Esta reflexión pretende transmitir las impresiones sobre las

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ARQUITECTO
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INFORME
SOBRE
EL
CONGRESO
DE
ARQUITECTOS
VALENCIA 2.009.
Esta reflexión pretende transmitir las impresiones sobre las múltiples ideas que se
aportaron a los debates del Congreso. A algunos de los asistentes nos dio la sensación
de que las conclusiones que se plantearon, a modo de mensajes, no eran
representativas a la vista de las múltiples ideas expuestas… Nos parecía necesario un
mayor reposo de lo sucedido y recurrir al correo para ello. Los destinatarios de estos
correos sois los compañeros que no pudisteis asistir, de modo general, y el Consejo
Superior al que se le aporta para que elabore unas conclusiones más enriquecidas. La
impresión con la que concluimos unos cuantos era que había mucho trabajo por
delante y que seremos víctimas de nuestra ineptitud, si no somos capaces de
desarrollarlo. También es evidente que existen compañeros con un nivel de información
superior, en los temas considerados, y son ellos los que deberán reestructurar ésta y
otras opiniones para formular unas conclusiones útiles y, en lo posible, potentes.
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ENTRE LA AUSENCIA Y EL PSICODRAMA.
I.- EL CONGRESO
II.- LAS AUSENCIAS.
III.- EL PERFIL PROFESIONAL.
IV.- LA PRÁCTICA PROFESIONAL.
V.- EL MODELO ASOCIATIVO.
VI.- LA CRISIS DE UN SECTOR
VII.-EL TRASFONDO DE LA HISTORIA.
VIII.- PROPUESTAS.
IX.- DECÁLOGO PARA ARQUITECTOS DE UN PEQUEÑO PAÍS, EN UN PLANETA
GLOBAL.
X.- DIFUSIÓN.
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ENTRE LA AUSENCIA Y EL PSICODRAMA.
Los Arquitectos acabamos de celebrar, posiblemente, el Congreso más difícil de
nuestra historia. En una situación de auténtica emergencia profesional, se ha debatido
sobre el futuro de la profesión y la brutalidad de la situación, cuyo deterioro continúa y
su influencia estimada se extenderá a los próximos cuatro años. En este momento,
quedan muy alejados los espacios para la autocomplacencia, posibles en anteriores
Congresos, como el anterior de 1.996. Francisco Jarauta, sorprendido ante las
autocríticas de un colectivo asociado a “ricos guapos y famosos” en el ambiente de la
burbuja, calificó de psicodrama de un colectivo profesional el espectáculo al que
asistía. Tenía bastante razón; no sólo surgían las autocríticas, sino las malas
conciencias (allá cada uno) incluso las tensiones interpersonales acumuladas.
Superado el Congreso, el análisis más desapasionado de lo dicho debe rendir frutos
tras el psicodrama.
En la última Asamblea del Consejo Superior se vió necesaria la convocatoria de
este Congreso, porque a nadie se le oculta la gravedad de los problemas que nos
rodean y, como problema añadido, las tensiones existentes entre los representantes
del colectivo por la forma de abordar las respuestas adecuadas. Entonces Celestino
Braña citó la frase de Benedetti, “Cuando conocíamos todas las respuestas, nos
cambiaron todas las preguntas”… Evidentemente necesitamos dar nuevas respuestas.
Nuevamente Jarauta estableció otro paralelismo con los Budendrock, la obra de
Thomas Mann, cuando ante la crisis social arrastra a la familia y son convocados
porque “ha llegado la hora de tomar decisiones”.
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I.- EL CONGRESO
Un Congreso de estas características supone un importante coste y esfuerzo
organizador, que merece el reconocimiento por parte del colectivo que lo promueve En
medio de la crisis económica que padecemos, es inevitable el agradecimiento al apoyo
real de la Generalitat Valenciana y el Ayuntamiento de la ciudad, cuyo apoyo, casi
providencial, ha facilitado tanto el lugar de reunión (Palacio de Congresos de Norman
Foster), como otros actos.
Debe elogiarse el trabajo de los compañeros responsables de la organización,
que ha sido básico para el desarrollo de un Congreso, que afrontaba el desafío de
buscar la cohesión colegial y explorar las bases de nuestra futura actuación
profesional, amenazada por cuatro crisis:
a) En el escenario profesional:
1- Crisis del Modelo Formativo, con el Plan Bolonia.
2.- Crisis del Modelo Asociativo, con la Ley Ómnibus.
3.- Crisis del Modelo de Práctica Profesional, por la aplicación del CTE.
b) En el escenario general:
1.- Crisis Global del Mercado Financiero, con inevitables repercusiones en
una economía española cuyo crecimiento “prodigioso” en los últimos años
estuvo vinculado a la exuberancia de la especulación inmobiliaria y la irrupción
masiva del mercado de la inmigración.
La estructura de trabajo planteaba tres Espacios de Reflexión (“Ejercicio
Profesional”, “Contextos” y “Estructura e Instituciones Colegiales”), que bien podrían
asociarse con los tres campos de Crisis profesional. Es cierto que la “transversalidad”
entre los tres espacios era escasa, pero el Congreso estaba para producirla por la
permeabilidad de la participación de los congresistas.
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II.- LAS AUSENCIAS.
Un Congreso de estas características debería despertar el interés de muchos
profesionales, pero sería erróneo no interpretar que:
-
La mayor parte de los profesionales se sienten abrumados por la
cantidad
de
modificaciones,
muchas
de
ellas
difícilmente
justificables, que afectan a su ejercicio profesional. Es un estado
de shock, con un sentir mayoritario de indefensión.
-
Los nuevos profesionales, los más jóvenes, no se han incorporado
a las estructuras colegiales, en términos mayoritarios. Se
encuentran con unas pésimas expectativas de trabajo y muy
desmotivados para participar y… transformar.
-
La caída de la actividad ha sido tan fuerte que los gastos
asociados a la asistencia (600- 700 €) han supuesto una barrera
real. Basta con recordar algunas cifras de referencia sobre
descenso de visado y cierre de Estudios de Arquitectura.
En estas circunstancias la asistencia ha correspondido mayoritariamente a
profesionales con cargos representativos en las estructuras colegiales, residentes
próximos y estudiantes de las Escuelas de Arquitectura de Valencia y, tal vez de
Alicante. El admirable empeño de las firmas comerciales por aportar información y
algún detalle conmemorativo en bolsas, se expresaba en el silencio clamoroso de
butacas ocupadas por bolsas. Miquel Roca inicio su magnífica exposición justificándose
porque “no tenía costumbre de hablar ante tantas bolsas”, eran las 16,30 del día 1 de
julio y, aunque los asistentes fueron incorporándose progresivamente, predominaron
las bolsas.
Los que asistíamos al Congreso teníamos la responsabilidad de representar a
esos ausentes mayoritarios, a los que les hubiera gustado asistir, enterarse, participar
o, incluso, desahogarse. Acabado el Congreso, nos queda el trabajo más importante:
cristalizar las ideas que se expusieron y alumbrar el nuevo perfil profesional en un
mundo global avocado al cambio perpetuo.
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III.- EL PERFIL PROFESIONAL.
El Arquitecto ha sido una profesión emergente a lo largo del siglo XX, como puso
de manifiesto el filósofo FRANCISCO JARAUTA, en su exposición “Ideas para una
Arquitectura Crítica”, era una contraposición frente a la hegemonía de la Ingeniería
durante el silo XIX. Los motivos por los que el Arquitecto asume ese protagonismo
están relacionados con la potencia de las imágenes de los edificios en el nuevo
contexto urbano porque, como diría Henry Lefébvre, el siglo XX ha sido el siglo de la
Revolución Urbana (de 1.300 a 6.800 millones de habitantes y más de la mitad viven en
ciudades). El Arquitecto y la Arquitectura no son un Poder, guardan una inevitable
relación con él, pero pueden representar cierta Autoridad si desarrollan su cometido de
forma responsable ante la Sociedad en la que viven. A través de los Movimientos de
Vanguardia, la Arquitectura desbordó su papel histórico de Arte y asumió un
compromiso social, fundamentalmente reivindicando un bien básico: la vivienda acorde
a la sociedad de
su tiempo y, por añadidura, una Ciudad Nueva donde ubicarla
conforme a nuevos criterios de industrialización, movilidad y sociedad de masas.
Pienso que también asumió un compromiso tecnológico considerando la vivienda como
“máquina de habitar” y siendo vanguardia en la incorporación de nuevos materiales y
tecnologías. Políticamente se tradujo en la aparición de Ministerios de la Vivienda en
muchos países. Este protagonismo surge de un componente ético, una “Arquitectura
Crítica” según la expresión de JARAUTA, comprometida con la sociedad de su tiempo
y la venidera. Si la Arquitectura del Movimiento Moderno formalmente se traducía en el
compromiso con la Tecnología, la actual debe expresarse en el compromiso de la
Sostenibilidad, estas apuestas tienen su consecuencia inexorable en las tecnologías
edificatorias. JARAUTA interpreta que la hipertrofia mediática de los “arquitectos
estrella” ha dañado la idea de compromiso social gestada durante el Movimiento
Moderno, al vincularse a una fruición de imágenes al servicio de un poder económico.
