ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO 17ma. Asamblea Legislativa 1ra. Sesión Ordinaria CAMARA DE REPRESENTANTES P. de la C. 31 2 DE ENERO DE 2013 Presentado por la representante Ramos Rivera Referido a la Comisión de Educación, Para el Fomento de las Artes y la Cultura LEY Para adicionar el Inciso (bb) al Artículo 6.03, de la Ley 149-1999, según enmendada, conocida como la "Ley de Departamento Educación”, a los fines de crear un programa a nivel elemental, intermedio y secundario sobre el reciclaje y calentamiento global para que forme parte del currículo formal académico; forme parte del currículo una vez por semana y sea un requisito indispensable para que los jóvenes de cuarto año obtengan su diploma. EXPOSICION DE MOTIVOS Esta Asamblea Legislativa con esta medida desea proteger nuestro ambiente. La protección del ambiente es un deber que nos pertenece a todos y principalmente a nosotros para proteger las generaciones venideras. Es necesario que este tema no solo se discuta con las personas mayores sino que a manera de prevención se enseñe en nuestras escuelas. De acuerdo a datos científicos el clima de la Tierra está cambiando y cambiará con mayor rapidez en las próximas décadas. De acuerdo a éstos existe “una capa contaminante cada vez más densa de bióxido de carbono, principalmente proveniente de las plantas generadoras de energía y los automóviles, que atrapa el calor en la atmósfera”.1 Éstos también predicen que “si no se reducen las emisiones que causan el calentamiento global, las temperaturas promedio en EE.UU. podrían aumentar otros 3 a 1 Consecuencias del Calentamiento Global, El Consejo para la Defensa de Recursos Naturales o NRDC por sus siglas en inglés (Natural Resources Defense Council), al http://www.nrdc.org/default.asp 2 9 grados para fines del siglo, con efectos de gran alcance. Se elevarán los niveles del mar, inundando las áreas costeras. Las olas de calor serán más frecuentes e intensas. Las sequías y los fuegos arrasadores ocurrirán más a menudo. Los hábitats de mosquitos portadores de enfermedades ganarán terreno. Además, algunas especies serán empujadas hacia la extinción.” 2 La siguiente tabla contiene datos demostrativos de que estos cambios ya han comenzado. Consecuencias Temperaturas más cálidas Sequías y fuegos arrasadores Tormentas más intensas Olas de calor mortales y la propagación de enfermedades Derretimiento de glaciares, deshielo temprano Cambia el ecosistema y mueren especies CAMBIOS EN EL PATRÓN DEL CLIMA* Señales actuales de advertencia Desde 1980, la Tierra ha registrado 19 de sus años más calurosos, siendo 1998 el más cálido y ocupando el segundo y tercer lugar los años de 2002 y 2003. El período de abril a junio de 1998 fue el trimestre más seco en 104 años en los estados de Florida, Texas y Louisiana. De abril a julio de 1999 fue el período de cuatro meses más seco registrado en 105 años en Nueva Jersey, Delaware, Maryland y Rhode Island. La precipitación anual nacional ha aumentado entre 5 y 10% desde principios del Siglo XX, principalmente como resultado de fuertes lluvias en algunas áreas. En el 2003, las olas de calor extremo causaron más de 20,000 muertes en Europa y más de 1,500 muertes en la India. Mosquitos portadores de portar virus de fiebre del dengue antes estaban limitados a alturas de 1,000 metros, pero recientemente han aparecido a 2,200 metros en las Montañas Andinas de Colombia. Se ha detectado malaria en áreas más altas de Indonesia. Entre enero y marzo del 2002, después de existir por milenios, se