Sentencia del Tribunal Supremo (Sala 4ª de lo Social) de... en el recurso de casación –común o tradicional- número 6/2014

Sentencia del Tribunal Supremo (Sala 4ª de lo Social) de 20 de mayo de 2015, recaída
en el recurso de casación –común o tradicional- número 6/2014
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Están legitimados para negociar un convenio colectivo la mayoría de los miembros del
Comité de Empresa (no solo los de un centro de trabajo).
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El Título III del Estatuto de los Trabajadores (ET) está dedicado a la negociación
colectiva y los convenios colectivos, y en él se establecen unas prolijas normas
reguladoras de esta importante materia que, además, no son las únicas aplicables,
pues existen algunas otras dispersas por otros Cuerpos legales, principalmente en la
Ley Orgánicas de Libertad Sindical (LOLS).
La extensión y concreción de esta normativa viene suficientemente justificada por el
hecho de que los convenios colectivos constituyen una importantísima fuente de la
relación laboral, únicamente subordinada, en su jerarquía, a las leyes y reglamentos
estatales (art. 3.1 del ET).
De entre toda esta normativa, los preceptos más específicos que fueron objeto de
aplicación en la sentencia cuyo comentario corresponde a esta semana fueron los dos
siguientes:
<<Artículo 87.1 y 4 del ET.- 1.- En representación de los trabajadores estarán
legitimados para negociar en los convenios de empresa y de ámbito inferior, el comité
de empresa, los delegados de personal, en su caso, o las secciones sindicales si las
hubiere que, en su conjunto, sumen la mayoría de los miembros del comité.
La intervención en la negociación corresponderá a las secciones sindicales cuando éstas
así lo acuerden, siempre que sumen la mayoría de los miembros del comité de empresa
o entre los delegados de personal.
Cuando se trate de convenios para un grupo de empresas, así como en los convenios
que afecten a una pluralidad de empresas vinculadas por razones organizativas o
productivas y nominalmente identificadas en su ámbito de aplicación, la legitimación
para negociar en representación de los trabajadores será la que se establece en el
apartado 2 de este artículo para la negociación de los convenios sectoriales.
En los convenios dirigidos a un grupo de trabajadores con perfil profesional específico,
estarán legitimados para negociar las secciones sindicales que hayan sido designadas
mayoritariamente por sus representados a través de votación personal, libre, directa y
secreta.
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4. Asimismo estarán legitimados en los convenios de ámbito estatal los sindicatos de
Comunidad Autónoma que tengan la consideración de más representativos conforme a
lo previsto en el artículo 7.1 de la Ley Orgánica de Libertad Sindical>>.
<<Artículo 7.1 de la LOLS. Tendrán la consideración de sindicatos más representativos
a nivel de Comunidad Autónoma: a) Los sindicatos de dicho ámbito que acrediten en el
mismo una especial audiencia expresada en la obtención de, al menos, el 15 por 100 de
los delegados de personal y de los representantes de los trabajadores en los comités de
empresa, y en los órganos correspondientes de las Administraciones públicas, siempre
que cuenten con un mínimo de 1.500 representantes y no estén federados o
confederados con organizaciones sindicales de ámbito estatal; b) los sindicatos o entes
sindicales afiliados, federados o confederados a una organización sindical de ámbito de
Comunidad Autónoma que tenga la consideración de más representativa de acuerdo
con lo previsto en la letra a)>>.
El problema a resolver consistía en decidir la cuestión relativa a si era válido o nulo un
convenio colectivo en el que la comisión negociadora, por parte del banco social, había
estado compuesta únicamente por trabajadores del centro de trabajo situado en una
Comunidad Autónoma cuando la empresa tenía otros centros en Comunidades
diferentes.
SITUACIÓN DE HECHO ENJUICIADA
-La empresa VIRIATO DE SEGURIDAD, S.L. tiene centros de trabajo en diversas
Comunidades Autónomas del territorio español.
-En el BOE de 14 de junio de 2013 se publicó el convenio colectivo para dicha empresa,
que había sido negociado –en lo que al banco social se refiere- únicamente por la
mayoría de los trabajadores del centro de trabajo situado en la Comunidad Autónoma
de Murcia.
-El sindicato UNIÓN SINDICAL OBRERA (USO) formuló demanda, ante la Sala de lo
Social de la Audiencia Nacional, contra la empresa VIRIATO DE SEGURIDAD, S.L. y
contra los tres trabajadores que habían formado parte de la Comisión Negociadora del
Convenio, pretendiendo que se declarara la nulidad de dicho convenio por falta de
legitimación de los trabajadores que habían integrado aquélla.
-La demanda fue estimada íntegramente, y contra la sentencia de la Audiencia
Nacional que así lo había resuelto formularon sendos recursos de casación, tanto la
empresa referida como los tres trabajadores también demandados, todos cuyos
recursos fueron desestimados con iguales argumentos.
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DOCTRINA DEL TRIBUNAL SUPREMO
Todos los recurrentes habían esgrimido dos motivos del recurso: el primero al amparo
de la letra d) del artículo 207 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Social (LRJS), por
presunto error en la apreciación de la prueba, y el segundo –ya sobre el fondo del
asunto- con apoyo en la letra e) del mismo precepto, citando como infringido el art.
