Es tiempo de proteger el Medio Ambiente. Es tiempo de proteger

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Planeación Estratégica
13. PARTICIPACIÓN COMUNITARIA
13.1 Antecedentes
Dentro del Programa de Medio Ambiente 1995-2000 formulado por el Gobierno
Federal Mexicano, así como dentro del Programa Frontera XXI, se establecen como
estrategias y prioridades, entre otras, el promover una concurrencia ordenada
entre federación, estados y municipios en lo que se refiere al manejo de residuos
sólidos, el buscar mejorar las prácticas de manejo y disposición y el fortalecer la
capacidad y experiencia institucional al respecto.
Debido a que los residuos sólidos presentan variada procedencia y composición,
que dependen de la estación del año y de las características económico-sociales y
geográficas del territorio, se hace necesaria la interrelación ciudadanía-organismo
operador para lograr que los mismos, no se conviertan en guaridas de vectores y
contaminadores del suelo, agua y aire, generando condiciones de insalubridad
general.
La participación y concientización de la ciudadanía con respecto a este servicio
básico, resulta de gran transcendencia en el logro de las metas propuestas, pues
ésta constituye la principal fuente generadora de los residuos, y la que los
almacena dentro y fuera de la vivienda. El efectuar una adecuada separación de
los componentes de los mismos en el domicilio, con fines de reuso y reciclaje, evita
ocupar espacios innecesarios en los camiones recolectores, lo que aumenta la
eficiencia de recolección, pues con un mismo equipo, se pueden atender mayor
número de usuarios. En semejante proporción, aumentará la vida útil del relleno
sanitario propuesto.
El no mezclar los componentes orgánicos con los inorgánicos de los residuos,
disminuye la proliferación de fauna nociva, pues son menores las superficies de los
desechos atractivas para los vectores transmisores de diversas enfermedades y
molestias. Una vez se hayan establecido los cambios a implementarse en el
organismo de limpieza en cuanto a procesos y equipamiento, se necesitan
mecanismos que aseguren la participación de los habitantes de la localidad en la
mejora del servicio, así como de los organismos públicos privados.
La participación ciudadana o de la comunidad depende de la existencia de
programas de comunicación, educación y motivación con una profundidad de
conceptos que estén acordes con el grado de cultura y alfabetización de las
diversas poblaciones a las que se dirige, así como de incentivación a instancias
públicas y privadas; por lo cual es importante llevar a cabo campañas constantes
de información, promoción y concientización.
Capítulo 13.1
Planeación Estratégica
Una campaña de información comprensible es una forma de comercialización. Hay
que “vender” la idea de que los cambios a implementar son en beneficio de la
población, difundiendo los beneficios económicos, sociales y ambientales, que
propicien paralelamente una disposición permanente a la concertación entre el
municipio y la población para trabajar en forma conjunta, creando conciencia de
participación.
Las mejores promociones se diseñan para alcanzar una audiencia especifica,
basada en la información demográfica, actitudes y el tipo de servicios que están
siendo promocionados; asimismo es importante identificar que técnicas de
comunicación son las idóneas para la población del área de estudio.
13.2 Alcance
Para la Ciudad de San Luis Río Colorado, se proponen establecer dos campañas
que muestren los esfuerzos del municipio por tener una ciudad limpia, sana,
ambientalmente segura y con una buena imagen urbana. La primera estará
dirigida al reciclaje, con énfasis en las instituciones escolares, lo cual se aborda en
la Estrategia de Desarrollo Social, donde se impartirán charlas y mensajes
alegóricos al tema; también se utilizará la radio para la concientización general de
la población sobre los beneficios de este método de minimización de residuos,
pues se explicará como se ahorran recursos naturales (árboles, minerales, etc),
que no hay que utilizarlos, al hacer uso de papeles, cartones, botellas, envases
plásticos, etc., que se encuentran en la basura.
La segunda campaña, enfocará su contenido en la implementación del relleno
sanitario, enfatizando en los beneficios que para la comunidad trae la operación
del mismo, y enunciando el aspecto del costo, como medio de introducir la
percepción sobre los gastos que genera el servicio, y la concientización sobre la
necesidad de la incorporación de la ciudadanía en contribuir en los pagos del
mismo.
Adicionalmente, se informará sobre los cambios en la frecuencia de recolección, y
en como debe incorporarse la ciudadanía en la cooperación con el servicio de
limpieza municipal, tanto en el pago del mismo, como en disponer los residuos
fuera de la vivienda el día que pasa el vehículo recolector, para así evitar que
animales callejeros rompan las bolsas en que están dispuestos, y evitar insectos
y/o roedores en los alrededores del almacenamiento extradomiciliario.
