PROYECTO-D-1536083

Congreso Nacional
Honorable Cámara de Diputados
Asunción, 20 de Agosto del 2015
SEÑOR
DIP.NAC. HUGO VELAZQUEZ MORENO
PRESIDENTE DE LA HONORABLE CÁMARA DE DIPUTADOS
E.
S.
D.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a Vuestra Excelencia, a fin de
presentar el Proyecto de Resolución: "QUE PIDE INFORME AL BANCO CENTRAL DEL
PARAGUAY (B.C.P.)". Este pedido obedece a la necesidad de conocer los antecedentes y
sobre todo el mercado cambiario actual en el país y otros puntos que inciden en su
cotización, a fin de aclarar las buscas fluctuaciones de la moneda americana (dólar), que
sigue manteniendo su tendencia a la suba, a pesar de la intervenciones del Banco Central
del Paraguay (B.C.P.) apreciándose un 23% con relación al guaraní, al mes de Agosto del
año 2015.
Sin otro particular, aprovecho la oportunidad para saludar a
Vuestra Honorabilidad, muy atentamente.
Oscar Luis Tuma
Diputado Nacional
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Honorable Cámara de Diputados
RESOLUCION Nº…
"QUE PIDE INFORME AL BANCO CENTRAL DEL PARAGUAY (B.C.P.)"
……………………………………………..
LA HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION
RESUELVE:
Artículo. 1°.- Solicitar al Presidente del B.C.P. - Dr. Carlos Fernández Voldovinos a que
remita informes con sus documentos respaldatorios sobre los siguientes puntos:
1) Copia del Manual de Políticas y Procedimientos cambiarlos, utilizados y
aprobadas por el Directorio del Banco Central del Paraguay (B.C.P.), para
realizar intervenciones de compra o venta de divisas en el mercado cambiarlo,
en cumplimiento del artículo 3° y 4° de la Ley N° 489 "Orgánica del Banco
Central del Paraguay".
2) Copia del Manual de Políticas, Funciones y Procedimientos del
Departamento de Operaciones de Mercado Abierto, aprobado por el Directorio
del Banco Central del Paraguay (B.C.P.).
3) Informar sobre cuáles fueron los factores internos y externos que produjeron
la apreciación brusca del dólar con respecto al guaraní durante el año 2015,
llegando a cotizarse en agosto de 2015 a G.5250/U$.
4) Informar sobre cuáles serían las decisiones de política cambiarla, que
adopta o adoptaría el Directorio del Banco Central del Paraguay (B.C.P.), para
hacer frente a la suba del dólar en lo que resta del año 2015, considerando que
en el mes de agosto del año 2014, el dólar se cotizaba a G.4.267/U$ y en el mes
de agosto del año 2015 el dólar se cotizo a G. 5.25014, rebasando incluso las
Expectativas de Variables Económicas de los Agentes encuestados para
Agosto/2015 de G.5.200 /U$, cerrando con una depreciación del guaraní en un
23% con relación a la cotización de la divisa americana.
5) Informar si el Directorio del Banco Central del Paraguay (B.C.P.) cuenta con
una normativa que reglamente la Protección a los Consumidores de Productos
Financieros, que realizan habitualmente operaciones en dólares americanos,
informándoles sobre las ventajas y desventajas que producen el aumento de la
cotización del dólar o una disminución en su cotización dentro de sus finanzas.
6) Informar sobre los sistemas de controles utilizados por el Departamento de
Operaciones de Mercado Abierto del BCP en sus operaciones de compra y
venta de divisas, realizadas con las entidades del sistema financiero. Adjuntar,
documentaciones que sustentan los controles realizados.
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7) Informar sobre los sistemas de controles in situ y extra situ, realizados por la
Superintendencia de Bancos del BCP en el sistema financiero para controlar las
bruscas variaciones del dólar y si esos controles incluyen, una verificación y
análisis sobre las operaciones de compra y venta de divisas que se generan en
la Mesa de Dinero de las entidades, para evitar que existan operaciones
desnaturalizadas, o sea que no sean producto de una necesidad real de sus
clientes con el de evitar la especulación que afecta a la economía del país.
Adjuntar, documentaciones que avalan los controles realizados.
8) Informar si existe algún acuerdo interinstitucional firmado entre: ADUANAS,
FISCALIA, BCP y SEPRELAD, en donde se establecen los mecanismos de
control necesarios en todos los puntos fronterizos críticos para evitar la fuga de
divisas del país, considerando las ventajas comparativas en la cotización del
dólar que actualmente existe, con relación a la cotización del dólar en Brasil
(Real) y con la Argentina (Peso) que es aún mayor por el mercado paralelo del
Peso "Blue". Adjuntar, copia del Acuerdo firmado si existe.
9) Informar sobre el monto total de dólares que el BCP ha comprado del
Ministerio de Hacienda durante todo el año 2014 y desde enero a agosto del año
2015, clasificados por cotización, monto, fecha y otros datos.
10) Informar sobre el monto total de ventas que el BCP ha realizado al sistema
financiero, desde enero de 2015 hasta agosto de 2015, clasificados por
entidades que compraron las divisas, cotización, monto, fecha y otros datos.
