Lima, 19 mayo 98 - Comunidad Andina

Palabras de la Canciller de Colombia, Fernando Araújo Perdomo, en el acto
de entrega a Ecuador de la Presidencia Pro Tempore del Consejo Andino de
Ministros de Relaciones Exteriores
Lima, 17 de junio de 2008
Señores Ministros:
Hace un año, en la ciudad de Tarija, Colombia recibía la Presidencia Pro-témpore de
la Comunidad Andina. En esa ocasión, nuestros Jefes de Estado entablaron un
diálogo abierto y franco entre amigos, sobre lo que pensaban de nuestro proceso y
reafirmaron su compromiso con la construcción de la Comunidad Andina.
Nuestros Mandatarios acordaron la necesidad de forjar una integración más
equilibrada entre los aspectos sociales, culturales, económicos, ambientales y
comerciales.
A partir de ese momento, cada uno de nuestros recursos estuvieron a disposición
del esfuerzo de integración. Varias eran las aristas de trabajo sobre las cuales
debíamos progresar y nuestro principal objetivo fue el de ejercer una labor de
coordinación donde los intereses de todos los países andinos pudieran encontrar un
punto de encuentro.
Colombia como fiel defensor de la integración, asumió con total convencimiento
esta tarea, tal como lo hizo hace 39 años cuando se suscribió el Acuerdo de
Cartagena que dio origen a lo que hoy día es la Comunidad Andina y tal como lo ha
renovado continuamente desde entonces.
Y es que para mi país la integración es la mejor estrategia para hacer frente a los
retos y oportunidades que nos ofrece un mundo globalizado como el actual. Por eso
le apostamos a la Comunidad Andina.
Este mismo ideario fue el que acompañó hace seis años al Presidente Alvaro Uribe,
cuando recién posesionado en el Gobierno, asumió por primera vez la Presidencia
Pro Témpore de la Comunidad.
En esta segunda Presidencia Pro-témpore, Colombia tuvo bajo su responsabilidad la
jefatura de las negociaciones de las tres primeras rondas del Acuerdo de Asociación
CAN-UE, las cuales estuvieron en cabeza del Viceministro de Relaciones Exteriores
de Colombia, Camilo Reyes Rodríguez.
El desarrollo de dichas negociaciones fue revisado por nuestros Presidentes, en la
Cumbre CAN-UE del pasado 17 de mayo, momento en el que los dos bloques
acordaron que, toda vez que el Acuerdo de Asociación contempla los pilares de
comercio, de diálogo político y de cooperación, habría la flexibilidad de tener un
Acuerdo Marco que despejaría el camino para avanzar a mayor velocidad en la
búsqueda de un convenio de asociación entre la Comunidad Andina y la Unión
Europea. Los países que quieren avanzar en la negociación deben hacerlo sin forzar
a los que desean ir más despacio, pero, a su vez, éstos no deben limitar los que
quieren ir más rápido. Se deben respetar las distintas velocidades.
En relación con los pilares de Diálogo Político y Cooperación, los avances han sido
significativos. En lo relativo al diálogo político, la CAN y la UE hemos acordado una
buena parte del texto sobre los objetivos del diálogo político, relativos al respeto y
la promoción de la democracia; los derechos humanos y el Estado de Derecho; el
buen gobierno y el desarrollo sostenible; la defensa de esos valores comunes en la
escena internacional, la lucha contra la pobreza, la promoción de una mayor
cohesión social y el fortalecimiento del multilateralismo.
En materia de cooperación ya se han acordado artículos relativos a los objetivos de
la Cooperación, el Buen Gobierno, la Modernización del Estado y de la
Administración Pública, el Fortalecimiento de las Instituciones y del Estado de
Derecho; la Lucha contra el Crimen Organizado, la Lucha contra la Corrupción, la
Lucha contra el Lavado de Dinero y de Activos, la Lucha contra el Tráfico Ilícito de
Armas Pequeñas y Ligeras, Género, entre otros. Asimismo, se han logrado avances
importantes en temas como el de migraciones, Lucha contra el Terrorismo y Lucha
contra el Problema Mundial de las Drogas.
Es importante destacar que durante todo el desarrollo de las negociones se ha
hecho participe a la Sociedad Civil de los cuatro países andinos. Hemos realizados
esfuerzos muy grandes al interior de nuestros países para mantenerla informada y
para garantizar que puedan tener un espacio en el transcurso de las negociaciones.
La Comunidad Andina y la Unión Europea debemos concluir las negociaciones del
Acuerdo de Asociación en el 2009. Tenemos la experiencia mexicana y la chilena,
más reciente. Nosotros como andinos, no podemos quedarnos rezagados en el
contexto regional. Debemos aprovechar y aprender de estas experiencias para
acercarnos a una región, que como Europa, es vital para nuestros países.
Es necesario hacer referencia a que los trabajos de la Cancillería colombiana,
durante su Presidencia, no se centraron únicamente en coordinar las negociaciones
con la Unión Europea. Pusimos todo nuestro empeño y dedicación para reactivar la
Política Exterior Común de la CAN, a través de la profundización de nuestro
relacionamiento con otros países, tanto dentro como fuera de América Latina.
Fue así como nos propusimos acelerar el proceso de profundización de la asociación
de Chile a la CAN. Durante esta Presidencia se llevaron a cabo dos reuniones
orientadas hacia ese objetivo; la reunión preparatoria de la Segunda Comisión
Mixta, realizada el 1 y 2 de octubre del 2007 y la Segunda Comisión Mixta CANChile, propiamente dicha, que se llevó a cabo el pasado 30 de mayo.
