ANALFABETISMO

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INTRODUCCIÓN
Es fundamental resaltar la importancia del alfabetismo como indicador a tener en cuenta
en cuanto al grado de desarrollo de un país. En la práctica se usa su contrario, el
analfabetismo: se mide el número de personas adultas que no han logrado los niveles
mínimos de alfabetización. La cifra de personas que son intelectuales incide en la
capacidad de producir riqueza, en el acceso a nuevas oportunidades y en la igualdad
social.
Hay grandes diferencias entre el número de analfabetos en los países desarrollados y en
los denominados del Tercer Mundo, y en estos, también entre hombres y mujeres. Se
calcula que al año 2000 había unos 774 millones de personas analfabetas, según la
UNESCO.
Quisieramos citar para empezar este trabajo al gran presidente de nuestro país hermano,
Uruguay, Pepe Mujica, quien dijo:
LA EDUCACION ES EL CAMINO
Y amigos, el puente entre este hoy y ese mañana que queremos tiene un nombre y se
llama educación.
Y mire que es un puente largo y difícil de cruzar. Porque una cosa es la retórica de la
educación y otra cosa es que nos decidamos a hacer los sacrificios que implica lanzar
un gran esfuerzo educativo y sostenerlo en el tiempo. Las inversiones en educación son
de rendimiento lento, no le lucen a ningún gobierno, movilizan resistencias y obligan a
postergar otras demandas.[(…)]
Si nuestros chiquilines saben razonar en orden y saben hacerse las preguntas que valen
la pena. Es como una carrera en dos pistas, allá arriba en el mundo el océano de
información, acá abajo preparándonos para la navegación trasatlántica.
Escuelas de tiempo completo, facultades en el interior, enseñanza terciaria masificada.
Y probablemente, inglés desde el preescolar en la enseñanza pública. Porque el inglés
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no es el idioma que hablan los yanquis, es el idioma con el que los chinos se entienden
con el mundo. No podemos estar afuera. No podemos dejar afuera a nuestros
chiquilines.
Esas son las herramientas que nos habilitan a interactuar con la explosión universal
del conocimiento. Este mundo nuevo no nos simplifica la vida, nos la complica.
Nos obliga a ir más lejos y más hondo en la educación. No hay tarea más grande
delante de nosotros.
A continuación presentamos nuestra investigación sobre el Alfabetismo en nuestro país.
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CAPITULO 1
MARCO TEÓRICO
1.1 Alfabetismo
El individuo comienza a aprender el lenguaje desde el día que nace. Aprende a usar el
lenguaje para expresar emociones y comunicarse con los demás. Durante la etapa
temprana del desarrollo del lenguaje, se aprende destrezas que son importantes para el
desarrollo del alfabetismo.
El alfabetismo, o lectoescritura, es la capacidad de la persona de leer y escribir. La
lectura y la escritura son importantes para poder desempeñarnos en la escuela, en el
trabajo y en la sociedad.
En la escuela, los niños que sufren trastornos de comunicación pueden tener con mayor
frecuencia dificultades con las destrezas de lectoescritura. A menudo, estos niños tienen
un bajo nivel de aprovechamiento escolar, problemas para leer, y dificultad en entender
y expresar el lenguaje.
Los adultos pueden tener también problemas de alfabetismo. Las dificultades de lectura
y escritura de algunos adultos datan de la niñez. Otros, tienen problemas para leer y
escribir debido a un derrame o lesión cerebral.
1.2. Analfabetismo
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Analfabetismo es la cualidad de analfabeto, una palabra de origen latino (analphabētus)
que hace referencia a aquella persona que no sabe leer ni escribir. De todas formas, el
término suele tener un uso extendido y se utiliza para nombrar a los individuos que son
ignorantes o que carecen de instrucción elemental en alguna disciplina.
El analfabetismo surge ante la falta de aprendizaje. Por eso, en los países que cuentan
con programas de escolarización obligatoria, el analfabetismo es minoritario, más allá
de que la comprensión lectora de la gente pueda ser deficiente.
1.3. Analfabetismo Funcional
El Analfabetismo funcional es la incapacidad para comprender las ideas explícitas e
implícitas de un texto y emitir un juicio crítico sobre éstas. Esto quiere decir que el
analfabeto funcional sabe pronunciar y decodificar las palabras escritas, pero no es
capaz de aplicarlas en la práctica ni de comprenderlas.
