Radio Atalaya incumplió los artículos 15 y 65 de la LOC

Radio Atalaya incumplió los
artículos 15 y 65 de la LOC
11 Junio 2015
Ley Orgánica de Comunicación Radio Atalaya Fuera del Campo
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D.M. Quito, 11 de junio de 2015
La Superintendencia de la Información y Comunicación (SUPERCOM), de conformidad con las
atribuciones contempladas en el artículo 56 de la Ley Orgánica de Comunicación (LOC),
determinó que el medio Radio Atalaya (Sistema de Emisoras Atalaya S.A.) inobservó lo dispuesto
en los artículos 15 y 65 al difundir contenidos no aptos para el horario y tipo de audiencia en el
programa ‘Fuera del Campo, transmitido el 13 de marzo de 2015, de 15:30 a 17:30.
Tras cumplirse el debido proceso se impuso una multa equivalente a diez salarios básicos
unificados, valor que deberá ser transferido o depositado a la cuenta corriente de este organismo
de control, en el término de 72 horas contadas a partir de la fecha de su notificación.
La resolución fue notificada a las partes involucradas, y es de obligatorio cumplimiento, tal como
lo establecen los artículos 55 y 58 de la LOC.
Se dejó constancia, además, que el medio fue legal y debidamente notificado al iniciarse este
proceso administrativo; sin embargo, ningún representante compareció a la audiencia de
Sustanciación, por lo que “no aportó con argumentos, ni pruebas que desvirtúen los fundamentos
de hecho y derecho planteados en su contra”.
El artículo 15 se refiere al “Principio de interés superior de niñas, niños y adolescentes”, el cual
señala que “los medios de comunicación promoverán de forma prioritaria el ejercicio de los
derechos a la comunicación de las niñas, niños y adolescentes, atendiendo el principio de interés
superior establecido en la Constitución y en el Código de la Niñez y la Adolescencia”.
El artículo 65 de la LOC hace referencia a la clasificación de audiencias y franjas horarias y
establece tres tipos de audiencias con sus correspondientes franjas horarias para la programación
de los medios de radio y televisión que son: Familiar, de 06:00 a 18:00 e incluye a todos los
miembros de la familia (clasificación A, apta para todo público); de Responsabilidad compartida,
conformada por personas de 12 a 18 años con supervisión de personas adultas, de 18:00 a 22:00
(clasificación A y B); y, Adultos, conformada por mayores de 18 años, de 22:00 a 06:00
(programación clasificada con A, B y C).
ANTECEDENTES
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El 13 de marzo de 2015, radio Atalaya difundió el programa ‘Fuera del Campo’, de 15:30 a
17:30.
El 20 de abril de 2015, esta Superintendencia emitió el Reporte Interno No. SUPERCOMINPA-029-2015, en el cual se alertó un presunto incumplimiento de los artículos 15 y 65 de la
LOC.
Tras las notificaciones a las partes se les convocó a la Audiencia de Sustanciación, prevista
para el 02 de junio de 2015, tal como lo establece el artículo 14 del Reglamento para el
Procesamiento de Infracciones Administrativas a la LOC.
En la fecha mencionada se constató la presencia del abogado Alejandro Salguero, en
representación de la SUPERCOM y la inasistencia del representante de la emisora.
El abogado Salguero ratificó el contenido del reporte interno y manifestó que durante el
programa referido se abordaron temas que debieron ser tratados “en un horario de, al menos,
responsabilidad compartida”. Pidió que se tomara en cuenta la inasistencia del medio, lo cual
constituyó una negativa pura y simple de los argumentos expuestos en el reporte interno,
emitido de oficio por esta Superintendencia. Recordó también que el artículo 15 de la LOC
establece la obligación de los medios de garantizar los derechos de los menores.
Luego del análisis de los elementos jurídicos y de las pruebas presentadas se determinó
fehacientemente que la estación radial emitió “contenido con un tipo de lenguaje inadecuado
para la audiencia y franja horaria en que se transmitió el programa”. Además, se constató “la
utilización de expresiones que menoscaban la condición de la mujer, las trabajadoras del
servicio doméstico, los montubios; las personas de la tercera edad, que son consideradas, de
acuerdo a la Constitución de la República, grupo de atención prioritaria; incluso existe un
lenguaje despectivo, soez y ofensivo por parte de los conductores del programa, al emplear
comentarios como ‘Para el viejo en materia de economía vales…’, ‘Ahora come nacional (este
viejo ridículo) come nacional (…)’”, señala la resolución.
Por tanto, el medio inoservó los artículos 15 y 65 de la LOC, en concordancia con el artículo 7 del
Reglamento que establece los Parámetros Técnicos para la Definición de Audiencias, Franjas
Horarias y Clasificación de Programación.