WTTPRG274 s

ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIO
RESTRICTED
WT/TPR/G/274
30 de octubre de 2012
(12-5842)
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales
Original: español
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS
COMERCIALES
Informe de
NICARAGUA
De conformidad con el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de
Examen de las Políticas Comerciales (Anexo 3 del Acuerdo de Marrakech por el
que se establece la Organización Mundial del Comercio), se adjunta la
exposición de políticas de Nicaragua.
Nota: El presente informe es de distribución reservada y no debe difundirse a la prensa hasta que
haya finalizado la primera sesión de la reunión del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales
sobre Nicaragua.
Nicaragua
WT/TPR/G/274
Página 3
LISTA DE ABREVIATURAS
ADA
ALADI
ALBA
ALBA-TCP
AMNA
BCN
CAUCA IV
CEI
CEPAL
CETREX
CIFCO
CNPE
DGA
DGI
DGPSA
DR-CAFTA
ECOALBA
EMNV
EPVs
GRUN
IED
INE
INPESCA
IPC
MAGFOR
MCCA
MEM
MHCP
MIFIC
PDD
PNDH
PROCOMPETENCIA
RECAUCA IV
SAC
SIDUNEA
SIECA
SISCAE
TED
VUI
Acuerdo de Asociación
Asociación Latinoamericana de Integración
Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América
Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América - Tratado de Comercio de
los Pueblos
Agricultura, Acceso a los Mercados para Productos no Agrícolas
Banco Central de Nicaragua
Código Aduanero Uniforme Centroamericano, IV Versión
Centro de Exportaciones e Inversiones
Comisión Económica para América Latina
Centro de Trámites de las Exportaciones
Comisión Interinstitucional Facilitadora del Comercio
Comisión Nacional de Promoción de Exportaciones
Dirección General de Aduanas
Dirección General de Ingreso
Dirección General de Protección y Sanidad Agropecuaria
Tratado de libre comercio entre Estados Unidos, Centroamérica y República
Dominicana
Espacio Económico del ALBA
Encuesta de Medición del Nivel de Vida
Grupo de Economías Pequeñas y Vulnerables
Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional
Inversión Extranjera Directa
Instituto Nicaragüense de Energía
Instituto Nicaragüense de la Pesca y Acuicultura
Índice de Precios al Consumidor
Ministerio Agropecuario y Forestal
Mercado Común Centroamericano
Ministerio de Energía y Minas
Ministerio de Hacienda y Crédito Público
Ministerios de Fomento Industria y Comercio
Programa de Doha para el Desarrollo
Plan Nacional de Desarrollo Humano
Instituto Nacional de Promoción de la Competencia
Reglamento del Código Aduanero Uniforme Centroamericano, IV Versión
Sistema Arancelario Centroamericano
Sistema Aduanero Automatizado
Secretaría de la Integración Centroamericana
Sistema de Contrataciones Administrativas Electrónicas
Trato Especial y Diferenciado
Ventanilla Única de Inversión
Nicaragua
WT/TPR/G/274
Página 5
ÍNDICE
Página
I.
INTRODUCCIÓN
7
II.
ENTORNO SOCIO-ECONÓMICO
7
1)
CRECIMIENTO ECONÓMICO Y EMPLEO
7
2)
INFLACIÓN Y PRECIOS
9
3)
SECTOR FISCAL
9
4)
DEUDA PÚBLICA
10
5)
COHESIÓN SOCIAL
10
III.
IV.
POLÍTICA COMERCIAL
11
1)
CONTINGENTES
14
2)
PROMOCIÓN DE LAS EXPORTACIONES
14
3)
ACUERDOS COMERCIALES
i)
Sistema multilateral del comercio
ii)
Integración Centroamericana
iii)
Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI)
iv)
Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América - Tratado de
Comercio de los Pueblos (ALBA-TCP)
v)
México
vi)
República Dominicana
vii)
Estados Unidos
viii)
Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu
(Taipéi Chino)
ix)
Panamá
x)
Chile
xi)
Unión Europea
15
15
16
17
4)
INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA
20
5)
FACILITACIÓN COMERCIAL
21
6)
NORMAS TÉCNICAS
22
7)
MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS
23
8)
CONTRATACIÓN PÚBLICA
23
9)
PROPIEDAD INTELECTUAL
24
10)
POLÍTICAS DE COMPETENCIA Y DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR
24
17
18
18
19
19
19
20
20
POLÍTICAS SECTORIALES Y PERSPECTIVAS ECONÓMICAS
25
1)
AGRICULTURA Y GANADERÍA
25
2)
AGROINDUSTRIA Y FORESTAL
25
3)
INDUSTRIA
26
4)
PESCA Y ACUICULTURA
26
WT/TPR/G/274
Página 6
Examen de las Políticas Comerciales
Página
V.
5)
ENERGÍA
27
6)
TURISMO
28
7)
MINERÍA
28
8)
BANCA
29
9)
TELECOMUNICACIONES
30
CONCLUSIÓN
ANEXOS
30
33
Nicaragua
I.
WT/TPR/G/274
Página 7
INTRODUCCIÓN
1.
El principal esfuerzo del Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional (GRUN), expresado
en el Plan Nacional de Desarrollo Humano, es mantener la estabilidad macroeconómica del país de tal
manera que Nicaragua siga siendo atractiva para la inversión, el desarrollo de la producción y el
comercio que permita incrementar sustancialmente los niveles de crecimiento económico para los
próximos años. Este esfuerzo necesita de un sistema multilateral de comercio previsible, estable y
cada vez más justo, que permita aumentar los flujos comerciales en un ambiente libre de obstáculos
innecesarios, particularmente aquellos no arancelarios, para lograr el mayor bienestar de la población.
Nicaragua considera que el comercio entre las naciones constituye un instrumento clave para el
desarrollo sostenible.
2.
En el período examinado, el país ha tenido significativos avances económicos como se puede
apreciar en las cifras record de atracción de inversiones, de aumento de las exportaciones y de los
avances en la transformación de la matriz energética.
3.
Para Nicaragua el mecanismo de examen de las políticas comerciales es un ejercicio de
transparencia en sus políticas y prácticas comerciales y una oportunidad para que el resto de
miembros tengan una mejor comprensión de sus particularidades, aspiraciones, desafíos y
necesidades. Con este ejercicio Nicaragua desea contribuir a un mejor funcionamiento del sistema
multilateral de comercio.
4.
El presente informe consta de cinco capítulos, en el primero se contextualiza el entorno socioeconómico del país y se ofrece una síntesis de los datos de crecimiento económico, la inflación, el
presupuesto, los temas fiscales, los aspectos sobre la deuda pública, la persistente lucha por la
erradicación de la pobreza y la construcción de una sociedad más justa y cohesionada. El segundo
párrafo está dedicado a la política comercial, sus objetivos, la evolución del comercio exterior, los
cambios en los aranceles, contingentes arancelarios, promoción de las exportaciones y las inversiones.
5.
Los temas de normatividad relacionadas al comercio (Normas Técnicas, Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias), así como los espacios que institucionalmente se han abierto para sostener un dialogo
público - privado para avanzar en la facilitación comercial están contenidos en el tercer capítulo de
este informe. Al igual que los temas de propiedad intelectual vinculada al comercio, las políticas de
competencia, y los avances y perspectivas en los distintos sectores de la economía del país.
6.
Este informe constituye un complemento al informe de la Secretaría de la OMC, para
contribuir a que los Miembros tengan un panorama completo de las políticas y prácticas comerciales
de Nicaragua.
II.
ENTORNO SOCIO-ECONÓMICO
1)
CRECIMIENTO ECONÓMICO Y EMPLEO
7.
La economía nicaragüense creció a una tasa promedio anual del 2,8 por ciento en el periodo
2006-2011. Al evaluar el desempeño económico en este periodo debe tomarse en consideración el
hecho de que en el período 2007-2009 la economía nacional se vio afectada por diversos choques
exógenos que limitaron las posibilidades de crecimiento. Entre estos factores se encuentran el
impacto de los elevados precios internacionales del petróleo y los alimentos, el impacto del huracán
Félix en octubre de 2007 y una sucesión de inviernos irregulares, como efecto del fenómeno del niño
y la niña. Pero sobre todo, se destaca el impacto de la recesión internacional de 2008-2009.
WT/TPR/G/274
Página 8
Examen de las Políticas Comerciales
8.
Después de contraerse en 1,5 por ciento en 2009, la economía de Nicaragua se recuperó y
creció 4,5 por ciento en el 2010 y 4,7 por ciento en el 2011, en estos últimos dos años promedia una
tasa anual del 4,6 por ciento, la más alta de la región centroamericana. En términos de su
contribución relativa al crecimiento del PIB, los sectores productivos que más aportaron en el 2011
fueron la industria manufacturera que contribuyó con un 31 por ciento de dicha tasa de crecimiento, el
sector agropecuario que aportó un 19,8 por ciento y el sector comercio, hoteles y restaurantes con una
contribución relativa del 14,2 por ciento. Por su parte, el flujo de inversión extranjera directa en el
sector de las comunicaciones llevo al sector transporte y comunicaciones a alcanzar un aporte relativo
del 5,5 por ciento al crecimiento observado del PIB.
9.
A nivel de la industria manufacturera se destaca el fuerte incremento del valor agregado de la
rama textil-vestuario, cuyo destino fundamental es la exportación, con una contribución relativa al
crecimiento sectorial del 58,4 por ciento, seguida por la rama alimentos, bebidas y tabaco, que con su
comportamiento expansivo contribuyó a explicar el 34,8 por ciento del crecimiento del PIB del sector.
También se destacó el aporte de la producción agroindustrial de carne, azúcar y lácteos, destinados
mayoritariamente a los mercados de exportación.
10.
El sector agropecuario se vio fuertemente influenciado por el dinamismo del subsector
pecuario que contribuyó a explicar el 83,7 por ciento del crecimiento del sector en su conjunto,
impulsado fundamentalmente por la matanza de ganado.
11.
Desde el punto de vista de la demanda agregada, la demanda interna fue el factor de mayor
peso detrás del dinamismo de la economía, con una contribución relativa a la tasa de crecimiento del
PIB del 127,5 por ciento, mientras que la demanda externa neta (exportaciones menos importaciones
de bienes y servicios no factoriales), tuvo un efecto contractivo sobre la demanda agregada, lo cual se
manifestó en un aporte negativo de -27,5 por ciento a la tasa de crecimiento del PIB.
12.
Dentro de la demanda interna, el consumo -privado y público- tuvo la mayor contribución
relativa al crecimiento del PIB, 72,2 por ciento, por su peso en la demanda agregada, aunque debe
destacarse el dinamismo y la contribución relativa de la inversión privada, que creció a una tasa
promedio anual del 16,1 por ciento y representó el 52 por ciento del crecimiento del PIB.
13.
La inversión privada estuvo influenciada por el crecimiento de los flujos de Inversión
Extranjera Directa que en el 2010 alcanzó el 63 por ciento del monto de la inversión privada
realizada, equivalente al 13,7 por ciento del PIB, el más elevado nivel en los últimos 40 años.
14.
La inversión fija privada, mostró un componente de inversión en maquinaria y equipo
promedio de un 69 por ciento de la inversión privada fija total en 2010 y 2011, este componente se
tradujo en una demanda por bienes de capital importado, más que en una demanda por bienes y
servicios domésticos. El consumo privado o consumo de las familias, tiene un alto componente
importado, de manera que una parte cada vez mayor de la demanda de bienes de consumo se orienta
hacia bienes importados no producidos en el país.
15.
Los factores que contribuyeron al crecimiento del PIB, por el lado de la demanda agregada,
fueron i) la parte del consumo de los hogares que se orienta hacia bienes y servicios producidos en el
país, ii) la parte de la inversión bruta fija que se orienta principalmente hacia la construcción de
estructuras y otras edificaciones y obras de infraestructura, y iii) la demanda de no residentes por
bienes y servicios producidos en el país – como los productos de la rama textil-vestuario, y de la rama
alimentos como la carne, azúcar y productos lácteos, así como el café y otros productos
agropecuarios, mineros, y el turismo.
Nicaragua
WT/TPR/G/274
Página 9
16.
Los factores i) y ii) han venido representando porcentajes decrecientes de la demanda interna,
y de hecho han pasado a tener un comportamiento negativo, como resultado de lo cual el PIB
orientado a atender la demanda interna ha declinado a una tasa de -0,7 por ciento promedio anual en el
periodo 2006 a 2011, mientras que la demanda externa ha impulsado el crecimiento del PIB orientado
a atender la demanda externa a una tasa del 8.7 por ciento promedio anual. Como resultado de la
declinación del PIB orientado a atender la demanda interna, el fuerte dinamismo exportador sólo se ha
traducido en una tasa de crecimiento del PIB global de un 4.6 por ciento promedio anual.
17.
Lejos de asumir medidas proteccionistas para limitar las importaciones, Nicaragua busca un
modelo que permita trasladar el dinamismo de las exportaciones y el beneficio que trae el comercio
internacional, como catalizadores de los esfuerzos por aumentar y diversificar la producción nacional.
2)
INFLACIÓN Y PRECIOS
18.
La tasa de inflación promedio anual, medida por la variación porcentual del Índice de Precios
al Consumidor1, ascendió a 9,42 por ciento durante el periodo 2007-2011, como resultado tanto de la
política de deslizamiento cambiario del 5 por ciento anual, como de la transmisión a nuestra economía
del aumento del precio internacional de los alimentos y de los hidrocarburos. Sin embargo, en este
último caso, el efecto inflacionario se vio amortiguado por la política de subsidios al consumo de
energía eléctrica de los consumidores de menores ingresos y del transporte urbano colectivo.
19.
El aumento del índice de precios de los alimentos y las bebidas no alcohólicas, que en el
período aumentó a una tasa promedio anual del 12,1 por ciento, fue la categoría que más influyó en el
aumento de la inflación, que afectó mayormente el bienestar de la población en condiciones de
pobreza, al ser los alimentos el componente principal de su canasta básica.
20.
En lo que respecta al salario mínimo, el actual gobierno encontró un salario mínimo promedio
de los 1,400 Córdobas (US$60.00) en el 2006, la política salarial determinada en consenso con el
Sector Privado y trabajadores llevó a que en el 2011 ascendiera a 3,100 Córdobas (US$132.00), que
representa un aumento del 120 por ciento.
3)
SECTOR FISCAL
21.
En el periodo evaluado, las finanzas del sector público no financiero mejoraron como
resultado del aumento de los ingresos del sector a una tasa promedio anual del 15,1 por ciento, por
encima de la tasa de crecimiento promedio anual de sus erogaciones totales, que fue solo del 13,4 por
ciento. Como resultado, el déficit del sector público antes de donaciones externas, medido como
porcentaje del PIB, se redujo a la mitad, pasando del 3,8 por ciento del PIB en 2006 al 1,7 por ciento
del PIB en 2011.
22.
Los ingresos tributarios del Gobierno Central crecieron a una tasa promedio anual del 14,5
por ciento entre 2006 y 2011, mientras el PIB a precios corrientes lo hizo a una tasa del 12,2 por
ciento, lo cual indica que la elasticidad de la recaudación de impuestos con respecto al crecimiento del
PIB a precios corrientes -tax bouyancy- fue en promedio del 1,2 por ciento. Como resultado, la carga
tributaria se elevó desde un 17,4 por ciento del PIB en 2006 al 19,4 por ciento del PIB en el año 2011.
23.
En general, en los últimos cinco años se ha producido un cambio en la estructura tributaria del
país, como resultado del proceso de apertura externa se ha reducido la participación relativa de los
1
IPC: Indicador publicado por el Banco Central de Nicaragua que mide la evolución de los precios de
un conjunto de bienes y servicios representativos del gasto de consumo final de los hogares.
WT/TPR/G/274
Página 10
Examen de las Políticas Comerciales
aranceles a la importación en la recaudación total, de un 6,3 por ciento en 2006 a un 4,6 por ciento en
2011.
24.
Por el lado del gasto se logró un incremento absoluto del gasto social y un fuerte aumento de
la participación relativa del gasto social en el gasto total. El Gasto en Servicios Sociales incremento
su participación desde un 43,2 por ciento del Gasto Total del Gobierno en 2006 hasta un 45,9 por
ciento del mismo en 2011 – un aumento de 2,7 puntos porcentuales. Este incremento se produjo
fundamentalmente a costa de la fuerte disminución en la participación del Gasto en Administración
Gubernamental, que vio descender su participación desde un 15,1 por ciento del Gasto Total en 2006,
hasta el 9,1 por ciento en 2011 – una disminución de 6 puntos porcentuales.
25.
En el período se ha dado un fuerte incremento en el gasto de educación siendo en el 2007
5,200.00 Millones de Córdobas y en el 2011 llegando a 8,500.00 Millones de Córdobas,
manteniéndose el porcentaje del PIB, que pasó de 5,1 por ciento en el 2007 a 5,2 por ciento en el
2011. En salud se mantuvo el 3,7 por ciento del PIB, siendo en el 2007 de 3,800.00 Millones de
Córdobas y en el 2011, 6,000.00 Millones de Córdobas.
4)
DEUDA PÚBLICA
26.
El saldo total de la deuda pública paso de US$5.862,7 Millones en 2006 a US$5.242,5
Millones en 2011, es decir una disminución absoluta de US$620,2 Millones. Como porcentaje del
PIB, el saldo experimento una reducción significativa, al pasar del 112,1 por ciento del PIB en 2006 a
un 71,8 por ciento del PIB en 2011, para una reducción de 40,2 puntos porcentuales del PIB.
27.
En términos absolutos el saldo de la deuda pública externa se redujo de US$4.526,7 Millones
en 2006 a US$4.072,6 Millones en 2011, es decir una disminución de USD 454,1 Millones, mientras
que como porcentaje del PIB declino desde un 86.5 por ciento en 2006 hasta un 55,8 por ciento en
2011. El saldo de la deuda pública interna se redujo desde un monto de USD 1,336 Millones en 2006
hasta US$1.169,9 Millones en 2011, una reducción de US$166,1 Millones, mientras que como
porcentaje del PIB disminuyó desde un 25,5 por ciento en 2006 hasta un 16 por ciento en 2011.
5)
COHESIÓN SOCIAL
28.
Cuando se comparan los resultados de la Encuesta de Medición del Nivel de Vida (EMNV)2
de los años 2005 y 2009, se encuentra que para 2009 se ha producido una importante disminución en
los porcentajes de la población que sobrevive por debajo de las líneas de pobreza y pobreza extrema3,
tanto en las áreas urbanas como en las áreas rurales.
2
Publicada por el Instituto Nacional de Información de Desarrollo (INIDE)
La Línea de Pobreza Extrema se definió como el nivel de consumo total anual en alimentación por
persona, necesario para satisfacer las necesidades mínimas calóricas diarias, estimadas en 2,268 calorías
promedio. El costo de este requerimiento, según datos finales de la EMNV 2009, fijó el valor de dicha línea en
C$6,903.08 (equivalentes a US$334.79 dólares estadounidenses) por persona al año (o US$27.9 por persona al
mes y US$ 91.7 centavos de dólar al día). Los hogares con un consumo per cápita anual menor que el valor de
esta línea, se clasificaron como Pobres Extremos. La Línea de Pobreza General, se definió como el nivel de
consumo anual por persona en alimentos para satisfacer los requerimientos mínimos calóricos diarios (línea de
pobreza extrema), más un monto adicional para cubrir el consumo de servicios y bienes no alimenticios
esenciales, como vivienda, transporte, educación, salud, vestuario y los de uso cotidiano en el hogar. El valor de
la línea de pobreza general se estimó en un nivel de consumo de C$11,725.09 (equivalentes a US$568.65
dólares estadounidenses) por persona al año (o equivalentes a US$47.39 por persona al mes y US$1.56 al dia).
Los hogares con un consumo per cápita anual menor que el valor de esta línea, se clasifican como Pobres o
Pobres Generales.