Por otra parte, en los últimos años se ha desarrollado el concepto de analfabetismo
digital, que se refiere a las personas que no poseen los conocimientos necesarios para
interactuar con las nuevas tecnologías (como Internet).
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CAPITULO 2
ALFABETISMO Y ANALFABETISMO EN EL PARAGUAY
2.1. Evolución del Alfabetismo y el Analfabetismo
EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE ANALFABETOS POR SEXO, SEGÚN ZONA
La información estadística procedente de los censos indica que, aunque el analfabetismo
ha disminuido en Paraguay desde mediados de siglo, todavía más de un quinto de la
población mayor de 15 años se declara analfabeta. Este problema afecta sobre todo a las
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zonas rurales, donde esta proporción alcanzaba al 30% según el último censo publicado
(1982). Entre la población indígena esa cifra ascendía al 70%, de acuerdo al Censo
Indígena de 1981.
El aumento del analfabetismo entre 1972 y 1982 -cuando precisamente tiene lugar una
expansión del sistema educativo- guarda relación con una modificación sustantiva en la
forma de recoger la información: en 1982 se consideró analfabetas no sólo a las
personas que declaraban no saber leer y escribir sino a aquéllas que no tenían segundo
grado aprobado.
Ahora bien, es destacable que ese cambio no ha tenido los mismos efectos para cada
sexo. En efecto, entre 1972 y 1982 el analfabetismo femenino ha continuado
descendiendo, pasando del 24,5% al 23,7% de las mujeres mayores de 15 años,
especialmente en las zonas rurales, donde descendió del 32,2% al 26,4% entre esos
años, mientras entre los hombres aumentó del 20% al 33,5% en esa misma zona. Ello
guarda relación con dos factores: la mayor deserción escolar masculina, especialmente
en el campo, y la fuerte inmigración durante esos años dirigida a ampliar la frontera
agrícola y las obras de construcción de las represas.
2.1.1 Evolución de las tasa de analfabetismo por sexo y por zona
(Tasas por cien)
Ambos sexos
1962
Total país
27,6
Mujeres
Hombres
31,2
22,9
1972
19,9
24,5
15,0
1982
21,2
23,7
18,6
1962
Urbana
nd
nd
nd
1972
11,3
14,7
7,4
7/26
1982
11,5
9,1
13,6
Rural
1962
nd
nd
nd
1972
26,0
32,2
19,8
1982
29,8
26,4
33,5
Notas: Corresponde a la población de 15 y más años de edad.
Fuentes: D.G.E. y C., Censos Nacionales de Población y Vivienda, 1962, 1972, 1982,.
2.1.2 Tasas de Analfabetismo en la Población indígena por sexo
Tasas (por cien)
Nº de analfabetos
Ambos sexos
69,9
Mujeres
75,6
Hombres
64,6
15.471
8.120
7.351
Notas: Corresponde a la población de 15 y más años de edad
Fuentes: Instituto Paraguayo del Indígena (INDI), Censo y Estudio de la Población Indígena del Paraguay, 1981.
Unos 213.192 paraguayos mayores de 15 años no leen, ni escriben, según la Encuesta
Permanente de Hogares realizada el año pasado.
Engrosan la lista de los analfabetos que integran la cantidad de 774 millones de
personas que carecen de competencias en lectoescritura en todo el mundo, según revela
la Unesco en el Día Internacional de la Alfabetización que se celebra en la fecha.
En Paraguay, los analfabetos comprenden el 4% de la población total, de los cuales
79.584 habitan en zonas urbanas, y 133.608 en áreas rurales. La cifra demuestra que
estamos lejos de lograr la certificación de país libre de analfabetismo como se
pregonaba lograr en el año 2007.
El analfabetismo impacta también en las personas con discapacidad. En el sector de los
sordos, por ejemplo, se estima que más del 90% no están alfabetizados.
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2.2. Normas jurídicas y sistema educativo nacional
El artículo 74 de la Constitución Nacional, referente al derecho de aprender y de la
libertad de enseñar dice: "Se garantiza el derecho de aprender y la igualdad de
oportunidades en el acceso a los beneficios de la cultura humanística, de la ciencia y de
la tecnología, sin discriminación alguna. Se garantiza igualmente la libertad de
enseñar, sin más requisitos que la idoneidad y la integridad ética, así como el derecho
a la educación religiosa y al pluralismo ideológico".
