36-2010 - Municipalidad de Desamparados

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S E S I Ó N
No. 36-2010
Acta de la sesión No. 36-2010, extraordinaria, celebrada
por el Concejo Municipal de
Desamparados en el salón de sesiones, a las 19 horas y 15 minutos del día lunes 21 de junio de dos
mil diez, con la asistencia de las siguientes personas:
REGIDORES PROPIETARIOS: José Corella Cruz, María del Rocío Salas Porras, Domingo Solís Solís,
María Aurora Sánchez Garbanzo, Lilliam María Arguedas Quesada, Saúl Mora Vargas, Luis
Fernando Morales Castro, Randall Alberto Pérez Araya, Jorge Roberto Vargas Chacón (PRESIDENTE
MUNICIPAL), María Ester Rodríguez Fernández, Alejandra María Aguilar Zamora (VICEPRESIDENTA
MUNICIPAL).
REGIDORES SUPLENTES: Jorge Arturo Agüero Chaves, Sileny María Flores Mora, Marino Cristóbal
Pérez Guzmán, Giselle Marín Muñoz, José Solís Rojas, Mónica Quesada Gómez, Jonatan Mauricio
Chavarría Sibaja, Sheiris Chacón Cortés, José Mora Mora, Manuel Araya Badilla.
SINDICOS PROPIETARIOS: Elizabeth González Parra, Marco Vinicio Varela Miranda, Juan Borbón
Pérez, Mariluz Aux. Picado Granados, Enrique Calderón Robles, Jacqueline Méndez Murillo (Sust. a
Víctor Hugo Monge Camacho), Otto Cordero Ortega, Alfredo Agustín Porras Hidalgo, Carlos Luis
Carmona Santamaría (Sust. a María De Los Áng. Castro Chaves), Severo Argüello Jiménez, Rosario
Jiménez Palma, María Gerardina Brenes Quesada (cc. Mayra Brenes Quesada.
SINDICOS SUPLENTES: Marvin Enrique Monterrosa Ramírez, Virginia Jiménez Hidalgo, Hazel Marcela
Torres Hernández, Clara Alfaro Badilla, Daisy María Del Valle Chacón, Luis Amadeo Alvarado
Boirivant, Minor Eduardo Jiménez Valerio
La señora Maureen Fallas Fallas, ALCALDESA MUNICIPAL, la Lic. Juan Carlos Solórzano, ASESOR
LEGAL y el señor Mario Vindas Navarro, SECRETARIO.
Orden del día
I. Presentación del Comité Cantonal de Deportes y Recreación de Desamparados
II. Atención al Sindicato de Trabajadores de la Municipalidad de Desamparados
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CAPÍTULO I
PRESENTACIÓN DEL COMITÉ CANTONAL DE DEPORTES Y RECREACIÓN DE DESAMPARADOS
En su intervención, el Sr. Mario Monge Román, Presidente del Comité Cantonal de Deportes,
indica que hoy le acompañan, Alfonso Estupiñán, destacado deportista de renombre nacional e
internacional, ex Capitán de la Selección Nacional, quien funge como Tesorero; Patricia Salazar,
Directora Ejecutiva, quien tiene mucha experiencia en la Administración del Comité; Sady
Gutiérrez, Coordinador Deportivo, también reconocido en al ámbito deportivo nacional. Hace
una reseña histórica en torno a la forma en que inició su gestión la actual Junta Directiva del
Comité Cantonal de Deportes, y relata que a partir de mayo de 2007, cuando ellos llegaron a
formar parte de la Junta Directiva, tomaron las riendas sin ninguna inducción ni asesoramiento, de
manera que procedieron primero a definir
el rumbo, basados en los principios éticos
fundamentales y los valores que iban a dirigir al Comité Cantonal de Deportes, porque de eso no
había absolutamente nada, y fue entonces cuando presentaron un plan de trabajo y crearon
los objetivos, mismos que han enmarcado su actuar y su pensamiento dentro de estos dos años
de gestión. Seguidamente, presenta la misión, visión y valores del Comité:
MISIÓN: El Comité Cantonal de Deportes y Recreación de Desamparados es una institución que
promociona, organiza, capacita, da seguimiento y evalúa las diferentes actividades a través de las
ligas menores, la participación en Juegos Nacionales, la búsqueda del alto rendimiento y la
recreación; fomentando la competencia sana y la participación, utilizando los más altos valores
que dignifiquen a la sociedad desamparadeña y costarricense.