87.1 del Estatuto de los Trabajadores, que regula la legitimación para negociar
convenios de empresa o de ámbito inferior y la doctrina jurisprudencial sobre el
principio de correspondencia. Ambos motivos fueron desestimados.
La desestimación del primer motivo obedeció a que la modificación que los
recurrentes pretendían en el relato de hechos probados de la sentencia recurrida
resultaba totalmente intrascendente para el fallo, que habría sido del mismo signo aun
con la modificación o adición fáctica pretendida.
Respecto del fondo del recurso, comienza la Sala por referirse al contenido de los
preceptos legales que antes hemos dejado transcritos y aborda después la exposición
de un resumen de la doctrina jurisprudencial en materia de legitimación para negociar,
señalando a este respecto:
<<"a) La capacidad para negociar, poder genérico para negociar o legitimación "inicial
o simple " para negociar, la que da derecho a formar parte de la comisión negociadora
del convenio colectivo estatutario a los representantes de los trabajadores o de los
empresarios con la concreción derivada esencialmente del ámbito del convenio,
contemplada en el art. 87 ET en relación con los arts. 37.1 CE, 6 y 7.1 LOLS y 82 ET;
b) La legitimación propiamente dicha o legitimación "plena o interviniente o
deliberante o complementaria ", o derecho de los sujetos con capacidad convencional a
intervenir en una concreta negociación colectiva, determinante en cada supuesto, -- en
proporción a la representación real acreditada y proyectada en el ámbito del convenio
(entre otras, SSTS/IV 19-noviembre-2010 -rco 63/2010 y 11-abril-2011 -rco 151/2010 )-,
de que la referida comisión negociadora esté válidamente constituida, establecida en el
art. 88.1 y 2 ET; y puesto que, como destaca la doctrina científica, se puede ser capaz
para negociar y no estar legitimado para hacerlo en un supuesto singular, pero no al
contrario, y dado que, en definitiva, conforme al art. 88.2 ET, tratándose de convenio
colectivo supraempresarial la legitimación plena tan solo se alcanza a partir de la
constitución válida de la comisión negociadora, esto es, "cuando los sindicatos,
federaciones o confederaciones ... representen como mínimo, respectivamente, a la
mayoría absoluta de los miembros de los comités de empresa y delegados de personal,
en su caso ..."; y
c) La legitimación " negociadora " o " decisoria " mediante la que se determina quién
puede aprobar finalmente el convenio estatutario partiendo del grado o nivel decisorio
de representación necesario para alcanzar acuerdos dentro de la propia comisión
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negociadora, delimitada en el inmodificado en las sucesivas reformas normativas art.
89.3 ET ("Los acuerdos de la comisión requerirán, en cualquier caso, el voto favorable
de la mayoría de cada una de las dos representaciones"); por lo que solamente
alcanzarán eficacia acuerdos que estén avalados con el voto favorable de cada una de
las dos representaciones, interpretado jurisprudencialmente, en su caso, como voto
proporcional o "mayoría representada en la mesa de negociación” y no al número de
los componentes de cada uno de los bancos que integran la mesa>>.
Prescindimos de ofrecer –según nuestra costumbre en aras de la brevedad sin mengua
de la claridad- el resto de la argumentación, por sobreabundante e innecesaria para la
debida información de los lectores. Y respecto de aplicación de la doctrina general al
caso concreto, razona:
<<Doctrina que aplicada al supuesto enjuiciado, determina la desestimación asimismo
de los motivos de censura jurídica de los recursos, pues acreditado que el convenio de
la empresa demandada se suscribió únicamente con los delegados del centro de
Murcia, la consecuencia no puede ser otra que la adoptada por la sentencia recurrida
de nulidad del convenio, pues aquellos trabajadores representaban y representan
únicamente al centro de trabajo de Murcia; conclusión que no podría enervarse aunque
se hubiera probado que en las elecciones del centro de Murcia formaran parte del
censo trabajadores de otros centros de trabajo, por cuanto de conformidad con el art.
69.2 ET, solo son electores los trabajadores del centro de trabajo.
No apreciándose las infracciones denunciadas, de acuerdo con el informe del Ministerio
Fiscal, han de desestimarse los recursos confirmando la sentencia de instancia que se
estima ajustada a derecho>>.
Desestima, por consiguiente, ambos recursos en todos sus aspectos, confirmando de
esta forma la sentencia recurrida, aunque sin imposición de costas, al tratarse de un
proceso tramitado por el cauce del conflicto colectivo, sin que se apreciara temeridad
en ninguna de las partes contendientes.
Lo más importante de la doctrina en la materia estriba en la distinción de las tres
clases de legitimación (inicial, plena o deliberante y propiamente decisoria),
requiriéndose esta última para la validez de lo acordado, de tal suerte que –a la hora
de proceder a la aprobación final de cualquier convenio colectivo- únicamente está
legitimada al respecto la “mayoría de representantes de la totalidad de los
representados” de cada uno de los bancos (patronal y social), pues solo así se puede
imponer la obligatoriedad del convenio a la totalidad de las personas por él afectadas.
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