Capítulo 13.2
Planeación Estratégica
13.3 Campañas de comunicación y concientización social sobre
cooperación con el servicio de limpieza, reciclaje y disposición final en
relleno sanitario en la ciudad de San Luis Río Colorado.
13.3.1 Objetivos
Objetivo General
Establecer los mecanismos de comunicación, información, inducción y capacitación
que contribuyan a promover la participación comunitaria en torno a los cambios a
implementar por el organismo de aseo urbano.
Objetivos específicos

Cuantitativos
1. Lograr el conocimiento de las acciones que emprenderá el organismo de limpia
en el 100% de la población.
2. Concientizar en un 100% a la población en la problemática del manejo integral
de los desechos sólidos.
3. Sensibilizar en un 100% a la población en la importancia de la participación
ciudadana.

Cualitativos
1. Dar a conocer los cambios que se implementarán en el servicio de limpia, con
énfasis en los beneficios ambientales, de salud y de imagen urbana; así como
económicos por el reciclaje; y extender el conocimiento del proceso y sus
atributos a la población en general.
2. Llevar a cabo acciones de información, difusión y comunicación, para favorecer
la participación y cooperación en el mejoramiento del manejo de los residuos
sólidos, promoviendo la corresponsabilidad Municipio – Ciudadanía.
3. Orientar a la población, desde edades tempranas hacia una cultura ambiental,
donde se le dé su justo valor a la conservación de los elementos naturales, y
donde se conozcan los riesgos ambientales que puede acarrear el inadecuado
manejo de los residuos, enfocando la problemática como una responsabilidad
del ciudadano y de la familia, en conjunto con el servicio de limpia, para evitar
enfermedades.
4. Solicitar y guiar a la ciudadanía a participar, de forma inmediata y permanente
en la problemática del manejo integral de los residuos sólidos en la ciudad,
realizando actividades concretas.
Capítulo 13.3
Planeación Estratégica
13.3.2 Campañas de difusión entre la población y la organización
responsable del servicio de aseo urbano.

Radiofónica sobre los beneficios ambientales y de salud que puede
ofrecer el reciclaje.
Contenido




Comunicación
Estrategias
Publicidad
 Estrategias
 Plataforma de Redacción
 Etapa de lanzamiento
 Ejecuciones en radio
Medios
 Estrategia en radio
 Plan
Comunicación
Estrategias: Esta campaña considera para su ejecución tres etapas:
Etapa I. Lanzamiento
Etapa II. Instrucción
Etapa III. Participación
I.
Esta etapa radiofónica, estará precedida por un trabajo previo de
sensibilización en escuelas, donde los niños trasladarán sus inquietudes sobre
el tema hacia el ámbito familiar, lo que facilitará la comprensión y aceptación
de mensajes alegóricos. Su duración será de aproximadamente 1 año.
II. La etapa de instrucción, contemplará la difusión de información relativa a los
temas de medio ambiente, salud, enfermedades, contaminación, etc., todos
relacionados con los residuos sólidos; con el objeto no sólo de crear conciencia
sino de transmitir conocimientos que formen criterios y motiven a una acción
en el momento en que se les solicite
III. La etapa de participación tendrá como objetivo motivar a la ciudadanía a
participar en acciones concretas en la problemática de los residuos sólidos. En
esta etapa será necesario coordinar todas las áreas involucradas para lograr
resultados efectivos y visibles para la población.
Capítulo 13.4
Planeación Estratégica
Publicidad
Estrategias
Se considerará el estilo racional en la primera etapa de lanzamiento, en base a la
claridad del mensaje sobre las ventajas del reuso y el reciclaje, y la necesidad de
cooperar con el organismo de limpieza municipal. Esto permitirá el aumento de la
credibilidad de la población sobre un organismo que trabaja y se esfuerza por
garantizar el bienestar de todos los ciudadanos. Posteriormente, el estilo será más
emotivo, al igual que en la campaña de relleno sanitario, vinculando a la población
con su sentido de pertenencia y valores, resaltando los logros que se van a
obtener en el servicio, los costos que genera, y la importancia de la obtención de
una cultura ambiental, que derive hacia el desarrollo sustentable.
La sencillez del lenguaje y la claridad de las ideas caracterizarán toda la campaña.
Plataforma de Redacción
La justificación creativa de esta campaña se basa en la necesidad de minimizar la
generación de residuos, mediante el reuso y reciclaje intradomiciliario, lo cual
beneficiará el servicio de recolección (menos volúmenes a recoger), aumentará la
vida útil del relleno sanitario (menos residuos a disponer), y permitirá disminuir el
uso de recursos no renovables como materias primas (maderas, minerales, etc.)
en la producción de papel y cartón, envases metálicos y botellas de vidrio, entre
otros; sustituyendo parte de los componentes básicos de la fabricación, por
elementos que se encuentran comúnmente en la basura.