3
Nicaragua
WT/TPR/G/274
Página 11
29.
De acuerdo con los resultados de ambas encuestas, la población en situación de Pobreza
General se redujo de un 48,3 por ciento de la población en 2005 a un 42,5 por ciento en 2009, para
una disminución de 5,8 puntos porcentuales. Por su parte, la población en situación de Pobreza
Extrema se redujo de un 17,2 por ciento de la población total en 2005 a un 14,6 por ciento en 2009.
Es importante mencionar que los datos de las encuestas que se están culminando en este año arrojarán
resultados más positivos en términos de disminución de la pobreza.
30.
Detrás de esta disminución de la pobreza y la pobreza extrema se encuentran diversos
factores. El crecimiento económico se tradujo en un crecimiento del consumo promedio per cápita
del 3,2 por ciento promedio anual. Se ha producido un incremento en la tasa de participación laboral,
de manera que en promedio existen más personas por hogar incorporadas al mercado laboral, y la
mayoría se encuentra trabajando, lo que ha contribuido a incrementar el ingreso y el consumo per
cápita de los hogares. Se produjo una mejoría significativa en la distribución del consumo: el
coeficiente de Gini del consumo pasó de un valor de 0,41 en 2005 a 0,37 en 2009. Puede concluirse
que la reducción de la pobreza ha sido resultante, no sólo del crecimiento de la economía y de una
mayor tasa de participación laboral, sino también de la mejoría observada en la distribución del
ingreso y el consumo.
III.
POLÍTICA COMERCIAL
31.
El Plan Nacional de Desarrollo Humano establece que uno de los objetivos principales de la
política para comercio internacional es normar las relaciones comerciales de Nicaragua con el resto
del mundo, bajo el concepto del comercio justo y competitivo. Bajo esta premisa, Nicaragua insiste
en la necesidad de incorporar en el mercado mundial el concepto de comercio justo entendiéndose
este como el reconocimiento real de las asimetrías entre las economías de los países y la corrección de
las distorsiones en los mercados mundiales.
32.
La política comercial de Nicaragua se orienta a la búsqueda de nuevos mercados
internacionales y a la consolidación de los mercados tradicionales, así como a la diversificación de la
oferta exportable, estimulando el crecimiento de las exportaciones de productos no tradicionales, y el
fomento de la Inversión Extranjera Directa, orientada al apoyo de la producción; propiciando de esa
forma, la generación de empleos y articulando el desarrollo de una necesaria transferencia
tecnológica.
33.
La política comercial se elabora en el marco que establece la Constitución Política de la
República de Nicaragua, los acuerdos de la OMC, el Protocolo de Tegucigalpa, el Tratado General de
Integración Económica Centroamericana y sus Protocolos, los Tratados de Libre Comercio vigentes,
los Tratados y Convenios Internacionales sobre temas comerciales específicos, así como en las leyes
nacionales de índole comercial. Su principal objetivo es lograr que las relaciones comerciales de
Nicaragua con el resto del mundo, se desarrollen bajo el concepto del comercio justo y competitivo,
entendiéndose éste último como el reconocimiento real de las asimetrías entre las economías de los
países y la corrección de las distorsiones en los mercados mundiales. El Gobierno desea que la
inserción de Nicaragua en el comercio internacional se desarrolle en condiciones justas, equitativas,
que permitan nuevas y mejores oportunidades para todos los sectores de la sociedad, con énfasis en
las micros, pequeñas y medianas empresas.
34.
Los ejes de la política comercial externa se han centrado en la diversificación de la
producción y la oferta exportable, la búsqueda de nuevos mercados para los bienes y servicios
nicaragüenses, las mejoras en la competitividad, el mayor aprovechamiento de los acuerdos
comerciales vigentes, la atracción de inversiones y la defensa de los intereses comerciales de
Nicaragua.
WT/TPR/G/274
Página 12
Examen de las Políticas Comerciales
35.
Como resultado de esta política se observa un evidente dinamismo de las exportaciones en el
período examinado, pues estas casi han duplicado sus montos y crecen a un ritmo mayor al de las
importaciones. Sin embargo, el saldo comercial sigue siendo deficitario.
36.
La oferta exportable de Nicaragua está conformada mayormente por bienes agrícolas,
agroindustriales y de la pesca. Se han negociado nuevos acuerdos comerciales como parte de la
estrategia encaminada a favorecer el incremento de las exportaciones, así como lograr una mayor
diversificación tanto de mercados como de productos. El acceso a nuevos mercados, unido a una
situación de altos precios internacionales para algunos bienes agrícolas, han favorecido al dinamismo
de las exportaciones.
37.
Entre los principales bienes exportados por Nicaragua se destacan el café, carne de bovino,
oro, azúcar, maní, queso, camarón, langosta, aceite en bruto, leche en polvo, café instantáneo, pan,
galletas, pescado, frijoles, aceite comestible, ganado bovino, cueros y pieles de bovino, desechos de
hierro o acero, ron, leche fluida, melaza de caña, solventes minerales, despojos de bovino, puros y
madera aserrada.
38.
Los principales bienes importados en Nicaragua se han centrado en productos como:
hidrocarburos, medicinas, vehículos, aceites en bruto, láminas de zinc, aceites comestibles, abonos
minerales, gas propano, llantas, radios, televisores, celulares, computadoras, partes de computadoras,
pan, galletas, grupos electrógenos y convertidores eléctricos, conductores eléctricos y barras de hierro.
Intercambio comercial entre Nicaragua y el mundo
US$ Millones
Concepto
2007
2008
2009
2010
2011
Exportaciones
2.305,66
2.599,49
2.490,95
3.255,71
4.369,15
Definitivas
Zona Franca
1.235,70
1.054,02
1.503,20
1.088,02
1.397,40
1.090,14
1.846,20
1.403,05
2.277,20
1.851,64
Admisión temporal
15,94
8,27
3,42
6,46
240,31
Importaciones
Definitivas
Zona Franca
Admisión temporal
Saldo
Definitivas
Zona Franca
3.794,07
3.625,50
1,86
166,71
(1.488,41)
(2.389,80)
1.052,16
4.540,35
4.345,30
2,42
192,62
(1.940,85)
(2.842,10)
1.085,60
3.605,07
3.425,30
8,36
171,41
(1.114,11)
(2.027,90)
1.081,78
4.418,13
4.190,30
9,77
218,06
(1.162,42)
(2.344,10)
1.393,28
5.277,49
5.048,60
6,45
222,44
(908,34)
(2.771,40)
1.845,19
(150,78)
6.099,73
4.861,20
1.055,88
182,65
(184,35)
7.139,84
5.848,50
1.090,45
200,89
(167,99)
6.096,02
4.822,70
1.098,50
174,82
(211,60)
7.673,84
6.036,50
1.412,82
224,52
17,87
9.646,64
7.325,80
1.858,09
462,75
Exportaciones
20,8
12,7
(4,2)
30,7
34,2
Importaciones
Saldo
20,8
20,8
21,6
3,2
(7,0)
0,2
32,1
28,7
23,3
32,0
Intercambios
20,8
(48,1)
(58,7)
89,1
3.619,4
Admisión temporal
Intercambios
Definitivas
Zona Franca
Admisión temporal
Tasas de Crecimiento (%)
Fuente: Dirección General de Aduanas DGA.
Nicaragua
WT/TPR/G/274
Página 13
39.
La Comisión Económica para América Latina (CEPAL)4 pronostica que para el 2012 las
exportaciones de América Latina crecerán un 4 por ciento, siendo las de Nicaragua las que, después
del Estado Plurinacional de Bolivia (16,2 por ciento) alcancen la mayor tasa de crecimiento con 13,5
por ciento.
40.
La política arancelaria es definida en el marco de la Integración Económica Centroamericana
y los Acuerdos Comerciales Internacionales vigentes. Se aplica el Arancel Centroamericano de
Importación, constituido por el Sistema Arancelario Centroamericano (SAC) y los correspondientes
Derechos Arancelarios a la Importación (DAI). El arancel aplicado de Nicaragua abarca 7.359 líneas,
todos sus tipos son ad valorem.
41.
Desde el 25 de agosto del 2008, está vigente el Código Aduanero Uniforme Centroamericano
(CAUCA IV) y su Reglamento (RECAUCA IV), que forma parte de la legislación nacional. El
Código tiene por objeto establecer la legislación aduanera básica de los Estados Parte conforme los
requerimientos del Mercado Común Centroamericano y de los instrumentos regionales de la
integración.
42.
Se ha adoptado el Sistema Aduanero Automatizado SIDUNEA, versión World, desarrollado
por la UNCTAD para informatizar los procedimientos de despacho aduanero. Nicaragua viene
apoyando la implementación de mecanismos para la transmisión electrónica de los datos a nivel
centroamericano, que permitirá facilitar y simplificar los procedimientos para el despacho aduanero
de las mercancías.
43.
El país ha consolidado sus aranceles en trece tipos de entre 0 y el 200 por ciento, estando el
89 por ciento de las líneas consolidadas entre 0 y 40 por ciento. El número de líneas con arancel
aplicado a cero ha venido creciendo con mayor proporción en los años 2007 y 2012, sin embargo,
dado que por efecto de las actualizaciones del Sistema Arancelario Centroamericano SAC, se han
abierto líneas arancelarias adicionales, su participación dentro del total de líneas arancelarias ha
disminuido. Mientras en 2005 era 46,8 por ciento (3.053 líneas), en el 2012, fueron 3.415 líneas, que
representaron el 46,4 por ciento.
44.
El aumento del número de líneas arancelarias gravadas con un arancel mayor del 15 por
ciento, se debe al aumento de las aperturas en el SAC, producto de la implementación de la IV y la V
Enmienda del Sistema Armonizado. El número de estas líneas arancelarias ha crecido gradualmente
durante el periodo revisado, en el 2005, 61 líneas que representaron el 0,93 por ciento, y pasaron en
2012 a 93 líneas (1,26 por ciento).
Líneas arancelarias con arancel ad valorem arriba de 15%
Líneas arriba de 15%
Porcentaje
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
61
0,93%
71
1,07%
88
1,27%
90
1,30%
91
1,31%
91
1,31%
91
1,31%
93
1,26%
Fuente: MIFIC.
45.
El comercio entre los miembros del Mercado Común Centroamericano se hace aplicando un
arancel cero, exceptuando los bienes que aparecen en el Anexo "A" del Tratado General de
Integración Centroamericana. El arancel promedio aplicado en el marco de los demás acuerdos
preferenciales oscila entre el 0 por ciento en el acuerdo comercial con México al 2,8 por ciento en el
acuerdo comercial con el Taipéi Chino. Nicaragua actualmente otorga en el marco de sus acuerdos
4
CEPAL, Informe Anual Panorama de la Inserción Internacional de América Latina y el Caribe 20112012, publicado el 13 de septiembre del 2012.
WT/TPR/G/274
Página 14
Examen de las Políticas Comerciales
comerciales, un arancel cero al 62,6 por ciento de las líneas arancelarias al Taipéi Chino, el 100 por
ciento a México, 79 por ciento Estados Unidos, 89 por ciento Panamá y 92 por ciento República
Dominicana
1)
CONTINGENTES
46.
En el marco de las normas y disciplinas de la Organización Mundial de Comercio y de los
Acuerdos Comerciales vigentes, Nicaragua tiene contingentes de importación en los siguientes
productos. En el marco de la OMC: arroz granza y leche en polvo. Por desabastecimiento se
abrieron contingentes para los siguientes productos: sirope de maíz, arroz granza, arroz oro, maíz
amarillo, maíz blanco, mantequilla, leche en polvo, queso, carne de cerdo, harina de soya, harina de
trigo, muslos y piernas de pollo. En el Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos,
Centroamérica y República Dominicana (DR-CAFTA por sus siglas en inglés) a productos como
arroz oro, arroz granza, maíz amarillo, maíz blanco, carne de cerdo, queso, leche en polvo,
mantequilla, helados, muslos y piernas de pollo; en el acuerdo comercial con República Dominicana:
pechuga de pollo, cebollas y chayotes, frijoles (rojos, negros, blancos y otros), finalmente, en el marco
del acuerdo comercial con Panamá: carne bovina, carne porcina, cebollas y chalotes, café
instantáneo, salsa de tomate.
2)
PROMOCIÓN DE LAS EXPORTACIONES
47.
En la búsqueda de lograr un mayor incremento de las exportaciones, Nicaragua se ha
propuesto la promoción y diversificación de las exportaciones, la búsqueda de nuevos mercados y el
apoyo a nuevos exportadores y productos, particularmente para las pequeñas y medianas empresas.
El sector público contribuye a la mejora del clima de negocios para que el sector empresarial tenga
más previsibilidad, seguridad y competitividad. Como resultado de los esfuerzos realizados en este
ámbito, en el 2012 Nicaragua subió siete puestos en el Índice Global de Competitividad.5
48.
Adicionalmente, para promover las exportaciones se ha mejorado la simplificación de
procesos y trámites en las operaciones que realizan los agentes económicos del comercio exterior y en
los puestos fronterizos terrestres, aéreos y marítimos. Para incentivar la cultura exportadora se
entrega anualmente el Premio Nacional a la Exportación, se realizan foros de capacitación
relacionados a la actividad exportadora y se organizan ruedas de negocios y participación en ferias
internacionales.
49.
En los últimos años el país ha venido fortaleciendo espacios institucionales entre las entidades
del sector público y de estas con el sector privado para la promoción de las exportaciones, atracción
de inversiones y avanzar en la facilitación comercial. Uno de esos espacios es la creación de la
Delegación Presidencial para la Promoción de las Inversiones y la Facilitación del Comercio
Exterior6, con rango ministerial, que tiene por objeto el establecimiento de un sistema nacional de
promoción de la exportación y atracción de la inversión. A través de su Oficina de Facilitación del
Comercio Exterior7, se da un apoyo operativo a los inversionistas y exportadores.
5
Índice Global de Competitividad 2012-2013, Foro Económico Mundial, 5 de septiembre 2012.
Creada por el Decreto No 75-2002, aprobado el 13 de agosto del 2002, publicado en La Gaceta
o
N 154 del 16 de agosto del 2002, este instrumento luego fue reformado por el decreto No 12-2011, aprobado el
16 de marzo del 2011 y publicado en La Gaceta No 70 del 12 de abril del 2011.
7
Creada por el Artículo 10 del decreto de reforma, N o 12-2011
6
Nicaragua
WT/TPR/G/274
Página 15
50.
Nicaragua continúa aplicando la Ley 3828, Ley de Admisión Temporal para
Perfeccionamiento Activo de Facilitación de las Exportaciones, la cual establece el régimen aduanero
de admisión temporal, que tiene por objeto permitir el ingreso de mercancías sin el pago de derechos,
impuesto de importación u otros tributos, con la condición de ser perfeccionadas, sometidas a alguna
operación posterior y luego exportadas.
51.
La Comisión Nacional de Promoción de Exportaciones (CNPE) creada por el Decreto
No 37-91, publicado en La Gaceta, Diario Oficial No 158 del 26 de agosto de 1991, es la instancia
superior de políticas y administración del régimen de Admisión Temporal para Perfeccionamiento
Activo, para facilitar sus funciones, ésta Comisión consta de su Secretaría Técnica y del Centro de
Trámites de las Exportaciones (CETREX).
3)
ACUERDOS COMERCIALES
i)
Sistema multilateral del comercio
52.
Nicaragua tiene un firme compromiso con un sistema multilateral del comercio justo,
equitativo que favorezca una mejor inserción del país en el comercio internacional, que beneficie su
desarrollo económico, contribuya a la eliminación de la pobreza y a alcanzar un mejor nivel de vida
de la población.
53.
Promueve que la OMC fortalezca su función de vigilancia y supervisión para eliminar las
medidas proteccionistas existentes y evitar el surgimiento de nuevas medidas, para que se logre
garantizar la apertura comercial, la transparencia, la previsibilidad, la promoción del crecimiento, y la
participación plena y equitativa de los países en desarrollo y menos adelantados.
54.
La Ronda Doha constituye una oportunidad para el fortalecimiento del sistema, hemos
manifestado la importancia de avanzar en las negociaciones para la implementación del Programa de
Doha para el Desarrollo (PDD) y adoptar decisiones políticas para lograr este objetivo. La apertura de
mercados para el comercio agrícola, la eliminación de barreras no arancelarias y de todas las formas
de subvenciones a la exportación, así como la reducción sustancial de la ayuda interna causante de
distorsión del comercio agrícola son las expectativas de Nicaragua para lograr mejoras sustanciales en
el acceso a los mercados.
55.
Nicaragua ha acompañado las propuestas de negociación del Grupo de Economías Pequeñas
y Vulnerables (EPVs), que reflejan sus intereses nacionales, en particular en los temas de Agricultura,
Acceso a los Mercados para Productos no Agrícolas (AMNA), Servicios y Subsidios a la Pesca las
cuales tienen por objetivo lograr un efectivo Trato Especial y Diferenciado (TED) y otras
flexibilidades que permitan preservar sectores sensibles de estas economías. Nicaragua copatrocina
las propuestas presentadas por los países que conforman el grupo denominado G-33.
56.
Nicaragua apoya los avances logrados en el tema de Facilitación del Comercio, ha participado
de manera activa en las negociaciones que buscan alcanzar un acuerdo sobre intereses específicos de
las pequeñas economías en el futuro acuerdo. El país apuesta a alcanzar mayores avances en la actual
negociación sobre facilitación de comercio, ya que esto permitirá una efectiva agilización de los
intercambios comerciales, la eliminación de trabas que elevan los costos en el comercio y el tránsito
fluido de mercancías.
8
La Ley 382, Ley de Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo de Facilitación de las
Exportaciones, aprobada el 20 de febrero del 2001 y publicada en La Gaceta No 70 del 16 de abril del 2001.
WT/TPR/G/274
Página 16
Examen de las Políticas Comerciales
57.
Como parte de sus compromisos en OMC, Nicaragua ha notificado los siguientes Acuerdos
Comerciales: TLC entre el Gobierno de Nicaragua y el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos
(1998), TLC entre Centroamérica y República Dominicana (2002), TLC Centroamérica – Estados
Unidos de América – República Dominicana (CAFTA – DR) (2006), TLC suscrito entre el Territorio
Aduanero Distinto de Taiwan, Penghu, Kinmen y Matsu (Taipéi Chino) y la República de Nicaragua
(2008), TLC entre Centroamérica y Panamá (2009). Los acuerdos comerciales firmados con Chile y
la Unión Europea aún no entran en vigor. Están pendientes de notificación los siguientes Acuerdos
Comerciales: TLC entre Centroamérica y Chile el cual entrará en vigencia para Nicaragua y Chile el
19 de octubre de 2012 y el TLC entre los Estados Unidos Mexicanos y las Repúblicas de Costa Rica,
El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua el cual entró en vigencia entre Nicaragua y México el
pasado 1 de septiembre de 2012. Adicionalmente se encuentra en proceso de aprobación legislativa el
Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea, el cual se espera entre en vigencia
en el año 2013.
58.
Nicaragua tiene firmados Acuerdos de Alcance Parcial con Colombia y la República
Bolivariana de Venezuela, que son unilaterales en los que no otorga preferencias y fueron notificados
al amparo de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI). Los países centroamericanos
se encuentran en el proceso de coordinación para la notificación del Convenio Marco para el
Establecimiento de la Unión Aduanera Centroamericana.
59.
En el marco de los Acuerdos Comerciales Regionales, Nicaragua, presentó ante la OMC en
septiembre y noviembre de 2010 los Exámenes Fácticos de los Acuerdos Comerciales firmados con el
Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y con el Territorio Aduanero Distinto de Taiwan, Penghu,
Kinmen y Matsu (Taipéi Chino). Se prevé para el 2013, realizar el Examen Fáctico con
República Dominicana, Panamá y Estados Unidos.
60.