desintegro la sección septentrional de la plataforma de hielo Larsen B en la Antártida, una sección más grande que el estado de Rhode Island, desintegrándose a una velocidad que asombró a los científicos. Desde 1995 el área de la plataforma de hielo se ha disminuido un 40%. En áreas de California, las especies marinas de la costa se están moviendo hacia el norte, probablemente en respuesta a temperaturas más cálidas en el océano y el aire. Durante los últimos 25 años, algunas poblaciones de pingüinos han disminuido 33% en partes de la Antártida debido a reducciones en el hábitat de invierno en el hielo marino. *Datos obtenidos de El Consejo para la Defensa de Recursos Naturales o NRDC por sus siglas en inglés (Natural Resources Defense Council) 2 Ibid. 3 Por otro lado nos encontramos con el problema del manejo de los desperdicios sólidos en Puerto Rico. Nuestra sociedad es una muy consumerista lo cual contribuye aún más al problema del manejo de desperdicios sólidos. El reciclaje es la alternativa para aminorar los problemas que se generan por el aumento descontrolado de los desperdicios sólidos. Esta práctica permite la conservación de recursos naturales, reducción en los niveles de contaminación, incrementa la vida útil de los vertederos y ayuda a reducir los costos de disposición y manejo de los desperdicios sólidos. Un puertorriqueño típicamente produce 4.9 libras de desperdicios diariamente, una de las tasas más altas del mundo. Es por esto que debemos tomar conciencia y comenzar a solucionar este problema ambiental. Una de las soluciones más viables es el reciclaje. Según la Autoridad de Desperdicios Sólidos se estima que un 70% de los desperdicios que se generan en Puerto Rico son potencialmente reciclables. El reciclaje prolonga la vida útil de los rellenos sanitarios, a su vez crea nuevos empleos. Los vertederos en Puerto Rico, la mayor parte de ellos, tienen un promedio de vida útil de aproximadamente ocho años es por eso que debemos tomar acción lo antes posible. Es necesario sobre todo, crear conciencia dentro de nuestra juventud para afrontar el problema de los desperdicios sólidos en Puerto Rico. La siguiente tabla que está a continuación delimita la vida útil de los vertederos en Puerto Rico. Información General Vertederos en Operación(*) Municipios Municipios que depositan Disposición semanal (tons) Operador Vida útil Municipal cierre provicional 2,697 3.7 - 4.7 años 1,076 10.2 - 12.7 años 3,791 Añasco Aguadilla, Rincón, Camuy Aguada, Co. Privadas Añasco, San Sebastián y Compañias privadas Arecibo Arecibo,Lares,Utuado, Manatí,Hatillo y Co. rivadas Municipal Landfill Technologies of Arecibo Arroyo Arroyo, Patillas y Co. Privadas LM Waste 1.6 - 2 años 536 Barranquitas Barranquitas, Orocovis y Co. Privadas Municipal 1 - 1.5 años 492 Cabo Rojo Cabo Rojo, Guánica (parcial), Santa Isabel y San Germán (algunos viajes) Landfill Technologies Aguadilla 10.5 - 13.2 años 962 4 Información General Vertederos en Operación(*) Disposición semanal (tons) Municipios Municipios que depositan Operador Vida útil Carolina Carolina y Co. Privadas Landfill Technologies 7.3 - 9 años Cayey Cayey y Co. Privadas Municipal 5.8 - 7.2 años 558 Culebra Culebra Municipal 2.2 - 2.7 años 99 Fajardo Fajardo, Naguabo, Loíza, Las Piedras ,Luquillo, Ceiba, Río Grande, Canóvanas(dos camiones), Co. Privadas y Agencias Landfill de Gobierno Technologies 3 - 3.8 añs Florida Florida, Ciales y Barceloneta Waste Disposal 7.9 - 9.9 años 487 Guayama Guayama Carlos Rental Machine & Sale 20.7 - 25. 