Programa de cooperación municipal internacional

ASOCIACIÓN DE CIUDADES Y MUNICIPIOS DE FLANDES
(VVSG)
Programa de cooperación municipal internacional
financiado por el Ministro de Cooperación para el Desarrollo
(Dirección General de Cooperación para el Desarrollo)
Convocatoria de 2007
Manual general para la redacción de presupuestos
1. Duración
El período en que se admiten los gastos comienza el 1 de enero de 2007 (con efecto
retroactivo) y termina el 31 de diciembre de 2007.
2. Financiación
2.1. No hay límite a la relación entre cofinanciación y subsidio del proyecto. La
cofinanciación municipal puede darse para información en la columna destinada
para ello. El personal municipal no puede ser considerado para subsidios.
2.2. En 2007 puede solicitarse un subsidio máximo de € 50.000.
2.3. Los gastos que ya hayan sido financiados por otras fuentes no pueden ser
financiados mediante subsidios.
3. Principios fundamentales
3.1. Todos los gastos deben ser justificados mediante facturas, comprobantes originales o
reclamaciones de débitos. Todas las copias llevan la mención de "copia declarada
idéntica" y deben ser claramente legibles.
3.2. Las compras se realizan preferiblemente en el país del municipio asociado (Zuiden).
3.3. Los gastos personales que no tengan relación con actividades profesionales serán
por cuenta de las personas. (Prolongación del viaje por razones personales, visitas
al cine, regalos, etc.)
3.4. Los cambios deben solicitarse por escrito y por adelantado y deben ser aprobados
por la asociación de ciudades y municipios de Flandes (VVSG – Internacionall).
4. Gastos a considerar
4.1. Los siguientes tipos de gastos serán considerados:
- gastos de inversiones
- gastos de funcionamiento
- encargos de envíos
- gastos de evaluación
- gastos de personal en el sur
- gastos de administración
No entran en consideración: gastos de personal en el norte.
4.2. Gastos de inversión
Gastos con atención a la compra de bienes duraderos. A estos bienes se les supone
una duración de más de un año y deben costar al menos € 250.
Por ej. equipos informáticos, determinados programas específicos, automatización
de oficinas, trabajos de construcción ...
Se trata sencillamente de gastos que beneficien al municipio asociado del sur.
El municipio debe comparar al menos tres ofertas de diferentes proveedores para
comprobar cuál es la más interesante desde el punto de vista económico (relación
calidad-precio). Debe existir una decisión motivadora si no se elige la oferta más
barata.
En la compra de mercancías en Bélgica no se pagará ningún IVA (BTW). El
municipio deberá solicitar la exención del IVA al ministerio competente.
Los posibles gastos de envío de estas mercancías también entran en este apartado.
Justificantes: - ofertas y motivación de la elección
- el dossier completo del concurso (libro de cargas)
- la hoja de pedido y el acuse de recibo de las mercancías si se trata
de más de 1000 euros.
- La factura original con la declaración de "aprobada"
- El tipo de cambio usado al ejecutar una acción determinada
4.3. Gastos de funcionamiento:
Gastos de: - mantenimiento y pequeñas reparaciones de las inversiones
- compra de bienes de consumo de uso normal
- compra de bienes que sean completamente amortizados en el curso
del año en que se compran.
Estos bienes cuestan menos de € 250 por unidad, son a beneficio del socio y son
entregados en el país del socio, si es posible.
Por ej. programas normales de ordenador, materiales pequeños de informática y
oficina, alquileres, impresos, traducciones, documentación, combustible, elementos
reemplazables...
Justificantes: - facturas originales con la declaración de "pagada” o débitos
- tipo de cambio usado al ejecuta una acción determinada
4.4.
Peticiones de traslados: Gastos de traslado y/o estancia de personal del municipio, expertos externos y
mandatarios al y en el municipio asociado.
Las peticiones de traslado que excedan de 10 días deben ser sometidas
previamente a la aprobación de VVSG-Internacional.
Los gastos cubren
- los desplazamientos internacionales y/o locales (viajes)
- los gastos de estancia (por día)
- los gastos de estancia en un hotel (alojamiento)
- visados, vacunas y seguros
- Viajes
Los billetes de avión deben comprarse a la tarifa más favorable (económica).
