguros que
seguiremos encontrando en la Asociación Mexicana de Instituciones
de Seguros y ahora con liderazgo de Mario Vela, un interlocutor que
nos permita ponernos a trabajar para lograr una implementación que
cumpla con los objetivos y con las aspiraciones que tienen, no
solamente el Sector Asegurador y la autoridad, sino todos los
mexicanos con respecto a este gran sector, motor de nuestra
economía nacional.
Por supuesto que durante este periodo habrá un trabajo intenso y
quiero decirlo aquí frente la Mesa Directiva, frente a Mario y frente a
todos ustedes: lo que tendrán por parte de la Secretaría de Hacienda,
de la Comisión Nacional de Seguros y Fianzas y de todas las
autoridades con respecto a la implementación de la nueva Ley de
Instituciones de Seguros y Fianzas será una actitud de apertura, de
escuchar, de construir los acuerdos de implementación que nos
permitan que esta ambiciosa reforma sea un éxito rotundo para todos
los mexicanos y, por supuesto, para esta gran industria nacional.
Quiero decir que también, por supuesto, estamos deseosos de trabajar
con la nueva Mesa Directiva de AMIS en diferentes propuestas, como
las que ha ya señalado, como las que ha señalado Mario Vela en
distintos temas.
Quiero decir que el Sector Asegurador está creciendo, es sólido y va
bien.
El año pasado tuvo crecimiento de 4.9 por ciento en términos reales,
medido conforme a la visión de primas directas. Este año, el primer
trimestre de 2014 el crecimiento también es cercano al cuatro por
ciento, esto quiere decir que el sector está creciendo y queremos que
crezca más, y habremos de tomar medidas, en estrecha colaboración,
a partir de las propuestas de la Asociación para encontrar políticas
públicas concretas que permitan acelerar el crecimiento del Sector
Asegurador con estabilidad y con viabilidad de mediano y largo plazo.
Porque además, hay que reconocerlo, el Sector Asegurador tiene un
gran potencial de crecimiento en México, puesto que la penetración de
los seguros sigue estando por debajo de lo que está en países muy
comparables con nosotros, como son los de América Latina.
En México la penetración de los seguros es apenas del 2.1 por ciento
y el promedio en América Latina es de alrededor de tres por ciento.
Por supuesto, si nos comparamos con la OCDE, el promedio de la
OCDE es mucho mayor, la penetración de los seguros en promedio es
del ocho por ciento del Producto Interno Bruto.
¿Esto qué quiere decir? Que tenemos una gran oportunidad y ahí
serán de gran utilidad para la autoridad las propuestas concretas como
las que nos ha presentado el día de hoy Mario, a nombre de toda la
Asociación, en materia de seguros de riesgo catastrófico o en materia
de seguros viales, como los que ya se han venido avanzando ya con
modificaciones legales y su implementación en los próximos meses.
Quiero referirme específicamente al tema de los riesgos catastróficos,
que además es uno de los temas importantes que habrán de discutir
ustedes en esta convención.
Sin lugar a dudas México es un país que está expuesto a los riesgos
naturales. Nuestra ubicación geográfica, la amplitud de nuestros
litorales nos hace ser un país propenso a la afectación por parte de
fenómenos hidrometeorológicos, ahí están las tormentas del año
pasado, “Ingrid” y “Manuel”, que afectaron a 19 entidades de la
República, particularmente al estado de Guerrero, donde ahora el
Gobierno de la República está haciendo una inversión considerable no
solamente de restauración, sino también de generar nuevas
condiciones de desarrollo.
Y quiero decir que estamos ávidos de escuchar cómo podemos
colaborar más el Sector Asegurador mexicano y la autoridad para
generar una mejor distribución de riesgos, más eficiente, que nos
permita no solamente un menor impacto sobre las finanzas públicas,
sino mejor protección efectiva para todos los mexicanos,
particularmente los que están en condiciones de mayor vulnerabilidad
o una situación de pobreza.
Así que bienvenidas las propuestas, Mario, y vamos a trabajar muy de
cerca contigo y con todo el equipo de AMIS para analizarlas y que
pronto tengamos propuestas concretas, tanto en un mejor uso del
Fondo Nacional de Desastres Naturales, a través de los bonos
catastróficos y del seguro catastrófico.
Y también un elemento muy importante que es la protección de las
actividades del campo mexicano, los seguros para productores del
campo. Estamos destinando ese año más de 3 mil 200 millones de
pesos para subsidiar la adquisición de primas de seguro en subsidios
para seguros de protección a los productores del campo mexicano.
Estoy seguro que con una colaboración más estrecha con el Sector
Asegurador podremos tener una mayor eficiencia en el uso de estos
productos y de estos subsidios para riesgos en el campo.
Quiero, si me lo permiten, desviarme un momento y ahora sí voy a
hablar de otra reforma. Si me lo permiten, porque creo que es un tema
importante y si bien aquí todos ustedes participan en el Sector
Asegurador. Estoy seguro que como mexicanos comparten el gran
interés que debe de tener todo México en la reforma en materia
energética.
El pasado 30 de abril el Presidente de la República, Enrique Peña
Nieto, envió al Congreso de la Unión las iniciativas de leyes
secundarias para implementar la reforma constitucional, que fue
aprobada por el Congreso de la Unión y las legislaturas de los estados
el año pasado.
Y creo y estoy firmemente convencido, como lo está convencido el
Presidente de la República, que la Reforma Energética debe de
promover un gran debate nacional. Un debate que permita a cada
mexicano acercarse de la información relevante en materia de esta
transformación y tener una opinión propia.