11) Informar sobre el monto total de divisas compradas por el BCP del sistema
financiero desde enero de 2015 hasta agosto de 2015, clasificados por
entidades que vendieron las divisas, cotización, monto, fecha y otros datos
útiles.
12) Detalle de las Operaciones Forward vigentes a agosto de 2015, realizadas
por las entidades del Sistema Financiero e Informe, si las mismas fueron
verificadas por los inspectores de la Superintendencia de Bancos, y si las
mismas responden a una necesidad real de sus clientes, explicando los
procedimientos de control y clasificados por entidad.
13) Informar sobre si el Banco Central del Paraguay (B.C.P.) cuenta con un
control del Comercio Exterior, que registre exactamente qué porcentaje de total
exportado, ingresa al mercado financiero Paraguayo y que porcentaje quedan
acreditados en Bancos del Exterior y que según reporte de la Balanza
Comercial, las exportaciones en el año 2014 totalizaron U$. 13.117 millones y al
mes de julio de 2015 totalizaron U$. 6.988 millones.
14) Informar sobre el total de dólares ingresados al Paraguay por compensación
de Royalties a través de las Entidades Binacionales Yacyreta e ltaipu, durante
todo el año 2014 y desde enero 2015 hasta agosto de 2015, clasificados por
cotización, monto, fecha y otros datos. Realizar una breve explicación técnica
sobre su incidencia en nuestro mercado cambiado.
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15) Informar sobre el total de operaciones de compra y venta de divisas
realizadas por Petropar durante todo el año 2014 y desde enero 2015 hasta
agosto de 2015, clasificados por cotización, monto, fecha y otros datos. Realizar
una breve explicación técnica sobre su incidencia en nuestro mercado
cambiado.
16) Informar sobre el total de Operaciones de Compra y venta de divisas
realizadas por el Banco Central del Paraguay del sector Público, clasificados por
entidad, monto, fecha, cotización y otros datos útiles durante todo el año 2014 y
desde enero 2015 hasta agosto de 2015.
17) Informar sobre los motivos por los cuales el Directorio del Banco Central del
Paraguay (B.C.P.) mantiene como Política Cambiada, operar solo con las
Entidades Bancarias y no tiene en cuenta a las entidades financieras y
Cambiarlas que conforme a la Ley N° 2794/05 "De Entidades Cambiarlas" en su
Artículo Nº 41 DE LAS OPERACIONES, en su punto 13) dice: "Las Instituciones
Autorizadas a Operar en el Sistema Económico Cambiarlo, podrán realizar
transacciones de Compra y Venta de Divisas del Banco Central del Paraguay
(B.C.P.)".
18) Informar sobre el monto total de dólares utilizados por el Banco Central del
Paraguay (B.C.P.) de nuestras Reservas Monetarias Internacionales durante el
año 2014 y desde enero de 2015 hasta agosto de 2015, para hacer frente a la
brusca apreciación de la moneda norteamericana, con relación a nuestra
moneda el guaraní.
19) Informar sobre el total de Bonos en guaraníes y dólares que fueron emitidos
por las entidades del Sistema Financiero y que fueron autorizados por el
Directorio del Banco Central del Paraguay (B.C.P.), a agosto de 2015.
Clasificados por Resolución N°, Acta N°, entidad, fecha y monto autorizado,
fecha emisión, nombre del comprador de los Bonos emitidos, fecha venta y otros
datos útiles.
20) Informar sobre la incidencia que tendría dentro del Pasivo de las entidades
financieras del sistema los Bonos emitidos en Dólares, ya que la divisa
americana se ha apreciado 23% con relación al guaraní; y esto podría crear
pérdidas o descalcez financieros que deberían ser monitoreados por la
Superintendencia de Bancos.
21) Informar porque, el Comité Ejecutivo de Operaciones de Mercado Abierto
(CEOMA), decidió en el mes de diciembre de 2013 incrementar la Tasa de
Política Monetaria (TPM) en 50 puntos básicos llegando a 6% considerando que
los niveles de inflación se encontraban controlados, no mostraba indicios que
eso cambiaria y se mantuvo estable hasta la fecha.
Adjuntar, copia del Informe Técnico que sustenta la decisión para el aumento de
la Tasa de Política Monetaria (TPM).
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22) Copia del Manual de Políticas, de Funciones y Procedimientos del Comité
Ejecutivo de Operaciones de Mercado Abierto, aprobados por el Directorio del
Banco Central del Paraguay (B.C.P.).
23) Copia del Análisis e Informe al mes de Agosto de 2015 realizado sobre el
sistema financiero por la Intendencia de Riesgos Financieros u otra Unidad
especializada de la Superintendencia de Bancos, midiendo la incidencia de la
cotización del dólar en las operaciones en moneda extranjera realizadas por las
entidades, considerando que la apreciación del dólar de 23% en un año con
relación al guaraní podría derivar en un Riesgo cambiarlo, tanto para sus
operaciones Activas como para las Pasivas.
Artículo 2º.- Establecer un plazo de (15) quince días para la remisión de dicho informe a la
Honorable Cámara de Diputados.
Artículo 3º.- De forma.
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