En general, los “proyectos estrella” suelen ser autónomos del contexto del orden
urbano y surgen más bien como hitos dentro de un caos de aglomeración urbana. Los
hitos proliferan como referentes espaciales en los “no lugares” asociados a la ciudad
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“difusa”. De este modo la Arquitectura, aparentemente, no sólo ha perdido la ética del
compromiso, sino que se ha hecho cómplice del desorden especulativo/ inmobiliario de
los últimos tiempos. La situación ha llegado a ser tan absurda que, como pone de
manifiesto la “Encuesta sobre el Estado de la Profesión”, los Arquitectos hacemos
proyectos para explicárselos a otros Arquitectos, un buen billete para viajar al autismo
social y ser suplantados por técnicos menos “raros”. Irónicamente los Arquitectos
Estrella, tal vez sin darse cuenta, han recuperado el viejo papel de “Arquitectos de
Beaux Arts”, por su relación con las grandes obras del Poder Político y olvidándose de
la ética de los múltiples pequeños compromisos con los ciudadanos en pequeños
proyectos… ese tipo de Arquitectura irrelevante, más próximo a la edificación que a la
Imagen de Arte. Pero esa es la realidad que vive la mayor parte de la profesión.
El Poder de la Imagen es tan fuerte que, incluso, nuestros máximos
representantes han entrado en esa feria de vanidades de la Arquitectura, algo que no
estaría mal sino fuera porque han olvidado dos componentes esenciales: la Edificación
y la Ciudad. Palabras de las que vive la mayoría de los Arquitectos, pero ajenas a
nuestras Asambleas del Consejo Superior (personalmente he intentado introducirlas,
pero son intervenciones irrelevantes). Como consecuencia se han cometido
importantes errores estratégicos a la hora de afrontar los múltiples problemas que nos
rodean: se ha facilitado la entrada de otros profesionales en el vacío que hemos dejado
y no se ha entendido bien lo que se defendía. El CTE es el caso más flagrante y
Bolonia va detrás. Los Colegios de Arquitectos son para todos los Arquitectos y
necesitan a todos los profesionales, pero para recuperarlos el Consejo Superior
debería hacer una reflexión profunda sobre su relación con el colectivo y recordar la
referencia de JARAUTA a la citada reunión familiar de los Budendrock, y la toma
decisiones. Tras este Congreso, el CONSEJO SUPERIOR tiene sobre su mesa un gran
conjunto de reflexiones y propuestas para actuar en consecuencia, para definir el
nuevo Marco Profesional.
Históricamente, el Arquitecto ha sido el profesional liberal por excelencia, junto
con los Abogados y, tal vez, los médicos en otras épocas. Este “estatus” venía
condicionado por la variedad del cliente y sus demandas, que van desde informes
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elementales a particulares, hasta encargos amplios y complejos de iniciativa pública o
privada. Esta forma de entender la práctica profesional es radicalmente diferente de la
del resto de las Escuelas Técnicas (Ingenierías) cuyo origen está en Cuerpos de la
Administración que, a medida que evoluciona el sistema de mercado, su actuación se
relaciona con empresas o consultoras de varíada índole, de forma mayoritaria.
Como en el caso de los Abogados y siguiendo el proceso de otros países, se ha
producido una masificación profesional que ha llevado a una proletarización de la
mayoría de los profesionales y, más allá de la búsqueda de nuevos “nichos” de
actividad (diseño, enseñanza, imagen, asesor ciudadano, etc.), la expectativa desde el
plano profesional se orienta a estructuras asociativas más complejas (Sociedades
Profesionales, Consultoras y Empresas) predominantemente asalariadas y, también, la
actividad en el exterior, fuera del país de origen..
La Formación Universitaria es determinante para definir este perfil, cuyas
consecuencias posteriores serán las atribuciones profesionales pero, en nuestro
contexto, el tema es más profundo. Desde su origen griego, la cultura europea ha
configurado un perfil referido a la persona como escala de referencia, que en el
renacimiento se calificó como Humanismo y, actualmente se expresa como Derechos
Ciudadanos. En Europa se habla de una Arquitectura “Clásica”, “del Humanismo”, o
simplemente “Moderna”, pero el discurso asocia indefectiblemente Arquitectura y
Cudad y esto es así desde Vitrubio hasta la Carta de Atenas. Por ello, el Arquitecto
tiene un perfil peculiar, objeto de una Directiva Comunitaria propia, que se relaciona
con la salvaguarda de derechos ciudadanos directos: la seguridad del alojamiento (la
habitación) en un contexto histórico específico basado en la cultura de la ciudad. La
cultura de la Ciudad sólo existe en Europa y desde aquí se pretende expandir a otras
zonas del planeta, pero no es un empeño fácil. En Japón la Arquitectura es excelente y
puntera, pero es una rama de la Ingeniería, ajena a un contexto urbano muy variable
(iniciado por la “cultura” de los terremotos); Jane Jacobs pretendía reivindicar una
cultura de la ciudad, como en Europa, pero vivía en Estados Unidos. Evidentemente en
Europa es difícil separar la Arquitectura de la Ciudad, el usuario del ciudadano. El
Arquitecto define el espacio urbano mediante el trazado y la composición urbana y la
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aportación del diseño de las piezas que lo configuran. De este modo el Arquitecto se
convierte en un transmisor cultural básico de la sociedad de su tiempo a las futuras
generaciones. Es evidente que la práctica de la Arquitectura tiene un perfil amplio y
singular.
La formación de la Arquitectura, al menos en Europa, debe asentarse en tres
líneas estratégicas básicas:
-
El Contexto.- Es el aspecto cultural que incluye los conocimientos
de Arte, Historia, Urbanismo, Estética, Composición, Sociología,
Economía, etc. En este contexto la pregunta que nos hacemos es
DÓNDE.
-
La Expresión.- Se necesita educar espacialmente al Arquitecto,
para que sepa imaginar el espacio a proyectar, su configuración y
su relación con su entorno. Además debe saber convertir las ideas
en imágenes precisas, coherentes con el fin perseguido, para su
desarrollo posterior. Esta expresión se inicia con el manejo de
diversas herramientas, el lápiz es el instrumento básico, continúa
con diversas técnicas gráficas y se extiende al manejo de los
software más sofisticados, tanto desde el punto de vista gráfico
como textual. El PC, un insospechado desconocido hace treinta
años, contiene la logística integral de un Estudio de Arquitectura.
Este ámbito de conocimiento incluye las asignaturas de Proyectos
y, aunque sea el aspecto más representativo de la profesión, en
los últimos años se ha visto hipertrofiado, tal vez por la excesiva
fascinación infográfica. La pregunta asociada es QUÉ.
-
La Técnica Edificatoria.- Todo Proyecto tiene su ejecución como
objetivo y un Arquitecto debe saber la cantidad de preguntas que
ha de hacerse para resolver una estructura eficiente, un detalle
constructivo o una instalación bien integrada; La Arquitectura es
como la Fé y necesita de Buenas Obras. Es un aspecto formativo
esencial y se asocia al “oficio” de Arquitecto, porque el ejerce en
el sector de la Construcción y en la Edificación de modo especial.
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Es de lamentar que este ámbito ha quedado en un segundo plano,
posibilitando su ocupación por otros profesionales. Ante la
progresiva complejidad de los proyectos el criterio unánime es la
necesidad de algún tipo de especialización, sin renunciar a una
base general para la visión global del proyecto. La pregunta en
este ámbito es CÓMO y el Arquitecto debe tener ideas claras al
respecto.
Las Conclusiones en éste sentido fueron:
-
Necesidad de una mayor relación entre Colegios Profesionales y
Escuelas. Se podría establecer alguna asignatura sobre Práctica
Profesional, quizá asociada a la Deontología, Legislación, etc.
-
Marcar claramente la singularidad de la Arquitectura respecto a
las Ingenierías. Estas profesiones enfatizan el CÓMO, minimizan
el QUÉ y no se preguntan el DÓNDE., aproximadamente una
tendencia opuesta a la Arquitectura y que se entiende como
“pragmatismo”.
-
Título de Grado de Cinco Años y Proyecto Fin de Carrera. Master
con un año más. Deben existir “Masters” especificos de y para la
Arquitectura: “Planeamiento General y Ordenación del Territorio”,
“Gestión de Obras y Empresas”, “Energías Renovables y
Eficiencia
Energética”,
“Diseño
Avanzado
de
Estructuras”,
“Investigación de Materiales de Construcción”, etc… Deberían ser
áreas directamente relacionadas con empresas del sector y
facilitarían la relación I+D entre Escuelas y Empresas.
-
La especialización es una necesidad que debe producirse antes
del Máster y referirse a opciones dentro del ámbito de la
Construcción: Estructuras, Instalaciones, Materiales y Tecnología
de la Edificación.
-
No se puede renunciar a ninguna de las áreas básicas, sin
renunciar a la singularidad de la Arquitectura.
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-
La relación exterior tanto con la Unión Europea, mediante los
“Erasmus”, así como fuera de ella resulta esencial. Los nuevos
profesionales viven un mundo global y su escenario de trabajo
también lo va a ser. Se debe reforzar un área de idiomas y el
intercambio con diferentes Escuelas de todo el Mundo. Es el
anticipo del nuevo escenario de la práctica profesional.
-
La Formación Universitaria debe profundizar en el conocimiento
de idiomas
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IV.- LA PRÁCTICA PROFESIONAL.
En 1.999, la LOE definió de forma precisa el perfil de los distintos Agentes en el
proyecto de Edificación y advertía del posterior desarrollo de un Código Técnico de la
Edificación, hecho que se produjo e el año 2.006. La aparición del C.T.E. ha supuesto
una modificación fundamental en la práctica de la edificación, especialmente desde la
aprobación del Documento Básico del Ruido. Los Arquitectos no fuimos consultados y
el Ministerio decidió “externalizar” su redacción, previamente había desmantelado sus
equipos de estudio e investigación, autores de las Normativas Básicas (obligatorias) y
las Normas Tecnológicas (opcionales),. Sólo fue el primer paso, ahora la Normativa
sectorial la realiza AENOR, cuyas normas UNE han pasado a ser obligatorias. No deja
de resultar inquietante que una entidad privad, redacte y apruebe normas, sin el
deseable protagonismo de la Administración, cuyos actos se caracterizan por la
Neutralidad y la Publicidad. Los cambios fundamentales son:
-
La filosofía “Prestacional” de la Edificación, frente a la tradicional
“Prescriptiva”. Este criterio es muy interesante para edificios
singulares, pero es innecesario e inadecuado para edifcios
convencionales, que suponen la mayoría de los que se
construyen. En realidad, la mayor parte de los edificios se agrupan
bajo el concepto de tipología y se ajustan a prácticas prescriptivas
mayoritariamente, conforme a técnicas ampliamente contrastadas.
