ABRIL DE 2010. ESTUDIO SOBRE LAS NORMAS ETICAS CONTABLES Y SU CUMPLIMIENTO EN EL EJERCICIO PROFESIONAL EN COLOMBIA Y MEXICO ESTUDIANTES ANYELIT TARAZONA G. CÓDIGO 031071601 DIANA ANAIDIZ MORENO CÓDIGO 031052002 IVAN DARIO MORA CÓDIGO 031052017 CESAR MARTINEZ CÓDIGO 03158978 UNIVERSIDAD LIBRE FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y CONTABLES ESTUDIO SOBRE LAS NORMAS ETICAS CONTABLES Y SU CUMPLIMIENTO EN EL EJERCICIO PROFESIONAL EN COLOMBIA Y MEXICO La ética se ha aplicado a nivel profesional como una forma de verificar el comportamiento humano en el plano laboral. En el mundo empresarial es necesario revisar el comportamiento ético de los componentes humanos de la empresa y ahora será indispensable hacerlo en el contador como recurso importante de la empresa y quien, además, es el centro de este estudio. La tradición empresarial ha mostrado que los propietarios de los negocios invierten su dinero esperando obtener las mayores ganancias posibles y así incrementar su capital; el estado, a través de los impuestos, y según su fundamento teórico, obtiene parte de estas ganancias para distribuir la riqueza en forma equitativa entre el resto de la población, haciendo, en principio, a todos partícipes de estas ganancias; esto sin tener en cuenta males actuales que es necesario erradicar de la sociedad como son la burocracia administrativa y la corrupción estatal; la población mediante la inversión que el estado hace de estos dineros es provista de necesidades básicas tales como educación, salud, desarrollo de infraestructura vial, recreación, etc. que por sus implicaciones sociales, altos costos, tasa de utilidad negativa y demás, no se veían como inversión para el sector privado y que ahora lo son pero esto no constituye materia de estudio en nuestro trabajo. Uno de los objetivos fundamentales del Instituto Mexicano de Contadores Públicos, A.C., (IMCP) es “Propugnar por la unificación de criterios y lograr la implementación y aceptación de normas, procedimientos y principios básicos de ETICA y ACTUACIÓN profesional por parte de sus asociados”. Para cumplir con este objetivo el IMCP cuenta con un Comité Ejecutivo Nacional (CEN) que incluye la Vicepresidencia de Legislación quien coordina y vigila el trabajo de las Comisiones emisoras de disposiciones fundamentales en materia de: Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados Normas y Procedimientos de Auditoría Código de Ética Profesional Educación Profesional Continua Estatutos -2- ______________________________________________________________________ Universidad Libre Programa de Contaduría Pública. 10 Semestre PRINCIPIOS DE CONTABILIDAD GENERALMENTE ACEPTADOS En México la Comisión de Principios de Contabilidad (CPC) a través del IMCP tiene como función sustantiva aportar normas en la materia en dos sentidos: a) Emitiendo nuevos pronunciamientos b) Revisando y actualizando los ya emitidos previamente El Comité Internacional de Principios de Contabilidad (IASC) propicia el mejoramiento y armonización de la información financiera, a través del desarrollo y publicación de Normas Internacionales de Contabilidad (NIC) mediante un proceso formal que implica a la profesión mundial, preparadores y usuarios de los Estados Financieros y a los organismos nacionales reguladores. Los principios de Contabilidad Generalmente Aceptados, emitidos por el IMCP por medio de la Comisión respectiva, establece la supletoriedad de las Normas Internacionales de Contabilidad, sin embargo, los Principios Mexicanos de Contabilidad se han mantenido actualizados, apegándose cada vez más y, en algunos casos, rebasando a esas normas internacionales. CINIF Con la finalidad de compartir la responsabilidad en la emisión, revisión y actualización de los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados, el IMCP ha propiciado la creación del Consejo Mexicano para la Investigación y Desarrollo de Normas de Información Financiera (CINIF), integrado por más de diez organizaciones profesionales, empresariales del sector público, financiero, académicas y el mismo Instituto. Este Consejo relevará a la Comisión de Principios de Contabilidad del IMCP en la emisión de esta importante normatividad. El CINIF tendrá entre sus propósitos principales el crear un Centro de Investigación y Desarrollo que efectúe los procesos de investigación para emitir Normas de Información Financiera, transparentes, objetivas y confiables, relacionadas con el desempeño de las entidades económicas y que sirvan a los objetivos de los emisores y usuarios de dicha información financiera. -3- ______________________________________________________________________ Universidad Libre Programa de Contaduría Pública. 