La iniciativa Ayuda para el Comercio adoptada en la Conferencia Ministerial de Hong Kong,
China y ratificada por la 8ava Conferencia Ministerial, en diciembre del 2011, es de particular
importancia para Nicaragua, ya que permitiría crear la capacidad de oferta y la infraestructura
necesaria para aplicar los compromisos derivados de los Acuerdos de la OMC, beneficiarse de los
mismos y aumentar su comercio.
ii)
Integración Centroamericana
61.
Nicaragua es un firme creyente de la integración centroamericana y continua apoyando los
esfuerzos para lograr su mayor profundización. Está convencida de que el mayor desarrollo que la
región puede alcanzar, es posible lograrlo de manera conjunta. Por esa razón, apoya toda iniciativa
conducente a fortalecer el marco institucional, jurídico y normativo que sustente las bases sobre las
que descansa el proceso integrador en el mediano y largo plazo.
62.
En el período se ha fortalecido la integración centroamericana, entre sus principales logros
mencionamos la firma en diciembre del 2007 del Convenio Marco para el Establecimiento de la
Unión Aduanera Centroamericana, la entrada en vigor en agosto del 2008 del Código Aduanero
Uniforme Centroamericano (CAUCA) y su Reglamento (RECAUCA), la modificación en
febrero del 2007 del Tratado Centroamericano sobre Inversión y Comercio de Servicios, la firma en
junio del 2006 del Convenio de Compatibilización de los Tributos Internos aplicables al comercio
entre los Estados Parte de la Unión Aduanera Centroamericana, la suscripción en abril de 2006 del
Convenio de Asistencia Mutua y Cooperación Técnica entre las Administraciones Tributarias y
Aduaneras.
Nicaragua
WT/TPR/G/274
Página 17
63.
El Arancel Externo Común Centroamericano tiene armonizado el 95,7 por ciento de sus
líneas, quedando pendiente de armonizar el 4,3 por ciento que corresponden a bienes sensibles como
medicamentos, metales, petróleo, productos agropecuarios, vehículos y otros.
64.
El comercio intrarregional de Centroamérica medido a partir de las exportaciones pasó de
US$4.450,67 Millones en el 2006 a US$5.902,39 Millones en el 2010.9 En abril del 2012 la
participación de las exportaciones por países fue de la siguiente manera: 35,3 por ciento
corresponden a Guatemala, 26,2 por ciento a El Salvador, 19,8 por ciento corresponden a Costa Rica,
10,9 por ciento a Honduras y 7,9 por ciento de las exportaciones intrarregionales corresponden a
Nicaragua.10
iii)
Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI)
65.
Durante la Decimosexta Reunión del Consejo de Ministros de la ALADI, efectuada el
11 de agosto de 2011 en Montevideo – Uruguay, se aprobó la Adhesión de la República de Nicaragua
al Tratado de Montevideo 1980 (TM-80). Esta adhesión fue posteriormente aprobada por la
Asamblea Nacional de Nicaragua, mediante Decreto A.N. No 6758, aprobado el
20 de marzo del 2012, publicado en La Gaceta No 57 del 23 de marzo del 2012.
66.
Nicaragua se encuentra en proceso de cumplir con los requisitos que se exigen para la
adhesión a ALADI, definidos en la Resolución del Comité de Representantes de la ALADI"ALADI/CR/Resolución 370- 21 de julio de 2010", que acordó establecer, entre otros, requisitos:
Elaborar la lista de excepciones a la Preferencia Arancelaria Regional (PAR) y las Nóminas de
Apertura de Mercado (NAM), comunicar a la Secretaría General su lista de excepciones a la
Preferencia Arancelaria Regional, la que podrá incluir un número de ítems, expresados en la
nomenclatura NCCA/NALADI, no superior al establecido para los Países de Menor Desarrollo
Económico Relativo (PMDER) (1.920 ítems), establecer en NALADISA 2012, las correspondientes
nóminas de apertura de mercado (NAM) y suscribir los Protocolos de Acuerdos Regionales (PAR,
NAM, Cooperación, etc.). El proceso de Adhesión de Nicaragua a la ALADI podría concluir en los
próximos seis meses.
iv)
Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América - Tratado de Comercio de los
Pueblos (ALBA-TCP)
67.
El 4 de febrero del 2012, Nicaragua suscribió el Acuerdo para la Constitución del Espacio
Económico del ALBA-TCP (ECOALBA), que tiene como objetivo la creación de una zona
económica de desarrollo compartido destinada a consolidar y ampliar un modelo alternativo de
relacionamiento económico para fortalecer y diversificar el aparato productivo y el intercambio
comercial, así como establecer las bases para los instrumentos de carácter bilateral y multilateral, que
sus miembros suscriban en dicha materia.
68.
El ECOALBA implica para las partes, entre otras, las disposiciones siguientes: el
ordenamiento y dinamización de las relaciones económicas, la circulación de bienes y articulación de
los medios de producción y la articulación de políticas económicas entre las partes.
69.
El Acuerdo constituye un marco para los países miembros y en su Artículo 3 establece que
durante el período de conformación del Espacio Económico del ALBA-TCP (ECOALBA), a partir de
su entrada en vigor y en el término de dos años, las partes adoptarán un Régimen Normativo y
Programático que regule la zona económica de desarrollo compartido.
9
10
SIECA, Unidad de Estadísticas Económicas.
SIECA, Boletín de Comercio Exterior, enero-abril del 2012, publicado el 13 de septiembre del 2012.
WT/TPR/G/274
Página 18
v)
Examen de las Políticas Comerciales
México
70.
El acuerdo cumplió 14 años en julio de 2012.11 A este periodo todas las líneas arancelarias se
encuentran en cero, con excepción de las exclusiones. A partir del primero de septiembre del presente
año entró en vigencia el acuerdo comercial de toda Centroamérica con México, que unifica los tres
acuerdos bilaterales que México tenía con los países centroamericanos. El nuevo acuerdo promueve
la integración productiva y económica entre Centroamérica y México, al permitir la acumulación
regional, la cual facilita la utilización de materiales originarios de los países miembros del tratado
para la producción de un bien final.
71.
Las exportaciones de Nicaragua hacia México han experimentado una tendencia creciente
durante el período 2006-2011. Las ventas en el mercado mexicano crecieron de US$44,1 Millones en
2005 a US$88,7 Millones en 2011, para un aumento de 101,1 por ciento, reflejándose un incremento
promedio anual en el período, de 12,3 por ciento. La oferta exportable nicaragüense hacia México se
concentra en pocos bienes, en algunos años las exportaciones de maní han significado más del 50,0
por ciento de las exportaciones. Además, se exporta a México azúcar de caña, carne de bovino, aceite
comestible en bruto, camarones, cueros y pieles de bovino en bruto y semi procesado, pescados
enteros y fileteados, ron; tripas, estómagos y despojos de bovinos; ajonjolí y libros.
72.
Las importaciones desde México presentaron un crecimiento promedio anual de 11,1 por
ciento entre 2005 y 2011, sobresaliendo las compras de preparaciones para la alimentación infantil,
medicamentos para uso humano, vehículos para el transporte de personas y de mercancías,
preparaciones capilares, perfumes, aguas de tocador y televisores.
73.
La participación de las exportaciones en el intercambio comercial global fue en promedio del
15 por ciento, el déficit comercial se ha venido incrementando presentando en el 2007 su punto más
alto con US$406,7 Millones.
74.
En el período 2006-2011 Nicaragua recibió en concepto de Inversión Extranjera Directa
(IED) de origen mexicana un total de US$602,2 Millones, reflejando durante los primeros dos años
una tendencia creciente hasta alcanzar su flujo más alto en el 2008 con U$164,3 Millones. A partir
del 2009 sus flujos evolucionaron de forma irregular hasta registrar en el 2011 un total de US$115,1
Millones, resultando de esta manera un crecimiento promedio anual del 16,2 por ciento en el
transcurso del período; ubicándose en sectores como telecomunicaciones, zonas francas, industria,
minas, comercio y servicios, construcción, financiero, agropecuario y energía.
vi)
República Dominicana
75.
Los intercambios comerciales entre Nicaragua y República Dominicana, en el marco del
Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica y República Dominicana, aumentaron de US$10,3
Millones en 2005 a US$23,8 Millones al finalizar el año 2011, para un incremento de 131,1 por
ciento, observándose un crecimiento promedio de 23,3 por ciento en el período 2005-2011. Las
exportaciones crecieron de US$7,0 Millones en 2005 a US$16,1 Millones en 2011, mientras, las
importaciones pasaron de US$3,3 Millones en el 2005 a US$10,0 Millones reportados en el 2011.
76.
La inversión extranjera procedente de República Dominicana presenta niveles bajos,
ubicándose en solamente US$420,9 miles en el período 2006-2011, dirigiéndose hacia los sectores
11
El Tratado de Libre Comercio Nicaragua-México fue suscrito a finales de 1997 y entro en vigencia el
1° de julio de 1998 después de seis años de negociaciones en el transcurso de las cuales se firmaron tres
Protocolos Modificatorios al Acuerdo de Alcance Parcial que existía entre los dos países firmado desde 1985.
Nicaragua
WT/TPR/G/274
Página 19
construcción y comercio y servicios. En los años 2010 y 2011 no se reportaron inversiones de capital
dominicano.
vii)
Estados Unidos
77.
El comercio de mercancías de Nicaragua con los EE.UU. ha evolucionado favorablemente
durante los últimos siete años, las tasas de variación promedio anual del intercambio comercial y sus
componentes fueron positivas, con tendencias crecientes, exceptuando el año 2009, que aunque
registró reducción en sus elementos por efectos de la crisis financiera internacional, el intercambio
comercial total duplicó su valor al pasar de US$1.707 Millones del 2005, a US$3.556 Millones en el
2011, ocasionado por un fuerte dinamismo tanto de las exportaciones como de las importaciones, que
también redoblaron sus valores.
78.
Las exportaciones de Nicaragua hacia el mercado de los Estados Unidos en el 2011
alcanzaron un monto total de US$2.607 Millones, lo cual denota una tasa de crecimiento promedio
anual del 14,1 por ciento durante 2005-2011. Las exportaciones de zonas francas representan
anualmente un promedio de 73 por ciento de las exportaciones totales, el restante 27 por ciento
corresponde a los bienes de la oferta exportable nacional no textil-vestuario.
79.
La Inversión Extranjera Directa (IED) originaria de EE.UU. ascendió del 2005-2011 a un
total de US$671,7 Millones, anualmente registra una tasa de crecimiento promedio del 28,1 por
ciento.
viii)
Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu (Taipéi Chino)
80.
Las exportaciones hacia Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu
(Taipéi Chino) pasaron de US$10,1 Millones en 2007 a US$38,4 Millones en 2011, un crecimiento
promedio anual en el período de 39,5 por ciento Las importaciones crecieron de US$15,4 Millones en
2007 a US$18,4 Millones en 2011, registrando un crecimiento promedio de 4,6 por ciento durante el
período.
81.
A partir de la puesta en vigencia del acuerdo comercial en el 2008 se ha dado un cambio en la
estructura del intercambio comercial entre ambos países, en el 2007 las exportaciones de Nicaragua
hacia el Taipéi Chino obtuvieron una participación de 39,7 por ciento en el comercio bilateral, para el
año 2011 subió hasta el 67,6 por ciento, sucediendo lo contrario con las importaciones, cuya
participación pasó de 60,3 por ciento a 32,4 por ciento.
82.
La Inversión Extranjera Directa (IED) originaria del Taipéi Chino durante el período
2007-2011 mostró un acumulado de US$8,5 Millones, la inmensa mayoría (US$7,8 Millones)
registrados en los años 2010 y 2011, es decir, el 92,0 por ciento. Del total acumulado entre 2007 y
2011 el 80,3 por ciento (US$6,8 Millones) correspondió a IED en zonas francas, el resto se situó en
comercio, pesca, industria y turismo.
ix)
Panamá
83.
En diciembre del año 2008, se culminaron las negociaciones del protocolo bilateral al Tratado
de Libre Comercio entre Centroamérica y Panamá, entrando en vigencia el 21 de noviembre de 2009.
El Programa de Desgravación Arancelaria se inició el 1 de enero del 2010.
84.
Previo a la entrada en vigor del acuerdo las exportaciones crecieron de US$6,1 Millones en
2005 a US$14,5 Millones en 2011, para un incremento porcentual de 137,7 por ciento y un
crecimiento promedio anual en el período 2005-2011 de 15,6 por ciento. En el 2011 se exportaron
WT/TPR/G/274
Página 20
Examen de las Políticas Comerciales
US$14,5 Millones, 31,0 por ciento de crecimiento en relación al 2010 (US$11,0 Millones). Las
importaciones reflejaron un incremento promedio de 6,1 por ciento en el 2005-2011, obteniendo en el
año 2011 un aumento de 40,2 por ciento con relación al 2010. Nicaragua registra un déficit comercial
con Panamá de US$3,2 Millones en el 2011. El total acumulado entre 2006-2011 en concepto de
Inversión Extranjera Directa (IED) es de US$145,6 Millones, el mayor flujo se observó en el año
2006, US$100,6 Millones.
x)
Chile
85.
El Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica y Chile y su protocolo bilateral entre
Nicaragua y Chile, entró en vigencia el 19 de octubre de 2012, los trámites internos de ambas
naciones ya han sido finalizados y el canje de notas de ratificación se realizó en Managua el día 20 de
septiembre de 2012. El Tratado establece que a la entrada en vigor del Acuerdo el 97,62 por ciento de
los productos nicaragüenses cuenta con acceso inmediato al mercado Chileno, adicionalmente unas
133 fracciones arancelarias gozarán de libre comercio en un plazo de 5 años. En el caso de Nicaragua
sólo el 66 por ciento de los productos chilenos gozan de acceso libre de aranceles a la entrada en
vigencia del acuerdo.
xi)
Unión Europea
86.
El Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea fue firmado el
29 de junio del 2012, está en proceso de aprobación y ratificación. Continúa vigente hasta la entrada
en vigor del nuevo acuerdo, el Sistema Generalizado de Preferencia (SGP +).
87.
El pilar comercial del Acuerdo de Asociación podría entrar en vigencia entre Nicaragua y la
Unión Europea en enero del 2013, una vez que se completen los procedimientos internos para este fin.
88.
Del 2007-2011 Nicaragua recibió de los países de la Unión Europea en concepto de Inversión
Extranjera un total de US$270,8 Millones, mostrando un comportamiento irregular, ya que durante el
cuatrienio 2007-2010 la IED experimentó una tasa de crecimiento anual del 9,6 por ciento,
alcanzando en el 2009 el monto más alto del período con US$68,7 Millones. Para el 2010 registró
una leve reducción interanual del 0,2 por ciento, y luego en el 2011 reflejó un decrecimiento del 59,0
por ciento con respecto al año anterior, alcanzando únicamente un monto de US$28,1 Millones.
4)
INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA
89.
En el Plan Nacional de Desarrollo Humano se establece la atracción de inversión extranjera
como una de las principales herramientas para promover el desarrollo socioeconómico del país de una
manera sostenible. La IED durante el periodo 2006-2011 ha tenido una tasa de crecimiento promedio
anual del 28 por ciento. En el 2011 tuvo un crecimiento de 90,55 por ciento, como porcentaje del PIB
fue del 13,3 por ciento, el índice más alto en la región centroamericana.
Inversión Extranjera Directa
Año
US$ Millones
% de Crecimiento
% del PIB
2006
2007
2008
2009
2010
2011
287
382
626
434
508
968
18,49
35,46
63,87
-30,67
17,05
90,55
5,48
6,74
9,83
6,99
7,71
13,26
Fuente: ProNicaragua.
Nicaragua
WT/TPR/G/274
Página 21
90.
Para lograr este desempeño se ha fortalecido la coordinación entre el Gobierno de Nicaragua
y el sector privado, se ha mejorado el clima de negocios en el país como lo evidencia el Reporte
Doing Business 2012, publicado por el Banco Mundial que valora las facilidades que presta el país y
su legislación para realizar actividades de negocios, se observa la mejora de cuatro posiciones en la
valoración global de Nicaragua.
91.
La inversión es atraída entre otras cosas por los niveles de seguridad ciudadana existente en el
país y el marco jurídico apropiado para las inversiones. Nicaragua ha ganado reconocimiento
internacional, al convertirse en uno de los países más seguros del hemisferio occidental y el más
seguro de la región. CID Gallup Latinoamérica desarrolló un análisis de la seguridad ciudadana en
Centroamérica que abarca un periodo de 15 años, mide la tasa de criminalidad y la población
amenazada por actos criminales en la región, teniendo en cuenta factores como el riesgo de salir del
hogar y el ofrecimiento de drogas en los centros educativos. De acuerdo con esta clasificación,
Nicaragua se ha posicionado como el país más seguro de la región en los últimos 15 años,
manteniendo esta posición en la medición del año 2010.
92.
Durante el periodo 2007-2011, la IED fue liderada principalmente por los sectores de energía,
telecomunicaciones, zonas francas y minas, los cuales representan cerca del 78 por ciento del total de
las inversiones del 2007-2011. En el 2011 el sector Comercio y Servicios representó un 12 por ciento
del total de IED; los cinco sectores representaron el 76 por ciento de IED. Otros sectores de
importancia fueron industria, agroindustria, acuicultura y turismo que en conjunto representaron el 21
por ciento del total atraído en el 2011.
Inversión Extranjera Directa
(US$ Millones)
Sectores
2007
2008
2009
2010
2011
Total
Crecimiento
Energía
Telecomunicaciones
Zonas Francas
Industrias
Turismo
Agroindustria
Acuicultura
Minas
Comercio y Servicios
Otros
73,1
145,1
120,4
0,1
21,7
0,1
0,0
11,3
9,8
0,0
214,6
196,7
88,9
32,6
5,0
8,1
0,0
39,1
41,1
0,0
222,4
61,6
60,8
9,0
29,3
31,1
0,0
11,9
2,7
5,2
158,9
118,7
96,6
11,3
51,2
36,9
0,9
25,3
7,6
0,5
217,1
160,3
130,2
96,2
26,5
47,7
28,2
114,3
118,4
28,9
886,1
682,5
497,1
149,2
133,8
124,0
29,2
202,0
179,6
34,5
31,3%
2,5%
2,0%
456,9%
5,1%
455,9%
NA
78,2%
86,4%
Fuente: Grupo de Trabajo Interinstitucional Banco Central de Nicaragua, MIFIC y PRONicaragua.
93.
En cuanto al origen de la IED durante el 2007-2011, los principales países que invirtieron en
Nicaragua fueron Canadá, Estados Unidos, España, México y la República Bolivariana de Venezuela,
quienes en conjunto representaron cerca del 77 por ciento del total de IED atraída durante ese periodo.
La IED proveniente de estos países experimentó una tasa compuesta de crecimiento anual del 20 por
ciento en dicho periodo, pasando de US$335.7 Millones en el 2007 a US$690.1 Millones en el 2011.
Normatividad y Políticas Relacionadas al Comercio.
5)
FACILITACIÓN COMERCIAL
94.
El gobierno de Nicaragua ha venido impulsando con mucha decisión la facilitación del
comercio para que las personas y empresas ligadas al comercio exterior puedan realizar de forma
sencilla, expedita y con eficiencia los trámites que se requieren para las operaciones de exportación e
importación. En el 2009 se aprobó la Ley de Simplificación de Trámites y Servicio en la
WT/TPR/G/274
Página 22
Examen de las Políticas Comerciales
Administración Pública12 que tiene como objetivo simplificar y racionalizar los trámites y servicios a
fin de garantizar que las instituciones del Estado actúen con apego a las normas de economía,
transparencia, celeridad, eficacia y espíritu de servicio, logrando la pronta y efectiva solución a los
problemas planteados por los usuarios.
95.
A través de la Delegación Presidencial para la Promoción de las Inversiones y la Facilitación
del Comercio Exterior, se creó la Oficina de Facilitación del Comercio Exterior, que apoyo operativo
a los inversionistas y exportadores.