-
La Práctica Edificatoria tradicional se fundamentaba en la
trabazón de los elementos constructivos dentro de un conjunto;
tras el CTE se pretende exactamente lo contrario, la articulación
de elementos, para evitar la transmisión de sonidos. Un cambio
sustancial, muy costoso, discutible y no reflexionado.
-
La elaboración del CTE se ha realizado por personas con menos
conocimientos de la práctica edificatoria, que de los procesos
industriales y, aunque se hable de la “industria de la construcción”,
existen diferencias abrumadoras entre procesos industriales puros
(en recintos cerrados, en condiciones ambientales precisas, con
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personal especializado y control de calidad sistemático en cadena
de montaje) y los edificatorios (las obras son exteriores, no se
controla el ambiente exterior, intervienen muchos gremios con
personal poco cualificado, la calidad tiene referencias limitadas de
certificaciones de materiales y de la capacitación profesional de
los tabajadores.
-
La elaboración del CTE ha sido repartida entre distintas entidades
relacionadas con la edificación, más o menos, que han resuelto de
modo específico el campo de actividad que se les encomendaba.
No han tenido una visión global antes ni después de formular sus
propuestas, tampoco ha sido aportada por el ente coordinador, el
Instituto Eduardo Torroja. También se plantearon “urgencias” para
la aprobación, a medida que pasaba el tiempo. El documento
resultante tiene sensibles contradicciones y propone herramientas
sorprendentemente toscas, para cumplir con los requerimientos
prestacionales.
-
La aplicación del CTE precisa una industrialización avanzada en
el sector, para responder a las demandas requeridas, no sólo por
la homologación de los materiales, sino por su preciso control de
la ejecución. Evidentemente la práctica predominante en España
es la edificación artesanal, ya que el sector absorbe la mayor
cantidad de mano de obra no cualificada, históricamente y más
acusado en los últimos años, ante la oferta inmigratoria.
Nunca la Arquitectura puede considerarse ajena a la tecnología, somos
herederos orgullosos de la “máquina de habitar”, pero hemos aprendido que no toda la
tecnología vale, si plantea costes no sostenibles. Por los motivos citados, la aplicación
real del CTE supone una desproporción a medida que se trata de edificaciones más
sencillas. Aplicar el CTE precisa mayor cualificación profesional e industrialización de la
edificación, algo muy alejado de la realidad de nuestro sector, al menos en España,
encarece de modo sensible la edificación y aparece en el peor momento posible: en la
crisis más profunda jamás conocida en la edificación, lo que añade inoportunidad. No
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estamos en contra del CTE por sus innovaciones, sino por sus contradicciones, su
complejidad innecesaria para la mayoría de los casos, la torpeza críptica de algunas de
sus herramientas y el criterio de evaluación sobre obra ejecutada en el caso de la
Normativa del Ruido, que abre una increíble vía a las reclamaciones judiciales.
Las responsabilidades civiles, asociadas a la práctica profesional son otro
aspecto esencialmente conflictivo que “nadie” ha querido ver y las consecuencias
pueden ser dramáticas para nuestra sociedad aseguradora, ASEMAS. Hace diez años
se aprobó la Ley de Ordenación de la Edificación y a las Compañías Aseguradoras les
asignó un papel clave en las garantías de la edificación pero, en realidad, les abrió un
negocio espectacular, ya que sólo aseguran la responsabilidad decenal (defectos
relacionados con la cimentación y la estructura) que suponen un 20% del coste obra,
pero unas reclamaciones muy escasas;
ya que las principales se relacionan con
condensaciones, instalaciones y, ahora, el ruido. La recaudación de los seguros de los
promotores, asociada al seguro de la responsabilidad decenal durante una época de
edificación febril, se mide en miles de millones de Euros, al no existir reclamaciones
significativas al respecto, se ha tratado de un negocio brillante. Naturalmente no
quieren oir hablar de las responsabilidades de menos de tres años, ya que pedirían
seguros muy elevados y no serían negocio. Recordemos que para tan disparatado
sistema no se consultó a las aseguradoras de los profesionales españoles… Una vez
más Álvarez Cascos optó por buscar referencias externas y lo hizo en la legislación
francesa.
El problema grave es que, a corto plazo, corremos el riesgo de que las
promotoras y constructoras, de cientos de miles de viviendas, han desaparecido o
pueden desaparecer y el seguro que dejan detrás es el decenal, raramente conflictivo,
pero no sobre condensaciones, instalaciones o el ruido y el resultado puede ser
devastador. Además nuestra aseguradora ve sustancialmente reducidos sus ingresos
con la crisis, pero no el número de reclamaciones, que aumentarán a medida que pase
el tiempo sobre el exuberante parque inmobiliario de los últimos años. Aunque
llegamos bastante tarde, DEBE EXIGIRSE EL CUMPLIMIENTO DE LA LOE EN LAS
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RESPONSABILIDADES TRIENALES Y ANUALES DE LAS PROMOTORAS. Esta debe
ser una propuesta básica del Congreso.
La actividad profesional en nuestro país va retroceder sustancialmente y nunca
se va a reproducir un período como el vivido. Ante la avalancha de nuevos
profesionales se habla de la búsqueda de nuevos “nichos” de trabajo, pero el principal
es el extranjero. En un mundo tan competitivo, al que se incorporan técnicos
masivamente, procedentes de países emergentes, se debe aprovechar la buena
imagen y formación de nuestros técnicos; pero para ello es necesario mantener y no
degradar el modelo educativo y buscar vías de colaboración con otros países, en los
tiempos actuales nuestro “producto”.debe ser de excelencia, para competir con
garantías. Los tiempos no están para “hacer las Américas” y debe recurrirse a las
Administraciones,
empresas
y
el
propio
Consejo
Superior
para
establecer
colaboraciones o lograr contratos. Esta es una salida a valorar seriamente por muchos
profesionales que quieran ejercer la Arquitectura realmente
Las Conclusiones en éste ámbito podrían ser:
-
Exigir al Ministerio de la Vivienda, el cumplimiento de la LOE en
la responsabilidad trienal y anual a todos los agentes implicados.
-
Exigir al Ministerio de la Vivienda la Depuración de las
contradicciones del CTE. La aplicación del DBR no se puede
remitir a controles tras la ejecución, sino a la observancia de las
prescripciones normativas.
-
Debe recuperarse el carácter prescriptivo, de facto, en la mayor
parte de los proyectos, mediante la progresiva incorporación de
soluciones “Robustas” contrastadas por la Administración. .
-
El CTE sustituye la tradicional retórica y metalenguaje de muchos
proyectos de “Arquitectos para contar a otros Arquitectos”, por una
parafernalia técnica documental más aparente que realmente útil.
Este aspecto de “objetividad” debe servir de reflexión para afrontar
los proyectos de modo más riguroso y especializado por los
Arquitectos.
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-
Deben establecerse “alianzas” para facilitar la búsqueda de
trabajo exterior a los Arquitectos, en particular, y a otros titulados
en general. Supone aportar posible formación complementaria,
desde idiomas a técnicas constructivas específicas.
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V.- EL MODELO ASOCIATIVO.
Tradicionalmente existe un problema de representatividad entre los Colegios,
objeto de debate en el Consejo Superior, así como por la participación en la
constitución de los órganos representativos en los Colegios Territoriales. Pero este
nuevo frente es consecuencia de la denominada “Ley Ómnibus”, que afecta a la
modificación de diversas Leyes con diferente alcance. Aparentemente los motivos
mayoritarios son la mejora de la eficiencia en las condiciones de nuestro mercado y
muchas de ellas se fundamentan en la transposición de la Directiva Comunitaria de
Servicios, fundamentada en el informe Bolkestein. (“legado” en 2.004 por el holandés
parlamentario europeo entre 1999 – 2.004). Esta Directiva elaborada por Ante todo se
debe recordar que:
- Las Directivas Comunitarias tienen un carácter de referente, que permite a los
Gobiernos establecer salvaguardas y reservas legislativas respecto a su ordenamiento
jurídico, por lo que nunca se produce una transposición literal.
- Esta Directiva de 2.004 tiene un fuerte y esencial componente desregulador,
fue redactada antes de que se planteara la actual crisis financiera global (precisamente
provocada por la desaparición y falta de criterios de regulación). ´
- El Consejo de Estado ha informado que esta Ley mezcla demasiados temas,
que muchos de ellos no son urgentes y que se excede en la transposición de la
Directiva Comunitaria. Recomienda al Gobierno que no abuse de este tipo de
actuaciones precipitadas, por la inseguridad jurídica que generan y las posibles
consecuencias posteriores.
MIQUEL ROCA en su intervención abundó en los aspectos citados, pero añdió e
hizo énfasis en:
-
Las Directivas Comunitarias deben adaptarse al marco jurídico de
cada estado Miembro.
-
No se debe modificar un marco normativo en tanto que no se
defina otro nuevo.
-
No se debe plantear una modificación sin conocer su alcance y
remitir a fechas posteriores la precisión de lo que se quiere
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modificar (cuatro meses trabajos objeto de visado y un año las
profesiones con Colegiación Obligatoria).
Excepto al Gobierno, parece que en los estamentos jurídicos y profesionales
preocupa y mucho la inseguridad jurídica provocada por este tipo de actuaciones. En el
caso español, los Colegios Profesionales están recogidos en el articulado de nuestra
Constitución, algo que no sucede para las Asociaciones Profesionales de otros países.