10 Semestre Las normas deberán ser de alta calidad y dar como resultado la uniformidad para todos los efectos y obtener información financiera que sea comparable a nivel nacional e internacional. NORMAS Y PROCEDIMIENTOS DE AUDITORIA La Comisión de Normas y Procedimientos de Auditoría del IMCP (CONPA) tiene como objetivos: 1. Determinar las normas de auditoría a que deberá sujetarse el contador público independiente que emita dictámenes para terceros, con el fin de confirmar la veracidad, pertinencia o relevancia y suficiencia de información de su competencia. 2. Determinar procedimientos de auditoría para el examen de los estados financieros que sean sometidos a dictamen de contador público. 3. Determinar procedimientos a seguir en cualquier trabajo de auditoría, en sentido amplio, que lleve a cabo el contador público cuando actúa en forma independiente. 4. Hacer las recomendaciones de índole práctica que resulten necesarias como complemento de los pronunciamientos técnicos de carácter general emitidos por la propia Comisión, teniendo en cuenta las situaciones particulares que con mayor frecuencia se presentan a los auditores en la práctica de su profesión. La Federación Internacional de Contadores Públicos (IFAC) ha establecido un Comité de Prácticas Internacionales de Auditoría (IAPC) para desarrollar y emitir normas sobre las prácticas de auditoría generalmente aceptadas. CODIGO DE ETICA PROFESIONAL El Código de Ética Profesional está dividido en dos secciones: 1. Postulados que contiene los Principios Básicos de Actuación 2. Normas Generales en donde se reglamentan en detalle la aplicación de los Postulados ALCANCE -4- ______________________________________________________________________ Universidad Libre Programa de Contaduría Pública. 10 Semestre El Código de Ética Profesional es aplicable a todo Contador Público nacional o extranjero por el hecho de serlo, sin importar la índole de su actividad o especialidad que cultive, tanto en el ejercicio independiente o cuando actúe como funcionario o empleado de instituciones públicas o privadas. Abarca también a los Contadores Públicos que, además, ejerzan otra profesión. RESPONSABILIDADES ANTES LA SOCIEDAD Independencia de criterio Tener criterio libre de conflicto de intereses e imparcial, Calidad Profesional de los trabajos Cumplir con las disposiciones normativas de la profesión Preparación y calidad del profesional Para aceptar prestar servicios, debe tener entrenamiento técnico, capacidad necesaria para realizar la actividad satisfactoriamente RESPONSABILIDAD PERSONAL Responsabilidad hacia quien patrocina los servicios, Secreto Profesional Obligación de NO aceptar tareas que no cumplan con la moral Respeto a los colegas y a la profesión En las normas generales se establecen las sanciones que el Contador Público se hace acreedor en caso de que viole las disposiciones contenidas en el Código de Ética Profesional y le serán impuestas por el Colegio al que esté afiliado o por el IMCP. Para la imposición de sanciones se tomará en cuenta la gravedad de la violación cometida, evaluando dicha gravedad de acuerdo con la trascendencia que la falta tenga para el prestigio y estabilidad de la profesión de contador público y la responsabilidad que pueda corresponderle. Según la gravedad de la falta, la sanción podrá consistir en: a) Amonestación privada b) Amonestación pública c) Suspensión temporal de sus derechos como socio d) Expulsión e) Denuncia a las autoridades competentes, de las violaciones a las leyes que rijan el ejercicio profesional. -5- ______________________________________________________________________ Universidad Libre Programa de Contaduría Pública. 