El traslado desde el lugar de trabajo hasta el aeropuerto y la vuelta pueden
incluirse a razón de 0,2771 euros/km o al precio de un billete de tren de segunda
clase. Si se trata de un vehículo de alquiler o un taxi los gastos serán devueltos en
base a los costes reales siempre que no sean exagerados en relación con otros
medios de transporte.
- Por día
Las dietas diarias cubren todos los gastos de una persona durante su estancia en
el extranjero. El importe por día no puede ser mayor que el determinado por
Asuntos Exteriores del Gobierno Federal (FOD Buitenlandse zaken). (Ver anexo).
Una dieta por día de € 30 se admite si el día de la salida tiene lugar antes de las 15
horas. Lo mismo se aplica para el día de vuelta si tiene lugar después de las 13
horas.
La dieta diaria incluye: comidas, piscolabis, lavandería, limpieza en seco, propinas,
comunicación personal, periódicos, posibles daños al equipaje.
Las dietas diarias para invitados del municipio asociado durante su estancia en
Bélgica ascienden a € 61,76 por día.
- Alojamiento
La norma es una habitación individual confortable en empresas de confianza y con
situación adecuada.
Los gastos de pernoctación se pagarán en base a la factura del hotel, y el importe
máximo está determinado por Asuntos Exteriores del Gobierno Gederal (FOD
Buitenlandse Zaken) (ver anexo). No se pagarán gastos que no sean facturas de
hotel.
Las dietas de alojamiento para invitados del municipio asociado durante su
estancia en Bélgica ascienden a 84, € 22 por noche.
Justificantes:
- términos de referencia de la solicitud de traslado
- informes de traslado fechados y firmados
- débitos de las dietas diarias
- facturas de hotel originales declaradas "pagadas"
- facturas originales del viaje en avión declaradas "pagadas" y
tarjeta(s) de embarque
- débitos de transporte en vehículo personal en Bélgica y/o
billetes de tren de segunda clase
- facturas o débitos de visados, vacunas y seguros
- tipo de cambio usado al realizar una determinada acción
4.5.
Gastos de evaluación:
Los gastos relacionados con la evaluación de acciones en el sur por personas de
la organización del norte, de la organización de asociados del sur o por terceros.
Estos gastos incluyen gastos de viaje y estancia y posibles honorarios de
evaluadores ajenos.
Estos gastos representan como mínimo un 1% y como máximo un 5% del
presupuesto total del plan de acción.
Los gastos a considerar son los mismos que los gastos indicados en las solicitudes
de traslado.
Deben establecerse términos de referencia para las evaluaciones. En una
evaluación externa deben ser aprobados por la Asociación de Municipios de
Flandes, VVSG – Internacional. Las evaluaciones deben ser descritas de manera
detallada en el plan de acción, donde se dan también los términos de referencia y
los informes de las solicitudes de traslado.
Justificantes:
- informes de evaluación fechados firmados.
- débitos de las dietas diarias
- facturas de hotel originales declaradas "pagadas"
- facturas originales de vuelos declaradas "pagadas” y tarjeta(s) de
embarque
- débitos de transporte en automóvil personal y/o billetes de tren de
segunda clase
- tipo de cambio usado en la ejecución de una acción determinada
4.6 Gastos de personal en el sur
Para los gastos relativos al personal local necesario para realizar las acciones
planeadas, los gastos de sueldos u honorarios se corresponden con los baremos
locales. Al comienzo del plan de acción los gastos de sueldos y honorarios de un
contrato serán examinados y firmados por ambos socios.
Justificantes:
- contrato con el socio del sur
- declaraciones juradas para colaboradores temporales
- tipo de cambio usado en la ejecución de una acción determinada
4.7. Gastos de administración
Los gastos de administración incluyen todos los demás gastos - excluyendo gastos
de personal - que están relacionados con la administración del plan de acción, tanto
en el norte como del sur. También para estos gastos deben examinarse los
justificantes en el informe final. Estos gastos no pueden sobrepasar nunca el 5 %
del presupuesto total.