Ley del Monopolio de Seguros y del Instituto Nacional de Seguros

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No. 12
EL CONGRESO CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
DECRETA:
ARTÍCULO 1.- El contrato de seguro sobre riesgos de cualquier género será en lo
sucesivo monopolio del Estado. Exceptúanse de este monopolio las sociedades nacionales
de seguro de vida, cooperativo o mutuo, existentes en la actualidad.
La Ley No. 6082 del 30 de agosto de 1977 establece, en favor del Estado y bajo la
administración del INS, el monopolio de Reaseguros.
ARTICULO 2.- Las Compañías, Sociedades o Agencias de seguros sobre la vida, contra
incendios y en general contra riesgos de todo género, actualmente establecidas en el país,
podrán continuar funcionando con carácter provisorio hasta tanto el Poder Ejecutivo decrete
para cada clase de seguros, la fecha en que comenzará a hacerse efectivo el monopolio, lo
cual deberá verificarse, a más tardar, dentro del año siguiente a la publicación de esta ley.
ARTÍCULO 3.- Los contratos de seguros existentes en el momento en que el Gobierno
decrete asumir el monopolio de la clase correspondiente, continuarán obligando a los
contratantes hasta la expiración del plazo o fecha de su vencimiento, siempre que estén
debidamente registrados en la Superintendencia de Seguros o en cualquiera otra oficina que
señale el Ejecutivo. Si esos contratos no estuviesen registrados, deberán registrarse dentro
de los tres meses de la fecha del decreto respectivo, so pena de multa de 1.000,00 para el
asegurador y de 500,00 para el asegurado.
ARTÍCULO 4.- Desde la fecha que el ejecutivo declare asumir el monopolio de toda clase
de seguros, quedará prohibido a las compañías, sociedades y agencias y particulares el
tramitar operaciones de seguro de la clase indicada en el respectivo decreto, y se reputarán
como inexistentes y sin valor, las pólizas expedidas en contravención de esta ley y que
deban tener su realización en el país.
Toda persona física o jurídica que viole o intente violar en cualquier forma el
monopolio que esta ley establece, incurrirá en una pena de noventa a ciento ochenta días
multa, que se determinará con sujeción al artículo 53 del Código Penal vigente; y en
inhabilitación de tres a seis meses con las pérdidas, incapacidades y privaciones que señala
el artículo 57 del expresado cuerpo de leyes.
Al reincidente se aplicarán las mismas penas principal y accesoria señaladas, pero
elevados en una mitad sus extremos menor y mayor.
Cuando la violación o la tentativa de violación del monopolio fuese imputable a una
persona jurídica se impondrán las penas indicadas a su representante legal y a la entidad
representada sólo la de inhabilitación absoluta.
Para efectos de punición, la violación perpetrada y la tentativa de violación tendrán
la misma categoría.
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Corresponde al Juzgado Penal de Hacienda el conocimiento de las causas por
violación o tentativa de violación del Monopolio de Seguros del Estado.
Así reformado por el artículo 2 de la Ley No. 5279 del 27 de julio de 1973.
ARTÍCULO 5.- La administración de los seguros del Estado corresponde a la institución
autónoma denominada Instituto Nacional de Seguros. El Instituto tendrá su domicilio legal
en la ciudad de San José y podrá establecer en cualquier lugar del país, las sucursales y
agencias que su Junta Directiva acuerde.
Así reformado por el artículo 1 de la Ley No. 4183 del 4 de setiembre de 1968.
ARTÍCULO 6.- El Instituto será considerado como persona jurídica capaz de todos los
derechos, acciones y obligaciones que establecen las leyes.
Así reformado conforme al artículo 1 de la Ley No. 26 del 20 de mayo de 1948.
ARTÍCULO 7.- El capital que adquiera el Instituto, así como sus reservas, garantizan
especialmente sus operaciones de seguro, pero, además todas esas operaciones tienen la
garantía y responsabilidad plena del Estado.
Así reformado conforme al artículo 1 de la Ley No. 26 del 20 de mayo de 1948.
ARTÍCULO 8.- El capital de fundación del Instituto se constituye con cuatro millones de
colones (4.000.000,00).
Así reformado por el artículo 2 de la Ley No. 5279 del 27 de julio de 1973 y conforme al
artículo 1 de la Ley No. 26 del 20 de mayo de 1948.
ARTÍCULO 9:.- DEROGADO por el artículo 3 de la Ley No. 5279 del 27 de julio de
1973.
ARTÍCULO 10.- DEROGADO por el artículo 3 de la Ley No. 5279 del 27 de julio de
1973.
ARTÍCULO 11.- DEROGADO por el artículo 10 de la Ley No. 5932 del 27 de setiembre
de 1976.
ARTÍCULO 12.- El Instituto pagará los impuestos y contribuciones que graven a los
particulares, pero estará exento de cubrir los que recaigan directamente sobre las
operaciones del seguro y sus reservas técnicas, incluida la de Contingencias.
Así reformado por el artículo 2 de la Ley No. 5279 del 27 del julio de 1973.
ARTÍCULO 13.- La Institución será regida por una Junta Directiva de nombramiento del
Poder Ejecutivo, el cual la integrará, si fuese posible, con personas de las distintas
provincias, y se compondrá de un Presidente y seis Vocales, para cuya elección se
observarán las mismas disposiciones que para el Banco del Estado.
Reformado tácitamente por el artículo 2 de la Ley No. 33 del 23 de diciembre de 1936 y
sus reformas.
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ARTÍCULO 14.- La Directiva nombrará el personal, fijando las dotaciones de acuerdo
con la Secretaría de Hacienda, pero tendrá amplias facultades para suspender, remover o
sustituir a cualquiera de los empleados.