En todos los estados de la Unión Europea existen Asociaciones profesionales,
pero no tienen tantas prerrogativas, ni responsabilidades, como el modelo español; en
realidad los Colegios Profesionales son Administración Colaboradora y ese es uno,
entre otros, de los motivos por los que aparece en la Constitución y la U.E. no ha
pedido que se modifique. Las Asociaciones Profesionales tienen contenidos variables,
pero se fundamentan en el aval responsable de sus afiliados, deontológico y de
garantías, algo verdaderamente necesario cuando se trata de temas que afectan a la
salud y seguridad ciudadana. Lo que sí suele suceder en Europa es que en los órganos
deontológicos existe la presencia de personas ajenas al Colectivo, incluso un Juez, la
diferencia más sustancial es que en el modelo Francés predominan los profesionales y
en el modelo inglés predominan personas externas. Así que la Colegiación suele ser
obligatoria y los visados opcionales, pero siempre existen sistemas de supervisión y en
España ya sabemos como lo hacemos. Al respecto se dice que tanto la colegiación
como los derechos de visado deben costar exactamente lo que cuesta el servicio, pero
este es un concepto difuso, los costes se conocen realmente al finalizar el año e
incluyen gastos de explotación, etc… Tampoco se puede pretender que los Colegios
asuman la formación permanente, asumiéndola los colegiados interesados, pero a
nadie se le oculta la dificultad real de éste planteamiento Debe quedar muy claro que la
Unión Europea no ha objetado nada a nuestros colegios Profesionales, parte de cuya
labor debería cubrirse por la Administración de no existir, se trata de una valoración
particular de la Comisión Nacional de la Competencia, presidida por LUIS
BERENGUER, cuyo discurso simplista está desfasado respecto a la dura realidad
actual, que ni él ni quienes lo consideran han acabado de entender ya que han
contribuido a provocarla, y que mucho menos son capaces de asumir.
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ARQUITECTO
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RAFAEL PELLICER manifestó que el visado probablemente sería aceptado , por
las Asociaciones de Consumidores como una garantía incluso dentro de la propia
Directiva de Servicios, pero que no se ha planteado ya que la visión adoptada siempre
ha sido desde el punto de vista de los profesionales y se ha ignorado la utilidad de
otras alianzas. ¿Por qué no incorporar a asociaciones de Consumidores en temas de
Deontología y Reclamaciones y que ellas respalden el visado, incluso tarifas
orientativas?
La autocrítica por la hipertrofia colegial generada en las épocas recientes, de
actividad irrepetible, nos remiten a la fábula de la Cigarra y la Hormiga. Es evidente que
no hemos sabido guardar para el presente pero, aunque se pensara en una crisis, era
difícil de creer en lo que está sucediendo. Más vale tarde que nunca pero no nos
precipitemos, como el Gobierno, en desmantelar antes de tiempo estructuras
operativas que pueden ser mejorables. En este sentido se hizo referencia a que “En
tiempos de tribulación. no
hacer mudanza”, es decir no precipitarse, aunque se
respondió que algo parecido pensaron los dinosaurios antes de su extinción. La
realidad es que tenemos problemas, muchos más de los razonables, pero no nos ha
caído un meteorito gigante, al menos todavía, y se supone que tenemos muchas bazas
que jugar con inteligencia… a menos que seamos verdaderos dinosaurios, pero este es
un Colectivo preocupado por la crisis, pero activo a la hora de buscar salidas, como
también manifestó la Encuesta del Estado de la Profesión.
La masificación y la “laboralización” (profesionales dependientes de contratos
laborales) marcan una nueva etapa en las relaciones Colegio- Arquitecto. Los 52.000
profesionales y 35.000 estudiantes actuales avanzan un censo duplicado de titulados
en ocho a diez años, la crisis también afectará al número de estudiantes y a las
universidades. En realidad el número de colegiados en el ejercicio libre descenderá, ya
está sucediendo, y se deberán plantear diferentes formas de colegiación (además de
las singularidades conocidas de jubilados, funcionarios, precolegiados) para llegar a los
diferentes profesionales con costes muy reducidos, ante su ausencia como potenciales
usuarios del visado.
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La situación económica es agobiante y las incertidumbres generadas por el
Gobierno no nos favorecen. Ante la caída de los ingresos, los Colegios ya han iniciado
una drástica y, a veces traumática, reconversión de personal, pero queda la más
profunda: la nueva estructura organizativa. Tal vez por ello, se han planteado algunos
planteamientos en el límite de la esquizofrenia, que vemos a continuación:
-
COLEGIACIÓN OBLIGATORIA. Parece claro que tiene que existir
un sistema de garantías sobre la capacitación y competencia
profesional en determinado tipo de profesiones, se llame Colegio
o Asociación, en Europa existen estas denominaciones. No
tenemos nada que inventar al respecto porque los Colegios
Profesionales están en la Constitución Española, pero es
deseable que el Gobierno clarifique aquellos cuya colegiación es
obligatoria
por
la
responsabilidad
(habilitación
y
práctica
deontológico) que asumen: No tienen la misma un API, que un
Psicólogo, que un Médico o un Arquitecto. Parece que, al margen
de las incertidumbres creadas por el Anteproyecto, se ha debido
encender alguna pequeña luz en alguna “mente rectora”, como
diría Miquel Roca, que racionalice una situación que, de hecho
había sido alterada por una proliferación de extraños Colegios
Profesionales.
-
VISADO OBLIGATORIO. Este aspecto es la esencia de la
financiación de los Colegios Profesionales Técnicos y donde se
manifiesta el papel de Administración Colaboradora, ya que ésta
debería asumir el cometido colegial si desapareciera. El informe
del Consejo de Estado, muy crítico con el Gobierno en líneas
generales, en este aspecto no se muestra beligerante, lo
considera abierto y, ciertamente, existe una casuística europea
muy amplia. Nuestra peculiaridad es que el visado Colegial es
básico para muchas Administraciones y debe suponer una
garantía fundamental de responsabilidad, por lo que, también
parece defendible en este sentido. Seguramente debe abrirse la
necesidad de este servicio, además de a las Administraciones
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como en la actualidad, a los ciudadanos (Asociaciones de
Consumidores) mediante la resolución de posibles reclamaciones,
incluso su participación en órganos de arbitraje o deontológicos.
Puede ser una alianza importante de futuro, pero las alianzas se
hacen en base a intereses coincidentes, aunque no por ello
comunes.
-
.DÉFICIT CERO: Es un objetivo para este año y los próximos,
pero su dificultad es obvia, a medida que se van produciendo los
datos.
-
COSTES BÁSICOS Y SERVICIOS OPCIONALES. El visado
colegial es el servicio básico, tanto para la sociedad como para los
colegiados. Acotar los gastos estrictos correspondientes a los
costes de visado es una labor compleja ya que existen unos
costes de explotación variables cuya repercusión sólo se puede
conocer al cierre del ejercicio y
las consecuencias son tan
peculiares como que el coste del visado es inversamente
proporcional a su actividad. Esto es lo que está sucediendo y los
Colegios se plantean, además de reducir gastos, incrementar
cuotas si no se alcanzan los gastos de mantenimiento. En la
situación actual, los gastos de cualquier Oficina de visado son el
porcentaje esencial (más del 80 %)de cualquier Demarcación o
Delegación
Colegial.
Existen ciertos costes que no están directamente relacionados
con los gastos de visado, pero que forman parte de el objeto y la
actividad colegial, son los SERVICIOS COLEGIALES como la
Formación, el Asesoramiento a los colegiados, etc. Parece claro
que el Colegio debe facilitarlos y, financiar total (Asesoramiento) o
parcialmente (Cursos de Formación) algunos casos, pero el
Colegio no debe funcionar como una “empresa de servicios” con
un fin lucrativo; no es INTEMAC o el Instituto Eduardo Torroja,
éstos no están en el articulado de la Constitución Española.
Tampoco se puede pensar en un compromiso, o una presencia
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participativa en la Sociedad Civil, si no se puede disponer de los
recursos
básicos
para
ello.
El coste estricto es una quimera contable y, lo que siempre se ha
planteado es que los excedentes se derivan a otros servicios
colegiales básicos (Información, Formación, Biblioteca, Servicios
Jurídicos). Además existen dtros gastos relacionados con la
Imagen Corporativa y Proyección Social (Exposiciones, Prensa,
Concursos, Participación Social, etc.) que deben ser razonables y
proporcionados. Finalmente pueden darse por finalizadas las
actividades
de
componente
lúdica.
Se puede mejorar y hacer más eficiente la estructura de nuestros
Colegios, pero no se deben esperar ni desear grandes cambios, al
menos mientras estemos recogidos en el Art… de la Constitución
y creamos en la responsabilidad que significa.
-
EXTERNALIZACIÓN DE SERVICIOS. Los Colegios ya son una
“externalización” de la Administración y bastante más eficiente,
por eso este concepto suena raro aplicado a ellos. El concepto es
de doble uso, ya que sirve para derivar actividades colegiales de
la estructura presupuestaria para simplificarla (Fundaciones,
Convenios con Instituciones, etc.), como para captar recursos de
la
“externalización”
de
otros.
La fiebre “externalizadora” de algunas Administraciones, parece
provocar estragos a los que no escapan los propios Colegios que,
a veces, aspiran a suplir a los funcionarios ofreciendo un “servicio
de mayor calidad” y, como ejemplo de respuesta de “todos contra
todos” , el Ayuntamiento de Madrid invoca Oficinas de Visado
Externas, ajenas al Colegio Oficial de Arquitectos. Ante este
galimatías, los Servicios Jurídicos deben tratar de recuperar el
orden
en
vez
de
aumentar
la
lista
de
conflictos.