10 Semestre JUNTA DE HONOR 1. Funciones: La Junta de Honor es un órgano de vigilancia del Colegio de Contadores Públicos de México, A.C. Su principal función es vel ar por el buen nombre del Colegio y por que la conducta profesional de sus miembros cumpla el Código de Ética Profesional de la Contaduría Pública. También corresponde a la Junta de Honor la interpretación de los estatutos y reglamentos del Colegio, en lo que tenga que ver con el Código de Ética. La Junta de Honor analiza y evalúa la actuación profesional de los socios del Colegio, en los casos en que se presente alguna denuncia por la posible falta de cumplimiento del Código de Ética Profesional. 2. Integración: La Junta de Honor está integrada por diez miembros seleccionados en base a su prestigio y experiencia profesional, los cuales son designados por un Comité Consultivo y sometidos a ratificación por la Junta de Gobierno del Colegio. El nombramiento es por dos años, cambiando cinco de sus miembros cada año, de manera que existe la necesaria continuidad en sus actividades. 3. Derecho de presentar denuncias ante la Junta: Cualquier persona que se considere afectada por la actuación profesional de un socio del Colegio puede presentar una denuncia, cuando considere que existen elementos para demostrar que dicha conducta no estuvo apegada al Código de Ética. Por lo tanto, pueden hacer denuncias, entre otros, las empresas y personas físicas que sean o hayan si do clientes de los servicios del contador público, los terceros que hayan recibido informes emitidos por contadores públicos, las autoridades ante las cuales un contador público haya rendido algún informe y los propios contadores públicos, cuando sean afectados por la conducta inadecuada de un colega. En todo caso, el supuesto básico, el cual debe ser probado por el denunciante, es que el contador público denunciado haya tenido una actuación violatoria de las disposiciones del Código de Ética Profesional. -6- ______________________________________________________________________ Universidad Libre Programa de Contaduría Pública. 10 Semestre 4. Audiencia al contador público: Al recibir una denuncia, la Junta de Honor se comunica con el contador público denunciado y se le cita a una reunión con los encargados del caso. En esa reunión se le dan a conocer los detalles de la denuncia y se le da la oportunidad para que haga valer todo lo que a su derecho convenga. Nunca se procede sin haber escuchado al colega afectado, a menos que éste se negara a acudir a la Junta de Honor, caso en el que de todas formas la Junta deberá obtener los elementos necesa rios para analizar y resolver conforme a las disposiciones normativas correspondientes. 5. Denuncias por los propios contadores públicos: Un contador público colegiado puede acudir a la Junta para solicitarle que intervenga en su defensa cuando alguien les haya hecho, infundadamente, imputaciones que afecten negativamente su prestigio profesional. Un contador público también puede acudir a la Junta de Honor para denunciar a algún colega, cuando considere que éste ha actuado en contra de lo que establece el Código de Ética. Por ejemplo, puede tratarse de casos de falta de ética en la prestación de servicios profesionales a clientes comunes, en el ofrecimiento de servicios profesionales, en ofrecimientos a socios o colaboradores, en la relación con subordinado s, violaciones al secreto profesional, etc. En todo caso, corresponde al contador público que acuda a la Junta proporcionar a ésta los elementos que soporten su petición. 6. Sanciones del Servicio de Administración Tributaria o de otra autoridad: De acuerdo a las disposiciones legales en vigor, el Servicio de Administración Tributaria, así como otras autoridades, cuando sancionan a un contador público, dan aviso al colegio al que dicho contador público pertenece. Los casos recibidos en el Colegio de Contadores Públicos de México, A.C., son turnados a la Junta de Honor, donde son evaluados y analizados para determinar si el contador público sancionado por la autoridad violó o no el Código de Ética. Al igual que en los casos de denuncia, se cita al contador público para que exponga lo que a su derecho convenga. Una vez evaluado y analizado el caso, se emite la resolución -7- ______________________________________________________________________ Universidad Libre Programa de Contaduría Pública. 