La Segunda Comisión Mixta sirvió para exponer los avances de los trabajos
desarrollados por Chile al interior de la CAN, en las áreas social, política, económica
y de política exterior. En este encuentro, Chile expresó su total disposición por
avanzar en la asociación con la CAN y solicitaron les ampliáramos su participación
en las instancias andinas de ciencia y tecnología, de medio ambiente, de lucha
contra la corrupción y en relacionado con los asuntos macroeconómicos, por citar
solo algunos ejemplos.
De otra parte, en el marco de la celebración de la 61ª de la Asamblea General de
las Naciones Unidas, en septiembre del año pasado en Nueva York, realizamos la
Primera Reunión del Mecanismo de Consultas Políticas y Cooperación Comunidad
Andina- México, donde conversamos sobre la experiencia de México en las
negociaciones del Acuerdo de Asociación con la Unión Europea, al mismo tiempo
que hicimos un análisis sobre los trabajos que era necesario realizar para una
futura Asociación de México a la Comunidad Andina.
De igual manera, en el mismo marco, nos reunimos con el Canciller de Panamá y
suscribimos el Acuerdo de Diálogo Político y de Cooperación con Panamá. Con este
acuerdo, la Comunidad Andina establece un Mecanismo de Diálogo Político y
Cooperación de interés mutuo con Panamá para promover acciones en los campos
político, económico, social y cultural.
Siguiendo con lo relativo a la Política Exterior de la CAN y las aspiraciones andinas
de fortalecer sus vínculos con otras regiones del mundo, se realizó en Bogotá, el
pasado 29 de mayo, la Reunión Preparatoria del II Mecanismo CAN-Rusia, que
esperamos realizar el próximo mes de noviembre, a nivel de Cancilleres, en la
ciudad de Lima en el marco de la Cumbre de la APEC.
En nuestra agenda política, tuvimos avances significativos en la lucha contra los
flagelos de la corrupción y las drogas.
En lo relativo al tema de corrupción, organizamos la Segunda Reunión del Comité
Ejecutivo Andino del Plan de Lucha contra la Corrupción, en Bogotá, el pasado mes
de abril. En este encuentro intercambiamos opiniones sobre las experiencias de
cada país en la lucha contra la corrupción y acordamos un Programa de Acción para
el período 2008 – 2009, lo que nos permite contar con un marco de referencia para
la cooperación andina en el tema y nos da la posibilidad de tener una voz común a
la hora de intercambiar experiencias con otras regiones del mundo.
Frente al tema de lucha contra las drogas, Colombia realizó el pasado mes de
octubre en Bogotá, la IX Reunión del CADA, con el objetivo principal de evaluar y
revisar el Plan de Acción de la Estrategia de los países de la CAN, en lo relativo al
Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible, buscando alcanzar niveles importantes
de concertación y la implementación de estrategias comunes.
Igualmente, ese mismo mes, se llevó a cabo, la “Reunión del Comité Ejecutivo del
Plan Andino de Cooperación para la Lucha Contra las Drogas Ilícitas y Delitos
Conexos” y el “Diálogo de Alto Nivel sobre Drogas entre la Comunidad Andina y la
Unión Europea”. En lo relativo al Diálogo con la UE en materia de drogas, hubo
acuerdo en la importancia que tiene para las dos regiones el estrechar los lazos de
cooperación, compartir experiencias, acordar posiciones conjuntas en los ámbitos
de acción multilateral, y fortalecer el desempeño de los países andinos en materia
de lucha contra las drogas, a través de una mayor cooperación de la Unión
Europea.
Queridos amigos,
Tenemos que seguir trabajando, los retos que tenemos por delante no son pocos. El
Consejo Presidencial Andino, reunido en forma extraordinaria el pasado mes de
noviembre en Santiago de Chile, nos dio la importante tarea de plantear fórmulas
que llevaran a la profundización del proceso de integración andino, tomando en
cuenta de forma más efectiva las visiones y enfoques de los Países Miembros.
Es así, como a partir de ese momento, el Presidente de Colombia, Alvaro Uribe, en
su calidad de Presidente Pro-témpore, acogió las propuestas del Secretario General
de la Comunidad Andina, Freddy Ehlers, y le instruyó disponer lo necesario para
poder avanzar en los siguientes temas:
1.
2.
3.
4.
Seguridad alimentaria,
Medio ambiente,
Agenda social y
Profundización del comercio.
Señores Ministros,
Los retos, avances y desarrollos en nuestra agenda andina, nos demuestran que es
necesario que reafirmemos día a día el compromiso político de los Países Miembros
con la integración, a través de la consecución de las metas que han sido fijadas por
nuestros Presidentes.
Las circunstancias y realidades de nuestros países han cambiado, por tanto,
nuestro proceso de integración no puede permanecer estático, debe tener el
suficiente dinamismo y flexibilidad para afrontar los retos del nuevo escenario
internacional, donde todas nuestras visiones tengan cabida, nuestra verdadera
labor es lograr la unidad en la diversidad.
En este propósito, el trabajo de la Secretaría General de la CAN resulta de vital
importancia, en la medida en que es el elemento cohesionador que respalda y da
continuidad al proceso, brindando condiciones políticas e institucionales, tanto
internas como externas, que le pueden permitir a la CAN avanzar con la mayor
estabilidad posible.
Para finalizar, permítanme decirles que estoy seguro que esta visión y el ánimo con
que Colombia asumió la Presidencia Pro Témpore fue compartido por todos ustedes.
Hoy, cuando entregamos la Presidencia Pro Témpore de la Comunidad Andina a
Ecuador, estamos seguros que desempeñará esta labor de manera exitosa y
conforme con las exigencias que nuestro proceso integrador demanda a tal
posición”.