VISIÓN: Institución en perfeccionamiento e innovación constante, con programas y procesos
estructurados que conllevan a una cultura de calidad basada en el trabajo diario personal.
VALORES: Trabajo en equipo, honestidad, responsabilidad, respeto, perseverancia, solidaridad
y esfuerzo.
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El Sr. Monge señala que el Comité Cantonal de Deportes y Recreación de Desamparados es una
institución de calidad, porque sus integrantes se caracterizan por ser responsables de sus actos,
hacer siempre lo correcto, perfeccionarse constantemente sin punto final, distribuir el tiempo y las
prioridades oportunamente, comprender para ser comprendidos, procurar el beneficio mutuo,
generar un ambiente de confianza y cooperación, e integrar todas la estructuras. Manifiesta que
dentro de los objetivos, se trabajó en la afiliación de los subcomités, con el fin de darles, aunque
sea un poco de recursos, de manera que por primera vez algunos vieron llegar ayuda; por otra
parte, comenta, se busca promover una administración que brinde un servicio de calidad a todos
los actores, además de que cumpla con los postulados de la ideología ética, promoviendo el
respeto, la responsabilidad, la lealtad, el trabajo, la honestidad y el ejemplo, lo cual se hizo de
conocimiento de todos los comités, como ideología ética del Comité Cantonal de Deportes;
como cuarto objetivo específico, explica que se busca fortalecer las relaciones con los entes
estatales y privados para que participen en pro de las mejoras de las instalaciones deportivas y
recreativas del cantón, financiando equipos de alto rendimiento, de forma tal que poco a poco
se han abierto puertas que brindan apoyo. Indica que dentro de los proyectos, está el deporte
formativo y competitivo, para crear una cultura de calidad que beneficie la imagen y proyección
del cantón (con más dirección al alto rendimiento y Juegos Nacionales). Otro de los puntos
señalados es el proyecto de “Recreación para Todos”, que pretende desarrollar el deporte
formativo en menores de edad, que llene el vacío de los programas de educación física, y que
estimule al rendimiento o a la simple práctica, lo cual se realiza yendo a los centros educativos,
tarea que es muy difícil, porque no hay asesor de educación física, y en eso piden la
colaboración del Concejo. Como último objetivo, cita el ampliar los programas recreativos para
todas las edades, de manera que se logre el mejoramiento de la calidad de vida de los
ciudadanos desamparadeños. Comenta que se dieron a la tarea de combatir la ineficiencia:
dentro de ello, instructores y entrenadores sin nombramiento, sin responsabilidades, sin funciones,
dado que nunca apareció en actas el tipo de nombramiento que tenía cada uno, de hecho,
enfrentaron dificultades cuando debieron tomar algunas medidas al respecto. Indica que
tampoco conocían el presupuesto que podían manejar, pero en la actualidad, la experiencia les
ha demostrado que el presupuesto aumenta un 10%, de forma tal que cuando tengan que
presentar el Plan Anual, ya lo tienen establecido con base en ese porcentaje, aunque este
depende de la recaudación de los impuestos. Señala que se vieron en la obligación de retomar
algunas canchas que estaban casi abandonadas y mal administradas, y se invirtió en ellas, de
forma tal que hoy están en excelente estado; comenta que debieron enfrentar el pago millonario
de prestaciones de empleados de los comités comunales, sin tener el Comité Cantonal de
Deportes ninguna relación con esas contrataciones. Dentro de los logros, menciona las siguientes
estadísticas de medallas en Juegos Nacionales: 22 medallas en el 2006, 14 en el 2007, 35 en el
2008, 55 en el 2009 y 65 en el 2010, lo cual dice que denota el esfuerzo conjunto que se está
haciendo (muestra diapositivas de la participación). Destaca la participación de un atleta
desamparadeño en la disciplina de natación y del grupo de Taekwondo, del cual dice que es