96.
La Comisión Interinstitucional Facilitadora del Comercio (CIFCO)13 tiene como funciones
desarrollar y promover el comercio, establecer un canal entre el sector privado y las instancias
públicas vinculadas al comercio exterior.
97.
La Ley de Firma Electrónica14, permite transacciones comerciales y gubernamentales usando
vías de comunicación digital. El proyecto eRegulation15 que impulsa Pro Nicaragua permitirá en un
solo portal un sin número de trámites de gobierno electrónico vinculados a la facilitación comercial.
98.
En el marco de las negociaciones de la Ronda de Doha, en el país se ha constituido el Grupo
Nacional para la Facilitación del Comercio, una instancia público privada para consensuar la posición
de Nicaragua en la Ronda, en este tema.
6)
NORMAS TÉCNICAS
99.
En el Plan Nacional de Desarrollo Humano, se establece que es una necesidad brindar un
producto o servicio de calidad para el consumo de la población, es un deber del gobierno asegurar esta
calidad ya que es una forma de mejorar el nivel de vida de la población, las normas técnicas son una
forma de alcanzar ese objetivo.
100.
El Gobierno en el período 2006-2011 ha tenido como prioridad desarrollar un sistema de
promoción de la calidad. Se han asegurado importantes recursos en el fortalecimiento de este sistema.
El esfuerzo ha ido dirigido a la elaboración de nuevas normas, acreditación internacional, metrología,
divulgación del sistema, capacitación a empresarios y a universidades para lograr mayor sensibilidad
y mejores aportes.
101.
Actualmente Nicaragua tiene 250 normas vigentes, en el proceso de elaboración de las
mismas se han respetado todas las obligaciones establecidas en el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos
al Comercio. Están notificadas 122 ante la OMC, el resto son normas de competencia nacional que no
están en relación con la actividad comercial de exportaciones o importaciones.
102.
Se ha dado un aumento de la participación del sector privado y de las entidades de
investigación, sobre todo vinculadas al sector universitario, en la elaboración de las Normas. Hay
12
Ley de Simplificación de Trámites y Servicios en la administración pública, Ley 691, aprobado el
16 de junio del 2009 y publicada en La Gaceta del 3 de agosto del 2009.
13
Creada por el Acuerdo Presidencial No 102-2001, aprobado el 19 de marzo del 2001 y publicado en
La Gaceta No 72, del 18 de abril del 2001 y su posterior reforma con el Acuerdo Presidencial N o 80-2008,
aprobado el 22 de febrero del 2008, publicado en La Gaceta No 44 del 03 de marzo del 2008.
14
Ley de Firma Electrónica, Ley No. 729, aprobada el 1 de julio del 2010 y publicada en La Gaceta
o
N 165, del 30 de agosto del 2010.
15
eRegulation es la contraparte nacional del Programa de Facilitación Comercial, impulsado por
UNCTAD. Desde este portal www.nicaragua.eregulations.org/ se podrán realizar trámites de forma electrónica
para facilitar el comercio. Actualmente en el portal hay información sobre cada uno de los trámites.
Nicaragua
WT/TPR/G/274
Página 23
más agilidad, más participación, esto hace que los principales actores económicos son ahora más
sensibles a la importancia de las normas, esto se puede observar en el hecho que hemos pasado de un
promedio de aprobación en el período anterior de 10 normas anuales a 40.
103.
El esfuerzo se ha dirigido a la mejora de la infraestructura para certificar y para analizar la
calidad. Se están construyendo cinco laboratorios para productos agrícolas y alimentarios y contamos
ya con 52 organismos evaluadores.
7)
MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS
104.
Nicaragua ha fortalecido sus medidas sanitarias y fitosanitarias en un esfuerzo para proteger
la salud y vida de las personas y de los animales o para preservar los vegetales. Para asegurar esa
meta las autoridades han designado como Servicio Nacional de Información a la Dirección General de
Protección y Sanidad Agropecuaria (DGPSA) del Ministerio Agropecuario y Forestal (MAGFOR).
105.
En el proceso de elaboración de las MSF se ha reforzado la participación del sector privado y
de las entidades de investigación. Actualmente hay 48 medidas y proyectos de medidas MSF
notificadas a la OMC, entre julio 2006 y agosto 2012. Todas han cumplido con el proceso de
elaboración y notificación que la OMC establece. Ningún Miembro ha recurrido al procedimiento
formal de solución de diferencias de la OMC para abordar cuestiones relativas a las medidas sanitarias
y fitosanitarias aplicadas por Nicaragua.
8)
CONTRATACIÓN PÚBLICA
106.
Las contrataciones públicas deben hacerse con toda transparencia para asegurar que el dinero
entregado por la población se maneje con eficiencia y se obtenga el mayor impacto. Dado que la
aplicación de la Ley 323, Ley de Contrataciones del Estado había cumplido su misión de transformar
la cultura de gestión de la compra pública en Nicaragua, en octubre de 2010 se aprobó un nuevo
instrumento, que rige la contratación pública la Ley 73716, Ley de Contrataciones Administrativas del
Sector Público (que deroga la Ley 323) cuyos principales objetivos se refieren a la modernización del
marco jurídico que rige la contratación pública mediante la incorporación de estándares
internacionales y practicas novedosas que optimicen los recursos del Estado asignados a la compra
administrativa, así como garantizar la eficiencia y transparencia de los procesos de contrataciones,
mediante el uso de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, establecer mejores
controles, prácticas éticas y debido proceso.
107.
La Ley 737 establece el régimen jurídico, sustantivo y procedimental, aplicable a la
preparación, adjudicación, ejecución y extinción de las contrataciones administrativas, celebradas por
los organismos y entidades que forman parte del Sector Público.
108.
El principal avance ha sido la creación del Sistema de Contrataciones Administrativas
Electrónicas (SISCAE), herramienta de información y gestión de las contrataciones del Sector
Público. Dentro de sus funcionalidades se encuentra la publicación de las etapas claves de los
procedimientos de contratación, inscripción de proveedores, publicación de sanciones a proveedores,
publicación de régimen de prohibiciones, entre otros. Actualmente, están incorporadas todas las
entidades del Gobierno Central y paulatinamente lo están haciendo las municipalidades.
16
Ley de Contrataciones Administrativas del Sector Público, Ley N o 737, aprobada el 19 de octubre del
2010 y publicada en Las Gacetas # 213 y 214 del 8 y 9 de noviembre del 2010.
WT/TPR/G/274
Página 24
9)
Examen de las Políticas Comerciales
PROPIEDAD INTELECTUAL
109.
Nicaragua considera que el esfuerzo empresarial es impulsor de crecimiento económico, del
sector privado vienen importantes innovaciones que aumentan el valor agregado de productos y
servicios y repercute en una mayor calidad de vida de la población. El esfuerzo de las autoridades ha
sido ofrecer un sistema de propiedad intelectual sólido, que asegure el fomento de la competitividad,
sobre todo de la micro y pequeña empresa.
110.
La Constitución Política de Nicaragua en su Artículo 127 establece que "La creación artística
y cultural es libre e irrestricta. Los trabajadores de la cultura tienen plena libertad de elegir formas y
modos de expresión. El Estado procurará facilitarles los medios necesarios para crear y difundir sus
obras, y protege sus derechos de autor". El marco jurídico vigente en la materia (ver en Anexo,
Cuadro #42), está a disposición de todos los países miembros de la OMC.17
111.
En el período se han registrado 300 patentes de invención, 5 modelos de utilidad y
86 modelos industriales. Se registraron 19.540 marcas, de ellas 2,367 nacionales y 15.162
extranjeras. El 75 por ciento de las solicitudes totales de marcas fueron registradas (44 por ciento de
las nacionales y 73 por ciento de las extranjeras), se registraron 633 derechos de autor y derechos
conexos. Se observa una tendencia creciente en el registro de la propiedad intelectual, es una
expresión de la sensibilización que la población va teniendo hacia el tema y de una mayor
comprensión del valor agregado que implica para la economía.
10)
POLÍTICAS DE COMPETENCIA Y DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR
112.
El Plan Nacional de Desarrollo Humano parte de la premisa de que el libre mercado es
imperfecto y de que para corregir las fallas existentes es necesaria la intervención del Estado para
crear un sistema regulatorio apropiado. El plan se basa en la premisa de que el mercado puede
producir resultados socialmente no deseables en términos de desigualdad social, en su corrección se
requiere la intervención del Estado. Por ello se han hecho esfuerzos para fortalecer el marco legal que
promueva la libre competencia.
113.
Con la promulgación de Ley 60118, Ley de Promoción de la Competencia, el Estado de
Nicaragua ha dado los primeros pasos para lograr el establecimiento de una Política de Competencia.
Su implementación es a través de una institución descentralizada llamada Instituto Nacional de
Promoción de la Competencia PROCOMPETENCIA, una Institución de Derecho Público, con
personalidad jurídica y patrimonio propio, de carácter técnico, con autonomía administrativa y
presupuestaria.
114.
El objeto de Ley 601 es promover y tutelar la libre competencia entre los agentes económicos,
para garantizar la eficiencia del mercado y el bienestar de los consumidores, mediante el fomento de
la cultura de la competencia, la prevención, la prohibición y sanción de prácticas anticompetitivas. La
existencia de una entidad estatal encargada de la tutela de la libre competencia mejora el clima de
negocio, la seguridad jurídica, promueve el cumplimiento de prácticas honestas en materia comercial,
la prevención, investigación y sanción de prácticas y conductas de comercio desleal, esto contribuye a
una mejor inserción de Nicaragua en el Sistema Multilateral de Comercio y es un incentivo para la
17
Las leyes de Nicaragua desde 1821 a la fecha pueden ser consultadas en la página WEB de la
Asamblea Nacional de Nicaragua: http://www.asamblea.gob.ni/Informacion%20Legislativa/.
18
Esta ley tuvo un período de vacación o Vactio Legis: fue aprobada el 28 de septiembre del 2006,
entro en vigencia el día 24 de junio de 2007, sin embargo las autoridades que conforman la Junta Directiva de
PROCOMPETENCIA fueron ratificadas el día 1 de abril de 2009 y la publicación de su nombramiento se dio
hasta el 11 de mayo del 2009.
Nicaragua
WT/TPR/G/274
Página 25
inversión extranjera directa. En los primeros tres años se han resuelto 20 casos en los que habían
violaciones a la Ley de Promoción de la Competencia.
IV.
POLÍTICAS SECTORIALES Y PERSPECTIVAS ECONÓMICAS
1)
AGRICULTURA Y GANADERÍA
115.
El objetivo de la política pública para el sector es fomentar la generación de riqueza
agropecuaria, forestal y agroindustrial para incrementar los ingresos, su distribución y el bienestar de
la población rural y agrícola, de manera sostenida y ascendente, fundamentado en la demanda y los
mercados, la rentabilidad, la competitividad, la agregación de valor, la generación de empleo, el
desarrollo local y territorial y la conservación del medio ambiente y los recursos naturales.
116.
La elaboración de la política pública sectorial toma como referencia para su sustentación
elementos como: a) los precios de la energía y de los alimentos que prevé se elevarán en términos
reales en el largo plazo; b) la mayor demanda de productos alimenticios; c) la producción de más
alimentos de calidad en forma competitiva; d) la soberanía alimentaria; e) el fortalecimiento de la
investigación, la innovación y la información. En el sector ganadero el esfuerzo de futuro se expresa
en el Programa de Reconversión Competitiva de la Ganadería, un programa de 16 años que pretende
la transformación del sector.
117.
La tendencia de largo plazo del alza en los precios de los alimentos básicos brinda una
oportunidad para la agricultura nacional, el país tiene recursos disponibles que se puede incorporar al
esfuerzo productivo, así como una abundancia relativa de agua, biodiversidad y recursos humanos que
pueden capitalizarse. Se destaca la persistencia de importantes brechas tecnológicas que nos impiden
elevar el rendimiento productivo.
118.
A junio del 2012 las exportaciones de origen agropecuario generaron valores totales FOB de
US$1,011.9 Millones con ligero incremento de 7,5 por ciento, con respecto al mismo periodo del año
2011. El café es el producto más importante del sector y continúa siendo el mayor generador de
divisas con montos totales de US$310.6 Millones, seguido por la carne vacuna con US$201.9, azúcar
con US$122.1, maní con US$81.3 y queso con US$47.2 Millones.
119.
La meta del Plan Nacional de Producción 2012-201319 estima que la producción
agropecuaria crecerá en un 4.5 por ciento respecto al ciclo 2011/2012. A este crecimiento
contribuirán 262,285 productores (23.2 por ciento mujeres); de ellos 150,858 (58 por ciento) son
pequeños propietarios20 (9 por ciento mujeres); 103,392 (39 por ciento) son medianos productores (16
por ciento mujeres); 8,035 (3 por ciento) grandes productores (3 por ciento mujeres).
2)
AGROINDUSTRIA Y FORESTAL
120.
Nicaragua es un país de tradición agrícola, el esfuerzo del actual gobierno es aumentar el
valor agregado por la vía de la industrialización de la agricultura. El el marco jurídico lo establece
Ley de Conservación, Fomento y Desarrollo Sostenible del Sector Forestal, Ley 462.21
19
MAGFOR
(2012),
Plan
Nacional
de
Producción
2012-2013
http://www.magfor.gob.ni/
descargas/planes/PlanNacional2012-2013.pdf.
20
Pequeños productores: menos de 10 hectáreas; medianos: entre 10 y 200 hectáreas y grandes: más
de 200 hectáreas.
21
Aprobada el 26 de junio del 2003 y publicada en La Gaceta No 168 del 4 de septiembre del 2003. El
Reglamento de la Ley No 462, el Decreto No 73-2003, fue aprobado el 3 de noviembre del 2003 y publicado en
WT/TPR/G/274
Página 26
Examen de las Políticas Comerciales
121.
En el 2011, el sector agroindustrial aportó cerca del 32 por ciento del PIB nacional, generó un
10 por ciento de los empleos de la población económicamente activa y representó el 54 por ciento del
valor de las exportaciones, excluyendo zonas francas.
122.
Nicaragua ha diversificado su oferta exportable en los últimos años, los productos con mayor
valor agregado aumentan su peso, en el 2011 las exportaciones agrícolas y forestales tuvieron un
crecimiento del 23 por ciento en relación al año anterior.
3)
INDUSTRIA
123.
La Política de Industrialización que emana del Plan Nacional de Desarrollo Humano define
que para lograr la industrialización se harán esfuerzos en asegurar un apropiado clima de negocios,
invertir en capital humano, impulsar la innovación y el desarrollo tecnológico, asegurar mercado de
capitales, acceso al crédito, inversiones en infraestructura, servicios empresariales y asegurar mercado
para los productos.
124.
La industria aporta el 17,4 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) en 2011. El sector
industrial es el segundo que más aporta al crecimiento económico año con año. En Nicaragua existen
22.509 empresas que integran al sector industrial. Las grandes y medianas suman 4.012, el resto son
micro. Las compañías que conforman el sector industrial son las que captan más Inversión Extranjera
Directa (IED), en el 2011 recibieron US$226,4 Millones.
4)
PESCA Y ACUICULTURA
125.
La política pública para el sector persigue contribuir con la acuicultura a la seguridad
alimentaria y a impactar la dieta de las poblaciones rurales. Persigue igualmente la promoción de la
pesca artesanal y la adaptación de la pesca industrial a nuevos procesos de producción que mejoren la
rentabilidad económica del sector, en estricto apego a la legislación medioambiental.
126.
La Ley 489 Ley de Pesca y Acuicultura22 tiene como objeto establecer el régimen legal de la
actividad pesquera y de acuicultura, con el fin de asegurar la conservación y el desarrollo sostenible
de los recursos hidrobiológicos, optimizando el uso de las pesquerías tradicionales, y promoviendo la
diversificación de las no tradicionales y de la acuicultura.
127.
El Instituto Nicaragüense de la Pesca y Acuicultura INPESCA23 es la institución competente
del Estado para la administración, desarrollo, promoción y control responsable y transparente de los
recursos pesqueros y acuícola, garantizando sostenibilidad, equidad ambiental, económica y social. A
partir del año 2007 la política pública en este sector ha estado dirigida a brindar apoyo a los pequeños
productores que impulsan la pesca y la acuicultura artesanal.
La Gaceta No 208 del 3 de noviembre del 2003. La Ley de Reforma a la Ley 462, la Ley No 487, aprobada el 29
de abril del 2004 y publicada en La Gaceta No 87, del 5 de mayo del 2004.
22
Aprobada en noviembre del 2004, publicada en La Gaceta No 251, del 27 de diciembre del 2004, es
el marco jurídico para el sector. El Decreto Presidencial 09-2005 reglamenta la Ley 489 y posteriormente el
Decreto Presidencial 30-2008 reformó el Decreto 09-2005.
23
Creado en el año dos mil siete, mediante la Ley 612 "Ley de Reforma y Adición a la Ley 290 Ley de
Organización, Competencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo", como un ente autónomo descentralizado
bajo la rectoría sectorial de la Presidencia de la República. Transfiriendo a este las facultades que ostentaban la
Administración Nacional de Pesca y Acuicultura y Dirección General de Recursos Naturales ambas del
Ministerio de Fomento, Industria y Comercio en materia de pesca y acuicultura.
Nicaragua
WT/TPR/G/274
Página 27
128.
El sector cuenta con planes y estrategias para su desarrollo, expresado en el Plan de Pesca y
Acuicultura, en la Estrategia de la pesca artesanal y el Plan de Acuicultura Rural. El crecimiento de
las exportaciones pesqueras y acuícolas ha sido de un 74 por ciento en volumen, pasando de 139.617
Millones de libras (2002/2006) a 243.505 Millones de libras (2007/2011) y del 56 por ciento en
valores pasando de US$494.813 Millones (2002/2006) a US$771.072 Millones (2007/2011).
Actualmente ocupa el cuarto lugar en las exportaciones nacionales. En el 2011 se logró una
producción de 65,3 Millones de libras, que representan US$124,4 Millones.24 Las exportaciones han
tenido como destino a Estados Unidos (70 por ciento) y Europa (30 por ciento).
129.
Nicaragua da preferencia a la pesca artesanal, que se expresa en el bajo costo de la licencia
para operar. La ley establece modalidades de pesca deportiva, científica, artesanal y de pesca
industrial. En el 2012 hay registrados 21 mil pescadores artesanales25 y 13 mil embarcaciones
pesqueras.
130.
Por los altos costos del combustible se vislumbra un mayor impulso de la maricultura y la
acuicultura. Esta última vinculada al esfuerzo de seguridad alimentaria que realiza el país y en la
lucha contra la pobreza, se está impulsando el Plan Nacional de Acuicultura para promover la
acuicultura a pequeña escala.
5)
ENERGÍA
131.
La generación de energía es un componente esencial del Plan Nacional de Desarrollo
Humano, la Ley 532, Ley para la Promoción de Generación Eléctrica con Fuentes Renovables,
publicada en La Gaceta No 102 del 27 de mayo del 2005, establece incentivos para proyectos de
generación que aprovechen las energías renovables del país y que sean para el servicio público de
electricidad.
132.
El sector recibió en concepto de Inversión Extranjera Directa (IED), en el 2011, US$217,1
Millones.
133.
Los principales ejes de la política pública en el sector persiguen ampliar el acceso de la
población a la energía sobre todo del sector rural, lograr una generación eléctrica mayoritariamente
con fuentes renovables, aumentar el ahorro y la eficiencia en el uso de la energía.
134.
La meta es incrementar la cobertura en 20 por ciento, alrededor de 1,2 Millones de habitantes,
durante próximos cinco años. La red de distribución ha crecido, se han creado nuevos circuitos para
llegar a zonas rurales, se han hecho pequeñas centrales hidroeléctricas, se han instalado paneles
solares comunales. Actualmente el 78 por ciento de los nicaragüenses tienen acceso a electricidad, en
el 2006 el acceso era de sólo el 56 por ciento.