Se hará énfasis en el desarrollo sustentable, aspiración legítima de todo país en
general y de esta ciudad en particular, y que sólo podrá lograrse con la
participación de todos y cada uno de los componentes de la comunidad,
concientizados en que tienen que desarrollarse, pero sin comprometer el entorno
natural, o sea en equilibrio con el medio ambiente, para así garantizar las
condiciones de vida adecuadas para esta generación y las futuras.
Etapa de lanzamiento (Radio)
Estilo de redacción: Racional
Promesa básica: Lograr la minimización de los residuos enviados al sistema de
limpia municipal.
Capítulo 13.5
Planeación Estratégica
Proposición única de venta (slogan de campaña): Común a la del relleno sanitario.
Es tiempo de proteger el medio ambiente, es tiempo de proteger nuestra
salud.
Slogan Corporativo: Por un San Luis bello, limpio y saludable.
Ejecuciones en radio
Proponemos tres (3) mensajes, con una duración de 20 segundos cada uno,
incluyendo el slogan de campaña. Los contenidos se basarán en la consecución del
desarrollo sustentable a partir de la minimización de residuos
Mensaje 1 (20 seg). Nuestra responsabilidad
Todos somos responsables de la imagen urbana que proyecta nuestra ciudad.
Ningún servicio de limpieza, ni sanciones, pueden garantizar que no tiremos
desperdicios en áreas públicas que pueden ser reciclados, ni que saquemos la
basura de nuestras casas cuando debemos. Somos nosotros los que tenemos que
preocuparnos por el lugar donde vivimos con nuestras familias. Es tiempo de
proteger el medio ambiente, es tiempo de proteger nuestra salud. ¡Por un San
Luis bello, limpio y saludable!.
Mensaje 2 (20 seg). El ambiente y la vida
Cada vez que reciclamos papel, cartón, vidrio y metales, evitamos cortar árboles y
usar minerales que se están agotando en la naturaleza. Dejemos a nuestros hijos
un ambiente mejor que el que disfrutamos ahora; evitando que se entierren
materiales que pueden ser utilizados en reemplazo de recursos naturales.
Cooperemos con el Servicio de Limpieza. Es tiempo de proteger el medio
ambiente, es tiempo de proteger nuestra salud. ¡Por un San Luis bello, limpio y
saludable!.
Mensaje 3 (20 seg). Limpieza urbana y salud
No tiremos recursos que pueden ser reutilizados. Separemos el material reciclable
y ayudemos al Servicio de Limpia, que es nuestro aliado en lograr que
desaparezcan los vectores que nos transmiten enfermedades, y que viven en la
basura. Limpieza urbana es salud, y entre todos podemos lograrla. Es tiempo de
proteger el medio ambiente, es tiempo de proteger nuestra salud. ¡Por un San
Luis bello, limpio y saludable!.
Capítulo 13.6
Planeación Estratégica
Medios
Estrategia en radio
La utilización de la radio permitirá llegar a todos los segmentos de la sociedad. Se
plantea una difusión intensiva en la etapa de lanzamiento durante los dos primeros
meses, y posteriormente en meses alternos con menor intensidad hasta un total
de 7 meses en el año. Este medio presenta en S.L.R.C. bajo costo por spot.
Después de esta etapa de lanzamiento, se continuará con el mantenimiento de la
imagen sobre la necesidad del reciclaje, favoreciendo la comunicación entre el
Organismo de Limpia y la sociedad con respecto a la preservación de la salud y el
ambiente.
Plan
Esta campaña se implementará, durante 7 meses del primer año de puesta en
marcha del Plan. Los dos primeros meses son básicos para captar la atención del
público, por lo que se realizarán 6 spots diarios durante 3 días en la primera
semana de cada mes, por las cuatro emisoras radiales seleccionadas. A partir de
esta fecha se establecerán meses alternos para la campaña con iguales
características radiofónicas que los anteriores, hasta un total de 7 meses en el año.
Tabla 13.1
Costos en un año de la Campaña de Comunicación
Radiofónica para el Programa de Reciclaje
Emisoras
Tarifa spot
20 seg.
Radio Ranchito
Radio Gallo
Radio Éxitos
Radio San Luis
Total
$110
$110
$110
$130
$460
Costo por 6
spots
diarios
$660
$660
$660
$780
$2 760
Capítulo 13.7
Costo por 3 Costo por siete
días a la
semanas al
semana
año
$1 980
$13 860
$1 980
$13 860
$1 980
$13 860
$2 340
$16 380
$8 280
$57 960
Planeación Estratégica
Segunda Campaña

De Comunicación y Concientización Social sobre la Disposición
Final en Relleno Sanitario
Contenido



Comunicación
 Estrategias
Publicidad
 Estrategias
 Plataforma de redacción
 Etapa de Lanzamiento
 Ejecuciones: Radio, Prensa, Bardas y Camiones
Medios
 Estrategia
 Medios Primarios: Radio y Prensa
 Medios Secundarios: Bardas y Camiones
 Plan
Comunicación
Estrategias: La campaña de comunicación considera para su ejecución e
implementación tres etapas:
I.