muy identificado y muy unido; de igual forma, el equipo de boxeo. Entre los logros, señala que
está finiquitado el informe financiero al 31 de mayo, totalmente actualizado y al día, donde dice
hacer el reconocimiento a la labor realizada por don Alfonso Estupiñán. Continúa haciendo una
amplia reseña en torno a las diferentes disciplinas deportivas y recreativas que se imparten, y la
celebración de gran cantidad de justas, dentro de ellas, los torneos de fútbol reconocidos por la
Federación Costarricense de Fútbol, mismos que fueron reconocidos, dada la organización que
ha llevado a cabo el Comité en ese sentido. Acota que se ha legalizado un 90 % de los comités
en el cantón, queda la parte de San Miguel y ciertos distritos donde ha sido difícil la integración y
la formalización. Manifiesta que otro proyecto que está pronto a realizarse es la iluminación de la
cancha del Centro, con el aporte del ex Diputado Óscar Núñez; también está en proyecto la
cancha de fútbol playa y una pista para patinetas; se cuenta con un diagnóstico de las
necesidades de infraestructura cantonal, que presentarán al Concejo próximamente, en un
informe, para que este analice la posibilidad de apoyo en ese punto. Comenta que ha sido muy
importante el aporte de don Álvaro Solano al Comité, dado que por medio de él se tiene una
coordinación directa con los Distritos del Sur. Agrega que están implementando el Manual
Descriptivo de Puestos, la escala salarial, así como el organigrama y el manual de caja chica.
Para finalizar, expresa que dentro de las acciones, se acostumbra a fin de año hacer algunos
nombramientos, tales como “El Atleta Íntegro” (destacado en la disciplina y en valores
personales), intercambios deportivos nacionales e internacionales, capacitaciones, becas,
aeróbicos, convivios, juegos dorados, escuelas de verano y las disciplinas por todos conocidas.
La Regidora Lilliam Arguedas felicita al Sr. Monge el haber asumido el trabajo en las condiciones
que indicó, y solicita le aclare ciertas dudas; especialmente, dice que desea saber si los comités
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tienen las actas al día y si rinden informes para que sean valorados y evaluados por el Comité
Cantonal, tomando en cuenta, como se dijo, que cada cierto tiempo se les da dinero, donde
desea saber también qué sucede si las labores no alcanzan las expectativas ni el parámetro
adecuado. Menciona que don Mario dijo que le ha costado legalizar algunos comités, sin
embargo, el mismo reglamento da tres opciones, en la que la última potestad es que el mismo
Comité pueda nombrar un grupo adecuado en los casos donde no se haya dado la legalización,
por la razón que fuere, de forma tal que se pregunta qué han hecho en esos casos; dice,
además, que le encanta ver el gran apoyo que se le da a la población, pero siente que la mujer
común y corriente no tiene opciones de deporte en el cantón, porque en realidad no ve
actividades de ese tipo dentro del cronograma, para amas de casa o mujeres que no son parte
de una selección o de una institución educativa.
El Sr. Mario Monge aclara que dentro de la legalización, ya han tomado medidas en algunos
casos como Fátima, sin embargo, cree que les ha faltado mano dura en otros como San Miguel,
El Manzano y Jericó, para seguir los cánones de la elección. En cuanto a las mujeres, dice que
estas participan en muchas disciplinas, tales como el baile zumba y otras actividades que están
abiertas al público. En cuanto a los informes, aclara que el Comité Cantonal le brinda una
especie de machote a los sub-comités, para que suministren los informes correspondientes. En
cuanto a controles, indica que se respeta el reglamento en lo que atañe a las jerarquías, lo cual
no impide que se distribuyan los recursos de forma equitativa, aunque reconoce que falta darle
seguimiento a esos informes, pero hay carencia de personal para realizar esa labor, sin embargo,
se les pide las facturas para la entrega de materiales y otros implementos.
