Evolución pensamiento adminsitrativo

Catedrática:
Nombres alumnos
Ariel
Materia:
Teoría Administrativa
INDICE:
EVOLUCION DEL PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO:
1.1……………………………………… (Antigua, Media, Contemporánea.)
1.2………………………………La administración como ciencia, arte, o técnica.
1.3……………………………………… El enfoque y los antecedentes históricos.
1.4…………………………………………El enfoque clásico de la administración
1.5………………………………………El enfoque de los papeles administrativos.
1.6……………………………………… Las escuelas de la administración.
1.7……………………………………… Autores sobre salientes y sus aportes
1.8……………………………… Personajes de la trilogía de la administración
1.9……………………………… la administración y su relación con la ciencia
10. Etc.
Evolución del pensamiento administrativo
Épocas: Antigua
Media
Moderna
Contemporánea
Época Antigua:
Administración Egipcia
Administración Mesopotámica
Administración Persa
Administración China
Administración Griega
Administración Romana
Administración egipcia:
Período 4,000 al 3,200 A.C.
Economía planificada o sistema administrativo burocrático.
Su mayor expresión: la dinastía de los Ptolomeos, que heredaron de los Faraones una organización económica y administrativa y aplicaron una
burocracia sistematizada y concentrada. Influyeron en la Administración de
Filadelfia (agricultura, pastoreo, industria, comercio, atendidos con igual
atención y rigidez).
Administración mesopotámica:
Formularon un Código que regulaba el comercio (Código de Hamurabi).
Periodo 3,500 a 3,000 A.C.
Leyes para las sociedades.
Uso de papelería en el comercio.
Operaciones comerciales por escrito con testigos.
Por primera vez que se usa el Sistema de Ventas por Comisión.
Administración persa:
Periodo 2,000 a 3,000 A.C.
Principal aporte su forma de gobierno en donde el Monarca era absoluto en
teoría, pero en la práctica estaba obligado a respetar la opinión de los
principales nobles.
Gobierno descentralizado.
El Gobernador de cada provincia era un civil (sin autoridad militar).
La autoridad militar estaba encomendada a los Jefes de Guarniciones
Militares.
Administración china:
Periodo 1,200 al 500 A.C.
Pensadores: Confucio, Chou, Micius o Moti
Sistema administrativo ordenado con un servicio civil bien desarrollado y
amplio conocimiento de la Administración Pública
Confucio recomendó que para ser funcionario de gobierno se debe poseer un
espíritu público (no favoritismo ni partidarismo).
Confucio también recomendó:
Los funcionarios públicos (ya sean resolutivos o ejecutivos) deben ser bien
preparados.
Deben seleccionarse funcionarios honestos, abnegados e idóneos.
Aporte de Chou: elaboró un manual sobre gobierno y administración que fue
tan completo, que se le dio la característica de una Constitución.
Administración griega:
Proceso evolutivo:
Monarquía
Aristocracia
Tiranía
Democracia
Primer Gobierno: Monarquía (en Atenas) y al igual que la tiranía, no
tuvo mayor trascendencia.
Los sistemas importantes: El Aristocrático y fundamentalmente el
Democrático.
Aristocrático: Areópago (Legislativo) y Arconato (Ejecutivo).
Democrático: basaba su función Legislativa en la Asamblea Popular o Eclesia
y los Bulé o Consejos de los Quinientos (con iniciativa de ley).
En el sistema Democrático, la función Ejecutiva correspondía a los Arcontes
(guerra, religión y otras funciones o ministerios).
La función Judicial correspondía a la Heliaia o Conjunto de Tribunales
Populares.
Representante principal: Pericles (462 A.C.)
Administración romana:
Evolución:
Monarquía
República
Imperio
Aristocracia Militar (era del cristianismo- Julio César).
a República:
Cónsul: Magistrados Principales
Cónsul: Jefe de los Ejércitos (función militar).
Cónsul Pretor: Magistrado Civil (función administrativa y judicial).
El Imperio:
Precónsul (antiguos cónsules)
Cónsul Pretor.
Principal representante: Dioclesiano, quién separó en departamentos a las labores civiles y militares.