135.
Si bien se cuenta con fuentes renovables aprovechamos sólo un 8 por ciento de nuestro
potencial (ver en Anexo, Cuadro 48) de energía renovable, el cambio de la matriz de generación
eléctrica se torna una prioridad. En el 2012 se alcanzará el 45 por ciento de la generación eléctrica de
energía renovable, en el 2007 el 80 por ciento era derivada de recursos no renovables (hidrocarburos).
En el 2013 la generación estará ya en 50 por ciento renovable y en el 2017 la proporción será de 80
por ciento renovable. Luego que se amorticen las inversiones realizadas para lograr la transformación
de la matriz de generación eléctrica, el precio de la energía iniciará un descenso a partir del 2020, lo
que le dará al país más competitividad e impactará en la industrialización del mismo.
24
Secretaria de Comunicación Social del Gobierno de la República de Nicaragua (2012), Boletín Unida
Nicaragua Triunfa, No 76, 21 de agosto del 2012.
25
Son considerados artesanales los que pescan en embarcaciones menores a 15 metros de eslora.
WT/TPR/G/274
Página 28
6)
Examen de las Políticas Comerciales
TURISMO
136.
El Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional ha sido consciente de las ventajas que
proporciona el turismo. Es por ello que esta actividad aparece de manera destacada en el Plan
Nacional de Desarrollo Humano y forma parte de la estrategia de crecimiento económico, reducción
de la pobreza y fomento de la equidad de género.
137.
El PNDH específicamente cita: "…Nicaragua impulsa transformaciones importantes en el
desarrollo de su infraestructura para que el desarrollo turístico… se convierta en un centro de
oportunidades para la inversión interna y externa directa, lo cual tendrá un efecto de crecimiento en
el turismo. Así mismo, las políticas de incentivos que dirige el Gobierno, el apoyo a la pequeña
industria turística, y una política intensiva de posicionamiento del país en la economía mundial, está
siendo decisivo para lograr que la promoción turística genere efecto multiplicador en las actividades
económicas, genere empleo y promueva el consumo, para el objetivo global del PNDH de combate a
la pobreza".26
138.
El Instituto Nicaragüense de Turismo (INTUR)27 elaboró en 2007 el documento "Visión
estratégica del sector turismo de Nicaragua 2007-2011" en el que se contienen los ejes fundamentales
de la política turística de la nación. Se persigue el mejoramiento de la oferta turística, posicionar la
imagen país como destino turístico, implementando una estrategia de promoción y mercadeo,
estimular la inversión público-privada en el sector turismo.
139.
Nicaragua alcanzó un total de 1.121.529 visitantes en 2011 (49.869 más que en 2010), lo cual
representó un incremento de 4,6 por ciento con respecto al año anterior. Los principales mercados
emisores continuaron siendo Centroamérica y Norteamérica con 61,3 por ciento y 28,2 por ciento,
respectivamente, seguido de Europa (6,2 por ciento), región que además incrementó su participación
en el turismo receptor de Nicaragua, y otras regiones (4,1 por ciento).
140.
El sector recibió en el 2011 una inversión de US$121 Millones, Los ingresos turísticos
supusieron en 2009 el 25 por ciento de las exportaciones del país; de hecho el turismo es, al menos
desde 2001, la principal actividad económica generadora de divisas (excepto en 2008, en que se vio
superado por las exportaciones de café en una cantidad mínima). "El Plan de Desarrollo Turístico se
terminará de implementar en el año 2020 y contempla un crecimiento anual de la llegada de turistas
entre 10 por ciento y 12 por ciento anual."28
7)
MINERÍA
141.
El Ministerio de Energía y Minas, creado en el 2007, es la entidad encargada de dar los
permisos de operación de las concesiones mineras. El marco jurídico29 vigente tiene conceptos claros
y transparentes, plazos específicos, tributos fiscales estables, requisitos sencillos, seguridad a la
26
Plan Nacional de Desarrollo Humano 2009-2011, punto 97, p. 3.
El marco jurídico está delimitado por la Ley N o 298, Ley Creadora del Instituto Nicaragüense de
Turismo (INTUR ), la Ley No 306, Ley de Incentivos para la Industria Turística. La Ley General de Turismo,
Ley No 495, que fue aprobada el 2 de julio del 2004 y publicada en La Gaceta No 184 del
22 de septiembre del 2004.
28
Salinas, Mario (2011). Diario La Prensa, Managua, 20 de mayo, 2011, página 10 A.
29
La ley Especial sobre Exploración y Explotación de Minas, Ley No 387 fue aprobada el
26 de junio del 2001, publicado en la Gaceta No 151 del 13 de agosto del 2001 y luego fue reformada en el 2005
por la Ley 525, aprobada el 15 de marzo del 2005 publicada en La Gaceta No 62 del
31 de marzo del 2005. Se completa el marco jurídico con el Reglamento a la Ley No 387, el decreto 119-2001,
los y con la ley No 730, Ley especial para el uso de Bancos de Materiales Selectos para el aprovechamiento en la
infraestructura, publicada en La Gaceta del 11 de agosto del 2010.
27
Nicaragua
WT/TPR/G/274
Página 29
inversión con facilidades de capitalización. Este marco jurídico incluye de manera global a todos los
tipos de explotaciones mineras tanto metálicas como no metálicas de Nicaragua, aspecto que no era
considerado en las Leyes de Minas y Canteras, derogadas a partir de la publicación de la Ley No 387.
Los beneficios también cubren al sector no metálico, esto ha permitido la apertura de inversiones
significativas en el aprovechamiento de estos minerales, por ejemplo, la industria del cemento y de
explotación de arena, piedra triturada, piedra cantera.
142.
Las proyecciones que se han plasmado en el Plan Nacional de Desarrollo Humano pretenden
el desarrollo integral con la construcción de servicios básicos de infraestructuras que crean las
condiciones necesarias para la atracción de inversiones en diferentes sectores. Es así que la
construcción de carreteras requiere de la utilización de grandes cantidades de materiales que son
producidos por la industria minera. De la misma manera la ejecución de los megaproyectos como el
proyecto Hidroeléctrico del Tumarin, el Canal Seco o Interoceánico, requerirán de significativos
volúmenes de materiales producidos por la industria minera nacional.
143.
La industria minera, tanto metálica como no metálica, tiene gran potencial, se han otorgado
un total de 272 concesiones, el área en concesión totaliza un territorio de 1.990.420 hectáreas, que
representa el 16 por ciento del territorio nacional. El aporte del sector minero es 1,8 por ciento del
Producto Interno Bruto. El sector recibió en concepto de Inversión Extranjera Directa (IED), en el
2011, recibieron US$226,4 Millones.
144.
El sector recibió en concepto de Inversión Extranjera Directa (IED), en el 2011, US$114,3
Millones.
8)
BANCA
145.
Los indicadores bancarios durante el período muestran cifras que generan estabilidad, tras
resistir con eficiencia y cautela los efectos de la crisis económica internacional la banca nacional se ha
fortalecido influenciada por el crecimiento económico. En 2011 la actividad bancaria mostró fuertes
signos de mejoría en sus indicadores claves (activos, rentabilidad, cartera de riesgo, captaciones),
estimulados en parte por el dinamismo en casi todos los sectores económicos y productivos,
principalmente en las exportaciones, la inversión extranjera directa y las remesas familiares.
146.
El país está haciendo un esfuerzo por aumentar su nivel de bancarización para lograr más
competitividad, tenemos un nivel de bancarización de 29,9 por ciento (préstamos brutos - PIB), de
penetración demográfica (sucursales por cada 100,000 habitantes) de 4,5 por ciento, y 1,9 por ciento
de penetración geográfica (sucursales por cada 1,000Km2).30
147.
A junio del 2012, los activos totales de los seis bancos que operan en el país sumaron
US$4.808,91 Millones, superior al acumulado a junio del 2011, cuando sumaron US$4.540,73
Millones. En el primer semestre del 2012 los pasivos de las seis entidades bancarias sumaron
US$4.351,69 Millones.
148.
En el primer semestre de este año la cartera bruta de crédito de los seis bancos suman
US$2.474,9. Al finalizar el 2011, el saldo de la cartera bruta del sistema financiero totalizó
US$2.310,2 Millones. La cartera de riesgo sobre la cartera bruta se sitúa entre 3,14 por ciento y 8,5
por ciento.
30
Fitch Ratings, Eficiencia en los Sistemas Bancarios Centroamericanos, 7 marzo 2012.
WT/TPR/G/274
Página 30
9)
Examen de las Políticas Comerciales
TELECOMUNICACIONES
149.
El Plan Nacional de Desarrollo establece la necesidad de apoyar el esfuerzo productivo para
lograr una mejora en el nivel de vida de los nicaragüenses, brindar a las empresas y a la población
acceso a mejores comunicaciones es una meta del actual gobierno. El sector de Telecomunicaciones
es de gran atractivo para la inversión extranjera directa, tiene en el país un gran potencial.
150.
La Densidad Telefónica, líneas por cada 100 habitantes, es de 4.9 en telefonía convencional,
existen 287 mil líneas de telefonía convencional, la cifra se ha mantenido constante desde el 2006 que
eran 247 mil. En telefonía celular habían 4,8 Millones de números en el 2011, en un país de 5,8 de
habitantes, 81,9 celulares por cada 100 habitantes, en el 2006 existían sólo 1,6 Millones de números.
En Internet se contaba con 143 mil conexiones en el 2011, igual a 2,4 conexiones por cada
100 habitantes, en el 2006 teníamos de 26 mil conexiones o sea 0,4 conexiones por cada
100 habitantes.
151.
El esfuerzo en telecomunicaciones también se ha realizado con un enfoque de beneficiar áreas
de interés social, se ha logrado hacer inversiones en áreas rurales sin interés comercial para ampliar la
cobertura de telefonía celular (37 radios bases en municipios remotos), se está impulsando el Plan
Nacional de Conectividad Escolar, es una inversión de US$90 Millones que permitirá la conectividad
de todas las escuelas del país.
V.
CONCLUSIÓN
152.
A pesar de las dificultades económicas mundiales y de las adversidades climáticas, Nicaragua
en el periodo examinado, ha dado muestras de un desempeño positivo de su economía. El país
muestra un firme compromiso de respeto al libre comercio, de no adopción de medidas
proteccionistas. Se ha avanzado en inversiones en infraestructuras y capital humano que ayudará a
seguir estabilizando la economía.
153.
El Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional tiene un firme compromiso con la
construcción de una sociedad con cohesión que logre beneficiar a todos y todas los nicaragüenses. La
paz social se construye sobre la base de hacer significativos avances en la lucha contra la pobreza,
promoviendo inversiones productivas en sectores claves de la economía, que permitan elevar el nivel
de empleo, la incorporación de nuevas tecnologías en los procesos productivos, la generación de
energía limpia, manteniendo un fluido dialogo con el sector privado para aumentar la competitividad
del país.
154.
En el período evaluado se observa una importante disminución de la extrema pobreza, sin
embargo es imperativo duplicar la tasa de crecimiento para lograr que la eliminación de la pobreza sea
una realidad en el mediano plazo.
155.
Nicaragua ha aumentado sustancialmente sus exportaciones, ha fortalecido la apertura
comercial y ha realizado importantes negociaciones de acuerdos de liberalización con sus principales
socios. El aumento de las exportaciones ha sido considerable y sostenido, sin embargo también han
aumentado las importaciones, lo cual conlleva a la necesidad de diversificar los productos de
exportación, crear nuevos productos y nuevas empresas, sobre todo pequeña y micro empresas que
puedan aprovechar las oportunidades de la apertura comercial.
156.
Los cambios en la matriz de generación energética rompen la dependencia del país con los
hidrocarburos, dan viabilidad al país. El objetivo es lograr no sólo el cambio en la matriz sino el
aumento de la producción de energía renovable para lograr en el corto plazo ser un país exportador de
Nicaragua
WT/TPR/G/274
Página 31
energía. Igualmente el país debe lograr una disminución en el precio de la energía para hacer más
competitivo al país.
157.
Durante el período que se examina se han producido en el país importantes cambios políticos,
sociales y económicos que promueven la construcción de un nuevo modelo de desarrollo en
Nicaragua, encaminado a lograr la erradicación de la pobreza y crear las bases para el crecimiento
económico con justicia y equidad. Este modelo privilegia al comercio como una herramienta para el
desarrollo, la lucha contra la pobreza y la disminución de las desigualdades.
158.
Nicaragua lamenta el impasse en que se encuentran las negociaciones multilaterales y
reafirma su determinación y empeño de continuar trabajando en aras de lograr los objetivos de la
Ronda de Doha para el Desarrollo para una conclusión exitosa de las negociaciones.
159.
Nicaragua resalta la necesidad de la cooperación técnica y el esfuerzo del sistema para evitar
que bajo el paraguas de normas técnicas o medidas sanitarias y fitosanitarias se impulsen medidas
proteccionistas y reitera su compromiso de no caer en esa práctica y llama al resto de miembros a
evitarla.
160.
El concepto de comercio justo implica la eliminación de los subsidios y ayudas internas que
se dan en algunos países industrializados y que distorsionan el comercio mundial.
161.
El sistema debe reforzar el trato especial y diferenciado para los países en desarrollo,
particularmente los de economías pequeñas y vulnerables como Nicaragua y aumentar la Ayuda para
el Comercio y la asistencia técnica y creación de capacidad.
Nicaragua
WT/TPR/G/274
Página 33
ANEXOS
Cuadro 1: Indicadores Generales
Km²
Superficie total
130.373,40
Superficie tierra firme1/
120.339,20
Superficie territorio insular
517,4
Extensión de lagos y lagunas
10.407,60
Extensión del lago Cocibolca
8.138,10
Extensión del lago Xolotlán
1.052,90
1/
Incluye islas.
Fuente: Banco Central de Nicaragua.
Cuadro 2: Indicadores Económicos
2009
2010
2011
Producto Interno Bruto (US$ Millones)
6.213,80
6.590,60
7.297,50
Producto Interno Bruto per cápita (US$)
1.082,10
1.133,30
1.239,20
-1,5
4,5
4,7
Crecimiento real de la economía (%)
Inflación (%)
0,9
9,2
8
Producción industrial (US$ Millones)
3.364,40
3.655,90
4.198,60
Producción agrícola (US$ Millones)1/
1.696,60
1.848,20
2.089,50
Exportaciones de bienes (US$ Millones)
2.390,50
3.157,50
4.057,00
Importaciones de bienes (US$ Millones)
-3.929,10
-4.792,20
-6.125,40
Oferta monetaria (M1A) (US$ Millones)
1.046,10
1.287,00
1.258,90
Reservas Internacionales Brutas (US$ Millones)
1.573,10
1.799,00
1.892,30
1.318,30
1.264,00
1.169,90
3.660,90
3.876,40
4.072,60
Deuda pública interna (US$
Millones)2/
Deuda pública externa (US$ Millones)
1/
2/
Incluye ganadería, silvicultura y pesca.
Incluye deuda del Gobierno y BCN con el sector privado.
Fuente: Banco Central de Nicaragua.
Cuadro 3: Tasa de Crecimiento del Producto Interno Bruto
Concepto
PIB en Millones de Córdobas
Crecimiento
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
81.524,37
9.1,897,0
104.456,4
123.442,5
126.386,2
140.751,7
163.640,6
4,3
4,2
3,6
2,8
-1,5
4,5
4,7
Fuente: Banco Central de Nicaragua.
WT/TPR/G/274
Página 34
Examen de las Políticas Comerciales
Cuadro 4: Exportaciones FOB por regiones y países
(US$ Millones)
Países
Total
I, América
América del Norte
Canadá
Estados Unidos
México
América Central
Costa Rica
El Salvador
Guatemala
Honduras
Resto de América Latina y el Caribe
Argentina
Chile
Colombia
Cuba
Ecuador
Panamá
Puerto Rico
República Dominicana
la República Bolivariana de Venezuela
Otros
II, Europa
Unión Europea
Alemania
Bélgica
España
Finlandia
Francia
Reino Unido
Holanda
Italia
Suecia
Otros
Resto de Europa
Federación Rusa
Noruega
Suiza
Otros
III, Asia
China (Taiwán)
Japón
Otros
IV, Resto del mundo
Nota:
No incluye Zona Franca.
a
b
Preliminar.
Estimado.
Fuente: DGA, CETREX.
2006
2007
2008
2009a
2010a
2011b
1.043,9
853,6
433,2
45,3
340,1
47,8
355,2
59,6
149,3
48,2
98,2
65,2
0,0
1,2
2,0
0,4
0,3
8,5
28,0
8,6
2,1
14,3
165,5
156,5
30,5
32,5
34,6
7,4
7,5
5,4
9,7
22,1
4,1
2,5
9,0
7,8
0,6
0,3
0,2
21,9
5,4
9,3
7,2
2,9
1.222,1
1.005,5
485,0
69,4
352,9
62,7
431,6
86,4
168,4
65,7
111,2
89,0
0,0
3,5
2,6
0,7
0,5
9,6
43,8
4,8
6,3
17,1
178,1
167,5
24,0
25,2
43,3
11,9
10,3
14,0
11,3
17,6
3,6
6,2
10,6
8,9
0,8
0,2
0,7
34,7
10,1
12,8
11,7
3,8
1.475,3
1.193,6
585,2
74,9
437,7
72,6
495,6
102,0
217,2
74,9
101,5
112,8
0,0
4,6
6,6
2,1
0,4
10,8
41,6
6,4
30,2
10,1
221,2
212,6
26,8
28,6
43,3
15,2
12,6
27,7
14,6
31,4
7,1
5,2
8,6
6,0
1,3
0,1
1,2
55,9
21,2
19,1
15,6
4,6
1.393,8
1.162,0
511,6
42,3
412,5
56,7
447,7
86,0
199,4
61,7
100,6
202,7
0,0
5,9
4,0
1,6
0,9
11,3
40,7
9,5
119,2
9,5
184,6
178,5
14,8
15,7
36,3
15,1
19,0
40,3
7,4
18,3
9,1
2,4
6,1
4,7
0,6
0,1
0,8
34,9
16,8
9,1
9,0
12,4
1.851,1
1.540,2
775,2
157,4
566,2
51,7
419,1
82,9
206,3
68,3
61,6
345,9
0,0
5,3
5,1
1,0
3,5
10,6
40,1
12,5
248,6
19,1
216,2
192,6
22,2
22,0
39,1
19,0
28,2
4,7
19,3
24,5
10,8
2,8
23,6
21,7
0,8
0,1
0,9
85,9
29,2
15,5
41,1
8,8
2.264,0
1.855,0
1.004,9
273,4
648,8
82,8
435,9
98,8
206,6
71,0
59,4
414,3
0,1
8,3
7,7
2,1
5,0
14,5
45,3
13,8
302,6
14,8
274,4
245,0
32,9
34,1
36,4
12,8
25,9
38,5
11,1
33,4
14,6
5,2
29,4
19,9
8,4
0,3
0,9
120,1
38,4
23,3
58,3
14,5
Nicaragua
WT/TPR/G/274
Página 35
Cuadro 5: Exportaciones FOB de mercancías por productos principales (Parte A)
(US$ Millones)
2006
2007
2008
2009a
2010a
2011b
Total (A+B+C+D)
1.043,9
1.222,1
1.475,3
1.393,8
1.851,1
2.264,0
A,- Agropecuarios:
385,6
406,2
549,9
462,8
570,4
663,7
207,1
188,1
278,3
236,8
341,6
429,3
1.889,5
1.599,0
2.101,4
1.771,5
2.245,9
1.922,1
109,6
117,7
132,4
133,6
152,1
223,3
Productos
Valor
Café
Volumen (miles qq,)
Precio promedio
Valor
Maní
43,0
56,0
90,2
65,9
61,8
96,1
1.483,9
1.577,4
1.729,5
1.648,8
1.465,4
1.623,5
Precio promedio
29,0
35,5
52,2
40,0
42,2
59,2
Valor
39,3
42,2
26,8
17,8
21,5
18,6
30.073,1
31.758,1
18.125,1
13.516,2
17.472,9
13.478,5
1,3
1,3
1,5
1,3
1,2
1,4
Volumen (miles qq,)
Ganado en pie
Volumen (miles kg,)
Precio promedio
Valor
Frijol
37,0
39,9
79,8
61,5
59,4
30,2
54.099,5
53.221,8
57.850,9
62.555,9
55.032,4
27.063,3
Precio promedio
0,7
0,8
1,4
1,0
1,1
1,1
Valor
9,6
9,9
9,6
11,7
6,6
2,4
1.796,3
1.839,2
1.641,8
1.648,6
946,6
386,0
5,4
5,4
5,9
7,1
7,0
6,2
Volumen (miles kg,)
Banano
Volumen (miles cajas)
Precio promedio
Tabaco en rama
Valor
5,0
4,8
5,3
5,1
6,7
6,3
859,9
755,4
757,6
666,5
767,6
635,2
Precio promedio
5,8
6,3
7,0
7,6
8,7
9,9
Valor
2,4
3,0
2,0
2,7
2,2
3,4
5.426,9
5.659,2
4.120,7
5.638,6
4.263,2
5.510,1
0,4
0,5
0,5
0,5
0,5
0,0
Volumen (miles kg,)
Mango
Volumen (miles kg,)
Precio promedio
Quequisque
Valor
6,1
7,7
8,0
9,2
7,5
6,7
11.647,0
14.380,8
16.199,7
17.562,2
13.311,9
13.901,8
Precio promedio
0,5
0,5
0,5
0,5
0,6
0,0
Valor
6,0
7,6
2,4
0,8
1,2
1,7
9.310,0
12.503,4
6.834,0
4.187,4
5.596,2
9.018,7
0,6
0,6
0,4
0,2
0,2
0,0
Volumen (miles kg,)
Sandía y melón
Volumen (miles kg,)
Precio promedio
Ajonjolí
Helechos
Valor
4,4
6,9
6,6
6,5
7,4
6,3
Volumen (miles qq,)
82,0
146,1
82,0
104,9
130,1
97,9
Precio promedio
53,4
47,1
80,9
61,8
57,0
63,8
1,1
1,1
1,3
1,5
1,2
0,0
669,3
630,1
651,2
749,6
552,3
21,3
1,6
1,7
2,0
2,1
2,3
0,0
24,6
39,1
39,4
43,3
53,3
62,6
Valor
Volumen (miles kg,)
Precio promedio
Los demás
a
b
1/
Valor
Preliminar
Estimado.
