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“2009 - Año de Homenaje a Raúl SCALABRINI ORTIZ”
INADI
Instituto Nacional contra la Discriminación,
la Xenofobia y el Racismo.
Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos.
PONENCIA PARA EL FORO DE DEBATE DEL PROYECTO DE LEY DE SERVICIOS DE
COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL
Por: Verónica Spaventa- Delegada en Salta del Instituto Nacional contra la
Discriminación, la Xenofobia y el Racismo (INADI)
Salta, 14 de Abril de 2009
La Delegación del INADI en Salta celebra que a 25 años de la recuperación de la
democracia en la Argentina, el Gobierno Nacional esté impulsando este proceso
participativo y federal de discusión y consensos en torno al Proyecto de Ley de Servicios
de Comunicación Audiovisual, con el fin de reemplazar una norma heredada de la última
y genocida dictadura militar instaurada a partir del año ’76.
Del mismo modo, la Delegación del INADI en Salta celebra que el Proyecto de
Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual que impulsa el Gobierno Nacional se
funde en el firme propósito de terminar con la concentración del manejo de la
comunicación masiva, y de construir paralelamente una comunicación comprometida
con los valores que hacen de la democracia un sistema mejor: la diversidad y la
pluralidad. En definitiva, que el Proyecto asegure a todos y a todas el derecho humano a
recibir y difundir ideas, investigaciones, informaciones y opiniones y a estar
debidamente informados/as y el derecho a la cultura.
Como se sostiene en el documento “Hacia un Plan Nacional contra la
Discriminación, La discriminación en Argentina. Diagnóstico y Propuestas”, aprobado
por Decreto Nº 1086/05: “La sociedad contemporánea y la globalización exhiben como
una de sus características distintivas la importancia central de los medios de
comunicación masiva en la construcción de prácticas y representaciones. Esta
caracterización llega a tal punto que los especialistas la denominan ‘sociedad de la
información’, aludiendo al poder que se le asigna al control de las nuevas tecnologías
en las decisiones políticas, económicas y culturales.”
En el mencionado documento, se hacen una serie de propuestas destinadas a evitar
la discriminación, la xenofobia y el racismo en el ámbito de los medios de
comunicación. En ellas, expresamente se propone:
1) Adoptar medidas tendientes a que los medios de radiodifusión estatales
garanticen la diversidad cultural, lingüística, sectorial y regional. Se sugiere hacerlo
efectivo en las distintas localidades y regiones del país, incorporando a la programación
las lenguas que se hablan cotidianamente en cada zona. (Propuesta Nº 204).
2) Adoptar medidas tendientes a garantizar la igualdad de oportunidades para el
acceso a la propiedad, titularidad y gestión de los servicios de radiodifusión, evitando
prácticas monopólicas. (Propuesta Nº 205).
3) Garantizar en las radios y canales televisivos del Estado espacios de expresión
para las comunidades, grupos y sectores discriminados o invisibilizados en los medios.
Se sugiere llevarlo a cabo a partir de convenios con las organizaciones sociales que los
representan. (Propuesta Nº 206).
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Buenos Aires 177 PB – 4400 Salta - Tel (0387) 4325715
E mail [email protected] – [email protected] – Denuncias: [email protected] o al 0800-999-2345
Web: www.inadi.gov.ar
“2009 - Año de Homenaje a Raúl SCALABRINI ORTIZ”
INADI
Instituto Nacional contra la Discriminación,
la Xenofobia y el Racismo.
Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos.
4) Ampliar y hacer efectivas las medidas de control, clausura y sanción existentes
para los medios de comunicación que promuevan las redes de pedofilia y/o el turismo
sexual infantil. (Propuesta Nº 209).
5) Fomentar el desarrollo y la implementación de normas o códigos éticos y
profesionales de la comunicación social que respeten y valoricen todas las formas de
diversidad, sancionando públicamente a quienes los transgredan. (Propuesta Nº 210).
6) Desarrollar campañas de difusión masiva a nivel nacional tendientes a
concientizar sobre la discriminación, la xenofobia y el racismo. Se sugiere enfatizar la
relación entre pobreza, exclusión social, racismo y discriminación, así como las
particularidades de todo otro tipo de discriminación. (Propuesta Nº 211).
7) Fomentar la producción de spots radiales y televisivos y de contenidos en
programas de gran audiencia (tanto ficcionales como periodísticos) que sensibilicen
sobre la riqueza de la diversidad y la sociedad multicultural, el valor del respeto mutuo,
la solidaridad y el encuentro integrador. (Propuestas Nº 212 y 213).
8) Promover la colaboración de artistas y comunicadores/as en esas campañas y
actuaciones (Propuesta Nº 214).
9) Hacer efectiva la difusión de los derechos indígenas en todo el país y en las
distintas lenguas indígenas que se hablan en Argentina. (Propuesta Nº 215).
10) Formular una política de contenidos para sitios web orientada a sancionar a
proveedores de Internet que alberguen sitios con información discriminatoria y/o
xenófoba, como modo de impedir su capacidad de difusión. (Propuesta Nº 216).
El Proyecto que hoy venimos a apoyar, reubica la comunicación masiva en el
campo de los derechos humanos, después de largas y trágicas décadas de lógica de
mercado. El/la ciudadano/a reaparece en la escena, la persona titular del derecho humano
a estar informada, contracara del derecho de la libertad de expresión, a expresar ideas y
opiniones sin censura previa y a la cultura, desplaza al/la consumidor/a.
El proyecto es para celebrar porque recoge los estándares que se fueron
estableciendo en el ámbito internacional de los derechos humanos, al apuntalar la
construcción de una Argentina donde se respeten las diversidades culturales, étnicas,
regionales y lingüísticas, que tenga a los derechos humanos y el desarrollo sustentable
como ejes centrales, basado en principios de transparencia, diversidad, participación,
justicia social y económica, equidad de género y perspectivas culturales y regionales.
En ese contexto, la Delegación del INADI a mi cargo, ve auspicioso que el
Proyecto asegure la continuidad de una instancia de seguimiento del contenido de la
comunicación masiva, como la actualmente vigente a través del Observatorio de la
Discriminación en Radio y Televisión, espacio interinstitucional creado en el año 2005
por convenio marco celebrado entre el COMFER y el INADI, y al que posteriormente se
sumó el Consejo Nacional de la Mujer.
Por último, a los fines de enriquecer este debate, adjunto a la presente una serie de
documentos: elaborado por Alejandra Noseda, con la colaboración de Gabriel Michi y
Alfredo Bértola, titulado “Pautas de estilo periodístico sobre discapacidad”; uno del
Observatorio de la Discriminación en Radio y Televisión sobre sexismo; y otro producido
por el área Queer de la Facultad de Filosofía y Letras de la Universidad de Buenos Aires,
titulado “Medios de Comunicación y Discriminación: Desigualdad de Clase y
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INADI
Instituto Nacional contra la Discriminación,
la Xenofobia y el Racismo.
Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos.
Diferencias de Identidades y Expresiones de
Géneros y Orientaciones Sexuales en los Medios de Comunicación”.
Gracias.
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