Edad media:
GREMIOS
FEUDALISMO
IGLESIA: CATOLICA
Feudalismo:
Gobierno descentralizado
Administración Feudal: Barones, terratenientes, Poder Judicial y Poder Fiscal.
Precarium (servicios).
Gremios:
Funcionarios de los gremios:
Maestros: dominaban el oficio y a los demás integrantes del taller.
Oficiales de diversas categorías.
Aprendices.
La iglesia católica:
Máxima autoridad: Dios y él se la da al Papa, para que ejerza el gobierno de
la iglesia (administración centralizada a base de la fe).
Niveles organizativos: a través de un proceso de superposición de autoridad.
Jerarquía de la iglesia:
Papa
Cardenal
Arzobispo
Obispo
Párroco
Edad moderna:
Se afianzan y propagan los sistemas de gobierno monárquicos. Se cambiaron
algunas prácticas administrativas.
Aporte administrativo de los Cameralistas Germanos y austríacos: estaban
intersados en enriquecer el Estado, estableciendo una administración
sistemática. La administración interna del Estado es de mayor importancia y
exclusiva que la de una persona privada.
Aporte de Montesquieu: la división de poderes.
Legislativo: hacer o derogar las leyes.
Ejecutivo: aplicar las leyes.
Judicial: castigar los delitos, interpretar, conocer y resolver sobre las diferencias entre las personas.
Edad contemporánea:
Acá nos muestra las bases fundamentales en las que descansa la ciencia de la
Administración actualmente.
La administración adquiere un carácter universal por su aplicación, tanto en el
sector público como en el privado.
Principales representantes:
Henry Fayol y Frederick Taylor, cuyas teorías constituyen las bases
fundamentales de la Administración Científica.
Woodrow Wilson quien preparó un ensayo sobre la administración pública y
estableció que la enseñanza de la administración debe incluirse en las
Universidades y que haya una mayor coherencia y coordinación entre los tres
poderes del Estado.
•
La administración como ciencia, arte, o técnica.
Administrar: ciencia o arte?
Administrar, como todas las demás prácticas, trátese de medicina,
composición de música, ingeniería, contabilidad, o hasta el beisbol es un arte.
Es saber cómo hacer las cosas a la luz de la realidad de una situación. Sin
embargo, los administradores pueden trabajar mejor al utilizar el conocimiento
organizado de la administración. Este conocimiento organizado subyacente ala
práctica se puede llamar una ciencia. en este contexto la ciencia mejora lo
debe hacer el arte, como ha ocurrido en las ciencias físicas y biológicas.
Podemos estar seguros que la ciencia subyacente es bastante burda e inexacta
debido a que las muchas variables que los gerentes manejan son en extremo
complejas.
De esta definición se puede deducir que la ciencia y la técnica no son
excluyentes, son complementarias. El conocimiento de las causas de los
fenómenos no implica su manipulación, por lo que debe desarrollarse un
procedimiento práctico para lograrlo (tarea de la técnica).
•
Antecedentes históricos de la administración:
Se ha destacado la idea básica de que la administración existe desde que el
hombre conformo las primeras sociedades; por tanto, las herramientas
administrativas se pueden mejorar su calidad de vida y su producción. Un sin
número de hechos históricos demuestra que el hombre ha aplicado la
administración de modo consistente e inconsistente. Poco a poco, la
humanidad ha llegado a las conclusiones sobre cómo debe organizarse de
manera gradual, creo una teoría emperica que se transmitió de una generación
a otra en las condiciones especificas de cada pueblo.
En estos actos hubo planeación y organización, para lo cual era necesaria la
división del trabajo; además siempre hubo líderes que guiaban a los demás en
el desempeño de labores cotidianas.
La administración nace con la necesidad humana de organizarse para subsistir.
El hombre, por sí solo, es incapaz de producir los satisfactores de sus
necesidades. Fue precisamente la necesidad de disminuir o eliminar las
limitantes que impone el ambiente físico, lo que le obligó a formar
organizaciones sociales.
•
El enfoque clásico de la adamó.
Escuelas o enfoques administrativos:
El estudio del pensamiento administrativo, desde su nacimiento como la
disciplina independiente hasta nuestros días (siglo xxI) ha formado la teoría
administrativa con la que trabaja y piensa el administrador. Ya hemos dicho
que no hay teoría definitiva en ninguna ciencia; no hay PANACEAS
(soluciones para todos) si no enfoques.