Por otra parte, Paraguay ha firmado numerosos Protocolos y Convenios internacionales
referente a la educación, como derecho humano fundamental y obligación del Estado.
Sin embargo, a pesar de la buena voluntad manifestada en estas normas jurídicas que
garantizan la educación como un derecho fundamental del ser humano, en la práctica
cotidiana, la educación sigue siendo un privilegio, especialmente en lo que se refiere a
la educación media y superior.
El sistema educativo paraguayo arrastra problemas estructurales, producto de años de
relegamiento por parte del Estado. Como problemas acuciantes se presentan la escasa
cobertura de la enseñanza pública y la alta tasa de deserción escolar, debido a los
elevados costos que la enseñanza acarrea a las familias de escasos recursos.
Otro factor importante que atenta en contra de la educación es el deterioro de la calidad
de la enseñanza pública. Este deterioro hace que una parte importante de niños y
jóvenes que ingresan al sistema educativo fracasen repitiendo y/o abandonando los
cursos.
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Asimismo, los contenidos programáticos del curriculum escolar están totalmente
desfasados de la realidad, ya que no preparan para la vida ni capacitan para la inserción
laboral. La escasa cobertura de instituciones de enseñanza media técnica y de nivel
medio acentúan esta deficiencia.
Otros indicadores de la crisis de la educación constituye la escasez de profesionales de
la educación, en muchas localidades del interior del país los docentes son personas que
ni tan siquiera han culminado el ciclo primario. Este déficit de profesionales repercute
enormemente en la calidad de la enseñanza, y como lógica consecuencia en la
permanencia de los niños en los locales educativos.
Con todo estos inconvenientes en el sector educativo podemos afirmar que el derecho a
la educación gratuita y obligatoria sigue siendo la asignatura pendiente de la democracia
paraguaya.
2.2.1 Cobertura y gratuidad de la enseñanza primaria
Si bien la cantidad de alumnos matriculados tuvo un ligero aumento en los últimos 4
años, siguen presentando graves problemas la necesidad de mayor cobertura del sistema
educativo en la etapa primaria y el problema de la deserción escolar. En cifras globales,
el Ministerio de Educación y Culto (MEC) estima en un 94% la cobertura del primer
grado, aunque la educación preescolar alcanza apenas un 10% de cobertura.
El 47% de los alumnos matriculados en la escuela primaria reside en zonas urbanas y el
53% en zonas rurales. El 87% de los alumnos matriculados asiste a escuelas públicas y
solo el 13% asiste a escuelas privadas, lo que demuestra la necesidad de un mayor
aporte estatal a la educación básica.
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Cuadro 1
Alumnos matriculados
1993
1994
1995
1996
792.567
827.857
873.960
923.093
Fuente: Dpto. de Planificación del MEC
Según información del MEC, la retención escolar que en el período 84-89 fue del 47%,
en el período 89-94 tuvo una leve mejoría con una tasa de retención del 56%, sin
embargo, este aumento dista de ser el ideal y está por debajo de la propia meta del 62%
trazada por el MEC para el decenio del 90. Esto significa que de cada 100 niños
matriculados al inicio del primer grado solo 56 continuarán sus estudios normalmente
durante los seis años establecidos, hasta llegar al sexto grado.
El fenómeno de la deserción escolar aumenta considerablemente en las zonas rurales.
Cuadro 2
Deserción escolar por Departamento
Departamento
Tasa de deserción (%)
Asunción
19
Concepción
61
San Pedro
52
Cordillera
44
Guairá
56
Caaguazá
50
11/26
Itapúa
56
Misiones
49
Paraguarí
46
Alto Paraná
49
Central
26
Ñeembucú
47
Amambay
61
Canindeyú
68
Pte. Hayes
57
Alto Paraguay
74
Boquerón
88
Fuente: Dpto. de Planificación – MEC
Entre las posibles causas de la deserción escolar están:
El trabajo infantil: Muchas familias prefieren o necesitan que sus hijos aporten al
ingreso familiar en lugar de que concurran a la escuela.
El cambio de domicilio: Es común que las familias rurales se trasladen de una
comunidad a otra según el calendario de las cosechas u otras razones laborales y el niño
deje de asistir a la escuela. Familias completas y cada ven en mayor cantidad emigran
hacia nuevos centros buscando mejores horizontes y el niño cambia de institución o
abandona sus estudios. En cambio, el sistema educativo no se adapta al calendario de las
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cosechas, o tiene mecanismos que permitan adaptarse al contexto social y cultural en el
que se implanta.