9 años 821 Municipal 12.1 - 15.2 años 271 Hormigueros Hormigueros 2,255 2,167 Humacao Humacao, Caguas, Maunabo, San Juan, Gurabo y Co. Privadas Waste Management 15 años Isabela Isabela Municipal 2.3 - 2.9 años Jayuya Jayuya Municipal Juncos Juncos, San Lorenzo,Trujillo Alto,Canovanas,Gurabo (parcial) Aguas Buenas (escombros) y Co. Municipal 0.7 - 0.9 años Lajas Privadas Lajas y privados Prime Inc. 26 - 32 años Mayagüez Mayagüez, Maricao y Co. Privadas Waste Management 14.5 años Moca Moca, Quebradillas, Las Marías, San Sebastian y Co. Privadas Municipal 6.2 - 7.7 años Peñuelas desperdicios industriales Waste Management 17.8 años 1,951 Ponce Ponce, Adjuntas, Transfer Cataño, (Cidra Comerío y Aguas Buenas en algunas ocasiones) BFI 6.9 - 8.6 años 8,500 Salinas Salinas, Aguas buenas, Cidra, Aibonito, BFI (Servicio al Comercio) 16.4 - 20.6 años 2,906 BFI 12,951 567 206 3,753 356 1,516 771 5 Información General Vertederos en Operación(*) Municipios Disposición semanal (tons) Municipios que depositan Operador Vida útil Santa Isabel, Coamo y Villalba Municipal 3.5 -4.4 años 1,260 Landfill Technologies 6.5 - 8.4 años 1,965 Landfill Technologies 0.6 - 0.7 años 9,496 Vega Baja Toa Alta, Corozal, Naranjito, Comerío, BFI, AAA y otros Toa Baja, Bayamón, Cataño, Dorado, Morovis, y Co. Privadas Vega Baja,Vega Alta, Manatí y Co. Privadas Municipal 0.17 - 0.22 años 1,516 Vieques Vieques 29 - 36 años 123 Yabucoa Yabucoa Municipal Landfill Technologies 0 años 399 Yauco San Germán, Yauco, Guánica, Sabana Grande, Guayanilla, Coamo y Co. Privadas L & M Waste Corp. 1 - 1.3 3,136 Santa Isabel Toa Alta Toa Baja TOTAL 31 vertederos 78 municipios Mediana 8.2 – 8.7 años aprox. 70,240 Esta Asamblea Legislativa persigue, con la aprobación de esta medida, instituir un programa a nivel elemental, intermedio y secundario de reciclaje y calentamiento global el cual formará parte del currículo formal académico y será un requisito indispensable para que los jóvenes de cuarto año obtengan su diploma. DECRETASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO: 1 Sección 1.-Se adiciona el Inciso (bb) al Artículo 6.03, de la Ley 149-1999, según 2 enmendada, conocida como la "Ley de Departamento Educación”, para que lea como 3 sigue: 4 5 6 7 “Artículo.-6.03 Facultades y obligaciones del Secretario en el ámbito académico En su función de Director Académico del Sistema de Educación Pública de Puerto Rico, el Secretario: 6 1 (a) … 2 (aa) … 3 (bb) Establecer un programa a nivel elemental, intermedio y secundario 4 de reciclaje y calentamiento global. El Secretario adoptará los 5 reglamentos que sean necesarios para implantar dicho programa y 6 podrá recibir cooperación y asesoramiento de la Oficina de Calidad 7 Ambientad, de la Oficina de Desperdicios Sólidos y de aquellas 8 personas o entidades que estén dispuestas a colaborar con la 9 implantación del plan para la enseñanza del reciclaje y 10 calentamiento global. Este programa se implantará en todas las 11 escuelas del Sistema de Educación Pública, así como de las escuelas 12 privadas que tengan las licencias del Departamento de Educación 13 para poder operar como centros de enseñanza. Dicho programa 14 deberá establecerse como parte del currículo una vez por semana. 15 En armonía con los incisos (b), (c) y (d) de esta sección, dicho 16 programa formará parte del currículo formal académico y será un 17 requisito indispensable para que los jóvenes de cuarto año 18 obtengan su diploma.” 19 Sección 2.-Vigencia 20 Esta Ley entrará en vigor inmediatamente después de su aprobación.