10 Semestre correspondiente. En algunos casos, se llega a la conclusión de que sí existió violación al Código de Ética y, consecuentemente, se sanciona al contador público. En otros casos se llega a la conclusión de que no hubo violación al Código de Ética y se emite la resolución correspondiente, señalando que no procede sanción alguna. Desde luego, es función de la Junta de Honor sancionar cualquier conducta profesional no ética, y así se hace siempre que es el caso. Sin embargo, hay ocasiones en las que, a criterio de los miembros de la Junta de Honor, no hay conducta sancionable, y así se hace constar, aun cuando haya habido una sanción por parte del SAT. 7. Procedimiento de la Junta: Cada caso que se recibe es asignado a dos integrantes de la Junta de Honor, quienes se reúnen por separado con el denunciante y con el denunciado, para que cada uno exponga su punto de vista y ofrezca las pruebes y argument os que considere necesarios. Una vez que se cuenta con elementos suficientes para evaluar el caso, los miembros asignados preparan un informe y un proyecto de resolución, que son presentados al pleno de la Junta. Las decisiones se toman por mayoría de votos y, en caso de empate, el presidente tiene voto de calidad. No obstante, siempre se busca que haya unanimidad en las resoluciones, en base al análisis detallado y discusión de los diferentes puntos de vista en cada caso. 8. Sanciones de la Junta: Las sanciones que se pueden imponer son: amonestación privada, amonestación pública, suspensión temporal y expulsión definitiva. Para definir la sanción se toman en cuenta elementos tales como gravedad de la falta, existencia de dolo o mala fe y antecedentes del contador público. Cabe recordar que también se presentan casos en que la Junta de Honor, después de hacer el análisis y evaluación cuidadosos que corresponden, decide que la denuncia es improcedente y por lo tanto, resuelve que no se debe imponer ninguna sa nción. COLEGIO DE CONTADORES PUBLICOS Visión Contribuir en el desarrollo de la competitividad profesionales de la Contaduría Pública. de los -8- ______________________________________________________________________ Universidad Libre Programa de Contaduría Pública. 10 Semestre Misión Agrupar y representar a los profesionales de la Contaduría Pública, apoyando su desarrollo profesional en be neficio de la profesión, y promover su actuación de acuerdo con el Código de Ética del Instituto Mexicano de Contadores Públicos, A.C. Código de Valores Lealtad a las personas. Ofrecemos un ambiente de respeto, calidez y equidad. Atención de excelencia. Trabajamos en equipo con un enfoque de servicio al socio, tomando en cuenta los detalles. Actuación íntegra y honesta. Nos comprometemos a ser congruentes entre lo que decimos y hacemos, predicando con el ejemplo. Desarrollo y fortalecimiento de la Contadurí a Pública. Fomentamos la ética, el conocimiento, la innovación y el liderazgo. Permanencia en el tiempo. Somos sensibles al cambio y respondemos en forma organizada cumpliendo nuestra misión día a día. Política de Calidad Contar con un equipo de trabajo enfocado a la agrupación y desarrollo de los Contadores Públicos, para representar y fortalecer a la profesión, mediante servicios de calidad y la mejora continua, superando sus expectativas y necesidades; Acorde con el Plan Estratégico vigente. JUNTA CENTRAL DE CONTADORES COLOMBIA La Junta Central de Contadores es uno de los órganos de la profesión contable, responsable de llevar a cabo el registro y control de los contadores públicos y personas jurídicas prestadoras de servicios contables, a favor de quienes expide, en su orden, la tarjeta profesional y la tarjeta de registro, documentos habilitantes para ejercer la profesión en nuestro país. Como entidad responsable de ejercer control y vigilancia sobre el desempeño de la profesión contable, tiene la Junta Central de Contadores la trascendental tarea de velar porque la contaduría pública solo sea ejercida por contadores públicos debidamente inscritos -9- ______________________________________________________________________ Universidad Libre Programa de Contaduría Pública. 