Y quiero, con base en esa convicción, compartir con ustedes dos
elementos que tienen que ver con la materia fiscal, la materia tributaria
en materia energética.
Cuando presentamos, el Secretario de Energía y un servidor, las
reformas, las iniciativas de reformas secundarias en materia
energética, decía yo que es tiempo de que la Secretaría de Hacienda
saque las manos de Petróleos Mexicanos y de la Comisión Federal de
Electricidad.
Y quiero compartir con ustedes algunos datos de qué significa esto en
la práctica.
En primer lugar, hoy la Secretaría de Hacienda tiene dos miembros,
dos integrantes del Consejo de Administración. Se propone disminuir a
que solamente exista un miembro representante de la Secretaría de
Hacienda en el Consejo de Administración, que será reformado. Ya no
participará el Sindicato, y donde habrá cinco miembros independientes
del Consejo de Administración, que habrán de ser aprobados por el
Senado de la República.
En segundo lugar, a Pemex, por primera vez en muchos años, en 50
años, se le dota, si así se aprueban las leyes secundarias, de
autonomía presupuestal. Desde 1964 Pemex y la Comisión Federal de
Electricidad han sido empresas sujetas a algo que se llama “el control
presupuestal directo”.
¿Qué quiere decir esto? que básicamente para cualquier modificación
relevante de sus presupuestos, y para la preparación de sus
presupuestos se necesita hoy en día la aprobación de la Secretaría de
Hacienda.
Con la Reforma Energética esto va a cambiar, y vamos a empezar
como Estado mexicano a tratar a Pemex como una empresa
realmente empresa y no como parte de la burocracia.
Con la Reforma Energética propuesta la Secretaría de Hacienda ya no
tendrá injerencia en la elaboración del presupuesto de Pemex, ni en
las modificaciones que quiera hacer el Consejo de Administración a su
presupuesto a lo largo del año.
Por otra parte, hoy en día la Secretaría de Hacienda tiene facultades
de veto con respecto a todas las operaciones de financiamiento de
Pemex. Esto va a desaparecer.
Pemex tendrá la capacidad de determinar por sí misma las
operaciones de financiamiento que mejor convengan a la propia
empresa, sin necesidad de autorización de la Secretaría de Hacienda
y sin que la Secretaría de Hacienda pueda vetar estas operaciones.
Esta nueva autonomía que tendrá Pemex, que solamente estará
sujeta a dos controles, uno un techo de endeudamiento global y
segundo un techo al capítulo de servicios personales, al gasto global y
nómina, permitirán que Pemex por primera vez en décadas sea
tratada genuinamente como una empresa productiva del Estado y no
como parte de la burocracia.
Sí queremos que Pemex nos dé los resultados a los mexicanos.
Resultados como una empresa de clase mundial, competitiva,
generadora de riqueza y de empleos, la debemos de tratar como una
empresa, no como una burocracia.
Quiero, finalmente, y lo dejé al final, hacer un muy amplio
reconocimiento al trabajo de Fernando Solís Soberón en estos tres
años al frente de la Asociación Mexicana de Instituciones de Seguros.
Son tres años, como lo ha referido él, donde la industria ha crecido,
donde se han generado muy importantes innovaciones, y debo decirlo
con toda claridad, en los que el Gobierno de la República, y
particularmente la Secretaría de Hacienda hemos encontrado un
interlocutor serio, preparado, talentoso y siempre poniendo en primer
lugar el bienestar no solamente de la industria, sino también de
México.
Quiero recordar tan sólo un episodio, cuando estábamos en la parte
más intensa, más álgida de la discusión en el Congreso de la Reforma
Hacendaria, que fue la Asociación Mexicana de Instituciones de
Seguros, en voz de Fernando Solís, tal vez uno de los sectores de la
economía que presentó argumentos más contundentes, más
constructivos, para lograr modificaciones que nos permitieron tener
una mejor Reforma Hacendaria de la originalmente plantada.
Y en este tema, la en la Reforma Financiera y, por supuesto, en la
construcción de la nueva Ley de Instituciones de Seguros y Fianzas, la
AMIS estuvo representada por un mexicano de talento y patriotismo, a
quien le expreso mi más amplio reconocimiento.
Muchas felicidades, Fernando.
Y si me lo permiten y no dejando de reiterar nuestro deseo de
colaboración y del mayor de los éxitos a la nueva Mesa Directiva de la
AMIS, encabezada por Mario Vela Berrondo, procedemos a declarar
inaugurada esta Convención de Aseguradores de México, la XXIV
CAM.
Así que siendo las 10 de la mañana con 25 minutos, del día 6 de mayo
de 2014, tengo el privilegio de declarar formalmente inaugurados los
trabajos de esta XXIV Convención de Asegurares de México, donde
estoy seguro, que habrá una discusión amplia, productiva, para
fortalecer a este gran sector, motor de la economía nacional que es la
Industria de Seguros y Fianzas y con ello fortalecer a México.
Muchas felicidades y enhorabuena.
Presentador: Una vez que ha sido formalmente inaugurada nuestra
XXIV Convención, solicitamos al Presidente de AMIS, al licenciado
Mario Vela Berrondo, haga entrega de un reconocimiento por su
participación y presencia al doctor Luis Videgaray Caso, Secretario de
Hacienda.
Con ello, señoras y señores, agradecemos la presencia de nuestro
Secretario de Hacienda y les pedimos un fuerte aplauso para
despedirlo.
Por supuesto, AMIS agradece a todos y cada uno de los integrantes
del Presidium, de este acto inaugural.
A ustedes, señoras y señores, les invitamos a tener un breve receso.
Vamos a tener 10 minutos, para después volver y comenzar con
nuestra primera Conferencia Magistral.
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