Respecto a la “externalización” de servicios propios, como la
Formación de los Colegiados, la única colaboración razonable y
positiva, para ambas partes, me parece con las Escuelas de
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Arquitectura e Instituciones en las que participen los Colegios de
Arquitectos. Los interesados deben financiar la mayor parte de su
coste, pero no too porque es un cometido colegial y debe
estimularse, en lo posible, la actualización del conocimiento de los
profesionales. Firmar Convenios con Instituciones ajenas a la
estructura colegial es ponerse en manos de quien nos complica la
vida, incluso aspira a sustituirnos.
-
FEDERALIZACIÓN Y SIMPLIFICACIÓN DE LA ESTRUCTURA
REPRESENTATIVA COLEGIAL.- Jordi Ludevic ha demostrado
tener una visión estratégica de la profesión que aporta una valiosa
referencia de futuro. En sus argumentos maneja el enunciado, que
propone una estructura colegial nacional centralizada y poderosa
con una simplificación de los ámbitos locales. Pretende minimizar
costes en gestión y mayor coherencia y operatividad en los
órganos directores. Tal vez, una estructura con características
similares puede encontrarse en los Ingenieros de Caminos, pero
también los criterios de uniprovincialidad de los Colegios de
Aparejadores pueden tener cabida. Sus argumentos son sólidos,
pero no parece fácil superar competencias ya asumidas por las
Administraciones Autonómicas. En cualquier caso, él conoce
mejor
que
nadie
sus
ideas
al
respecto.
Nuestra estructura jerárquica ha llegado a ser un pesado y
costoso
engranaje
administrativo,
cuyos
gastos
han
sido
asumidos sin especiales problemas en situaciones económicas
favorables; pero los tiempos han cambiado a gran velocidad y
nunca vamos a volver a la situación previa, precisamente por las
profundas transformaciones profesionales. Esta propuesta sí
supondría cambios sustanciales en nuestro sistema organizativo.
Partiendo del hecho de que el servicio básico del visado tiene un
profundo arraigo en lo local, se podría pensar en unas
Delegaciones/ Demarcaciones adecuadamente ajustadas, cuyos
dirigentes asumen directamente representación estructurada ante
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la Administración Autonómica e integran un Consejo Superior del
que se elige una Junta de Gobierno Estatal. Es un campo abierto
a una discusión profunda y, en todo caso, apremiante.
Puede concluirse que la “Ley Ómnibus” es una Ley que desborda la Directiva
Comunitaria de Servicios, precipitada e inoportuna, confusa, simplista y desconocedora
del momento y del contexto para el que se produce. Todo ello no impide reconocer que
es un jarro de agua fría que sirve de pretexto, tras los fastos de los años recientes, para
que nos replanteemos una situación insostenible de nuestra estructura colegial.
Nuevamente recordamos a la cita de Francisco Jarauta: Hay que tomar decisiones. Las
propuestas en este ámbito serían:
-
Deben clarificarse las diferencias entre Colegios Profesionales,
cuyos afiliados asumen una responsabilidad y el someterse a un
Código Deontológico, ya que de sus actuaciones se pueden
derivar consecuencia para la salud de los ciudadanos, y otras
asociaciones profesionales que no responden a este tipo.
-
Los Colegios Profesionales deben exigir la colegiación obligatoria,
para garantizar la solvencia y la buena práctica de sus colegiados,
así como evitar los riesgos del intrusismo profesional.
-
Los Colegios Profesionales cuyos afiliados realizan proyectos que
en su ejecución afectan a la seguridad de personas y bienes,
deben ser objeto de visado, que garantice la idoneidad de los
trabajos y un sistema de garantías adecuado.
-
Los Colegios Profesionales deben mejorar su relación con los
usuarios,
tanto
a
nivel
de
particulares
(Registro
de
Reclamaciones), como de Asociaciones de Consumidores,
facilitando la presencia de observadores externos en los órganos
deontológicos.
-
Los Colegios Oficiales de Arquitectos son Administraciones
Colaboradoras y pueden firmar Convenios con la Administración,
pero no es aconsejable que ocupen ámbitos y responsabilidades
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que son propias de la Administración, excepto cuando ésta no
tiene capacidad para asumirla (pequeños municipios).
-
Los Colegios profesionales deben tender a simplificar sus
estructuras operativas, dentro de una Legislación estatal Común.
-
En el caso de los Colegios Oficiales de Arquitectos se debe
realizar un reajuste urgente de su estructura, ajustada a unos
tiempos de actividad mucho más limitada y con un incremento
acelerado de titulados.
-
Es Urgente concretar esas ideas sobre esta reestructuración a la
próxima Asamblea (Noviembre) del Consejo Superior de Colegios
de Arquitectos.
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VI.- LA CRISIS DE UN SECTOR
España ha vivido en los últimos años una actividad increíble en el sector de la
edificación, en un proceso desconocido en un entorno desarrollado. Era el principal
motor del crecimiento del PIB en los últimos años, del sorprendente y denominado
“milagro económico español”. La evidente modernización del país, tras la entrada en el
Mercado Común y el buen período económico de los años “90” eran un buen marco
para favorecer el impulso económico del país. No obstante, tras la desregulación de la
ley del Régimen del Suelo del año 98, se produjo un proceso expansivo sin
precedentes en el sector, que no se tradujo en su mayor industrialización, ni un
desarrollo parejo en otras actividades, especialmente las innovadoras. El incremento de
la demanda tenía como referencias la disminución del número de usuarios por vivienda,
el importantísima incremento de la población emigrante, el floreciente mercado de la
segunda residencia, para población española y comunitaria, y la especulación
inmobiliaria. El “recalentamiento” del sector por los argumentos reales citados, atrajo la
atención de los especuladores al sector inmobiliario, no muy satisfechos con sus
fuentes de inversión tradicionales. En España y otros países, especialmente en
Estados Unidos con menos garantías hipotecarias, los especuladores esquilmaron los
mercados mediante un flujo de capitales descontrolado, que provocó la advertida y
temida “burbuja inmobiliaria”, cuyas consecuencias estamos padeciendo.
“Días de mucho, vísperas de nada”, en España, la Construcción ha alcanzado el
18 % del PIB, incluyendo su industria auxiliar, una repercusión incrementada en los
últimos años desde un 15%. En realidad, no es fácil delimitar las incidencias de un
sector tan “ubícuo” y diversificado como éste, de modo que algunos expertos lo
amplían con su actividad indirecta al 30%. En los países europeos de nuestro entorno,
Francia, Italia, Alemania, etc.. el sector de la Construcción tiene una repercusión
menor, suele rondar el 8% del PIB y la rehabilitación asume una proporción relevante,
en ellos se plantea una mayor presencia de la Industria y de los Servicios. El mayor
desarrollo económico, suele producir una mayor industrialización y cualificación laboral,
así que la Construcción deja de ser refugio de mano de obra no cualificada y pierde
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relevancia en el PIB y en la generación de empleo. Exactamente lo contrario de nuestro
caso, que optó por un crecimiento económico “oportunista” y, cuando las circunstancias
económicas permitían su mejora, se especuló con el suelo y la mano de obra barata de
la inmigración. Así que el desarrollo descontrolado del sector ha provocado un “stock”
de un millón de viviendas, que necesitará unos cinco años para absorberse. El sector
“sobrevive” de la inercia de la actividad anterior, pero su paralización puede llegar a
ser casi absoluta, como indica la evolución de los proyectos de ejecución de viviendas
visadas y, prácticamente, sólo aparecen pequeños encargos individuales.
EVOLUCIÓN DE VIVIENDAS VISADAS EN PROYECTOS DE EJECUCIÓN.
AÑO
VIVIENDA
VIVIENDA
TOTAL
LIBRE
PROTEGIDA
1.990
253.675
45.813
299.488
1991
228.494
45.642
274.136
INCREMENTO
VIVIENDA
ANUAL (%)
REHABILITADA
- 25352
- 8.46 %
1992
215.233
65.410
280.643
+ 6.507
+ 2,37 %
1993
179.621
73.166
252.787
- 27.856
- 9,93 %
1994
245.342
70.348
315.690
+ 62.903
+ 24,88%
1995
1996
1997
1998
1999
2.000
2.001
2.002
265.118
252,741
330.383
403.311
510.320
541.583
503.642
565.836
82.609
69.332
68.624
57.216
53.362
44.350
44.241
51.290
347.727
322.073
399.007
460.527
563.682
585.933
547.883
617.126
+ 32.037
23.105
+10,15 %
6.64 %
- 25.654
25.008
- 7,38 %
7,76 %
+ 76.934
32.091
+ 23.89 %
8.04 %
+ 61.520
36.067
+ 15.42 %
7,83 %
+ 103.155
39.462
+ 22.39 %
7.00 %
+ 22.251
44.075
+ 3.95 %
7,52 %
- 38.050
42.817
- 6.49 %
7.81 %
+ 69.243
48.002
DAVID DOBARCO LORENTE
ARQUITECTO
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2.003
2.004
2.005
2.006
2.007
620.677
704.150
742.764
845.287
560.087
60.501
57.640
69.530
74.912
43.225
681.178
761.790
812.294
920.199
603.312
+ 12.64 %
7.78 %
+ 64.052
52.712
+ 10.38 %
7.74 %
+ 80.612
40.141
+ 11,83 %
5,27 %
+ 50.504
46.101
+ 6,63 %
5,68 %
+ 107.905
45.472
+ 13,29 %
4,94 %
- 316.887
- 34,44 %
2008
208.124
44.792
252.916
-350.396
-61.14%
Para la correcta interpretación de este cuadro debe considerarse que no todos
los proyectos de ejecución se acaban construyendo pero, como el proyecto de
ejecución supone la antesala de la contratación de la obra, normalmente si debe
considerarse un porcentaje muy elevado de realización (superior al 90%). En el cuadro
precedente puede apreciarse que el mercado había ralentizado su rito de crecimiento,
desde 2.002 (crecimiento anual del 12,64%) hasta 2.005 (6,63%). Esa tendencia se
rompió de forma artificiosa cuando se produjo un exceso de proyectos, cuya finalidad
era la toma de posición en el mercado inmobiliario, de modo que un porcentaje elevado
puede quedar en suspenso a la espera de circunstancias más favorables, así sucedió
en 2.006. Este caso se ha planteó de forma artificiosa con la aparición del CTE, que
provocó un repunte de la demanda de proyectos (13,29% en 2.006) para evitar ser
afectados por él. Los datos de 2.007 son la manifestación de este comportamiento, con
una caída del 34,44%. En 2.008 la caída de la actividad ha sido más acusada yen
2.009 la previsión son 100.000 viviendas. Es evidente que el sector está en caída libre,
que el Gobierno asume que se debe producir esta terrorífica autorregulación, fiando a
la rehabilitación la única alternativa clara de actividad del sector, pero este recurso no
puede absorber la actividad anterior ni remotamente, especialmente para ciertas
industrias auxiliares (estructuras, prefabricados, cerámicas, etc.). Si las consecuencias
son graves sobre el PIB, serán mucho más dramáticas sobre el paro.