La distancia: Los niños en el medio rural inician el ciclo escolar con mucho
entusiasmo pero después, se cansan al tener que caminar diariamente largas distancias
entre su casa y la escuela.
La falta de recursos: Los padres matriculan a sus hijos, pero ante los gastos que deben
afrontar, deciden posteriormente no enviarlos más a la escuela. De acuerdo al Indice de
Precios del Consumo (IPC) elaborado por el Banco Central del Paraguay, el rubro
"Educación y Lectura" fue el que mayor aumento, llegando a un 225% de incremento en
relación a los precios de 1992.
Los problemas de salud: En las comunidades rurales, durante el padecimiento de
alguna enfermedad, los niños registran prolongadas ausencias, siéndoles muy dfícil
retomar sus actividades escolares; o pierden el incentivo, por lo que generalmente
abandonan sus estudios.
Por otra parte, la repitencia de los alumnos es un fenómeno que produce desajustes en el
sistema educativo, sin presentar visos de solución a corto plazo;
Cuadro 3
Repitencia en la educación primaria
Ingreso
789.981
827.857
860.819
Repitentes
65.997
65.501
76.970
Tasa de repitencia
8,3%
8,1%
8,9%
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Fuente: Planeamiento Educativo – MEC
2.2.2 Cobertura de la enseñanza media y superior
De acuerdo al Informe Nacional de Juventud, publicado oficialmente por el
Viceministerio de la Juventud en 1995, un total de 870.621 jóvenes de entre 14 y 29
años no se encuentran dentro del sistema educativo formal, es decir, 76,2% de los
jóvenes comprendidos en esa edad no estudian. Sólo 267.472 jóvenes de entre 14 y 29
años (el 23,4% del total) asisten a un centro educativo. Estas cifras revelan una carencia
grave en la cobertura del sistema educativo a nivel medio y superior.
A nivel de distinción por sexo, no se observan grandes diferencias en la asistencia al
sistema educativo; no así en cuanto al lugar de residencia del joven. De acuerdo al
Informe citado, en la ciudad, 2 de cada 3 jóvenes no asisten a una institución de
enseñanza, aumentando esta relación en las áreas rurales, donde 9 de cada 10 jóvenes no
estudia.
De acuerdo a datos del MEC, un total de 239.549 estudiantes se encuentran inscriptos
en el nivel medio, de los cuales 201.101 (83,9%) están inscriptos en la zona urbana y
39.448 (16,1%) se encuentran en la zona rural, lo que indica que la enseñanza media
casi no llega a estas áreas.
El nivel de deserción en la enseñanza secundaria también alcanza niveles preocupantes.
En el período 90-95 la retención alcanzó el 58% (de 165.679 alumnos matriculados en
1er. curso en 1990, solo 96.444 alumnos culminaron el 6to curso en 1995). De estas
cifras se concluye que de cada 100 alumnos que inician la secundaria, 49 no culminaron
el ciclo.
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La reforma en la enseñanza secundaria, con el objetivo de revertir el déficit de cobertura
y elevar la calidad de la enseñanza en el nivel medio, a través del Ministerio de
Educación y Culto pone en marcha, a partir de este año el proyecto de Mejoramiento de
la Educación Secundaria (Meces). Este programa cuenta con el financiamiento del
Banco Mundial y representa al primer paso hacia la reforma educativa en dicho nivel.
Entre los objetivos principales del programa de mejoramiento figura la modificación de
los contenidos curriculares adecuándolos a las necesidades laborales, el aumento de la
cobertura educativa y el fortalecimiento institucional del MEC. Con la implementación
de este proyecto el Gobierno asume el desafío de adecuar el sistema educativo a la
dinámica de la ciencia y la tecnología.
2.2.3 Calidad de la enseñanza y formación docente
Un Análisis realizado por investigadores de la Universidad de Harvard sobre el sistema
educativo paraguayo llegaba a la siguiente conclusión: "La enseñanza que se imparte en
la escuela es muy teórica, con poco énfasis en la educación del alumno. La oportunidad
de aprender es mínima por varias razones: muchos alumnos no entienden castellano en
el momento en que entran a la escuela, y los programas están diseñados para enseñar
en este idioma; la jornada escolar es una de las más cortas del mundo; muchos
maestros no han sido capacitados para desarrollar estrategias pedagógicas efectivas y
quienes están titulados, tampoco han recibido una formación centrada en la práctica
pedagógica; muchos alumnos carecen de materiales de lectura y los maestros carecen
de materiales de enseñanza" (Harvard Institute For International Developement
"Análisis del Sistema Educativo en el Paraguay - Sugerencias de política y estrategia
para su reforma", Asunción, 1992).