Lanzamiento
II. Instrucción
III. Participación
I. Esta etapa, estará fuertemente apoyada por la construcción del relleno
sanitario, debido a que es un elemento capaz de proyectar resultados visibles
inmediatos por la posibilidad de entrar en funcionamiento en el corto plazo.
Adicionalmente, la magnitud de su aportación en el proyecto, así como sus
características proporcionarán los elementos y argumentos necesarios para la
construcción de una fuerte imagen corporativa.
Adicionalmente, la población cuenta ya con un conocimiento incipiente de su
existencia, lo que facilitará el entendimiento y la aceptación de los mensajes
por sus múltiples atributos. Esta etapa podrá contemplar una duración de
aproximadamente 6 meses y de ser necesario, extenderse a un año.
Capítulo 13.8
Planeación Estratégica
II. La etapa de instrucción contemplará la difusión de información relativa a los
temas de medio ambiente, salud, enfermedades, contaminación, etc., todos
relacionados con los residuos, con el objeto no sólo de crear conciencia sino de
transmitir conocimientos que formen criterios y motiven a una acción en el
momento en que se les solicite.
III. La etapa de participación tendrá como objetivo motivar a la ciudadanía a
participar en acciones concretas en la problemática de la basura. En esta etapa
será necesario coordinar todos las áreas involucradas para lograr resultados
efectivos y visibles para la comunidad.
Publicidad
Estrategia
La estrategia de publicidad seleccionada considera el estilo racional en la primera
etapa de lanzamiento con el propósito de explicar con fundamentos técnicos y
objetivos todos los beneficios del relleno sanitario, lo cual creará las bases
necesarias para desarrollar la credibilidad y seguridad en un Organismo que
evoluciona para el mejoramiento del servicio.
Posteriormente, en la segunda y tercera etapa el estilo se inclinará más hacia el
estilo emotivo, con el objeto de vincular sentimentalmente la protección del medio
ambiente, con la salud, la familia, el bienestar y la apariencia de la ciudad. De esta
manera, se persigue apelar a las emociones por varios ángulos para encausar
acciones prioritarias y bien dirigidas, que construyan en el largo plazo una cultura
de la limpieza y conservación del medio ambiente con hábitos y costumbres bien
definidos.
Para lograr una diferenciación adecuada de los mensajes en las diferentes etapas,
se hará uso de elementos poco convencionales como voces femeninas en radio,
letras estilizadas en la prensa, difusión intensiva simultánea en varios canales, etc.
El tipo de lenguaje a utilizar será sencillo, fluido y factual. La claridad de ideas
deberá ser una característica permanente de todos los mensajes en todos los
medios.
Plataforma de Redacción
(Justificación Creativa)
El Relleno Sanitario propuesto ha sido creado para optimizar la eficiencia del
servicio de limpia en todas sus fases, y constituye una respuesta óptima a la
necesidad en el corto, mediano y largo plazo, de contar con un esquema confiable
Capítulo 13.9
Planeación Estratégica
de disposición de residuos sólidos que garantice la protección del medio ambiente,
conservando y mejorando la salud de la población y la apariencia de la comunidad.
La tecnología de punta utilizada en el desarrollo de este relleno, tanto en su
concepción como en su construcción final, refleja el interés por la comunidad en
general, así como la tendencia global de protección al medio ambiente originada
por el grado de concientización de su deterioro paulatino y constante, cada vez
más visible.
Así mismo, el Relleno Sanitario es el punto clave en la mejora del sistema, pues su
diseño permite optimizar al máximo los espacios en los que son depositados los
residuos; y su impermeabilización en el fondo, impide la contaminación del suelo y
los mantos freáticos subterráneos. La forma de cubrir los residuos por capas
garantiza el impedimento de la emanación de gases a la atmósfera y mejora la
apariencia del paisaje, además de propiciar la recuperación de terrenos.
Por otro lado, la mejora organizacional de los aparatos administrativos y operativos
dentro del servicio, permitirá: optimizar las rutas de recolección logrando una
mayor cobertura de las áreas urbanas, hacer más frecuentes y eficientes las
actividades de mantenimiento del equipo, impulsar la motivación del personal para
ofrecer un mejor servicio y responder oportunamente a quejas de la población.
