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IFCS
Intergovernmental Forum on Chemical Safety
9 de mayo de 2003
Vol.3 N° 3
Circular de información
Índice
 PRTR – Elementos salientes para el Foro IV
 Nuevo Tratado de las Naciones Unidas sobre Comunicación de la Información
sobre Contaminación
 Actividades de UNITAR para apoyar el desarrollo de los PRTR
 Próximos talleres y conferencias de PRTR
 Informe resumido de la Conferencia OIT/AIIT sobre «Promoción de la Seguridad,
la Salud y el Trabajo Decente en la Agricultura»
Registros de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (PRTR) Elementos
salientes para el Foro IV
Se reconoce que los Registros de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (PRTR)
son un importante instrumento para aumentar la concienciación sobre los posibles riesgos
de los productos químicos y como instrumento de gestión medioambiental eficaz para
estimular la reducción de los riesgos. Se pidió al Foro III que por lo menos dos países
adicionales de cada región del IFCS establecieran un PRTR/inventario de emisiones para
2004. Se pidió a los donantes que proporcionaran asistencia financiera y técnica para
fortalecer las capacidades nacionales relativas a los PRTR.
Está disponible y se presentará en el Foro IV un documento de información detallado sobre
la marcha de las actividades para alcanzar las metas del Foro III y recomendar nuevas
etapas para proseguir el desarrollo de los PRTR, preparado por el Grupo Coordinador de
PRTR del Programa Interinstitucional para la Gestión Racional de los Productos Químicos
(IOMC). El Foro IV se celebrará en Bangkok los días 1-7 de noviembre de 2003. Además
está disponible un informe del ICCA sobre los progresos alcanzados en la aplicación de la
normativa del ICCA sobre los PRTR. Ambos documentos pueden hallarse en el sitio web
del Foro IV del IFCS:
http://www.who.int/ifcs/forums/forumIV/forum_IV.htm
Nuevo Tratado de las Naciones Unidas sobre Comunicación de la Información
sobre Contaminación
En la próxima Quinta Conferencia Ministerial «Medio Ambiente para Europa» (Kiev: 21-23
de mayo de 2003) se adoptará y firmará un nuevo instrumento jurídicamente vinculante
sobre Registros de Emisión y Transferencia de Contaminantes.
Conforme al Protocolo se exigirá a las empresas que emprendan determinadas actividades
que comuniquen anualmente sus emisiones al medio ambiente (aire, agua y suelo) y las
transferencias a otras empresas de ciertos contaminantes que plantean las amenazas más
significativas para el medio ambiente o la salud humana, incluidos los gases de efecto
invernadero, los contaminantes causantes de lluvia ácida, los metales pesados y los
productos químicos cancerígenos, como son las dioxinas. Todos los datos notificados
Secretariat: c/o World Health Organization, 20 Avenue Appia, CH-1211 Geneva 27, Switzerland
Tel: +41 (22) 791 3873/4333/3650; Fax: +41 (22) 791 4875; Email: [email protected]; Website: www.ifcs.ch
deben estar disponibles en un PRTR de fácil uso y públicamente accesible sobre una base
específica de las instalaciones.
El instrumento se ha preparado bajo los auspicios de la Comisión Económica de las
Naciones Unidas para Europa como Protocolo al Convenio sobre el acceso a la
información, la participación pública en la adopción de decisiones y el acceso a la justicia en
cuestiones medioambientales (Convenio de Aarhus), convenio de bandera de las Naciones
Unidas sobre la democracia medioambiental. Han tomado parte en las negociaciones más
de 30 Estados, así como representantes de ONG, OIG y el sector privado. El Protocolo
está abierto para la firma y la accesión por cualquier Estado Miembro de las Naciones
Unidas y por ello se espera que establezca un nuevo hito mundial en el sector.
Puede hallarse más información en http://www.unece.org/env/pp/prtr.htm y en
http://www.unece.org/env/pp/e-mop.htm u obtenerse de: Jeremy Wates, Secretario,
Convenio de Aarhus, teléfono:
+41 22 917 2384, correo electrónico:
[email protected]
Información facilitada por: Jeremy Wates, Comisión Económica de las Naciones Unidas
para Europa
Actividades de UNITAR para apoyar el desarrollo de los PRTR
Proyecto de preparación de un PRTR en Chile
El Gobierno de Chile, por medio de su Comisión Nacional Medioambiental (CONAMA) y con
el apoyo de Medio Ambiente Canadá y del Instituto de las Naciones Unidas para la
Formación Profesional y la Investigación (UNITAR), ha venido promoviendo desde 2002 el
establecimiento de un Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes de Chile
(PRTR). Como primera etapa, CONAMA organizó un Taller nacional de concienciación
sobre PRTR el 29 de mayo de 2002, que agrupó a unos 40 participantes de organismos
nacionales y partes interesadas, así como representantes internacionales de Canadá,
México y UNITAR. La siguiente etapa, un estudio sobre viabilidad y evaluación de la
infraestructura del PRTR, se inició en diciembre de 2002 conforme a un memorándum de
acuerdo entre CONAMA y UNITAR, con el apoyo financiero de Medio Ambiente Canadá.