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La carga horaria del sistema educativo es de 720 horas anuales, una de las más bajas del
mundo.
Cuadro 4
Formación docente
Año 1995
AREA
TITULADO
NO TITULADO
Asunción
3.067
47
Interior
25.330
10.338
TOTAL
28.397
10.385
Fuente: Dpto. De Planeamiento Educativo – MEC
El Ministerio de Educación y Culto pretende lograr el mejoramiento en la calidad
educativa, pero este emprendimiento no va acorde con las necesidades del maestro,
teniendo en cuenta que el proyecto de presupuesto para el año 1997 no previó un
aumento como para satisfacer las necesidades básicas de un educador. Haciendo una
comparación para el año próximo, vemos en este aspecto que un subteniente ganará
936.600 guaraníes y un maestro ganará 538.300.
La remuneración del docente, apenas si alcanza para la satisfacción de sus necesidades
básicas, y en muchos casos ni siquiera para esto. Obviamente, todas las pretensiones de
formación, actualización, especialización o lectura quedan frustradas.
En cuanto a salario podemos decir que el docente actualmente percibe sus ingresos de
acuerdo al siguiente cuadro.
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Cuadro 5
Remuneraciones del Personal del sector educación primaria
Año 1996
Cargo
Categoría
Monto
Maestro de grado (sin título)
L11
348.300
Maestro de grado (con título)
LP1
538.300
Director
L20
613.200
Director
L50
538.300
Director
L60
348.300
Director (Centro educativo)
L36
1.219.400
Horas cátedras 6.730
Fuente: Presupuesto de Gastos de la Nación - 1997.
El autoritarismo en la gestión institucional y la partidización de los nombramientos son
condiciones que el estamento docente todavía no logró superar. La falta de una
formación profesional más acorde a la exigencia actual y la capacitación constante, así
como la provisión de rubros, son otras de las debilidades del sistema.
En cuanto a los beneficios sociales, prácticamente no se contemplan mejoras para los
docentes, ni siquiera se cumple con el escalafón, los salarios se retrasan, los aportes al
IPS no se encuentran al día.
Existen puestos que no se cubren, como el de bibliotecarios para las bibliotecas, además
de no se contemplarse contratación de reemplazantes por maternidad.
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En la formación pedagógica de los docentes falta calificación y vocación para el
ejercicio de dicha profesión, esto hace que las clases impartidas no llenen las
expectativas de desarrollo en los niños. Esto se comprueba con las estadísticas que
indican que el 59% de los docentes tienen formación pedagógica, y el 41% restante,
ejerce la docencia sin tener un título que lo habilite para tal profesión.
2.2.4 Déficit en la infraestructura educativa
En el ciclo primario el déficit en materia de infraestructura es acentuado. En la
actualidad, se estima que faltan 5.000 aulas y el 45% de las escuelas rurales carecen del
conjunto de instrumentos que se precisan para impartir educación a los niños.
El Censo Escolar Nacional realizado en 1995 fue publicado este año en un Mapa
Educativo Nacional que refleja las carencias y necesidades de la educación paraguaya.
El resultado del trabajo es una radiografía de la actividad educativa de todo el país, en la
que se registran todos los centros educativos oficiales, privados y subvencionados de
todos los niveles educativos en el país, con información relativa a los locales, los
alumnos y los recursos escolares. Sintéticamente consideramos algunos de los datos que
revela este mapa educativo, que por la elocuencia de sus cifras, obvian cualquier
comentario sobre el ruinoso y deficiente estado de una gran cantidad de locales
escolares, especialmente en el área rural.
Los problemas de infraestructura y mobiliarios no son los únicos que soportan los
alumnos de la educación escolar básica – pública ya que padecen de la falta de libros y
materiales que deben ser proveídos gratuitamente.