La Sra. Patricia Salazar aclara, con respecto a los espacios recreativos, que hay muchos que se
ofrecen a la población en general, tales como sesiones de baile aeróbico, que se imparten
semanalmente; comenta que se ofrecen ocho sesiones de una hora cada una, totalmente
gratuitas y abiertas a la población, dirigidas por una instructora, y aproximadamente desde hace
dos años asisten más de 80 mujeres y hombres. Agrega que también se imparte baile aeróbico
por la noche en el Gimnasio, abierto a todo el público, y se acaba de abrir una sesión más los
martes (de 4:30 a 5:30 de la tarde) dirigida a funcionarios municipales, con un instructor
profesional, y los lunes y viernes, un espacio para adultos mayores, hombres y mujeres, todos con
instructores subvencionados por el Comité Cantonal. Agrega que recientemente se abrió un
grupo para práctica del voleibol.
El Regidor Saúl Mora plantea la problemática que tienen las comunidades, en cuanto a que los
comités de deportes se han convertido en simples administradores de canchas de fútbol, con la
mínima visión de la misión que tienen, incluso, algunos son autogestionarios, porque alquilan las
canchas día y noche, pero los recursos quedan entre las cuatro paredes, sin que haya la mínima
proyección hacia el resto de la comunidad o hacia otras disciplinas y áreas de recreación que las
comunidades necesitan, de forma tal que, con todo respeto, pide al Comité Cantonal que
intervenga esos subcomités, en el mejor sentido de la palabra, y que los capaciten, porque
definitivamente hay muchos encargados que lo único que entienden de ser miembro de un
subcomité de deportes, es que tienen que administrar una cancha de fútbol, de ahí en adelante
no tienen ni la menor idea de la misión que tienen, lo cual reitera y alude con todo respeto; por lo
demás, cree que la labor que hace el Comité Cantonal de Deportes en otras áreas es muy
importante.
El Sr. Mario Monge dice estar de acuerdo con lo manifestado por don Saúl Mora, y señala que en
ese sentido han tomado algunas acciones, pero les ha costado, tal como la apertura de
canchas para la mejenga, al menos dos veces por semana, o la apertura de ese espacio por las
mañanas para que la gente camine y no tenga que hacerlo en la calle, pero muchos se resisten
por diferentes razones, entre ellas, ingreso de drogadictos y delincuentes. Indica que por ello, se
ha querido dar énfasis al planché para práctica de otras disciplinas, y seguirán trabajando en
ello.
El Regidor Randall Pérez pregunta si el Comité Cantonal de Deportes se enfoca solamente sobre
las disciplinas para Juegos Nacionales, o tiene otras que no son de ese orden competitivo. El Sr.
Mario Monge responde que cuando hizo énfasis en los objetivos, quiso demostrar que la acción
está dirigida hacia dos aspectos: el alto rendimiento y juegos nacionales, y la recreación, aparte
de la integración de estructuras y mejoras. Señala que en principio dijo que regalar bolitas y
uniformes consume un presupuesto, y no se ve en qué, y muchas veces se hace por tintes
políticos, por eso, se enfocaron también a las competencias, tal como indicó. El Sr. Monge, ante
pregunta del Regidor Randall Pérez, aclara que con la construcción de la pista de patinetas, se
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aprovechará la piscina, que no se utiliza porque hay sobre ella unos cables de alta tensión. El
Reg. Randall Pérez manifiesta que varios jóvenes le han manifestado su inquietud sobre un
espacio para práctica de la disciplina de porrismo, misma que ha tenido mucho auge en los
últimos tiempos, lo cual retoma, considerando que en el cantón hay varios grupos, entre ellos,
una representación (Saint Michael) que tiene dentro de sus logros el bicampeonato a nivel
nacional, y la clasificación para representar al cantón en los Estados Unidos, pero no tienen
dónde entrenar, y próximamente representarán al cantón en Panamá, de manera que valdría la
pena que como Comité Cantonal les dieran un espacio para que no entrenen bajo el aguacero
en el parque de Desamparados, esto en función de la apertura que ha manifestado el Comité
hacia otras disciplinas. Comenta que ellos ya hicieron la solicitud a la Sra. Patricia Salazar, y han
tocado varias puertas, incluso en la Escuela García Monge, la cual no les dio la debida atención.