Se completará a fines de junio de 2003. Está prevista la celebración de un taller en junio
de 2003 para examinar los resultados del estudio y planear e iniciar actividades concretas
de diseño del PRTR.
Diseño de un proyecto de PRTR en Ecuador
El 21 de febrero de 2003, el Ministerio del Ambiente y UNITAR organizaron un Taller sobre
PRTR como primera actividad para iniciar un programa nacional de PRTR. Este taller
agrupó a unos 30 participantes, que incluían organismos gubernamentales nacionales y
otras partes interesadas. Se centró en los conceptos fundamentales de los PRTR y
presentó también a los participantes la metodología de UNITAR para elaborar un sistema
de PRTR. En marzo de 2003, el Gobierno de Ecuador, por medio de su Ministerio del
Ambiente y con el apoyo de Medio Ambiente Canadá y UNITAR, firmó un memorándum de
acuerdo e inició oficialmente el procedimiento de establecimiento de un sistema de PRTR.
A fines de julio de 2003, Ecuador habrá terminado un estudio de viabilidad y se celebrará
un taller nacional sobre PRTR en noviembre de 2003. Este taller permitirá examinar los
resultados del estudio de viabilidad y planificar las siguientes etapas del procedimiento de
diseño del PRTR.
Desarrollo de un aula virtual para el aprendizaje de PRTR
El Grupo de Trabajo del Convenio de Aarhus sobre PRTR decidió en su reunión de marzo
de 2002 iniciar un proyecto piloto sobre intercambio de conocimientos acerca de los PRTR
entre los países miembros y las organizaciones participantes.
El intercambio de
conocimientos utilizará la moderna tecnología de Internet, llamada «Aula Virtual». El
objetivo del Aula Virtual es facilitar el desarrollo de un sistema nacional de PRTR conforme
al nuevo Protocolo sobre PRTR, incluido en el Convenio de Aarhus, que se firmará en Kiev
en mayo de 2003. La fase piloto del Aula Virtual está patrocinada por el Gobierno danés y
se han iniciado deliberaciones para que UNITAR desempeñe una función más activa a fin
de que el Aula Virtual pase a la fase operativa.
Desarrollo de un CD-ROM con documentos de recursos sobre PRTR, segunda edición
En el año 2000, UNITAR, en colaboración con las organizaciones del IOMC, preparó la
primera edición de un CD-ROM que compila documentos de recursos sobre PRTR para
ayudar a los gobiernos y a las partes interesadas a que adopten decisiones fundamentadas
al establecer sistemas nacionales de PRTR. UNITAR trabaja actualmente en la segunda
edición de este CD-Rom, que estará disponible para el Foro IV.
Información facilitada por: Jorge Ocaña Correa, UNITAR
Próximos talleres y conferencias sobre PRTR
En el presente año, el PNUMA, en cooperación con Medio Ambiente Canadá y UNITAR,
realizará dos talleres de concienciación sobre los PRTR. El primer taller tendrá lugar en
Sao Paulo (Brasil) para los países sudamericanos, y el segundo en San José (Costa Rica)
para los países de habla española de América Central y el Caribe. Los talleres acogerán
participantes de gobiernos, asociaciones industriales y organizaciones no gubernamentales.
El objetivo es evaluar las posibilidades de aplicación ulterior de las recomendaciones del
IFCS adoptadas en el Foro III en Salvador de Bahia (Brasil), octubre de 2000.
Al final del año tendrá lugar una conferencia de las Américas en México, en donde todos los
países tendrán la oportunidad de evaluar las necesidades de un programa regional sobre
PRTR.
Información facilitada por: Osmany Pereira González, PNUMA Productos Químicos
Informe resumido de la Conferencia OIT/AIIT sobre «Promoción de la
Seguridad, la Salud y el Trabajo Decente en la Agricultura»
31 de marzo – 2 de abril de 2003, San José (Costa Rica)
Una conferencia sobre «Promoción de la Seguridad, la Salud y Trabajo Decente en la
Agricultura» tuvo lugar en San José (Costa Rica) del 31 de marzo al 2 de abril de 2003.
Fue patrocinada conjuntamente por la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y por
la Asociación Internacional de Inspección del Trabajo (AIIT). La conferencia estuvo
destinada a participantes de América del Sur y Central y del Caribe con varios oradores de
países europeos.
Los temas fundamentales abordados en la conferencia se relacionaban con la seguridad y
la salud en la agricultura, haciendo especial hincapié en el Programa de la OIT sobre
trabajo decente y lucha contra el trabajo infantil peligroso. También se celebraron
sesiones sobre la función de los inspectores de seguridad y salud en la promoción del
cumplimiento de las normas internacionales pertinentes y se expuso la gestión de la
seguridad química en determinados países de América Central y del Sur y del Caribe.
Se insta a los países a que ratifiquen los Convenios No 129 –Inspección Laboral en la
Agricultura, y No 184 – Seguridad y Salud en la Agricultura, y a que legislen contra el
trabajo infantil.
Información facilitada por: Devnath Roopnarine, Miembro del FSC, Trinidad y Tabago.