Reformado tácitamente por el artículo 4 de la Ley No. 33 del 23 de diciembre de 1936 y
sus reformas.
ARTÍCULO 15.- Todo acto o resolución que contravenga las disposiciones de esta ley o
de los reglamentos vigentes, sujeta a los miembros de la Directiva que estén presentes, a
responsabilidad personal y solidaria; para librar su responsabilidad, en cada caso, puede un
miembro de la Directiva hacer constar su voto negativo o su protesta, según proceda, en el
acta en que se toma la resolución.
ARTÍCULO 16.- Nada de esta ley, se entenderá que aminore para la Directiva de la
Institución las responsabilidades que la legislación común señala a las Directivas de los
Bancos y sociedades particulares; por el contrario, sobre los directores, vocales,
administradores y empleados del Instituto, pesa el máximum de las responsabilidades que
las leyes del país puedan atribuirles.
Así reformado conforme al artículo 1 de la Ley No. 26 del 20 de mayo de 1948.
ARTÍCULO 17.- El Instituto publicará mensualmente un balance, con especificación de
su activo, pasivo y monto de las reservas que correspondan a cada clase de riesgos.
Así reformado conforme al artículo 1 de la Ley No. 26 del 20 de mayo de 1948.
ARTÍCULO 18.- El año económico del Instituto abrirá y terminará con el año civil.
Así reformado conforme al artículo 1 de la Ley No. 26 del 20 de mayo de 1948.
ARTÍCULO 19.- Antes de los dos meses siguientes al nombramiento de la Directiva
fundadora, ésta presentará al Ejecutivo para su aprobación o reforma, de acuerdo con este
articulado y con la práctica de los seguros, el reglamento general de la Institución.
ARTÍCULO 20.- La Contabilidad Nacional y la Oficina de Control examinarán
anualmente la Contabilidad y estado del Instituto y rendirán informe escrito que será
publicado en la Memoria de Hacienda.
Tácitamente derogado por Ley No. 1252 de 23 de diciembre de 1950 y artículo 2 de la Ley
No. 7107 de 4 de noviembre de 1988.
ARTÍCULO 21.- Para garantizar el cumplimiento de sus obligaciones de asegurador, el
Instituto establecerá reservas técnicas (Matemáticas, Primas no Devengadas, Siniestros
Pendientes, Pólizas Vencidas, Dividendos a Asegurados y Contingencias), que ajustará
anualmente de acuerdo con su Cartera, e invertirá en las mejores condiciones de
rentabilidad y liquidez, en consideración a la naturaleza de aquellas obligaciones.
Así reformado por el artículo 2 de la Ley No. 5279 del 27 de julio de 1973.
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ARTÍCULO 22.- Las garantías reales que reciba el Instituto por sus inversiones en
créditos hipotecarios y prendarios, serán de primer grado excepto cuando el gravamen de
este nivel se encuentre garantizando a la Institución, caso en el cual podrán aceptarse
hipotecas o prendas del grado inmediato inferior.
Así reformado por el artículo 2 de la Ley No. 5279 del 27 de julio de 1973.
ARTÍCULO 23.El Instituto esta facultado para: 1) Asegurar y reasegurar
prudencialmente, tanto en el país como en el exterior; y 2) Vender o gravar, en el interior o
en el exterior, valores y títulos de su Cartera.
Así reformado por el artículo 2 de la Ley No. 5279 del 27 de julio de 1973.
ARTÍCULO 24.- Desde el momento en que el Ejecutivo asuma el monopolio del seguro
de vida, éste será obligatorio para todos los empleados de la Administración Pública. Al
efecto el Instituto presentará dentro del primer año de su funcionamiento, un proyecto
técnico que pueda servir de base al Ejecutivo para elaborar la ley correspondiente,
abarcando los dos riesgos: de muerte y accidentes del trabajo.
Así reformado conforme al artículo 1 de la Ley No. 26 del 20 de mayo de 1948.
ARTÍCULO 25.- Toda cuestión de hecho o de derecho que surja entre el Instituto y el
Asegurado relativa al contrato-póliza, será resuelta por juicio arbitral, excepto en lo que
concierne al seguro de riesgos profesionales.
Sólo los actos administrativos del Instituto sobre materias que no tengan ninguna
vinculación con sus contratos de seguro, ni se refieran a cuestiones laborales, podrán
deducirse en la jurisdicción Contencioso-Administrativa, si el interesado los impugna por
ilegalidad o por haber sido dispuestos con desviación de poder, o si el Instituto los declara
lesivos a los intereses públicos que representa.
Así reformado por el artículo 2 de la Ley No. 5279 del 27 de julio de 1973, y conforme al
artículo 1 de la Ley No. 26 del 20 de mayo de 1948.
ARTÍCULO 26.- Las leyes y disposiciones que se opongan a la presente, quedan
derogadas, en cuanto se opongan a este articulado.
ARTÍCULO 27.- El Poder Ejecutivo dictará los reglamentos y disposiciones que juzgue
necesarios para dar a esta Institución la mayor estabilidad y eficacia posibles.
Tácitamente derogado por el artículo 188 de la Constitución Política.
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Comuníquese al Poder Ejecutivo
Dado en el Salón de Sesiones del Congreso, San José, a los veintiocho días del mes de
octubre de mil novecientos veinticuatro.
Arturo Volio
Presidente
Enrique Fonseca
Primer Secretario
Jorge Ortiz
Segundo Secretario
Casa Presidencial.- San José, treinta de octubre de mil novecientos veinticuatro.
Ejecútese
Ricardo Jiménez
Tomás Soley Güel
El Secretario de Estado en el
Despacho de Hacienda
Revisado */AJP 5-4-99
Sanción 30-10-24
Publicación y Rige 5-11-24
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