Etapa de lanzamiento
Estilo de redacción: Racional
Promesa Básica: aportación de soluciones confiables y garantizadas en la
disposición final de los residuos sólidos
Proposición única de venta (Slogan de Campaña): Es tiempo de proteger el
medio ambiente, es tiempo de proteger nuestra salud.
Slogan Corporativo: ¡ Por un San Luis bello, limpio y saludable!.
Ejecuciones
RADIO
Ejecución 1 (20 seg) Tecnología
En S.L.R.C. ya contamos con un relleno sanitario, un nuevo método que elimina
todos los efectos nocivos comunes a un tiradero a cielo abierto. El relleno sanitario
es una barrera real entre la basura y el medio ambiente.
Capítulo 13.10
Planeación Estratégica
El Organismo de Limpia de San Luis Río Colorado, responsable de la construcción y
operación del relleno sanitario, ha sido creado para dar soluciones confiables y
garantizadas en la disposición final de residuos sólidos en nuestro municipio. Es
tiempo de proteger el medio ambiente, es tiempo de proteger nuestra salud. ¡ Por
un San Luis bello, limpio y saludable!.
Ejecución 2 (20 seg) Protección al medio ambiente
Nuestra ciudad no tiene que preocuparse más por la contaminación ocasionada por
la basura. El nuevo relleno sanitario, por su diseño en celdas compactadas con
fondo impermeabilizado, impide el contacto directo del subsuelo, el agua
subterránea y el aire con los residuos, evitando así la contaminación de la tierra,
las aguas y la atmósfera.
Con la clausura del tiradero actual, nuestro municipio entra a una nueva etapa en
la protección del medio ambiente y ofrecerá un futuro más prometedor y saludable
para nuestros hijos. Es tiempo de proteger el medio ambiente, es tiempo de
proteger nuestra salud. ¡ Por un San Luis bello, limpio y saludable!.
Ejecución 3 (20 seg) Apariencia
Todos queremos a San Luis Río Colorado limpio y con buena apariencia. Queremos
una ciudad que se vea progresista, con futuro, digna de ser visitada. Para lograrlo,
necesitamos soluciones inmediatas, efectivas y de largo plazo.
El organismo de limpia , es precisamente eso, la mejor solución para el manejo
integral de los residuos sólidos que tanto daño hacen a la comunidad.
Con las acciones y apoyo de todos, llegaremos a ser la ciudad más limpia de la
frontera mexicana. Orgullosamente Sonorense. Es tiempo de proteger el medio
ambiente, es tiempo de proteger nuestra salud, ¡ Por un San Luis bello, limpio
y saludable!.
PRENSA
Ejecución 1 Tecnología
Encabezado:
¿La tecnología al servicio del ambiente?
Texto: Así es. El relleno sanitario reúne lo mejor de la tecnología ambiental
para la disposición final de la basura (residuos sólidos) en el suelo, sin causar
perjuicios al medio ambiente ni molestias o peligros para la salud y seguridad
pública; este método utiliza principios de ingeniería para confinar los residuos
sólidos en la menor área posible, reduciendo mediante compactación su volumen
al mínimo y cubriendo la basura depositada con una capa de tierra, con la
Capítulo 13.11
Planeación Estratégica
frecuencia necesaria. El objetivo del relleno sanitario es establecer una barrera
entre el medio ambiente y la basura, reducir y controlar las emisiones gaseosas y
evitar la infiltración y fugas de los líquidos lixiviados producidos durante la
descomposición de los residuos hacia el suelo y las aguas subterráneas y
superficiales.
El Organismo de Limpia de S.L.R.C., responsable de la construcción y operación del
relleno sanitario, ha sido capacitado para dar soluciones confiables y garantizadas
en la disposición final de residuos sólidos, y en las otras etapas del manejo de la
basura.
Su misión consiste en brindar un servicio de limpia eficiente que permita mantener
nuestra ciudad en condiciones óptimas de limpieza, mejorar la calidad de vida de
la población, preservar el ambiente y disminuir los riesgos a la salud.
El relleno sanitario es el primer paso para el logro de estos objetivos y constituirá
la clave en los años venideros para la protección del medio ambiente y de nuestra
calidad de vida.
Es tiempo de proteger el Medio Ambiente, es tiempo de proteger nuestra salud.
¡Por un San Luis bello, limpio y saludable!.
Ejecución 2. Medio Ambiente
Encabezado:
¿Un relleno nos Protege?
Texto: En efecto. Con el nuevo relleno sanitario, los elementos del medio
ambiente y nosotros estaremos más protegidos.
Con su nueva técnica, el relleno elimina cualquier posibilidad de contaminación de
los elementos esenciales de nuestro medio ambiente: el agua, el aire y la tierra. En
un tiradero a cielo abierto común, la contaminación del aire se efectúa cuando se
dispersan los humos y gases provenientes de la basura por la acción del viento, y
los malos olores producidos durante el proceso de descomposición se difunden en
los alrededores.