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Podría estimarse que el modelo de promoción inmobiliaria se alteró desde 1.998,
con la “desregulación” del suelo, y que una demanda media real se estimaría en
400.000 viviendas/ año. Si se consideran nuevas variaciones sociológicas de la
población española, se estimarían correcciones de 100.000 viviendas al alza o a la
baja; cualquier crecimiento superior y continuado a 500.000 viviendas es artificial y
básicamente insostenible. Pero ese modelo y estas previsiones también están
desbordadas; las nuevas variables sociológicas apuntan a la reducción de la demanda
de viviendas, tanto por inmigrantes, como por comunitarios de segunda residencia…
Además la crisis ha colapsado los juzgados mercantiles y ha reducido la conflictividad
de las parejas ante los tribunales. Como añadido final y además de absorber el parque
excedente, la alternativa de rehabilitar, en términos similares a Europa, supondría
alcanzar unas 200.000 viv./ año. Por lo que el mercado futuro apunta a la construcción
de otras 200.000 viv./ año.
Nuestro precedente de colapso más parecido se remonta al máximo de 1.973
(553.376 viv.) y el descenso de 1.974 (425.306 viv.) y 1975 (340.385 viv.), que supuso
una caída al 39,5% en dos años y fue la expresión de la primera crisis de la energía, en
un país mucho más pobre, quizá con una economía más real y que iniciaba una incierta
y compleja transición política. La dureza y duración de las caídas de actividad es tan
tremenda que se comenta sola. En 2.009 podemos quedarnos en el 10%, respecto al
“techo” de 2.006- Para concluir sobre la gravedad de la situación, deberíamos
remontarnos a los años “40- 50” para encontrar unas cifras tan bajas de promoción de
viviendas; desde que el Consejo Superior empezó a realizar su estadística, la menor
cifra referida son 144.594, precisamente en 1.960.
También se observa la pérdida de relevancia de la vivienda protegida, muchas
de las cuales habría que localizarlas entre las viviendas rehabilitadas y, en este
aspecto, sí se ha detectado un indicador positivo: el lento, pero progresivo, incremento
de las viviendas rehabilitadas. Lamentablemente no se aportan los datos de
rehabilitación en 2.007 y 2.008, aunque se apunta a una consolidación de las cifras
propias; en términos generales, este tipo de actuaciones tienen un carácter más
sostenible y menos especulativo que el caso de la nueva planta. Nos acercaremos así
DAVID DOBARCO LORENTE
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a modelos más europeos, dentro de una cultura de mantenimiento. Es previsible y
deseable que en los próximos años en nuestras ciudades se vean muchas menos
grúas y más andamios, pero ya se han comentado las limitaciones de este escenario.
La Edificación se enfrenta a una profunda crisis y; ante la brutal contracción de
su actividad, debe asumir dos opciones: buscar salidas en el exterior y reconvertirse,
para alcanzar una actividad “europea”. La segunda es inexorable pero, en ambos
casos, el Gobierno debe asumir un protagonismo que no ha manifestado, hasta ahora.
Al contrario, parece considerar que los múltiples trabajadores del sector son cómplices
de la burbuja inmobiliaria y deben asumir sus culpas. Esa “criminalización” simplista es
el trasfondo de la política actual y las consecuencias serán, inevitablemente, una
pesadilla si se mantiene la inercia actual.
En el plano corporativo la situación es grave con tendencia a empeorar. Se
estima que el CTE ha supuesto la jubilación anticipada de un sensible número de
profesionales. El COAM estima que ha cerrado una tercera parte de los Despachos de
Arquitectos. Los profesionales en activo tienen problemas reales para asumir sus
compromisos económicos, con nuestras Compañías de Servicios Básicos (ASEMAS,
HNA). Se estima que tras la Reconversión, después de la crisis, los Estudios de
Arquitectura se reducirán a una tercera parte de los actuales. Como salidas laborales,
deberán explorarse muchas alternativas, ante el gran excedente de profesionales. Por
supuesto que una alternativa importante para el ejercicio de la Arquitectura debe
localizarse fuera de España.
El Ministerio de la Vivienda debe existir, contra muchas opiniones, y tiene mucho
que hacer ante la terquedad de los hechos. Es necesario garantizar un mínimo de
actividad del sector y así evitar la extinción de la industria auxiliar de la Edificación.
Esta actividad es la que genera más empleo a igualdad de inversión y el Gobierno
tiene una responsabilidad clara, más allá de las palabras. Aunque sobren viviendas
libres, que se absorberán gradualmente, y además de la rehabilitación, hace falta un
mínimo de 100.000 viviendas anuales en régimen de protección, para alcanzar ese
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“caudal ecológico”, que se orientan a una demanda real con recursos limitados y que
no puede acceder al mercado libre.
Con estos antecedentes se puede afirmar que el sector de la Edificación se
encuentra en la situación más crítica que nunca haya conocido, por supuesto que está
muy lejos de ver “brotes verdes”, más bien vive una epidemia de despropósitos,
iniciada con las “desregulaciones” del PP, disfrazada por el “boom” inmobiliario y
mantenida por el silencio de la inactividad progresiva. A estas alturas nadie conoce las
repercusiones reales del CTE y el propio Ministerio aprueba modificaciones de
aplicación inmediata y sin tiempo para divulgarse. Son problemas graves, que
generarán fuertes conflictos y reclamaciones, pero parecen no interesar a un sector en
el que hace tiempo se gritó el ¡Sálvese quien pueda!
.
No podemos ignorar que se arrastra cierto “papanatismo histórico”, basado en
que lo que se hace fuera es mejor e imitable. La humildad es un buen punto de partida
para aprender y es cierto que se puede aprender de casi todo, pero no deben
mitificarse modelos foráneos cuya descontextualización suele generar más problemas
que aportaciones. Debe aplicarse el sentido crítico tanto a nuestra acción como a las
referencias externas. Nuestro “denostado” urbanismo ha conseguido que las ciudades
españolas hayan experimentado la mayor mejora de calidad de vida, en el contexto
internacional y durante los últimos treinta años, a raíz de la aparición de los
Ayuntamientos Democráticos. Aunque exista excesiva complejidad de procedimiento,
se puede concluir que se ha acertado plenamente cuando la actuación urbanística ha
sido coherente con nuestras ciudades compactas y multifuncionales, como ahora
propugna la Unión Europea. Al contrario, ha resultado erróneo apostar por “importar”
desarrollos extensivos difusos, que desintegran la ciudad como espacio de convivencia
y generan segregación social y espacial. En los próximos años se deberá hacer un
esfuerzo para corregir muchos de estos casos, que resultan poco sostenibles y tienen
un fuerte potencial de conflictividad social. Este ejemplo de “papanatismo” en materia
urbanística se ha iniciado su traslado a la construcción: El CTE con su pretenciosidad
“omnicomprensiva” es un ejemplo de cómo querer “ir más lejos que nadie por un
camino en el que otros países ya están de vuelta.
DAVID DOBARCO LORENTE
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La presencia de la Ministra de la Vivienda, BEATRIZ CORREDOR en la clausura
del Congreso, puso de manifiesto su interés y sensibilidad hacia la Arquitectura. Su
procedencia como Registradora apunta otro valor, respecto a temas urbanísticos. El
que haya realizado un estudio sobre “La Flexibilización del Mercado Secundario”, el
origen de la Burbuja Inmobiliaria, presupone un conocimiento del origen de la crisis
actual. Pero el problema que tiene que afrontar, igual que los Arquitectos, es mucho
más dramático y prosaico: LA REESTRUCTURACIÓN DEL SECTOR DE LA
EDIFICACIÓN, ante el que cuestiones como el CTE tienen incidencia, pero pasan a ser
problemas de segundo orden. Diversos Agentes del Sector, especialmente los
Promotores y Constructores, han formulado propuestas desde hace tiempo. Los
Arquitectos deberíamos plantear algunas, ya que se supone que somos Agentes
Cualificados. Algunas propuestas que se sugieren son:
-
Garantizar un mínimo anual de Vivienda de Promoción Pública:
100.000 viviendas.
-
Garantizar fondos de Ayudas para la Rehabilitación de 100.000
viviendas.
-
Definir un programa de alquiler para un porcentaje significativo del
“stock” de Viviendas. Los Promotores ofrecían unas 600.000, con
incentiivos variados (Opción de compra, fiscalidad, etc.)