10 Semestre y que quienes ejerzan la profesión de contador público, lo hagan de conformidad con las normas legales, sancionando en los términos de ley a quienes violen tales disposiciones. . En el carácter de organismo garante del ejercicio ético de la profesión contable, propende porque sus ejecutores, en su condición de fedatarios públicos, desarrollen las tareas a ellos encomendadas dentro de los más elevados cánones éticos y altos valores sociales, en protección del interés común. Así, en ejercicio de la potestad disciplinaria de que es titular, investiga las conductas atentatorias del ordenamiento ético y sanciona a los responsables de dicha vulneración.. La Junta Central de Contadores genera el reconocimiento de la contaduría pública ante la sociedad, y con el apoyo de sus miembros y funcionarios propende por el minucioso control del ejercicio de la profesión contable, en observancia estricta de los principios constitucionales que rigen la función administrativa. FUNCIONES En los términos previstos por el artículo 20 de la Ley 43 de1990, corresponde a la Junta Central de Contadores:. 1) Ejercer la inspección y vigilancia, para garantizar que la contaduría pública solo sea ejercida por contadores públicos debidamente inscritos y que quienes ejerzan la profesión de contador público, lo hagan de conformidad con las normas legales, sancionando en los términos de la ley a quienes violen tales disposiciones. 2) Efectuar la inscripción de los contadores públicos, suspenderla o cancelarla cuando haya lugar a ello, y llevar a cabo su registro. 3) Expedir la tarjeta profesional de contador público y su reglamentación, además de las certificaciones que correspondan al ámbito de sus competencias institucionales. 4) Denunciar ante las autoridades competentes a quien se identifique y firme como contador público sin estar inscrito como tal. 5) Hacer que se cumplan las disposiciones sobre ética profesional. - 10 - ______________________________________________________________________ Universidad Libre Programa de Contaduría Pública. 10 Semestre 6) Establecer juntas seccionales y delegar en ellas las funciones indispensables para facilitar la adecuada prestación de sus servicios. Dentro del ámbito propio de estas funciones, la Junta Central de Contadores tiene como propósitos especiales resaltar la importancia de la fe pública para fomentar la confianza pública de los usuarios de los servicios profesionales de la contaduría pública, a través de la investigación de las conductas que puedan vulnerar el ordenamiento ético, aplicando las sanciones disciplinarias a que haya lugar. Así mismo, contribuye al desarrollo de la ciencia contable y a su ejercicio transparente y óptimo dentro de los principios del bien común. CONSEJO TECNICO El Consejo Técnico de la Contaduría Pública, encargado de la orientación técnico-científica de la profesión, cuyas responsabilidades y funciones están determinadas en los artículos 14, 29 y 33 de la Ley 43 de 1990, ha emitido desde su inicio de labores en el año 1992 un total de nueve Pronunciamientos o Disposiciones Profesionales, hoy sin fuerza vinculante, además de dos Orientaciones Profesionales. Como órgano asesor y consultor, se ha pronunciado hasta la fecha a través de más de trescientos conceptos en respuesta a consultas que le han sido formuladas, relacionadas con diferentes temas que son de interés para la comunidad empresarial y contable del país. En cumplimiento del numeral 2 del artículo 33 de la Ley 43 de 1990, relacionado con sus funciones, tanto las Disposiciones Profesionales como los Conceptos y Orientaciones Profesionales emitidos se han divulgado a través del boletín informativo del Consejo y de cuatro textos publicados por una Editorial Colombiana. Ha sido durante su existencia el máximo órgano de dirección y orientación técnico científica de la profesión contable y su actividad ha ganado permanentemente reconocimiento social, el cual ha sido expresado por organizaciones profesionales. - 11 - ______________________________________________________________________ Universidad Libre Programa de Contaduría Pública. 10 Semestre - 12 - ______________________________________________________________________ Universidad Libre Programa de Contaduría Pública. 10 Semestre