La contaminación del suelo resulta directamente de la dispersión incontrolada de
la basura en grandes extensiones de terreno y de la producción de líquidos
lixiviados. Esto propicia fuertes focos de infección por la reproducción de vectores
como cucarachas y roedores, así como la inutilización del área ocupada por los
residuos.
La contaminación de las aguas se produce cuando los líquidos lixiviados que se
generan durante la degradación de la basura, mismos que contienen altas
concentraciones de sustancias tóxicas y organismos patógenos, escurren tanto en
Capítulo 13.12
Planeación Estratégica
forma vertical para contaminar las aguas de los acuíferos, como en forma
horizontal para llegar a los cauces y cuerpos de agua superficiales. Esto es
altamente riesgoso, pues los acuíferos y las aguas superficiales son utilizadas para
el suministro de agua potable a la población y su contaminación puede provocar
graves problemas de salud.
Toda esta contaminación se elimina con el funcionamiento del relleno sanitario, por
lo que no sólo el medio ambiente estará protegido, sino nuestra salud y bienestar
estarán garantizados por la solución definitiva del problema de los residuos sólidos.
Es tiempo de proteger el medio ambiente. Es tiempo de proteger nuestra salud.
¡Por un San Luis bello, limpio y saludable!.
Ejecución 1. Tecnología
BARDAS/CAMIONES
En San Luis Río Colorado ya contamos con un Relleno Sanitario, la nueva técnica
que permitirá tener una ciudad más limpia y menos contaminada.
Es tiempo de proteger el Medio Ambiente. Es tiempo de proteger nuestra salud.
¡Por un San Luis bello, limpio y saludable!.
Ejecución 2. Medio Ambiente
Gracias al Relleno Sanitario el Medio Ambiente estará protegido y San Luis Río
Colorado se convertirá en una Ciudad más limpia y menos contaminada.
Es tiempo de proteger el Medio Ambiente. Es tiempo de proteger nuestra salud
¡Por un San Luis bello, limpio y saludable!.
Ejecución 3. Apariencia
Con el nuevo Relleno Sanitario, San Luis Río Colorado se convertirá en una Ciudad
más limpia y con mejor apariencia.
Es tiempo de proteger el Medio Ambiente. Es tiempo de proteger nuestra salud
¡Por un San Luis bello, limpio y saludable!.
Capítulo 13.13
Planeación Estratégica
Medios
Estrategias
La información sobre la mejora del servicio, requiere de un esfuerzo que garantice
el mayor alcance posible a todos los segmentos de la sociedad, así como una
frecuencia en los mensajes que permita una recordación adecuada en un lapso
mediano de tiempo, de aproximadamente 6 meses. La estrategia de medios
seleccionada para la campaña de publicidad considera a los medios expuestos a
continuación como los idóneos después de un análisis de costos y distribución,
adecuado a las condiciones actuales de S.L.R.C.
Se realizará una penetración intensiva en los medios primarios de cuatro semanas
de difusión con un descanso de dos semanas, continuando con otro período de
cuatro semanas de menor intensidad.
Medios primarios
Radio: En S.L.R.C, este medio tiene un bajo costo por spot además de contar con
una gran penetración en los tres segmentos considerados. Sus características
permitirán lograr la combinación de frecuencias y alcances adecuados para la
primera etapa de lanzamiento.
Posteriormente será el medio idóneo de mantenimiento de imagen y constituirá el
canal de comunicación entre la sociedad y el organismo en cuanto a información
de medio ambiente y salud.
Prensa: Se han seleccionado inicialmente cuatro periódicos para la campaña con
el objeto de incrementar su alcance en general, pero principalmente para
establecer una imagen fuerte en el sector alto de la sociedad, al ser éste el
primero que deberá contribuir con el pago. Su presencia en otras ciudades del
estado contribuirá a un efecto bumerang de publicidad para el organismo en
S.L.R.C.
Adicional a lo anterior, este medio permitirá comunicar una mayor cantidad y
calidad de información, por inserción, sobre el relleno sanitario, el medio ambiente
y la salud, con lo que se podrá lograr una base fuerte de conocimientos en la
población que contribuya a la formación de imagen, credibilidad y actitudes
positivas hacia la nueva proyección del organismo.
Capítulo 13.14
Planeación Estratégica
Medios secundarios
Bardas: Este medio se ha seleccionado para ampliar la cobertura en gran parte de
la ciudad, principalmente en colonias menos favorecidas que estén poco expuestas
a los medios primarios seleccionados. En San Luis Río Colorado ya se ha
comprobado su resultado en anteriores campañas comerciales y sociales,
convirtiéndose en un medio habitual de comunicación.