Fuente: BCN, DGA, CONICAFE.
WT/TPR/G/274
Página 36
Examen de las Políticas Comerciales
Cuadro 6: Exportaciones FOB de mercancías por productos principales (Parte B)
(US$ Millones)
Productos
B,- Pesqueros:
Langosta
Camarón
Pescados
frescos
Valor
Volumen (miles
lb,)
Precio promedio
Valor
Volumen (miles
lb,)
Precio promedio
Valor
Volumen (miles
lb,)
Precio promedio
C,- Minería:
Oro
Plata
Valor
Volumen (miles
onz,troy)
Precio promedio
Valor
Volumen (miles
onz,troy)
Precio promedio
Valor
Los demás
D,- Manufactura:
1,- Productos alimenticios
Valor
Carne
Volumen (miles lb,)
Precio promedio
Valor
Azúcar
Volumen (miles qq,)
Precio promedio
Los demás
De los cuales:
Queso
Harina de trigo
Café instántaneo
Galletas
Despojos comestibles
Leche en polvo
Helados (paletas, conos)
Yogur
a
b
Preliminar
Estimado.
Fuente: DGA, BCN.
2006
2007
2008
2009a
2010a
2011b
101,8
40,0
2.665,4
107,0
46,8
2.782,2
99,2
36,9
2.473,0
88,9
31,1
3.106,3
115,4
40,4
3.022,8
124,4
45,9
3.419,0
15,0
48,6
25.652,1
16,8
46,1
24.541,4
14,9
48,3
21.382,1
10,0
44,5
24.732,8
13,4
57,9
25.160,0
13,4
62,2
27.555,2
1,9
13,2
1,9
14,1
2,3
14,0
1,8
13,4
2,3
17,1
2,3
16,3
8.311,6
8.074,3
7.650,5
7.502,8
8.899,4
8.047,7
1,6
59,8
55,3
99,4
1,7
66,1
61,4
91,7
1,8
83,4
78,2
93,5
1,8
86,3
81,2
88,0
1,9
215,7
208,3
179,0
2,0
364,7
352,3
229,7
556,9
1,3
108,3
669,0
1,6
123,3
835,8
1,7
116,3
922,6
2,0
134,9
1.163,5
4,5
222,7
1.533,9
9,4
268,5
11,7
3,2
496,8
340,0
148,1
107.585,8
1,4
60,3
4.919,8
12,2
131,7
13,4
3,1
642,7
435,0
179,5
130.630,7
1,4
74,5
5.252,3
14,2
180,9
15,0
3,5
742,9
490,5
210,7
139.492,7
1,5
50,4
3.522,2
14,3
229,4
14,7
3,1
755,8
532,1
230,6
156.755,0
1,5
50,0
3.078,7
16,3
251,5
20,3
2,9
949,6
716,3
307,6
185.480,5
1,7
126,8
5.991,6
21,2
281,9
35,1
3,0
1,111,2
879,0
427,0
230.443,2
1,9
156,3
6.011,6
26,0
295,6
34,5
7,5
13,8
7,8
8,1
22,6
3,0
1,5
49,6
4,9
16,6
6,9
9,5
38,8
3,1
0,9
66,2
8,7
22,4
9,3
10,8
47,4
3,3
0,1
76,9
7,6
22,0
13,0
8,6
35,7
3,5
0,0
68,7
7,6
21,2
15,9
10,7
44,1
3,4
0,0
81,4
8,8
24,4
22,7
12,9
37,3
3,7
0,0
Nicaragua
WT/TPR/G/274
Página 37
Cuadro 7: Importaciones CIF por uso o destino económico
(US$ Millones)
Conceptos
2006
2007
2008
2009a
2010a
2011b
Total FOB
2.777,6
3.311,3
3.995,4
3.229,1
3.872,5
4.863,5
Total CIF
3.014,8
3.610,6
4.316,7
3.489,0
4.173,2
5.203,7
Bienes de consumo
No duraderos
1.065,5
818,9
1.195,5
939,0
1.398,6
1.120,5
1.250,1
1.041,1
1.497,4
1.211,5
1.654,8
1.339,3
246,6
256,5
278,1
208,9
285,9
315,5
680,9
366,0
829,0
403,5
990,5
477,1
699,0
346,8
776,0
419,8
1.256,4
615,6
310,9
421,0
512,7
352,0
355,6
639,3
4,0
4,5
0,8
0,2
0,6
1,4
Bienes intermedios
Para la agricultura
729,1
122,0
899,8
155,8
1.091,0
225,6
870,1
182,4
1.122,4
222,4
1.337,4
271,9
Para la industria
449,0
545,9
649,4
525,4
681,2
799,7
Materiales de construcción
158,1
198,1
216,1
162,3
218,8
265,8
Bienes de capital
Para la agricultura
533,3
33,7
678,4
40,1
826,5
49,0
658,1
32,7
768,6
58,6
947,2
64,7
Para la industria
273,1
370,8
497,2
403,6
440,7
532,1
Equipo de transporte
226,5
267,5
280,3
221,7
269,3
350,4
6,0
7,8
10,0
11,7
8,8
8,0
Duraderos
Petróleo, combustible y lubricantes1/
Petróleo crudo
Combustibles y lubricantes
Energía eléctrica
Diversos
Nota:
No incluye ajuste Zona Franca.
1/
Combustibles y lubricantes incluye importaciones de energía eléctrica entre 1960 y 1989.
a
b
Preliminar
Estimado.
Fuente: DGA, MEM.
Cuadro 8: Importaciones CIF por regiones y países (Parte A)
(US$ Millones)
Países
Total
I, América
América del Norte
2006
2007
2008
2009
2010
2011
3014,8
3.610,6
4.316,7
3.489,0
4.173,2
5.203,7
2.310,8
2.769,7
3.242,5
2.618,0
3.147,6
3.943,6
1.062,2
1.338,9
1.292,9
960,7
1.283,0
1.348,2
24,8
27,5
36,9
24,2
37,6
36,5
Estados Unidos
631,7
824,2
896,3
692,9
908,6
905,4
Canadá
México
405,7
487,2
359,7
243,6
336,8
406,3
América Central
693,0
808,0
968,0
832,5
965,8
1.189,7
Costa Rica
261,1
308,0
344,9
319,7
350,2
438,2
El Salvador
157,6
172,6
223,6
170,0
197,5
234,0
Guatemala
198,3
222,8
261,9
217,4
280,3
347,8
Honduras
75,9
104,6
137,6
125,4
137,8
169,7
555,6
622,8
981,6
824,8
898,8
1,405,7
69,4
66,6
26,6
24,4
22,0
46,2
Resto de América Latina y el Caribe
Argentina
Cuadro 8 (continuación)
WT/TPR/G/274
Página 38
Examen de las Políticas Comerciales
Países
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Chile
38,9
36,0
55,3
12,6
21,1
20,0
Colombia
12,8
14,8
15,7
17,8
18,5
16,5
1,0
6,3
1,6
3,0
3,6
1,3
Ecuador
75,6
135,1
107,5
41,4
31,2
10,0
Panamá
24,4
13,8
16,5
11,9
13,6
16,9
Puerto Rico
5,0
3,3
0,6
0,6
2,3
2,0
República Dominicana
5,4
4,5
5,1
4,0
5,7
7,1
la República Bolivariana de Venezuela
212,9
208,7
622,7
601,6
669,4
1.139,8
Otros
110,2
133,8
130,1
107,5
111,5
145,9
Cuba
Cuadro 9: Importaciones CIF por regiones y países (Parte B)
(US$ Millones)
Países
Total
II, Europa
Unión Europea
2006
2007
2008
2009a
2010a
2011a
3.014,8
3.610,6
4.316,7
3.489,0
4.173,2
5.203,7
215,2
265,7
268,7
254,5
279,5
347,1
169,1
224,4
211,2
202,2
233,3
261,5
Alemania
41,4
83,7
50,1
42,4
51,6
65,0
Bélgica
14,4
7,9
6,0
11,5
8,7
11,5
España
36,6
36,9
47,6
51,7
65,0
54,7
2,3
2,5
1,3
1,8
1,4
1,6
16,7
15,4
17,2
18,1
18,8
21,0
8,7
16,2
10,3
9,8
12,7
15,9
Holanda
10,6
12,5
20,0
9,5
12,1
13,3
Italia
12,8
13,2
17,7
24,2
25,6
32,6
Suecia
11,7
21,0
18,1
12,9
17,0
21,5
Otros
13,9
15,0
22,9
20,4
20,3
24,3
46,1
41,3
57,5
52,2
46,2
85,7
24,9
24,0
42,8
38,8
27,5
67,9
Noruega
0,2
0,2
0,8
0,5
0,8
0,3
Suiza
8,7
8,6
12,4
9,5
13,9
13,7
Finlandia
Francia
Reino Unido
Resto de Europa
Federación Rusa
12,3
8,5
1,5
3,4
4,0
3,7
478,6
565,4
796,8
609,2
735,0
900,1
Corea del sur
44,0
41,7
123,6
123,9
64,6
90,8
China (Taiwán)
16,6
15,4
21,0
13,6
16,9
18,4
Japón
113,2
121,5
122,8
80,2
120,8
145,0
Otros
304,9
386,8
529,3
391,5
532,8
645,9
10,1
9,7
8,7
7,2
11,0
12,8
Otros
III, Asia
IV, Resto del mundo
Nota:
No incluye ajuste Zona Franca.
a
Preliminar
Fuente: DGA, MEM.
Nicaragua
WT/TPR/G/274
Página 39
Cuadro 10: Operaciones consolidadas del sector público no financiero1-2/
(Millones de Córdobas)
Conceptos
Tasa
2011 promedio
anual
2006
2007
2008
2009
2010
25.458,0
30.240,2
35.317,9
36.499,2
42.334,9
51.347,9
15,1
17.056,9
19.975,7
22.818,3
23.240,1
26.789,4
33.258,9
14,3
Contribuciones sociales
4.148,7
4.920,9
6.023,2
6.804,1
8.090,2
9.432,9
17,9
Otros ingresos3/
4.252,4
5.343,6
6.476,4
6.455,0
7.455,3
8.656,2
15,3
24.178,3
27.720,6
34.782,8
36.555,2
40.367,0
46739,9
14,1
Remuneraciones a los empleados
7.235,1
8.447,1
10.600,2
11.993,1
12.638,7
14.257,1
14,5
Compra de bienes y servicios
5.498,3
6.531,8
9.158,8
7.869,4
9.248,0
11.614,7
16,1
Intereses
1.712,1
1.592,6
1.466,9
1.732,8
2.020,2
2.375,1
6,8
Internos
1.132,8
1.123,0
941,5
1.162,9
1.399,7
1.636,0
7,6
Externos
579,4
469,5
525,4
569,9
620,5
739,1
5,0
Transferencias corrientes y de capital
6.084,2
7.157,8
8.092,0
8.148,7
9.054,1
10.428,0
11,4
Prestaciones sociales
2.445,3
2.987,1
4.176,8
5.430,0
5.949,0
6.311,3
20,9
gastos4/
1.203,2
1.004,1
1.288,0
1.381,3
1.457,0
1.753,7
7,8
3, Resultado operativo neto (1-2)
1.279,7
2.519,7
535,2
(56,0)
1.967,9
4.608,0
29,2
4, Adquisición neta de activos
4.694,9
5.399,2
5.296,0
6.139,6
5.693,3
7.493,0
9,8
28.873,2
33.119,7
40.078,8
42.694,7
46.060,4
54.232,9
13,4
(3.415,2)
(2.879,5)
(4.760,9) (6.195,6) (3.725,5) (2.885,0)
(3,3)
4.042,8
4.216,8
3.847,4
4.380,8
3.010,5
3.695,5
(1,8)
627,6
1.337,3
(913,5) (1.814,8)
(715,0)
810,6
5,2
(627,6)
(1.337,3)
715,0
(810,6)
5,2
(4.101,2)
(4.613,8)
(1.387,6) (3.060,9) (3.973,9) (4.880,9)
3,5
(1.354,5)
(2.986,0)
257,7
(865,0) (1.098,0)
(219,7)
(30,5)
3.249,7
3.275,8
2.300,7
4.874,2
4.688,8
4.070,4
4,6
223,8
0,7
0,4
1,5
0,0
0,0
4.576,9
5.894,6
4.288,7
2.970,2
5.569,2
8.499,0
1, Ingresos
Impuestos
2, Gastos
Otros
no financieros
5, Erogaciones totales (2+4)
6, Superávit o déficit de efectivo a/d
(3-4)
7, Donaciones externas
8, Superávit o déficit de efectivo d/d (6+7)
9, Financiamiento
Interno neto
Del cual: BCN
Externo neto
Ingresos de privatización
913,5
1.814,8
Memorándum:
Ahorro corriente
1/
2/
3/
4/
Metodología utilizada de acuerdo al Manual Estadístico de Finanzas Públicas (MEFP, marco analítico 2001).
Incluye Gobierno Central, INSS, ALMA, ENATREL, ENACAL, ENEL, EPN y TELCOR.
Incluye ingresos por servicios de ENATREL, ENACAL, ENEL, EPN y TELCOR.
Incluye subsidio a transportistas y de energía eléctrica.
Fuente: MHCP, BCN, INSS, ALMA, ENATREL, ENACAL, ENEL, EPN y TELCOR.
13,2
WT/TPR/G/274
Página 40
Examen de las Políticas Comerciales
Cuadro 11: Ingresos Tributarios del Gobierno Central
(Millones de Córdobas)
Concepto
Impuesto sobre la Renta (IR)
Impuesto al Valor Agregado (IVA)
IVA interno
IVA importaciones
Impuesto Selectivo al Consumo (ISC)
ISC industria Fiscal
ISC derivados petróleo
ISC importaciones
Otros Selectivos
Derechos Arancelarios a la Importación (DAI)
Otros impuestos
Ingresos tributarios
2006
2007
2008
2009
2010
2011
4.540,6
6.708,9
2.631,8
4.077,1
3.747,0
887,0
1.882,3
935,9
41,8
1.003,0
21,1
16.020,5
5.752,7
8.024,9
3.102,5
4.922,5
4.098,9
928,6
2.107,6
1.025,5
37,2
1.029,6
20,3
18.926,4
7.003,4
9.008,8
3.138,7
5.870,1
4.518,3
1.120,7
2.162,2
1.180,1
55,4
1.122,8
21,3
21.674,5
7.839,7
8.870,7
3.831,9
5.038,8
4.391,6
1.062,4
2.276,6
975,2
77,4
907,9
24,0
22.033,8
8.480,9
10.352,5
4.028,3
6.324,2
5.541,3
1.135,4
2.698,9
1.558,6
148,5
1.135,1
20,3
25.530,0
11.334,9
12.876,0
4.605,3
8.270,6
6.069,9
1.312,6
2.700,1
1.901,4
155,8
1.448,9
22,0
31.751,7
Fuente: Informes de Liquidación Presupuestaria MHCP.
Cuadro 12: Ingresos Tributarios del Gobierno Central
(Porcentajes del PIB)
Concepto
2006
2007
2008
2009
2010
2011
4,9%
7,3%
2,9%
4,4%
4,1%
1,0%
2,1%
1,0%
0,1%
1,1%
0,0%
17,4%
5,5%
7,7%
3,0%
4,7%
3,9%
0,9%
2,0%
1,0%
0,0%
1,0%
0,0%
18,1%
5,7%
7,3%
2,5%
4,8%
3,7%
0,9%
1,8%
1,0%
0,0%
0,9%
0,0%
17,6%
6,2%
7,0%
3,0%
4,0%
3,5%
0,8%
1,8%
0,8%
0,1%
0,7%
0,0%
17,4%
6,0%
7,4%
2,9%
4,5%
3,9%
0,8%
1,9%
1,1%
0,1%
0,8%
0,0%
18,1%
6,9%
7,9%
2,8%
5,1%
3,7%
0,8%
1,7%
1,2%
0,1%
0,9%
0,0%
19,4%
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Impuesto sobre la Renta (IR)
28,3%
30,4%
32,3%
35,6%
33,2%
35,7%
Impuesto al Valor Agregado (IVA)
41,9%
42,4%
41,6%
40,3%
40,6%
40,6%
IVA interno
16,4%
16,4%
14,5%
17,4%
15,8%
14,5%
Impuesto sobre la Renta (IR)
Impuesto al Valor Agregado (IVA)
IVA interno
IVA importaciones
Impuesto Selectivo al Consumo (ISC)
ISC industria Fiscal
ISC derivados petróleo
ISC importaciones
Otros Selectivos
Derechos Arancelarios a la Importación (DAI)
Otros impuestos
Ingresos tributarios
Fuente: Informes de Liquidación Presupuestaria MHCP.
Cuadro 13: Ingresos Tributarios del Gobierno Central
(Porcentajes del total)
Concepto
IVA importaciones
25,5%
26,0%
27,1%
22,9%
24,8%
26,1%
Impuesto Selectivo al Consumo (ISC)
23,4%
21,7%
20,9%
19,9%
21,7%
19,1%
ISC industria Fiscal
5,5%
4,9%
5,2%
4,8%
4,5%
4,1%
11,8%
11,1%
10,0%
10,3%
10,6%
8,5%
ISC importaciones
5,8%
5,4%
5,4%
4,4%
6,1%
6,0%
Otros Selectivos
0,3%
0,2%
0,3%
0,4%
0,6%
0,5%
Derechos Arancelarios a la Importación (DAI)
6,3%
5,4%
5,2%
4,1%
4,5%
4,6%
Otros impuestos
0,1%
0,1%
0,1%
0,1%
0,1%
0,1%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
ISC derivados petróleo
Ingresos tributarios
Fuente: Informes de Liquidación Presupuestaria MHCP.