El Sr. Presidente consulta si el Comité Cantonal de Deportes ha recibido alguna solicitud de ese
grupo, para que les brinden el espacio para sus entrenamientos. El Sr. Monge dice que no, a lo
que el Sr. Pérez acota que ellos le entregaron la solicitud a Patricia Salazar. El Sr. Mario Monge
dice que quizá se trata de un grupo que ya tenía el acceso al Gimnasio Municipal, pero no
representaba a Desamparados, sino a un gimnasio particular, aunque no por eso les quitaron el
espacio. El regidor Randall Pérez acota que la mayoría de los integrantes son estudiantes de
colegios de Desamparados, a los que personalmente le gustaría llevarles una respuesta. Don
Mario indica que no se puede comprometer en ese momento, pero lo analizará, no obstante,
deben hacer la solicitud por escrito, de manera que si hubiere espacio, se les dará, o tratará de
indagar si se puede conseguir el espacio que se ubica al lado del gimnasio, para entrenar
también otras disciplinas. El regidor Pérez sugiere que de no tener espacio en el Gimnasio
Municipal, el Comité podría mediar con algunos de los Colegios. El Sr. Presidente dice tener
conocimiento de que hay varios grupos de porrismo que entrenan en sus respectivas instituciones,
aunque siempre ha visto un grupo entrenando en el parque, y cuando les consultó, le
manifestaron que les gusta entrenar allí, pero eso es otro tema, de forma tal que considera válida
la recomendación del compañero.
La Sra. Patricia Salazar aclara que el grupo mencionado estuvo entrenando el año pasado en el
Gimnasio Municipal, dos veces por semana, sin embargo, al final del año no volvieron y ni siquiera
avisaron, de hecho, a través de la Sra. Alcaldesa hicieron la solicitud y ella respondió, pero como
dice don Mario, no hay espacio para albergar a todos los grupos, como se quisiera, aunque otra
opción que se puede analizar es pedir el gimnasio de la Villa Olímpica. El Sr. Mario Monge acoge
la sugerencia de la Sra. Patricia Salazar y propone invitarlos a la reunión de los lunes a las 7 de la
noche. Para cerrar, agradece la atención brindada.
La Regidora Lilliam Arguedas Quesada reitera el llamado al Comité Cantonal de Deportes en
cuanto al trabajo que deben realizar con las mujeres, porque de la explicación que dio la Sra.
Salazar, considera que no se cubre la necesidad, y el Comité está dado para la recreación y el
deporte a nivel cantonal, dirigido no solo a un grupo particular de personas. En ese sentido, dice
que es muy importante que la mujer, por salud, tenga acceso, porque como es de todos
conocido, en los distritos no tienen ningún lugar para hacer deporte, solo se conoce de equipos
de fútbol, cuando hay mujeres deseosas de jugar ajedrez, voleibol, baloncesto y de practicar
otras tantas actividades, pero no hay lugares adecuados para que ellas se desarrollen, y no habla
de las más jóvenes, sino de todas en general, de forma tal que en sus planes deben integrar esta
parte de la población.
La regidora Sheris Chacón comenta que el jueves y viernes de la semana pasada, asistió a una
actividad en el Polideportivo, en la que participaban atletas especiales, dentro de ellos, su hija, y
le llamó la atención que no hubiera ninguna representación de la Cruz Roja o de la Fuerza
Pública, tal como siempre la hay en otros eventos donde actúan personas que no tienen
problemas de discapacidad, siendo que las personas con capacidades diferentes lo necesitan
más, porque muchas veces no pueden ni siquiera expresarse. Agrega que ante un desmayo que
sufrió uno de los muchachos, tuvieron que llamar a la Cruz Roja.
El Sr. Presidente indica que eso depende de los organizadores de la actividad, quienes son los
responsables directos de hacer las solicitudes, tanto a la Cruz Roja como a la Policía local.