Características del enfoque clásico:
la administración pública de un Estado que se encarga de aplicar las directivas
correspondientes para el cumplimiento de las leyes y normas de interés
público. Dentro de la Administración pública encontramos:
administración comunal: la encargada de velar por los intereses de una
comuna.
Administración local: la encargada de velar por los intereses de un territorio
específico.
Administración municipal: la encargada de velar por los intereses de un
municipio.
Administración provincial: la encargada de velar por los intereses de una
provincia.
Administración de lotería: la encargada de repartir premios para los intereses
personales.
Administración autonómica: en España, la encargada de velar por los intereses
de una Comunidad Autónoma.
El gobierno que actúa bajo un presidente, gobernador o similar, durante cierto
período, utilizado en los Estados Unidos de América y otros países.
La administración de justicia, referida a la acción de los tribunales de justicia
competentes;
la administración financiera que se encarga de recaudar los impuestos y pagar
las deudas un estado.
La administración militar, encargada de velar por las necesidades materiales
de un ejército;
la administración económica que asigna los bienes escasos con fines
productivos o de consumo de forma racional, tratando de maximizar su
rentabilidad y utilidad.
Esta corriente se le llama administración científica, por la racionalización
(volver más eficaz y menos costoso un proceso de producción) que hace de los
métodos de ingeniería aplicados a la administración y debido a que desarrolla
investigaciones experimentales orientadas hacia el rendimiento del obrero. Sin
embargo, algunos autores consideran que es un error llamar ciencia a una serie
de principios que carecen de bases fisiológicas y psicológicas, argumentando
que, en esencia, este método no es más que un sistema perfeccionado para
aumentar al máximo el rendimiento de la mano de obra a través de la
utilización más estricta de los tiempo; la principal objeción a esta escuela es la
preponderancia que se otorga al éxito económico, en lugar del bienestar físico
y mental del trabajador.
Los creadores de esta escuela son Frederick Wilson Taylor, los esposos
Gilberth y Henrry L. Gantt, quienes a principios del siglo pasado, en Estados
Unidos, determinaron las bases de la administración científica.
Enfoque de los papeles administrativos.
A un cuando los autores y teóricos académicos contribuyeron muy poco
al estudio de la administración hasta principios del decenios han visto un
verdadero diluvio de escritos provenientes de las salas académicas.
La variedad de enfoques al análisis de la administración la cantidad de
investigación y el gran número de puntos de vista divergentes han
resultado en mucha confusión en cuanto a que la administración, que es
la teoría, y que es la ciencia.
Los enfoques diversos al análisis de la administración se ilustra en Henry
Mintzberg clasificó el trabajo de los administradores, en 3 tipos básicos de
•
comportamiento: relaciones interpersonales, procesamiento de información y
toma de decisiones.
Papeles interpersonales: En su contacto con otras personas los administradores
actúan de 3 modos diferentes.
Como representantes de su empresa: pronuncia discursos, sirve en comités.
Departamento o unidad: motiva, inspira, da el ejemplo.
Como líderes: mantiene relaciones con otras organizaciones.
Utilizando su autoridad formal o informal; o como enlace o puente de unión
experto en comunicaciones. A estos 3 puntos se le denominan figura
representativa, líder y enlace.
Papeles informativos: Son 3 papeles definidos: centro hacia donde influye y se
monitorea toda la información, diseminadores de información y portavoz de la
organización. A estos 3 se le denominan:
Monitor: observa, revisa y recopila datos sobre cumplimientos de estándares.
Difusor: transmite información y juicios acerca de los ambientes internos y
externos.
Portavoz.: habla por la organización, cabildea y defiende, se ocupa de las
relaciones públicas.
Papeles en el área en toma de decisiones: Se asumen 3 papeles importantes.
Emprendedores: cuando juzgan la conveniencia de emprender nuevas
actividades.
Asignadores de recurso: cuando controlan los recursos financieros.
Negociadores: cuando tratan con sectores internos o externos de la
organización.
A estos 3 puntos se le denominan empresario, solucionador de problemas,
asignador de recursos y negociador.