Nicaragua
WT/TPR/G/274
Página 41
Cuadro 14: Estructura Funcional del Gasto del Gobierno Central
(Millones de Córdobas)
CONCEPTOS
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Gasto total
23.895,70
27.150,30
31.577,20
33.561,50
35.968,70
43.156,60
Servicios Sociales
10.324,60
12.298,90
15.161,00
16.621,70
17.406,80
19.830,10
Educación
4.409,80
5.276,70
6.580,90
7.408,90
7.562,00
8.231,50
Salud
3.161,50
3.899,80
4.579,40
5.128,00
5.246,60
5.910,30
Otros
2.753,30
3.122,40
4.000,70
3.894,20
4.598,20
5.773,10
Servicios Económicos
2.833,30
4.055,40
4.584,70
4.978,40
5.231,30
6.220,20
Defensa y Seguridad
2.701,00
3.143,70
3.367,20
3.585,60
3.909,10
4.384,70
Administración Gubernamental
Servicio de la Deuda Publica
3.599,70
4.437,06
2.692,80
4.959,45
3.352,00
5.112,26
3.166,90
5.208,82
3.216,90
6.204,53
3.911,80
8.809,72
Fuente: Banco Central de Nicaragua
Cuadro 15: Estructura Funcional del Gasto del Gobierno Central
(En % del PIB)
CONCEPTOS
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Gasto total
26,0%
26,0%
25,6%
26,6%
25,6%
26,4%
Servicios Sociales
11,2%
11,8%
12,3%
13,2%
12,4%
12,1%
Educación
4,8%
5,1%
5,3%
5,9%
5,4%
5,0%
Salud
3,4%
3,7%
3,7%
4,1%
3,7%
3,6%
Otros
3,0%
3,0%
3,2%
3,1%
3,3%
3,5%
Servicios Económicos
3,1%
3,9%
3,7%
3,9%
3,7%
3,8%
Defensa y Seguridad
2,9%
3,0%
2,7%
2,8%
2,8%
2,7%
Administración Gubernamental
3,9%
2,6%
2,7%
2,5%
2,3%
2,4%
Servicio de la Deuda Publica
4,8%
4,7%
4,1%
4,1%
4,4%
5,4%
Fuente: Banco Central de Nicaragua.
Cuadro 16: Estructura Funcional del Gasto del Gobierno Central
(% del Gasto Total)
CONCEPTOS
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Gasto total
26,0%
26,0%
25,6%
26,6%
25,6%
26,4%
Servicios Sociales
11,2%
11,8%
12,3%
13,2%
12,4%
12,1%
Educación
4,8%
5,1%
5,3%
5,9%
5,4%
5,0%
Salud
3,4%
3,7%
3,7%
4,1%
3,7%
3,6%
Otros
3,0%
3,0%
3,2%
3,1%
3,3%
3,5%
Servicios Económicos
3,1%
3,9%
3,7%
3,9%
3,7%
3,8%
Defensa y Seguridad
2,9%
3,0%
2,7%
2,8%
2,8%
2,7%
Administración Gubernamental
3,9%
2,6%
2,7%
2,5%
2,3%
2,4%
Servicio de la Deuda Publica
4,8%
4,7%
4,1%
4,1%
4,4%
5,4%
Fuente: Banco Central de Nicaragua.
WT/TPR/G/274
Página 42
Examen de las Políticas Comerciales
Cuadro 17: Evolución de la Estructura de Recaudación Tributaria
Concepto
Impuestos sobre la renta IR
Derechos Arancelarios DAI
Impuestos al valor agregado IVA
Impuestos Selectivos al consumo ISC
2006
2011
28,3%
6,3%
41,9%
23,4%
35,7%
4,6%
40,6%
19,1%
Fuente: En base a Informes de Liquidación Presupuestaria MHCP y Anuario Estadístico del BCN.
Cuadro 18: Saldos de la Deuda Pública
(US$ Millones)
Concepto
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Saldo Deuda Total
5.862,7
4.652,4
4.765,4
4.979,2
5.140,4
5.242,5
Saldo Deuda Externa
4.526,7
3.384,6
3.511,5
3.660,9
3.876,4
4.072,6
Gobierno Central
2.637,3
1.422,5
1.491,2
1.737,0
1.936,4
2.139,0
22,0
45,1
67,0
73,5
71,0
73,6
1.835,6
1.886,8
1.924,9
1.824,3
1.843,2
1.860,0
31,8
30,3
28,4
26,1
25,9
0,0
Saldo Deuda Interna
1.336,0
1.267,8
1.254,0
1.318,3
1.264,0
1.169,9
Gobierno Central
1.000,3
934,7
884,2
909,3
910,3
899,8
335,7
333,1
369,8
409,0
668,4
600,6
Resto del Sector Público no Financiero
Banco Central
Resto del Sector Público Financiero
Banco Central
Fuente: Banco Central de Nicaragua.
Cuadro 19: Saldos de la Deuda Pública como Porcentaje del PIB
(US$ Millones)
Concepto
2006
2007
2008
2009
2010
2011
112,1%
82,2%
74,8%
80,1%
78,0%
71,8%
Saldo Deuda Externa
86,5%
59,8%
55,1%
58,9%
58,8%
55,8%
Gobierno Central
50,4%
25,1%
23,4%
28,0%
29,4%
29,3%
0,4%
0,8%
1,1%
1,2%
1,1%
1,0%
35,1%
33,3%
30,2%
29,4%
28,0%
25,5%
0,6%
0,5%
0,4%
0,4%
0,4%
0,0%
Saldo Deuda Interna
25,5%
22,4%
19,7%
21,2%
19,2%
16,0%
Gobierno Central
19,1%
16,5%
13,9%
14,6%
13,8%
12,3%
6,4%
5,9%
5,8%
6,6%
10,1%
8,2%
Saldo Deuda Total
Resto del Sector Público no Financiero
Banco Central
Resto del Sector Público Financiero
Banco Central
Fuente: Banco Central de Nicaragua.
Cuadro 20: Comparación de los Niveles de Pobreza General y Extrema en, Según áreas Urbanas y Rurales
Concepto
2005
2009
Pobres Generales
Pobres Extremos
Pobres Generales
Pobres Extremos
30,9
70,3
6,7
30,5
26,8
63,3
5,6
26,6
Urbano
Rural
Fuente: Encuesta de Medición del Nivel de Vida (EMNV) de los años 2005 y 2009.
Nicaragua
WT/TPR/G/274
Página 43
Cuadro 21: Comportamiento de las exportaciones
(US$ Millones)
Concepto
Exportaciones
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
1.044,6
1.359,8
1.590,2
1.945,8
2.467,9
2.736,3
2.624,6
3.425,3
4.292,8
Fuentes: Dirección General de Aduanas.
Cuadro 22: Los Diez Mayores Productos de Exportación
Valor de Exportaciones 2011
Producto
Carne de Bovino
Café Oro
Azúcar de caña
Productos Lácteos
Maní
Camaron de Cultivo
Tabaco Elaborado
Frijoles
Café Procesado
Pescado
Variación Porcentual
Millones US$
432
426,4
157,7
137,1
96,3
85,9
35,6
30,4
27,3
23,8
Tasa de Crecimiento Compuesto Anual
2011 vs, 2010
39%
25%
19%
1%
55%
16%
1%
-50%
17%
1%
2003-2011
22,00%
9,00%
27,00%
17,00%
11,00%
9,00%
9,00%
14,00%
13,00%
7,00%
Fuente: Centro de Trámite para las Exportaciones (CETREX), abril 2012.
Cuadro 23: Líneas Arancelarias agrupadas por arancel ad valorem
Aranceles NMF
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
0
5
10
15
20
30
35
40
45
55
60
61
170
164
Total general
3.053
1.227
777
1.410
1
18
2
22
1
5
6
4
2
3.087
920
1.102
1.446
1
26
2
22
1
5
10
3.195
993
1.198
1.468
1
20
24
23
1
5
10
3.201
995
1.193
1.468
3
20
24
23
1
5
10
3.203
997
1.194
1.468
4
20
24
23
1
5
10
3.202
998
1.194
1.468
4
20
24
23
1
5
10
3.218
990
1.186
1.471
4
20
24
23
1
5
10
3.415
1.000
1.221
1.630
4
20
24
24
1
6
10
6.528
6.626
4
6.942
4
6.947
4
6.953
4
6.953
4
6.956
4
7.359
4
Fuente: MIFIC.
Cuadro 24: Líneas Arancelarias agrupadas por arancel ad valorem
(En porcentajes)
Aranceles NMF
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
0
46,8%
46,6%
46,0%
46,1%
46,1%
46,1%
46,3%
46,4%
5
18,8%
13,9%
14,3%
14,3%
14,3%
14,4%
14,2%
13,6%
10
11,9%
16,6%
17,3%
17,2%
17,2%
17,2%
17,1%
16,6%
15
21,6%
21,8%
21,1%
21,1%
21,1%
21,1%
21,1%
22,1%
20
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,1%
0,1%
0,1%
0,1%
30
0,3%
0,4%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
35
0,0%
0,0%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
40
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
Cuadro 24 (continuación)
WT/TPR/G/274
Página 44
Examen de las Políticas Comerciales
Aranceles NMF
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
45
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
55
0,1%
0,1%
0,1%
0,1%
0,1%
0,1%
0,1%
0,1%
60
0,1%
0,2%
0,1%
0,1%
0,1%
0,1%
0,1%
0,1%
61
0,1%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
170
0,0%
0,1%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
164
0,0%
0,0%
0,1%
0,1%
0,1%
0,1%
0,1%
0,1%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
Total general
Fuente: MIFIC.
*
Volumen total
del contingente
Volumen total
importado
volumen total
del contingente
Volumen total
importado
Volumen total
del contingente
Volumen total
importado
2011
Volumen total
importado
Otros
Productos
Lácteos
Helados
(litros)
Muslos y
Piernas de
Pollo
*
2010
Volumen total
del contingente
Mantequilla
2009
Volumen total
importado
Leche en
Polvo
2008
Volumen total
del contingente
Queso
2007
Volumen total
importado
Arroz
Granza
Maíz
Amarillo
Maíz
Blanco
Carne de
Cerdo
2006
Volumen total
del contingente
Arroz Oro
Arancel
contingente / NMF
Contingente
arancelario / año
Partida arancelaria
Cuadro 25: Contingentes arancelarios de Importación establecidos en los años del 2006-2011 - CAFTA -DR (Estados Unidos )
(Unidad de medida: Toneladas Métricas)
1006.20.00
1006.30.10
1006.30.90
1006.40.00
1006.10.90
0/60
0/60
0/60
0/60
0/45
13.650
13.650
14.300
14.194
14.950
13.526
15.600
7.482
16.250
15.410
16.900
13.860
92.700
92.663
95.400
95.151
98.100
98.100
100.800
96.630
103.500
100.500
106.200
63.424
1005.90.20
0/15
68.250
65.152
71.500
62.178
74.750
65.736
78.000
70.347
81.250
74.791
84.500
80.488
1005.90.30
0/15
5.100
4.697
5.200
2.777
5.300
0
5.400
4.301
5.500
0
5.600
0
0203.11.00
0203.12.00
0203.19.00.10
0203.19.00.90
0203.21.00
0203.22.00
0203.29.00.10
0203.29.00.90
0406.10.00
0406.20.90
0406.30.00
0406.40.00
0406.90.10
0406.90.20
0406.90.90
0402.10.00
0402.21.11
0402.21.12
0402.21.21
0402.21.22
0402.29.00
0405.10.00
0405.20.00
1901.90.90
2202.90.90
0/15
0/15
0/15
0/15
0/15
0/15
0/15
0/15
0/40
0/35
0/40
0/15
0/40
0/5
0/40
0/60
0/60
0/60
0/60
0/60
0/60
0/40
0/15
0/15
0/15
1.100
0
1.200
26
1.300
172
1.400
351
1.500
362
1.600
641
575
104
604
120
634
163
666
172
699
243
734
255
650
36
683
36
717
311
752
148
790
0
829
264
150
109
158
35
165
35
174
105
182
110
191
169
50
0
52
0
55
0
58
0
61
0
64
0
2105.00.00
0/40
72.815
7.894
76.456
5.244
80.279
5.610
84.293
6.735
88.507
6.375
92.933
6.770
0207.13.99.20
0207.14.99.20
1602.3200A
0/35
0/35
0/40
---
---
---
---
317
211
635
632
952
949
1.269
1.246
En los años 2006 y 2007 no aplica este contingente.
Nicaragua
WT/TPR/G/274
Página 45
0713.31
0713.33
0713.32
0
443
0
443
0
443
0
443
0
375
0
375
0
375
0
375
0
375
0
375
0
0/15
0/30
0/30
1.800
0
1.800
0
1.800
0
1.800
0
1.800
0
1.800
0
Volumen total
importado
Volumen total
del contingente
2011
443
Volumen total
importado
Volumen total
del contingente
2010
0
Volumen total
importado
Volumen total
del contingente
2009
443
Volumen total
importado
Volumen total
del contingente
2008
10/35
10/35
7.5/15
Volumen total
importado
Volumen total
del contingente
Arancel
contingente / NMF
2007
Volumen total
importado
0207.13.91
0207.14.91
0703.10
2006
2006-2011 - CAFTA -DR (República
Volumen total
del contingente
Pechuga
de Pollo
Cebollas
y
Chalotes
Frijoles
(rojos,
negros,
blancos y
otros)
Partida arancelaria
Contingente
arancelario / año
Cuadro 26: Contingentes arancelarios de Importación establecidos en los años del
Dominicana)
(Unidad de medida: Toneladas Métricas)
Cuadro 27: Contingentes arancelarios de Importación establecidos en los años del 2006-2011 - Organización Mundial de Comercio
(OMC)
(Unidad de medida: Toneladas Métricas)
2006
Contingente
arancelario /año
Partida
arancelaria
Arancel
contingente /
NMF
Volumen
total del
contingente
Arroz Granza
Leche en Polvo
Descremada
Integra
1006.10.90
0/45
0402.10.00
0402.21.21
0402.21.22
0/60
20/60
20/60
4.972
1.743,00
696
1.047
2007
Volumen total
importado
4.759,48
1.546,22
517,24
1.028,98
Volumen
total del
contingente
Contingente
arancelario /año
Partida
arancelaria
Arancel
contingente /
NMF
Volumen
total del
contingente
Arroz Granza
Leche en Polvo
Descremada
Integra
1006.10.90
0/45
0402.10.00
0402.21.21
0402.21.22
0/60
20/60
20/60
4.972,00
1.742,60
348,60
1.394,00
Volumen total
importado
4,972,00
1.743,00
367,00
1.376,00
2009
2008
4.256,00
1.449,00
74,00
1.375,00
Volumen
total del
contingente
4.972
1.743
237
1.506
2010
Volumen total
importado
4.861,10
1.008,92
37,98
970,94
Volumen
total del
contingente
4.972,00
1.743,00
523,00
1.220,00
Volumen
total
importado
4.894
581
54
527
2011
Volumen total
importado
4.833,20
1.323,20
128,25
1.194,95
Volumen
total del
contingente
Volumen
total
importado
4.972,00
1.743,00
265,00
1.478,00
4.650,00
1.183,70
24,00
1.159,70
WT/TPR/G/274
Página 46
Examen de las Políticas Comerciales
Cuadro 28: Contingentes arancelarios de Importación establecidos en los años del 2006-2011 - Desabastecimiento
(Unidad de medida: Toneladas Métricas)
Arancel
contingente /
NMF
2006
2007
2008
Contingente
arancelario /año
Partida
arancelaria
Sirope de maíz
Arroz Granza
Arroz Oro
1702.90.20
1006.10.90
1006.20.00
1006.30.10
1006.30.90
1006.40.00
1005.90.20
1005.90.30
0405.20.00
0402.10.00
0402.21.22
0406.10.00
0406.20.90
0406.30.00
0406.90.90
0203.11.00
0203.12.00
0203.19.00.10
0203.19.00.90
0203.21.00
0203.22.00
0203.29.00.10
0203.29.00.90
2304.00.10.10
1101.00.00
0/40
0/45
0/60
0/60
0/60
0/60
0/15
0/15
15/40
20/60
20/60
0/40
0/35
0/40
0/40
0/15
0/15
0/15
0/15
0/15
0/15
0/15
0/15
0/5
0/10
100
55.000
--
40
53.400
--
100
44.159
--
21
44.159
--
80
35.000
--
57
24.484
--
51.503
-241
249
949
--
50.444
-194
185
802
--
77.150
-114
280
71.455
-114
76
93.930
-300
--
51.120
-193
--
12
10
--
--
238
74
--
--
--
--
16.096
--
15.133
--
---
---
-10.000
-1.580
0207.13.99.20
0207.14.99.20
1602.32.00A
0/35
0/35
0/40
--
--
--
--
1.000
994
Maíz Amarillo
Maíz Blanco
Mantequilla
Leche en Polvo
Queso
Carne de Cerdo
Harina de soya
Harina de Trigo o
Morcajo
Muslos y piernas*
Arancel
contingente /
NMF
Contingente
arancelario /año
Partida
arancelaria
Sirope de maíz
Arroz Granza
Arroz Oro
1702.90.20
1006.10.90
1006.20.00
1006.30.10
1006.30.90
1006.40.00
1005.90.20
1005.90.30
0405.20.00
0402.10.00
0402.21.22
0406.10.00
0406.20.90
0406.30.00
0406.90.90
0203.11.00
0203.12.00
0203.19.00.10
0203.19.00.90
0203.21.00
0203.22.00
0203.29.00.10
0203.29.00.90
2304.00.10.10
1101.00.00
0/40
0/45
0/60
0/60
0/60
0/60
0/15
0/15
15/40
20/60
20/60
0/40
0/35
0/40
0/40
0/15
0/15
0/15
0/15
0/15
0/15
0/15
0/15
0/5
0/10
0207.13.99.20
0207.14.99.20
1602.32.00A
0/35
0/35
0/40
Maíz Amarillo
Maíz Blanco
Mantequilla
Leche en Polvo
Queso
Carne de Cerdo
Harina de soya
Harina de Trigo o
Morcajo
Muslos y piernas*
*
Volumen
total del
contingente
Volumen
total
importado
2009
Volumen
total del
contingente
Volumen
total del
contingente
Volumen
total
importado
Volumen
total del
contingente
2010
Volumen
total
importado
Volumen
total del
contingente
Volumen
total
importado
2011
Volumen
total
importado
Volumen
total del
contingente
Volumen
total
importado
100
---
82
---
100
---
99
---
100
50.000,00
12.000,00
58
46.651,00
1.061,00
46.800
----
26.247
----
48.400
----
44.399
----
18.200,00
20.000,00
---
16.125,41
2.365,00
---
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
---
---
---
---
---
---
--
--
--
--
1,752.00
1,751.00
El periodo de importación de este contingente fue de agosto 2008 a enero del 2009.