Sus características permitirán la ventaja de permanencia de mensajes cortos que
complementarán los períodos de receso de comunicación en los otros medios
seleccionados, la frecuencia con que se cambie dependerá del diseño o arte en la
ejecución. Además su bajo costo contribuirá a optimizar el presupuesto global de
publicidad anual.
Camiones: Los vehículos recolectores de residuos sólidos se han considerado
como posibles medios secundarios, principalmente por su movilidad en la ciudad.
Cada camión recorre una ruta específica, lo que nos permitiría tener una presencia
efectiva en prácticamente todos los sectores. Otra de las ventajas consiste en la
nula presencia de anuncios en el transporte urbano, hasta ahora, con lo que la
colocación inicial de un anuncio de tipo social tendrá un alto grado de
diferenciación.
La adecuada planeación de un proyecto de comunicación exige un plan de medios
que se muestra a continuación:
Plan
Calendarización de la campaña de comunicación
Para obtener los resultados deseados de una campaña de comunicación, se
requiere de una mezcla de medios que en una primera etapa despierte el interés
de los receptores y que en una segunda etapa motive a las personas a modificar
sus conductas. Por tal motivo se presenta un plan de medios que coadyuvará a
lograr los objetivos de esta estrategia.
La primera etapa de esta campaña planea tener el mayor grado de intensidad para
alcanzar al mayor número de ciudadanos en la comunidad de San Luis Río
Colorado; por lo que el uso de la radio como medio de comunicación electrónico es
vital, de este modo se planea implementar una campaña de 5 spots diarios con
una duración de 20 segundos durante siete semanas al año en cuatro estaciones
de mayor audiencia, con esto se obtiene una presencia todo el año ya que se
estarán alternando una semana con presencia y otra sin ella, apoyada de medios
impresos en las semanas que no se tenga presencia, por lo que el año estará
cubierto.
Capítulo 13.15
Planeación Estratégica
Por lo que toca a otros medios, se propone la contratación de anuncios
espectaculares durante todo el año; y por lo que corresponde a la publicidad móvil
se planea la utilización de 5 camiones del servicio de limpieza, para que sean
portadores de los mensajes de esta campaña, para explicar e ilustrar la eficacia de
la misma.
A continuación se muestra un calendario, con la presencia en medios de la
campaña para la implementación de un programa de concientización hacia el
relleno sanitario.
En la tabla 13.2 se muestra la calendarización del uso de los medios, para lograr la
meta propuesta de cambio de actitud de la población hacia la operación del
sistema de disposición final de residuos. En una primera fase se utilizarán los
cuatro medios disponibles; durante los dos primeros meses, esto ayudara a captar
la atención de la mayoría de la población expuesta; luego del tercer mes se logrará
el reconocimiento y la identificación de la campaña, y a partir del sexto mes y
hasta el final se mantendrá presencia, en varios medios para conservar la campaña
y mantener el interés de los receptores en el cambio de actitud que requiere la
implementación de una campaña de concientización sobre el relleno sanitario.
El uso de medios exteriores para la campaña, facilita su presencia durante todo el
año y la posibilidad de cambiar cada seis meses el mensaje, da a la campaña un
grado de dinamismo importante en su personalidad. El uso de la publicidad móvil
en rutas de camiones urbanos, brinda la oportunidad de impactar varias veces al
receptor de nuestra comunicación.
Capítulo 13.16
Planeación Estratégica
Tabla 13.2
Plan calendarizado del uso de los medios en S.L.R.C.