Comenta que también es importante la acotación en cuanto a la seguridad interna del
Polideportivo, porque se tienen informes de que están ingresando drogadictos, y eso atenta
contra las personas que hacen sus actividades allí. El Sr. Mario Monge indica que en el caso
señalado por la Regidora, la actividad es coordinada por Olimpiadas Especiales, donde el
Comité Cantonal de Deportes aporta solamente las instalaciones. La Regidora Chacón señala
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que en este tipo de eventos, debería pedirse, como requisito, la seguridad y la atención de la
Cruz Roja, sugerencia que es acogida positivamente por el Sr. Presidente del Comité Cantonal.
El Sr. Presidente agradece al Sr. Mario Monge su presentación.
CAPÍTULO II
ATENCIÓN A REPRESENTANTES DEL SINDICATO DE TRABAJADORES DE LA MUNICIPALIDAD DE
DESAMPARADOS
El Sr. Jean Abarca, Secretario General de SITMUDE, manifiesta que hoy desean hacer la
presentación de la Junta Directiva del Sindicato de Trabajadores Municipales, y además, dar a
conocer la misión y los objetivos que les dirigirán en esta gestión. Menciona que la Junta está
integrada por Hanzel Rojas, Miguel Bustamante, Ronald Castillo, Felipe Rojas, y su persona. Hace
una breve reseña de lo que fue el ingreso de la nueva junta al Sindicato y comenta que dentro
de las actas no se aprecia que este órgano hubiese trabajado de forma debidamente
estructurada, de manera que dentro de las primeras acciones, se abocaron a definir los
diferentes aspectos que conllevarán a dar la confianza a los trabajadores de que sus conflictos
serán tratados de una manera profesional, con esmero y compromiso, dado que en 5 años
nunca se ha visto que el Sindicato tenga un plan de trabajo o un plan de acción. Seguidamente
expone la misión y objetivos de esa organización:
MISION: Darle a las trabajadoras y a los trabajadores confianza y seguridad en el Régimen
Sindical, asimismo, demostrarles y asegurarles que todos los problemas y conflictos serán tratados
con esmero y profesionalismo.
OBJETIVOS GENERALES: Velar por los intereses de todos los afiliados y no afiliados a este Sindicato;
garantizar las mejores condiciones socioeconómicas y laborales en la institución municipal y servir
de puente entre la Administración y el Trabajador (como consigna de negociar y jamás crear
conflicto). En este punto, señala la importancia de reunirse a negociar con la Administración, con
la finalidad de llegar a acuerdos que no perjudiquen a ninguna de las partes, evitando, en la
medida de lo posible, los enfrentamientos.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS: Ayudar a la Comisión de Salud Ocupacional (mediante una comisión)
para brindar a los empleados mejores condiciones de trabajo; dentro de ello, fomentar el
deporte, para lo cual se cuenta con un equipo de fútbol y otro de voleibol, al cual se le darán los
implementos necesarios; fomentar y darle los recursos necesarios a la Comisión de Educación de
SITMUDE, gestando convenios con otras instituciones o algún otro medio, con el fin de apoyar a
los hijos de los empleados de bajos recursos, y premiando a aquellos que sobresalgan en
deportes, artes y letras, entre otras ciencias; de manera que tienen una propuesta muy seria,
misma que desean llevar a cabo de la mano con el Concejo Municipal y de la Sra. Alcaldesa,
para poder ayudar a los empleados, no solo afiliados sino en general. Indica que el Sindicato está
para servir a todos dentro de sus alcances.
La Sra. Alcaldesa agradece a los miembros del Sindicato el esfuerzo que hacen y la presentación
de hoy al Concejo, la cual denota el grado de compromiso que tienen con los funcionarios de
la Municipalidad de Desamparados, labor que considera es muy importante en pro de los que
menos tienen, para tratar de generar igualdad y equidad, que es precisamente el objetivo que
se persigue institucionalmente. Dice desearles muchos éxitos y se pone a disposición en lo que
pueda colaborar como complemento de ese equipo de trabajo. El Sr. Presidente les agradece
las observaciones y la presentación hecha ante el Concejo Municipal.
Concluye la sesión a las 20 horas y 40 minutos.
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Jorge Vargas Chacón
Presidente Municipal
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Mario Vindas Navarro
Secretario
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