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Es también un déficit realmente influyente, la falta de bibliotecas en los centros
educativos del país, ya que de esa manera los conocimientos no pueden expandirse y el
amor hacia la lectura no puede desarrollarse, siendo ésta una condicionante para la
utilización de innovaciones y para la creatividad de las personas.
Cuadro 6
Locales escolares por tipo
de servicio sanitario que usan los alumnos
Año 1995
Tipo de Servicio
Cantidad
%
WC red pública
449
6,9
WC con pozo
1.591
24,5
Excusado tipo municipal
739
11,4
Letrina común
3.586
55,2
Otro
12
0,2
No tiene
70
1,0
Sin información
53
0,8
Fuente: Mapa Educativo Nacional. MEC – 1996
Cuadro 7
Locales escolares por tipo de fuente de agua
Año 1995
Fuente de agua
Cantidad
%
19/26
CORPOSANA
1.386
21.3
Red privada
271
4.2
Pozo con bomba
744
11.4
Pozo sin bomba
2.896
44.6
Aljibe
160
2.5
Fuentes naturales
148
2.3
Aguatero
14
0.2
No tiene
829
12.8
Sin información
52
0.7
Fuente: Mapa Educativo Nacional. MEC – 1996
Cuadro 8
Aulas según estado de conservación
Año 1995
Estado
Cantidad
%
TOTAL
28.022
100,0
Bueno
19.214
68,6
Regular
7.658
27,3
Malo
1.142
4,1
Sin información
8
0,0
Fuente: Mapa Educativo Nacional. MEC - 1996
Cuadro 9
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Espacio utilizado como aula
Año 1995
Espacio
Cantidad
%
TOTAL
28.022
100,0
Construido para aula
28.022
96,5
Utilizado como aula (*)
1.004
3,5
(*) Se refiere a construcciones precarias, y en algunos casos, a escuelas que funcionan bajo los árboles.
Fuente: Mapa Educativo Nacional. MEC – 1996
2.2.5 Enseñanza Especial
Si bien es cierto que la educación en Paraguay es todo un desafío, hablar de educación
especial supone un desafío, teniendo en cuenta que no existen programas integrados con
el plan vigente.
Por otra parte, la reforma Educativa actual no incluye de manera programática y
concreta la enseñanza de niños especiales. No trata en forma explícita lo concerniente a
los alumnos con necesidades educativas especiales, en sus distintas modalidades
diferenciadas en niños con retraso mental, sordos y ciegos al igual que los talentosos o
superdotados. Los ubica en carácter general, entre los alumnos regulares. La Educación
Especial no formó parte del sistema educativo paraguayo hace un tiempo, pero a partir
de la promulgación del Decreto N 7815, de noviembre del año 1990, se consideró la
necesidad de la formulación de una reforma integral del sistema educativo paraguayo.
Dentro de la misma se encuentra la educación especial no como un programa paralelo,
sino inserto dentro del actual plan.
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Actualmente se maneja dentro del sistema educativo una nueva política educacional que
consiste en la integración de niños con necesidades educativas especiales en aulas
regulares sin discriminarlos dentro de modelos de educación diferente.
Antiguamente los niños especiales eran considerados, inútiles, locos, inferiores, débiles
mentales, hoy día gracias al avance existen estudio, clasificación y el desarrollo de
terapias muy efectivas para estas personas. Cuan importante es que un educador, un
docente pueda hacer, puede constituirse en guía especializado de los niños especiales y
de esa manera contribuir con la sociedad, las familias de los mismos y sobre todo, con
estos educandos especiales.
Los últimos datos proporcionados por el Departamento de Educación Especial del
Ministerio de Educación y Culto, indican que en las escuelas especiales se tienen
matriculados un total 1.898 alumnos, de los cuales 1.363 están dentro de la modilidad
de retraso mental, 463 sordos y 72 ciegos. Por otro lado, en las escuelas públicas con
grados especiales existen un total 2.063 matriculados.
Mientras que aquellos que reciben atención en servicios especiales conforman un total
de 195 alumnos en las tres modalidades. De esta manera se cuenta con un total de 4.156
alumnos matriculados en las distintas instituciones que desarrollan programas de
educación especial.
En la educación especial sería interesante tener en cuenta los siguientes puntos para el
desarrollo de las clases:
1. Formación de grupos. La clase especial no debe reunir a un número excesivo de
alumnos, lo ideal es que se formen grupos de hasta 10 chicos.
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2. Investigación de métodos de enseñanza convenientes a los diversos niveles a las
diferentes formas de retraso.