Presencia en Radio
Mes 1
Mes 2
Mes 3
Mes 4
Mes 5
Mes 6
Mes 7
Radio Ranchito
Radio Gallo
Radio Exitos
Radio San Luis
semana 1
semana 1
Semana 1
semana 1
semana 1
semana 1
semana 1
semana 4
semana 4
-
-
-
-
-
-
Semana 3
semana 4
semana 4
Semana 2
Semana 2
Semana 2
Semana 2
-
Semana 3
Semana 3
Semana 4
Semana 3
Semana 2
Independiente
-
-
-
-
Semanas
2y3
-
Clarín
Semana 2
-
-
-
La Verdad
Semana 3
Semanas 2
y3
Semanas 2
y3
Semanas
2y3
Presencia en Prensa
Tribuna de San Luis
Publicidad Exterior
Zona Centro
Unidad Deportiva
Zona de la Brecha
Salida Golfo Sta Clara
Mes 8
Mes 9
Mes
10
Mes
11
Mes
12
-
semana 1
semana 1
semana 1
semana 1
semana 1
semana 4
semana 4
semana 4
semana 4
-
-
-
-
-
-
-
-
Semanas
2y3
Semanas
2y3
Semanas
2y3
Semana 2
-
-
-
Semana 3
-
-
-
Semana3
Semana 2
-
-
-
-
-
-
Semanas
2y3
-
Primer Arte
Segundo Arte
Primer Arte
Segundo Arte
Publicidad Móvil
Vehículos recolectores
Presencia durante todo el año
Capítulo 13.17
Semana 4 Semana 4 Semana 4
Segundo Arte
Primer Arte
Segundo Arte
Primer Arte
-
Planeación Estratégica
Tabla 13.3
Costos de la Campaña de Comunicación para el Programa de Relleno Sanitario
(Presupuesto)
Radio
Radio Ranchito
Radio Gallo
Radio Exitos
Radio San Luis
Tarifa
Spot 20”
$110.00
$110.00
$110.00
$130.00
Prensa
Tarifa Plana
Tribuna de San Luis
Independiente
Clarín
La Verdad
$1 246.00
$$1 120.00
$1 200.00
$1 150.00
Publicidad Exterior
Medida
Costo por 5
Spots diarios
$550.00
$550.00
$550.00
$650.00
TOTAL
Costo por ¼ plana
Costo x 3 días
por semana
$1 650.00
$1 650.00
$1 650.00
$1 950.00
$311.50
$280.00
$300.00
$287.50
Costo x 3 días
de publicación
$934.50
$840.00
$900.00
$862.50
Costo Barda
Costo x 5 bardas
TOTAL
Bardas zona centro
Bardas unidad deportiva
Bardas zona de la brecha
Bardas salida Golfo de
Santa Clara
Publicidad Móvil
Vehículo recolector
18
18
18
18
m2
m2
m2
m2
Costo del Arte
$10 000.00
$500.00
$450.00
$400.00
$400.00
TOTAL
Costo por camión
$2 000.00
TOTAL
INVERSIÓN TOTAL PARA LA CAMPAÑA EN UN (1) AÑO
Capítulo 13.18
$2
$2
$2
$2
500.00
250.00
000.00
000.00
Costo por 5 camiones
$10 000.00
Costo por 7 semanas
al año
$11 550.00
$11 550.00
$11 550.00
$13 650.00
$48 300.00
Costo por 7 semanas
al año
$6 541.50
$5 880.00
$6 300.00
$6 037.50
$24 750.00
Costo x 2 cambios
al año
$5 000.00
$4 500.00
$4 000.00
$4 000.00
$17 500.00
Costo por año
$20 000.00
$20 000.00
$110 559.00
Planeación Estratégica
Conjuntamente con las Campañas a efectuarse por los medios masivos de comunicación, debe establecerse un
Programa de Inducción y Capacitación para la población sobre el Servicio de Limpieza, que propiciaría la
sensibilización al cambio, incluyendo el pago de dicho servicio. A continuación en la tabla 13.4 se expone el mismo.
Tabla 13.4
Programa de Inducción y Capacitación para la población
OBJETIVO: Lograr la implementación de la nueva organización, que a su vez implique la reestructuración en los
servicios derivados del manejo de residuos sólidos, a través de acciones de socialización y capacitación dirigidas a los
sectores involucrados en dicho proceso.
ALCANCES



Lograr en la población sujeto de 
estudio un cambio en actitudes,
disposiciones y acciones para 
que se acepten las nuevas
reestructuraciones.
Implicar y corresponsabilizar a
los diferentes grupos de interés 
en la solución de problemas y
toma de decisiones.
Prever
que
los
cambios
proyectados sean acordes a las
características de los grupos
sociales existentes.
EJECUCIÓN

Lograr la participación activa y 
consciente de la población en el
establecimiento de los cambios
en los servicios.
ACCIONES
RESPONSABLES
OBSERVACIONES
TEMPORALIDAD
Formación de grupos de acuerdo a 
interés y estratos.
Realización
de
pláticas
de
información y capacitación con
contenido referente a la nueva
organización y sus impactos.
Aplicación de sondeos de opinión
para
prever
posibles
comportamientos de oposición y/o
barreras individuales o de grupo.
Comité directivo formado por 
Autoridades
Municipales,
representantes de instancias
privadas y de la población civil,
así como asesores externos
(establecimientos de convenios
de colaboración).
Es importante considerar que
todo cambio genera un
impacto social, el cual debe
ser paulatino y controlado, por
lo que debe ir de lo particular
a lo general y por pequeños
grupos para llegar a la
sociedad en conjunto.
Implementación
gradual
y 
progresiva de los cambios en los
servicios o en sectores poblaciones
por
estratos,
a
través
de
información domiciliaria y grupal.
Autoridades
municipales
y 
representantes
de
grupos
vecinales.
Los materiales a utilizar deben 
ser impresos, audiovisuales y
vivenciales
(dinámica
de
grupo).
Capítulo 13.19
3 meses
Estará determinada
por
los
tiempos
establecidos en el
plan integral.
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