Resumen Ejecutivo – ATI 2.74 – Oscar Rampini Residuos en alimentos de origen vegetal. 1. 1.1. 1.1.1. Objetivos de la Consultoría Objetivo General Evaluar la Legislación Nacional vinculada al monitoreo y vigilancia de residuos y contaminantes químicos en alimentos de Origen Vegetal y de la Trazabilidad de dichos productos proponiendo alternativas a las normas existentes y un procedimiento a implementarse en el país para un mejor control. 1.1.2. Objetivos Específicos Presentar las propuestas de legislación que reglamenten el monitoreo y vigilancia de residuos y contaminantes químicos en alimentos y los mecanismos y procedimientos a implementarse para el monitoreo de residuos de pesticidas y contaminantes adaptadas a las exigencias reglamentarias internas y externas, que incluyan toda la cadena de producción de alimentos de origen vegetal, en especial frutas y hortalizas frescas, y que contemplen herramientas para el rastreo de dichos productos. Realizar un seminario destinados al sector público y privado de la Argentina, a efectos de divulgar los contenidos de un programa de control de residuos en alimentos de origen vegetal. Realizar un taller de capacitación sobre control de residuos y trazabilidad dirigidos al personal del SENASA. 1.2. Actividades El Consultor inició sus tareas el 17 de marzo de 2011, en la sala de reuniones de la Dirección Nacional de Inocuidad y Calidad Agroalimentaria, en la Casa Central del SENASA, Paseo Colón 367, quinto piso de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Argentina, finalizando el 4 de mayo de 2011, con el Taller sobre Residuos en Alimentos de Origen Vegetal. El detalle de las actividades es el siguiente: Fechas Actividad Lugar / Área Reunión inicial, Plan de actividades Calendario de entrevistas DNICA DHIPOVP UVC Reunión con Directivos del PAFIS PAFIS 21 y 22 de marzo Entrevistas SICOFHOR 23 de marzo 28 de marzo Entrevistas Estudio de la Información levantada 29 de marzo Entrevistas 30 de marzo Estudio de la Información levantada RENSPA Agrícola Oficina Consultor SIFFAB DLV Oficina Consultor 31 de marzo Entrevistas DHIPOVP 1 de abril 4 al 7 de abril Entrevistas Estudio de Normas Oficiales Vigentes COFIAL Oficina Consultor 8 de abril Entrevistas DLA 11 de abril Entrevistas DAJ 17 y 18 de marzo Entrevistados / participantes Eduardo Cohen Arazi, Fernando Lavaggi, Alejandro Fernandez, Gabriel Vidal Castro, Mario Naldi, Jorgelina Azar Roberto Bensi María Silvia Martinez Jorgelina Azar Alejandro Fernandez Juan Ibañez, Gabriel Vidal Castro Alejandro Fernandez Mario gomez, Jorge Kemni Fernando Lavaggi, Jorgelina Azar, Alejandro Fernandez. Mario Naldi Jorge Rodriguez Toledo Carlos Chiachio Alfredo Etcheverri Fechas 12 y 13 de Abril Actividad Estudio de la Información levantada Lugar / Área Oficina Consultor 14 de abril Entrevistas MCBA 15 y 18 de abril Redacción de borradores de informe Oficina Consultor Entrevistas DAB Asistecia a Exposición de Particiantes de SIPCMCA Bolsa de Cerales de Buenos Aires 20 de abril 25 de abril Entrevistas Estudio de la Información levantada DTI Oficina Consultor CTC 26 de abril Entrevistas 27 de abril Entrevistas 28 de abril Entrevistas 29 de abril Reunión de Laboratorios de la Red SENASA 3 de mayo Seminario Residuos de contaminantes en UCA alimentos de origen vegetal 4 de mayo Taller Residuos de contaminantes en alimentos de origen vegetal 19 de abril 1.3. DILAB UGA DCA Gerencia General DLA UCA Entrevistados / participantes Jose Fernandez Lozano María Gabriela Sanchez Diego Ciancaglini, Carla Serafino, Daniel Mazzarella, Sebastián gomez Sofía Noemí Chulze Investigadora de Universidad de Rio cuarto y otros disertantes Hector Bilbao Demian Lainno, Patricia Manzanedo Verónica Torres Ledham, Nora Agelini, Silvia Puebla Sandra Carlino, Eduardo Cosenzo Juan Carlos Batista Diana Guillén Técnicos de SENASA y Directores Técnicos de Laboratorios Privados Personal de SENASA, Asociaciones de Productores Frutihortícolas, Laboratorios Elaboradores de Agroquímicos, Laboratorios de análisis, entre otros. Profesionales y Técnicos de las Direcciones Regionales SENASA Procedimiento Se describe aquí la metodología seguida por el que suscribe, para alcanzar los objetivos previstos en los términos de referencia. Entrevistas con las áreas del SENASA que forman parte del circuito de un Plan Director para el control de contaminantes y que proveen las herramientas para su ejecución. Entrevistas con responsables de entes oficiales fuera de la órbita de SENASA y organizaciones privadas involucradas en el alcance de esta misión. Análisis de normas legales vigentes. Propuesta de un modelo basado en recomendaciones internacionales (CODEX). Evaluación del grado de ajuste de los programas y herramientas vigentes con el modelo propuesto. Intercambio de ideas y discusiones. Comunicación e interacción mediante un Seminario y un Taller. 1.4. Síntesis de las recomendaciones Se revise la resolución 664/10, en lo concerniente al objetivo principal, al alcance y a la metodología y se incluya una descripción de los principios, y se agreguen los de Transparencia y Cautela. Se agregue un artículo donde se establezca que para la decisión sobre las combinaciones AlimentoContaminante que se incluirán en los programas, se realice un análisis de riesgos por una junta o comité científico independiente. Se cree una junta de expertos científicos para establecer prioridades en base a los riesgos para la elección del par alimento-contaminante, para la determinación del riesgo y el desarrollo de los protocolos de análisis de riesgo. Se redefinan los términos que identifican los tipos de muestreo. Se actualicen los instructivos de toma de muestras. Se fortalezca la trazabilidad con un documento de tránsito y un registro de entrada y salida de mercaderías en los establecimientos. Se implemente una norma basada en la guía SANCO 10684/2009 para la validación y control de calidad de los laboratorios armonizándola, en la medida de lo posible, con las existentes para los métodos en matrices de origen animal. Se refuerce el equipamiento, el personal y la capacitación para el laboratorio de residuos. Se unifiquen el Departamento de Residuos de la DVL y la Coordinación de Residuo de la DLA. Se cree un sistema de alertas SAS, dentro de la estructura de la UVC. Se especifique el curso de acción en los casos de detecciones de No Conformidades. Se coordine la relación entre la UGA u la CTC para los cursos BPM en aula virtual. Se establezca un protocolo Conformidades. de análisis de riesgo para los de No Se desarrolle e implemente un sistema de datos