3. Formación y reclutamiento del cuerpo de enseñanza especial. El docente de ciclos
especiales debe recibir una preparación por demás, especializada, aprendiendo a utilizar
un material concreto y considerable.
3. Acción conjunta de concientización con los padres y la población en general.
En general, por encima de los slogans, lo que debe buscar un programa de rehabilitación
o habilitaciòn de discapacitados es la calidad, para ello se debe planificar sistemática y
continuamente, diagnosticar, prevenir y estimular tempranamente, diversificar las
actividades.
2.3 Programas de apoyo a la educación
El Ministerio de Educación, a través de la Dirección General de Educación Permanente,
desarrolla desde hace años varios planes y programas de alfabetización, educación
básica y media, y programas de formación y capacitación profesional para jóvenes y
adultos que no ingresaron o que abandonaron las aulas.
Entre estos programas figura el de Bi-alfabetización Guaraní Castellano, Alfabetización
Bilingüe "Prodepa Prepara", Programa de Educación Básica Bilingüe y Media de
Jóvenes y Adultos "Prodepa Ko'ê Pyahu", Proyecto CAM, Proyecto Vulcano,
Educación en Contextos de Encierro, Formación Ocupacional e Inserción Laboral
"Prolabor I", Formación Profesional, Educación Media a Distancia con énfasis en
Nuevas Tecnologías de la Información y la Comunicación, y la Educación Media
Alternativa para jóvenes y adultos.
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2.3.1. Fundación Fe y Alegría
La organización realiza anualmente un foro en el programa Palabras Cruzadas, que se
emite por la radio AM 1.300..presentando experiencias exitosas de alfabetización.
2.3.2 Programa “Una computadora por Niño”
Federico Franco sostuvo que el programa una computadora por niño cambia el sistema
de educación. Además indicó que la nueva educación en el Paraguay tiene por objetivo
que todos tengan acceso a ella, sin distinción de clases. Finalmente expresó que para el
gobierno nunca será un gasto invertir para que un niño tenga una computadora.
Señaló que el ministro está realizando con su equipo, un trabajo formidable para que a
través del programa una computadora por niño cambie el sistema de educación. “Allí
cambia la directora, cambia la profesora, la supervisora, comienza la preparación desde
los docentes hasta los niños”, agregó.
Finalmente dijo que al analfabetismo no se le va a ganar solos, sino se debe vencerlo
juntos. “Al analfabetismo, no lo vamos a ganar solos; al analfabetismo en el Paraguay,
Introducción.
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CONCLUSION
Para que un país se desarrolle debe implementar como primera medida la educación de
su pueblo.
A lo largo del trabajo práctico podemos notar que el deficit educacional es considerable,
lo cual se inició en los tiempos de dictadura, pero que los gobiernos modernos han
estado impulsado la educación con programas que aseguren que por lo menos la mayor
parte del la población tenga cierto acceso a la misma.
Como grupo sugerimos la revisión de la educación escolar, de modo que sea inclusiva
para todos los miembros de la sociedad. Además de implementar programas más
dinámicos y prácticos que no solo impartan conocimiento a los alumnos, sino también
herramientas que les sean útiles por el resto de su vida.
De esa manera, podremos lograr el desarrollo económico de nuestro país, contando con
profesionales que no sólo conocen la teoría, sino que también sepan aplicarla.
Además proponemos la revisión del presupuesto nacional para la educación, ya que los
docentes deben ser capacitados para dar las clases y los alumnos deben contar con la
insfraestructura adecuada para el aprendizaje.
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Por último quisiéramos resaltar las sabias palabras de nuestro actual vicepresidente de la
República, el cual dijo: “Al analfabetismo, no lo vamos a ganar solos; al analfabetismo
en el Paraguay, debemos vencerlo juntos…autoridades municipales, departamentales y
las autoridades nacionales liderado por nuestro Ministro”
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BIBLIOGRAFÍA

Dirección Nacional de Estadística y Censo.

http://www.ipparaguay.com.py/index.php?id=cmp-noticias&n=15251

http://www.abcolor.com.py

http://definicion.de/analfabetismo/

http://www.monografias.com/trabajos14/sistemaseducativos/sistemaseducativos.
shtml

http://www.asha.org/public/speech/development/alfabetismo.htm

http://es.wikipedia.org/wiki/Analfabetismo