-
Suspender Aspectos de Normativa cuya aplicación no esté
suficientemente contrastada y fundamentada. El CTE ofrece una
amplia lista de espera.
-
Facilitar la incorporación de Normativas apropiadas para la cultura
del mantenimiento del parque inmobiliario.
-
Facilitar Convenios de Colaboración, Concurrencia y Empresas
Mixtas con Instituciones y Empresas de otros países, tanto
Comunitarios como No Comunitarios. Es importante la relación
con países emergentes de Extremo Oriente, pero España debe
primar sus relaciones con América. El mundo es global, pero
estamos más “próximos” algunos que otros.
DAVID DOBARCO LORENTE
ARQUITECTO
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VII.-EL TRASFONDO DE LA HISTORIA.
La Historia no es nueva, en la Sociedad coexisten, incluso a veces conviven,
diferentes grupos e intereses; en los últimos años el capital financiero ha campado sin
límites de modo global, mediante la progresiva desregulación de servicios bancarios
financieros, telecomunicaciones, turismo, etc… Lo importante no era generar riqueza,
sino mover el dinero en un juego incontenible de prestidigitación, quedándose algunos
“magos” con los recursos de una “humanidad incauta”. El, entonces todopoderoso
Presidente de la Reserva Federal, Alan Greenspan manifestó su fascinación por la
“exuberancia de los mercados financieros”, lamentablemente debería haber asumido
actuaciones operativas propias de su responsabilidad, más allá de la pura fascinación.
Las presiones de este Poder Financiero tenían una palabra mágica ante la que se
abrían todas las puertas sin necesidad de mayores explicaciones: Desregular. El
objetivo básico era la desregulación financiera, en un mudo global, para poder mover
libremente el flujo de capitales, de modo que, difícilmente, ningún gobierno podía saber
realmente dónde estaba el dinero, ni en manos de quién, ni cuánto era el capital
afectado. A estas alturas sigue sin saberse, lo que sí es cierto que se conoce como
“activos tóxicos” y se tiene la conciencia de haber asistido a la primera y gigantesca
“estafa global”, cuyas consecuencias resultan difíciles de superar y que van a generar
un Nuevo Orden Económico, en el que Occidente ya ha perdido hegemonía de modo
sustancial. Se han identificado personalmente a algunos de los estafadores, pero es
una minoría y muchos siguen apalancados en el sistema. Los efectos del “Tsunami”
que han provocado se aprecian en un paisaje de economías devastadas con serias
dificultades para recuperarse, la española es una de ellas porque también fue uno de
los escenarios más “calientes” de.la “burbuja.
La Unión Europea consideró, en su Agenda de Lisboa, que la Directiva
Comunitaria de Servicios (Bolkestein 2.004) era una “pieza fundamental de la
estrategia comunitaria de impulso económico y consolidación del mercado interior”. La
importancia de la Directiva se fundamenta en que el 70% de los europeos trabaja en el
sector servicios y, según la desregulación hegemónica en boga, la expectativa es una
competencia salvaje, basada en el principio del “país origen” por el que las empresas
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se regirán por la legislación del país donde se encuentre su domicilio social (aunque
sea “fantasma”). Así se abre la vía a la desregulación de servicios sociales básicos
(sanidad, educación, asistencia, etc.).
Esta Directiva pone en tela de juicio el sentido del “estado de bienestar” europeo
y, por ello, su aprobación no fue fácil, pero la idea es que estén aprobadas en los
países de la Unión Europea el 28 de Diciembre de 2.009, con los matices que procedan
en cada país según establezcan los Gobiernos de acuerdo con su legislación. Aunque
tienen un amplio margen para flexibilizar su aplicación, no es el caso español, que ha
entrado con entusiasmo a este juego desregulador excediéndose, según le recuerda el
propio Consejo de Estado.
La Unión Europea, a pesar de la crisis financiera provocada por la desregulación
de los mercados financieros y con todo lo que “está cayendo”, no ha sido capaz de
alterar su estrategia del “mercado interior” y esta Directiva debería ser un “espectro”, ya
que surgió en un escenario muy diferente (“preburbuja”), pero ya se ve cómo sigue
vigente.
Sin embargo, lo peor son las amenazas reales de pérdida de la calidad de
algunos servicios públicos o del contrapeso del tejido social, de la Sociedad Civil. El
Poder Político, en general, no ha asumido un papel regulador de contrapeso al
Económico y, con independencia de su adscripción ideológica, se ha comportado como
un testigo inerte y un obediente sicario. Recordemos cómo nuestros Gobiernos vieron
satisfechos como crecía la “exuberancia irracional de nuestro mercado inmobiliario” y
cuando tomó medidas, el actual, tenían el carácter de un Certificado de Defunción
(Reforma de la Ley de Suelo en 2,007).
En España, desde el punto de vista “desregulador”, no se ha producido ninguna
diferencia de actitudes entre el gobierno del P.P. y el del PSOE, parece coherente que
el primero apoye esa tendencia, pero resulta insospechado en el caso del segundo. El
gobierno del PSOE, empeñado en resolver los problemas del Planeta antes que los
locales, no ha hecho una lectura ideológica del proceso y nunca ha cuestionado las
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políticas “desreguladoras”. Para ello ha tenido unos buenos asesores, empezando por
la Comisión Nacional de la Competencia (CNCA), presidida por LUIS BERENGUER y
que asesora al Ministerio de Economía, pero es que muchos cargos relevantes del
Gobierno, hasta la victoria electoral del PSOE en 2.003, estuvieron en el proceloso
entramado del mundo financiero, fundamentalmente en INTERMONEY. Esta sociedad
es el “broker” español más antiguo, su nombre es significativo y tiene excelentes
relaciones con cargos del Banco de España (algunos presiden la sociedad cuando lo
dejan); su expresidente Carlos Arenillas, casado con la ex Ministra Cabrera, pasó a
serlo de la Comisión del Mercado Nacional de Valores (tras ser vicepresidente desalojó
al anterior presidente, Manuel Conthe después de la OPA sobre ENDESA). La
sociedad alojó a nombres como Miguel Sebastián, David Vegara, etc. Sorprende que
alguien piense que, con estos mimbres, se pueda alumbrar un “nuevo orden económico
mundial”.
Parece evidente que se sigue reiterando un viejo discurso de ámbito
macroeconómico, fracasado y autor de una crisis monstruosa, que desconoce la
economía real, la generada y padecida por los ciudadanos, pero que ahí continúan. El
panorama es desalentador y cuadra con la actitud errática en las decisiones y pasiva
en las actitudes, a la espera de de que se “autorregulen las cosas” Por supuesto que
no pueden entender el valor de algo que no sea un rendimiento financiero, aunque sea
ficticio económicamente, no pueden entender los Colegios Profesionales y, si pudieran,
harían lo propio con los sindicatos, cuya reflexión sobre Bolkestein parece olvidada. El
último cambio de Ministros podría mejorar una situación que parecía difícilmente
empeorable y, de hecho, el anteproyecto remitido a las Cortes ha introducido matices
pero se siguen manteniendo casi todas las incertidumbres
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VIII.- PROPUESTAS.
En las anteriores exposiciones se han sintetizado una serie de propuestas, que se
agrupan a continuación:
1.- Necesidad de una mayor relación entre Colegios Profesionales y
Escuelas. Se podría establecer alguna asignatura sobre Práctica
Profesional, quizá asociada a la Deontología, Legislación, etc.
2.- Marcar claramente la singularidad de la Arquitectura respecto a las
Ingenierías. Estas profesiones enfatizan el CÓMO, minimizan el QUÉ y no
se preguntan el DÓNDE., aproximadamente una tendencia opuesta a la
Arquitectura y que se entiende como “pragmatismo”.
3.- Título de Grado de Cinco Años y Proyecto Fin de Carrera. Master con
un año más. Deben existir “Masters” especificos de y para la Arquitectura:
“Planeamiento General y Ordenación del Territorio”, “Gestión de Obras y
Empresas”, “Energías Renovables y Eficiencia Energética”, “Diseño
Avanzado de Estructuras”, “Investigación de Materiales de Construcción”,
etc… Deberían ser áreas directamente relacionadas con empresas del
sector y facilitarían la relación I+D entre Escuelas y Empresas.
4.- La especialización es una necesidad y se debe producir antes del
Máster, debe referirse a opciones dentro del ámbito de la Construcción:
Estructuras, Instalaciones, Materiales y Tecnología de la Edificación.
5.- No se puede renunciar a ninguna de las áreas básicas, sin renunciar a
la singularidad de la Arquitectura.
6.- La relación exterior tanto con la Unión Europea, mediante el programa
“Erasmus”, así como fuera de ella resulta esencial. Los nuevos
profesionales viven un mundo global y su escenario de trabajo también lo
va a ser. Se debe reforzar un área de idiomas y el intercambio con
diferentes Escuelas de todo el Mundo. Es el anticipo del nuevo escenario
de la práctica profesional.
7.- La Formación Universitaria debe profundizar en el conocimiento de
idiomas
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8.- Exigir al Ministerio de la Vivienda, el cumplimiento del CTE en la
responsabilidad trienal y anual a todos los agentes implicados.
9.- Exigir al Ministerio de la Vivienda la Depuración de las contradicciones
del CTE. La aplicación del DBR no se puede remitir a controles tras la
ejecución, sino a la observancia de las prescripciones normativas.
10.- Debe recuperarse el carácter prescriptivo, de facto, en la mayor parte
de los proyectos, mediante la progresiva incorporación de soluciones
“Robustas” contrastadas por la Administración. .
11.- El CTE sustituye la tradicional retórica y metalenguaje de muchos
proyectos de “Arquitectos para contar a otros Arquitectos”, por una
parafernalia técnica documental más aparente que realmente útil. Esta
“objetividad” aparente debe servir de reflexión para afrontar los proyectos
de modo más riguroso y especializado por los Arquitectos.