Nicaragua
WT/TPR/G/274
Página 47
Cuadro 29: Contingentes arancelarios de Importación establecidos en los años del 2006, 2010 y 2011 - Panamá
(Unidad de medida: Toneladas Métricas)
2006
Contingente
arancelario
/año
Carne bovina
Carne Porcina
Cebollas y
Chalotes
Café
instantáneo
Salsa de tomate
Ketchup
Nota:
Partida
arancelaria
Arancel
contingente /
NMF
0201.10.00.00
0201.20.00.11
0201.20.00.19
0201.20.00.91
0201.20.00.99
0201.30.00.11
0201.30.00.19
0201.30.00.91
0201.30.00.99
0202.10.00.00
0202.20.00.11
0202.20.00.19
0202.20.00.91
0202.20.00.99
0202.30.00.11
0202.30.00.19
0202.30.00.91
0202.30.00.99
0203.19.00.10
0203.19.00.90
0203.29.00.10
0203.29.00.90
0703.10.11
0703.10.12
0703.10.13
0703.10.19
0703.10.20
2101.11.00.10
2101.12.00.00
2103.20.00
2103.20.00
Volumen total
del
contingente
0/30
0/30
0/30
0/30
0/30
0/30
0/30
0/30
0/30
0/30
0/30
0/30
0/30
0/30
0/30
0/30
0/30
0/30
0/15
0/15
0/15
0/15
0/15
0/15
0/15
0/15
0/15
0/15
0/15
0/15
0/15
2010
Volumen total
importado
volumen total
del
contingente
2011
Volumen total
importado
Volumen total
del
contingente
Volumen total
importado
--
--
1,500
0
1,605
0
--
--
15
0
15
0
--
--
200
0
208
0
--
--
30
0
35
0
---
---
450
50
0
0
450
50
0
0
El TLC con Panamá inicia la aplicación de contingentes a partir del año 2010.
Cuadro 30: Comportamiento del Comercio Nicaragua-México
(US$ Millones)
Concepto
Intercambio
Exportaciones
Importaciones
Saldo
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011*
TVPA
259,8
44,1
215,7
-171,6
477,0
47,6
429,4
-381,8
522,7
58,0
464,7
-406,7
490,2
82,0
408,2
-326,2
300,4
56,8
243,6
-186,8
372,5
51,6
320,9
-269,3
495,0
88,7
406,3
-317,6
11,3%
12,3%
11,1%
10,8%
*
Preliminar.
TVPA
Tasa de Variación Promedio Anual.
Fuente: MIFIC.
WT/TPR/G/274
Página 48
Examen de las Políticas Comerciales
Cuadro 31: IED Procedente de México
(Miles de US$)
Sectores Económicos
Telecomunicaciones
Zonas Francas
Industria
Minas
Comercio y servicio
Construcción
Financiero
Agropecuario
Energía
Total
*
2006
45.500,0
6.290,0
1.000,0
1.600,0
54.390,0
2007
117.115,0
7.900,0
3.392,3
128.407,3
2008
2009
160.782,2
3.100,0
456,7
43,6
164.382,5
38.406,4
12.683,2
51.089,6
2010
2011*
84.062,7
4.475,3
115,2
103,0
88.756,2
Total
85.863,6
1.990,7
22.661,4
3.329,9
657,2
525,9
125,8
115.154,5
531.729,9
36.439,2
22.661,4
7.178,9
1.700,9
1.600,0
525,9
241,0
103,0
602.180,2
%
88,30%
6,05%
3,76%
1,19%
0,28%
0,27%
0,09%
0,04%
0,02%
100,00%
Preliminar.
Fuente: Dirección de Política de Fomento a la Inversiones MIFIC.
Cuadro 32: Saldo e Intercambio comercial con República Dominicana.
(US$ Millones)
Conceptos
2006
2007
2008
2009
2010
2011*
Exportaciones
Importaciones
Saldo comercial
Intercambios
8,6
5,4
3,2
14,0
4,8
4,5
0,4
9,3
6,4
11,6
-5,2
17,9
9,5
9,8
-0,3
19,3
12,5
5,6
7,0
18,1
13,8
10,0
3,8
23,8
Fuente: MIFIC.
Cuadro 33: Comportamiento del Comercio Nicaragua-Estados Unidos
(US$ Millones)
Concepto
Intercambio
Exportaciones
Nacionales
Zonas Francas
Importaciones
Saldo
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011*
TVPA
1.707,0
1.182,0
306,8
875,2
525,4
656,6
2.153,0
1.526,0
367,7
1.158,3
626,7
899,3
2.423,0
1.608,0
372,1
1.235,9
814,7
793,3
2.611,0
1.707,0
478,2
1.228,8
904,2
802,8
2.314,0
1.612,0
451,8
1.160,2
701,7
910,3
2.881,0
2.012,0
606,5
1.405,5
868,6
1.143,4
3.556,0
2.607,0
694,1
1.912,9
949,3
1.657,7
13,0
14,1
14,6
13,9
10,4
16,7
*
Preliminar.
TVPA
Tasa de Variación Promedio Anual.
Fuente: MIFIC.
Cuadro 34: Tasas de Crecimiento Interanuales - Intercambio comercial con Estados Unidos
Concepto
Intercambio
Exportaciones
Nacionales
Zonas Francas
Importaciones
Saldo
*
2005
2006
2007
2008
2009
2010*
2011
-
26,1
29,1
19,9
32,3
19,3
36,9
12,5
5,4
1,2
6,7
30,0
-11,8
7,8
6,2
28,5
-0,6
11,0
1,2
-11,4
-5,6
-5,5
-5,6
-22,4
13,4
24,5
24,8
34,2
21,1
23,8
25,6
23,5
29,6
14,4
36,1
9,3
45,0
Preliminar.
Fuente: Datos de USITC y DGA.
Nicaragua
WT/TPR/G/274
Página 49
Cuadro 35: IED procedente de los Estados Unidos 2005-2011
(Miles de US$)
Sector Económico
Zonas Francas
Energía
Turismo
Comercio y Servicio
Forestal
Agricultura
Industria
Acuicultura
Financiero
Minas
Construcción
Pesca
Telecomunicaciones
Total
%
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Total
29.064,0
5.413,3
1.500,0
35.977,3
5,4%
30.697,0
4.417,0
18.222,5
10.283,3
7,140,0
70.759,7
10,5%
77.070,0
1.154,3
4.167,2
1.180,0
15,0
83.586,5
12,4%
43.400,0
59,7
1.308,5
868,2
6.222,0
51.858,4
7,7%
20.148,7
1.149,9
20.045,1
1.466,3
13.300,2
87,3
41,3
2.213,1
281,0
83,3
58.816,2
8,8%
31.123,3
133.748,2
32.537,9
3.565,4
9.749,8
48,4
149,5
581,5
442,2
211,946,2
31,6%
32.702,1
26.963,7
17.740,6
61.309,7
12.894,5
3.477,5
2.814,5
840,7
62,3
158,805,6
23,6%
264.205,0
167.492,9
99.435,1
78.672,9
29.272,0
13.030,1
12.308,3
2.814,5
2.213,1
1.703,1
525,5
62,3
15,0
671.750,0
100,0%
%
39,3%
24,9%
14,8%
11,7%
4,4%
1,9%
1,8%
0,4%
0,3%
0,3%
0,1%
0,009%
0,002%
100,0%
Fuente: Dirección de Política de Fomento a la Inversiones MIFIC.
Cuadro 36: Intercambio y saldo comercial con Estados Unidos sin Zonas Francas
(US$ Millones)
Concepto
Intercambio
Exportaciones
Importaciones
Saldo
*
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011*
832,1
306,8
525,4
-218,6
994,5
367,7
626,7
-259,0
1,186,8
372,1
814,7
-442,6
1,382,4
478,2
904,2
-426,0
1,153,5
451,8
701,7
-249,9
1,475,0
606,5
868,6
-262,1
1,643,4
694,1
949,3
-255,2
Preliminar.
Fuente: Datos de USITC y DGA.
Cuadro 37: Saldo e Intercambio Comercial con Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu (Taipei Chino)
(US$ Millones)
Años
Conceptos
2007
2008
2009
2010
2011*
TVPA
Exportaciones FOB
Importaciones CIF
Saldo comercial
Intercambio comercial
% Exportaciones
% Importaciones
10,1
15,4
-5,3
25,5
39,7
60,3
21,2
21,0
0,3
42,2
50,3
49,7
16,8
13,6
3,2
30,4
55,2
44,8
29,3
16,3
13,0
45,5
64,3
35,7
38,4
18,4
20,0
56,9
67,6
32,4
39,5
4,6
22,1
-
*
Preliminar.
TVPA
Tasa de Variación Promedio Anual.
Fuente: MIFIC.
WT/TPR/G/274
Página 50
Examen de las Políticas Comerciales
Cuadro 38: Saldo e Intercambio Comercial con Panamá
(US$ Millones)
Concepto
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011*
TVPA
Intercambio
Exportaciones
Importaciones
Saldo
18.4
6.1
12.4
-6.3
29.7
8.5
21.3
-12.8
23.7
9.6
14.1
-4.6
27.3
10.8
16.5
-5.6
23.2
11.3
11.9
-0.7
23.7
11.0
12.6
-1.6
32.1
14.5
17.7
-3.2
9.7
15.6
6.1
-10.6
*
Preliminar.
TVPA
Tasa de Variación Promedio Anual.
Fuente: MIFIC.
Cuadro 39: Inversión Extranjera Directa recibida en el 2011, por país de origen
(US$ Millones)
País
Monto
255,52
158,81
115,59
115,52
45,01
32,04
16,58
10,07
6,06
4,9
208,16
968,26
Canadá
EE.UU.
España
México
Venezuela
Corea
Brasil
Italia
Rusia
Alemania
Resto de países
Total
Cuadro 40: Empresas creadas en la Ventanilla Única de Inversiones
Tipo de Capital
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Total
Nacional
Extranjera
Mixto
TOTAL
481
72
94
647
549
51
66
666
533
55
65
653
399
31
54
484
444
28
50
522
472
30
60
562
2.878
267
389
3,534
Fuente: Ventanilla Única de Inversión, MIFIC.
Cuadro 41: Tamaño de las empresas creadas en la Ventanilla Única de Inversiones
Tamaño/Año
Micro
Pequeño
Mediana
Grande
No definido
TOTAL
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Total
88
59
462
12
26
647
50
41
572
3
0
666
29
55
568
1
0
653
37
61
384
2
0
484
28
49
441
4
0
522
107
271
184
0
0
562
339
536
2.611
22
26
3,534
Fuente: Ventanilla Única de Inversión, MIFIC.
Cuadro 42: Marco Jurídico vigente en relación a los Aspectos de propiedad intelectual vinculados al comercio
Área
Reformas y Adiciones
Derecho de Autor y Derechos Conexos
Ley No 577, Ley de Reformas y Adiciones a la Ley No 312, Ley de Derecho de Autor y
Derechos Conexos. Publicada en La Gaceta, Diario Oficial Número 60 del 24 de marzo
de 2006.
Decreto No 24-2006, Reformas al Decreto No 22-2000, Reglamento de la Ley de
Derechos de Autor y Conexos. Publicado en La Gaceta, Diario Oficial Numero 63 del
29 de marzo de 2006.
Cuadro 42 (continuación)
Nicaragua
WT/TPR/G/274
Página 51
Área
Reformas y Adiciones
Señales Satelitales Portadoras de Programas
Ley No 578, Ley de Reformas y Adiciones a la Ley No 322, Ley de Protección de Señales
Satelitales Portadoras de Programas. Publicada en La Gaceta, Diario Oficial Número 60
del 24 de marzo de 2006.
Ley No 580, Ley de Reformas y Adiciones Ley No 380, Ley de Marcas y Otros Signos
Distintivos. Publicada en La Gaceta, Diario Oficial Número 60 del
24 de marzo de 2006.
Ley No579 Ley de Reformas y Adiciones a la Ley No 354, Ley de Patentes de Invención,
Modelo de Utilidad y Diseños Industriales. Publicada en La Gaceta, Diario Oficial
Número 60 del 24 de marzo de 2006.
Ley No 634, Ley de Reforma y Adición a la Ley No 354, "Ley de Patente de Invención,
Modelo de Utilidad y Diseños Industriales". Publicada en La Gaceta, Diario Oficial
Número 196 del 12 de octubre de 2007.
Decreto No 16-2006, Reforma al Decreto No 88-2001, Reglamento de la Ley de Patentes
de Invención, Modelo de Utilidad y Diseños Industriales. Publicado en La Gaceta,
Diario Oficial Número 57 del 21 de marzo del 2006.
Ministerial (MINSA) No 115-2006, Procedimiento para la Protección de los Datos de
Prueba o Información no divulgada de nuevos Productos Farmacéuticos. Publicado en
La Gaceta, Diario Oficial, Número 58 del 22 de Marzo de 2006.
Ministerial (MAGFOR) No 07-2006, Procedimientos Generales para la Aprobación del
Registro y Comercialización de nuevos Productos Farmacéuticos de uso Veterinario o
Químicos Agrícolas. La Gaceta, Diario Oficial, No 58 del 22 de Marzo de 2006.
Marcas y Otros Signos Distintivos
Patentes de Invención, Modelos de Utilidad
y Diseños Industriales
Datos de Prueba o Información no divulgada
de nuevos Productos Farmacéuticos
Procedimientos Generales para la
Aprobación del Registro y Comercialización
de nuevos Productos Farmacéuticos de uso
Veterinario o Químicos Agrícolas
Código Penal
Medicina Tradicional Ancestral
Ley No 641, Código Penal. Publicado en La Gaceta, Diario Oficial Número 83, 84, 85,
86 y 87 del 5, 6, 7, 8 y 9 de mayo del 2008.
Ley No 759, Ley de Medicina Tradicional Ancestral. Publicado en La Gaceta, Diario
Oficial número 123 el 4 de julio de 2011.
Fuente: MIFIC.
Cuadro 43: Patentes y Diseños industriales inscritos en el Registro de la Propiedad Intelectual
Tipo de protección
Patente de invención
Modelo de utilidad
Diseños industriales
Totales
2006
2007
2008
2009
2010
2011
39
3
13
55
52
0
2
52
52
0
20
72
51
0
17
68
45
0
21
66
61
2
13
76
Fuente: Ministerio de Fomento Industria y Comercio.
Cuadro 44: Marcas y otros signos distintivos inscritos en el Registro de la Propiedad Intelectual
Origan
Nacionales
Extranjeras
Total
2006
2007
2008
2009
2010
2011
547
2.669
3.216
579
2.981
3.560
466
2.502
2.968
278
1.795
2.073
97
2.136
2.233
400
3.079
5.490
Fuente: Ministerio de Fomento Industria y Comercio.
Cuadro 45: Derechos Autor y de Derechos Conexos Inscritos en el Registro de la Propiedad Intelectual
Estatus
Solicitadas
Registradas
2006
2007
2008
2009
2010
2011
139
113
87
66
100
87
118
111
142
121
138
133
Fuente: Ministerio de Fomento Industria y Comercio.
WT/TPR/G/274
Página 52
Examen de las Políticas Comerciales
Cuadro 46: Las leyes y reglamentos que conforman el actual marco jurídico relativo a la Promoción de la Competencia
Fecha de Aprobación
Publicada en Gaceta No.
Aprobada el 28 de Septiembre del
2006.
Publicada en La Gaceta No 206 del 24
de Octubre del 2006.
Ley 668 "Ley de Reforma y Adiciones a la Ley 601
Ley de Promoción de la Competencia".
Aprobada el 14 de Agosto de 2008.
Publicada en La Gaceta No 174 del
09 de Septiembre de 2008.
Ley 773 "Ley de Reforma a la Ley 601 Ley de
Promoción de la Competencia".
Ley 773, Aprobada el 21 de
Septiembre del 2011.
Publicada en La Gaceta No 200 del 24
de Octubre del 2011.
DECRETO No 79-2006, Aprobado el
21 de Diciembre del 2006.
Publicado en La Gaceta No 10 del
15 de Enero del 2007.
Ley
Ley 601 Ley de Promoción de la Competencia.
Reglamento
Reglamento a la Ley 601 "Ley de Promoción de la
Competencia".
Fuente: Instituto Nacional de Promoción de la Competencia, ProCompetencia.
Cuadro 47: Exportaciones FOB de Productos Pesqueros 2006-2011 y estimación 2012
(US$ Millones)
Camarón
Año y mes
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012*
Crecimiento
2011/2006
2012/2011
Total
Cultivo
Marino
Camarón
Langosta
Pescado
Otros
Total
38,4
36,0
40,8
37,7
48,7
55,6
76,4
10,2
10,1
7,5
6,8
9,2
6,6
8,0
48,6
46,1
48,3
44,5
57,9
62,2
84,4
40,0
46,8
36,9
31,1
40,4
45,9
40,1
10,4
11, 4
11, 5
10,3
14,2
15,4
15,3
2,8
2,6
2,5
3,1
2,9
0,9
0,8
101,8
107,0
99,2
88,9
115,4
124,4
140,7
44,5%
37,6%
-35,1%
21,4%
27,9%
35,9%
15,0%
-12,7%
48,3%
-0,8%
-67,3%
-12,3%
22,3%
13,0%
Fuente: Instituto Nicaragüense de la Pesca y la Acuicultura INPESCA.
Cuadro 48: Potencial Energético Aprovechado
TIPO DE GENERACIÓN
HIDROELÉCTRICA
GEOTÉRMICA
EÓLICA
BIOMASA
TOTAL
POTENCIAL (MW)
CAPACIDAD INSTALADA
EFECTIVA (MW)
PORCENTAJE DE
APROVECHAMIENTO (%)
98
63
63
120
344
5%
4%
8%
60%
8%
2.000
1.500
800
200
4.500
Fuente: Ministerio de Energía y Minas MEM, junio 2012.
Cuadro 49: Proyectos de Generación que entraran en operación en el periodo 2012-2016
Inversión (US$ Millones)
Tipo de
Generación
Capacidad
(MW)
1. Proyectos con Licencia de
Generación
San Jacinto Tizate Fases I y II
Geotérmico
72,0
415,0
5.764
Blue Power
Eolo
Larreynaga
Hidropantasma
Tumarín (cuenta con Ley Especial)
Alba Rivas
Eólico
Eólico
Hidroeléctrico
Hidroeléctrico
Hidroeléctrico
Eólico
39,6
37,5
17,2
12,0
253,0
40,0
110,0
105,0
58,9
43,3
1.126,0
110,0
2.778
2.800
3.424
3.608
4.451
2.750
Proyectos
Inicio Operación
Total
Unitaria
36 MW en Dic 2011,
36MW en Dic 2012
julio 2012
julio 2013
mayo 2013
julio 2013
enero 2017
septiembre 2014
Cuadro 49 (continuación)
Nicaragua
WT/TPR/G/274
Página 53
Tipo de
Generación
Proyectos
Sub Total
2. Proyectos en Desarrollo**
Casita - San Cristóbal / Contrato de
Exploración
El Hoyo - Monte Galán / Contrato de
Exploración
Alba Geo / Contrato de Exploración
Sub Total
3. Proyectos con Alta probabilidad de
Desarrollo**
Boboké
Geotérmico
Sub Total
TOTAL
4. Proyectos con Licencia Provisional
en Estudios*
R.E. Wind
Blue Power Energy Oriente
La Campana
Vientos Alisios (en trámite de licencia
de generación)**
Sub Total
*
**
Capacidad
(MW)
Inversión (US$ Millones)
Inicio Operación
Total
Unitaria
471,3
1.968,2
4.176
Geotérmico
35,0
140,0
4.000
enero 2015
Geotérmico
35,0
140,0
4.000
enero 2015
Geotérmico
35,0
105,0
140,0
420,0
4.000
4.000
enero 2015
Hidroeléctrico
Geotérmico
70,0
35,0
105,0
681,3
252,6
140,0
392,6
2.780.8
3.609
4.000
3.739
11.915,2
63,0
42,0
39,1
40,0
108,0
2.700
184,1
-
Eólico
Eólico
Eólico
Eólico
septiembre 2016
junio 2016
Estos Proyectos no han definido aún sus costos, ni fecha de inicio de operaciones.
Costos Estimados.
Fuente: Ministerio de Energía y Minas MEM, junio 2012.
Cuadro 50: Cantidad de turistas que arriban al país
Turista
% Crecimiento
2006
2007
2008
2009
2010
2011
890.939
978.337
9,81%
1010.323
3,27%
1010.065
-0,03%
1071.668
6,10%
1121.537
4,65%
Fuente: BCN.
__________