12.- Deben establecerse “alianzas” para facilitar la búsqueda de trabajo
exterior a los Arquitectos, en particular, y a otros titulados en general.
Supone aportar posible formación complementaria, desde idiomas a
técnicas constructivas específicas.
13.- Deben clarificarse las diferencias entre Colegios Profesionales, cuyos
afiliados asumen una responsabilidad y el someterse a un Código
Deontológico, ya que de sus actuaciones se pueden derivar consecuencia
para la salud de los ciudadanos, y otras asociaciones profesionales que
no responden a este tipo.
14.-Los Colegios Profesionales deben exigir la colegiación obligatoria,
para garantizar la solvencia y la buena práctica de sus colegiados, así
como evitar los riesgos del intrusismo profesional.
15.- Los Colegios Profesionales cuyos afiliados realizan proyectos que en
su ejecución afectan a la seguridad de personas y bienes, deben ser
objeto de visado, que garantice la idoneidad de los trabajos y un sistema
de garantías adecuado.
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16.- Los Colegios Profesionales deben mejorar su relación con los
usuarios, tanto a nivel de particulares (Registro de Reclamaciones), como
de
Asociaciones
de
Consumidores,
facilitando
la
presencia
de
observadores externos en los órganos deontológicos.
17.- Los Colegios Oficiales de Arquitectos son Administraciones
Colaboradoras y pueden firmar Convenios con la Administración, pero no
es aconsejable que ocupen ámbitos y responsabilidades que son propias
de la Administración, excepto cuando ésta no tiene capacidad para
asumirla (pequeños municipios).
18.- Los Colegios profesionales deben tender a simplificar sus estructuras
operativas, dentro de una Legislación estatal Común.
19.- En el caso de los Colegios Oficiales de Arquitectos se debe realizar
un reajuste urgente de su estructura, ajustada a unos tiempos de actividad
mucho más limitada y con un incremento acelerado de titulados.
20.- Es Urgente concretar esas ideas sobre esta reestructuración a la
próxima Asamblea (Noviembre) del Consejo Superior de Colegios de
Arquitectos. Tanto por eficiencia económica como por la Representación
de los distinto Colegios.
21.- Exigir al Ministerio de la Vivienda que garantice un mínimo anual de
Vivienda de Promoción Pública: 100.000 viviendas.
22.- Garantizar fondos de Ayudas para la Rehabilitación de 100.000
viviendas.
23.- Definir un programa de alquiler para un porcentaje significativo del
“stock” de Viviendas. Los Promotores ofrecían unas 600.000, con
incentivos variados (Opción de compra, fiscalidad, etc.)
24.- Suspender Aspectos de Normativa cuya aplicación no esté
suficientemente contrastada y fundamentada. El CTE ofrece una amplia
lista de espera.
25.- Facilitar la incorporación de Normativas apropiadas para la cultura del
mantenimiento del parque inmobiliario.
26.- Facilitar Convenios de Colaboración, Concurrencia y Empresas
Mixtas con Instituciones y Empresas de otros países, tanto Comunitarios
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como No Comunitarios. Es importante la relación con países emergentes
de Extremo Oriente, pero España debe primar sus relaciones con
América. El mundo es global, pero estamos más “próximos” a algunos que
a otros.
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IX.- DECÁLOGO PARA ARQUITECTOS DE UN PEQUEÑO PAÍS, EN UN PLANETA
GLOBAL.
1.-
EL
ARQUITECTO
ES
EL
PROFESIONAL
CAPACITADO
PARA
CONFIGURAR EL ESPACIO HABITABLE DE LOS SERES HUMANOS.
2.- LA FORMACIÓN QUE RECIBA DEBE GARANTIZAR ESTA FINALIDAD Y
REQUIERE UN CONOCIMIENTO DEL MEDIO CULTURAL, FACILIDAD PARA
EXPRESAR SUS PROYECTOS Y CAPACIDAD PARA DEFINIRLOS Y CONTROLAR
SU EJECUCIÓN.
3.- LA CIUDAD Y LOS EDIFICIOS, EL URBANISMO Y LA EDIFICACIÓN; QUE
LA INTEGRAN SON LA MATERIA PRIMA DE SU TRABAJO, MEJORAR LA CALIDAD
DE VIDA DE SUS USUARIOS, LOS CIUDADANOS, SU OBJETIVO.
4.- LA CONSTRUCCIÓN, TANTO DE LA CIUDAD COMO DE SUS EDIFICIOS
SUPONE UN COMPROMISO ÉTICO CON LOS CIUDADANOS Y LA EXPRESIÓN DE
LA CULTURA EN LA QUE VIVEN.
5.- LA CALIDAD DE VIDA SE MEJORA CON ACTUACIONES BELLAS PARA
EL ESPÍRITU, PRÁCTICAS PARA SU UTILIZACIÓN Y RESPONSABLES CON EL
MEDIO QUE LAS RODEA.
6.- LA SOSTENIBILIDAD ES UN COMPROMISO CON EL ENTONO NATURAL
Y CULTURAL QUE NOS RODEA. EL SENTIDO COMÚN Y LA EXPERIENCIA SON
LAS BASES PARA LA CONSTRUCCIÓN DE PROPUESTAS SOSTENIBLES, EL
ARQUITECTO DEBE SABER MODULAR LA VIABILIDAD DE SUS EDIFICIOS ENTRE
OPCIONES DE TECNOLOGÍAS TRADICIONALES “BLANDAS” Y LA INNOVACIÓN
TECNOLÓGICA.
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7.- LOS ARQUITECTOS NECESITAN UN MODELO ASOCIATIVO FUERTE Y
DE GARANTÍAS, QUE LES PERMITA EL EJERCICIO DE SUS COMPROMISOS DE
MODO ACORDE A LA RESPONSABILIDAD ASUMIDA Y TRANSMITIR A LA
SOCIEDAD LAS MOTIVACIONES DE SUS PROPUESTAS Y RESOLVER A SUS
CLIENTES LOS SERVICIOS REQUERIDOS DE FORMA SATISFACTORIA.
8.- EL ARQUITECTO TIENE UN IMPORTANTE COMPROMISO CON LA
SOCIEDAD Y LOS CIUDADANOS Y, PARA PODER ASUMIRLO, DEBE APOYARSE
EN ELLOS, ANTE LAS MÚLTIPLES PRESIONES DE GRANDES GRUPOS DE
PODER. SERÍA DESEABLE CONTAR CON UNA MAYOR “COMPLICIDAD” SOCIAL,
LOS
COLEGIOS
OFICIALES
DE
ARQUITECROS
DEBEN
ARTICULAR
LA
PRESENCIA CIUDADANA EN ÓRGANOS DE SUPERVISIÓN DE LA BUENA
PRÁCTICA PROFESIONAL, INCLUSO LA ORIENTACIÓN ECONÓMICA DE SUS
HONORARIOS.
9.- EL ARQUITECTO ES UN PROFESIONAL QUE DEBE PRETENDER LA
EXCELENCIA EN SU EJERCICIO PROFESIONAL Y NO TANTO LA SINGULARIDAD,
COMO OBJETIVO BÁSICO. NUNCA DEBE OLVIDAR QUE CONSTRUYE SU OBRA
PARA SU CLIENTE Y LA SOCIEDAD, NO PARA LA FRUICIÓN CORPORATIVA DE
LOS COLEGIADOS.
10.- EL MUNDO ES GLOBAL Y HAY MUCHOS MUNDOS DENTRO DE ÉL,
QUE PUEDEN SER UN ADMIRABLE CAMPO DE TRABAJO Y UN ARQUITECTO
JUZGARÍA CON CRITERIOS SIMILARES. PERO DENTRO DE TODOS LOS
MUNDOS POSIBLES ESTE DECÁLOGO DEBERÍA APLICARSE EN ESPAÑA.
DAVID DOBARCO LORENTE
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X.- DIFUSIÓN.
El Próximo DÍA MUNDIAL DE LA ARQUITECTURA puede ser una fecha
especial. Resultaría el momento idóneo para presentar las verdaderas propuestas de
un Congreso de Arquitectos, para las que no hubo tiempo material de formularlas. Todo
Congreso tiene previstas unas propuestas de conclusiones esquemáticas, sobre las
que se elaboran las definitivas. En este caso esa labor era necesaria pero incierta, a la
vista de los múltiples motivos de debate y las evidentes divisiones internas. A mi
manera de ver así sucedió. No se debe desperdiciar el tiempo en elaborar unas
conclusiones más de base, incluso sondear al respecto a más compañeros, por eso
existen dos referencias básicas:
OCTUBRE 2.009.- DÍA MUNDIAL DE LA ARQUITECTURA. Presentación
Simultánea de las Conclusiones del Congreso en todas las Demarcaciones Colegiales,
con una referencia al contexto dramático del sector y la actividad profesional. Entonces
conocerá cada Demarcación su propio balance de los tres primeros trimestres y no van
a ser tranquilizadores. Se debe hacer unllamamiento a la necesidad de un ejercicio
profesional responsable, basado en la necesidad de la Colegiación Obligatoria y la
importancia del Visado Colegial.
NOVIEMBRE DE 2.009.- ASAMBLEA GENERAL DEL CONSEJO SUPERIOR
DE COLEGIOS DE ARQUITECTOS DE ESPAÑA. Sería deseable presentar un
documento sobre la reforma de la Estructura Corporativa a todos los niveles y elaborar
unos Presupuestos, de transición, pero pensando en la nueva situación y la nueva
Organización.
Friedrich Nietzsche afirmó que “todo lo que no me destruye me hace más fuerte”.
Delante de nosotros tenemos una oportunidad histórica de “fortalecernos”, aunque sea
a la fuerza.
Burgos, 21 de Julio de 2.009