1 Chile y sus crisis Crisis es un concepto que presenta su significación más recurrente, al referirse, a una situación de anomalía transitoria, momentos de cambio, desintegración, desequilibrio, pesimismo, desafío y novedad. La historia de Chile esta marcada por crisis de distintos tipos, económicas, políticas, sociales. Aunque el desarrollo en cada una es distinto, junto a la solución de estas. Las crisis a estudiar son las de 1891, 1929 y 1973, estas tres crisis las vamos a asociar al modelo de desarrollo económico que se impone en cada una (a excepción de la primera que ratifica el modelo económico). Crisis de 1891: En 1891 estalla la más importante guerra civil que haya enfrentado a los chilenos durante el siglo XIX. Fue fruto evidente de los múltiples desencuentros permanentes entre el Presidente Balmaceda y el Congreso. La guerra civil se fue gestando durante el siglo hasta que el sistema político se vio envuelto en un problema de aprobación o no de la ley de presupuesto en 1891. Un tema que en un período de normalidad se habría resuelto pacíficamente, provocó un conflicto de gran envergadura entre los chilenos. El 5 de enero de 1891, Balmaceda prorrogó la ley de Presupuesto de 1890 para 1891 con un Decreto Ley. La reacción del Congreso fue declarar depuesto al Presidente al declarar que éste no estaba respetando la Constitución Política. Los militares apoyaron al Presidente y la Armada al Congreso. El conflicto llegó a su final con el triunfo de las fuerzas que respaldaban al Congreso en las batallas de Concón y Placilla, en agosto de 1891. Se iniciaba en Chile el régimen parlamentario, sin realizarse ningún cambio sustancial a la Constitución política de 1833. Crisis de 1929: La economía chilena se caracterizo por estar sujeta a los mercados extranjeros hasta la década del 30. Eso la convirtió en una economía muy sensible a los cambios externos. Al culminar la Primera Guerra y con la creciente sustitución del salitre por uno similar de carácter sintético, la economía chilena, cuyo motor era el salitre, entró en crisis. Por otro lado, la crisis de 1929 tuvo efectos devastadores para la economía chilena ya que, como hemos dicho, estaba muy expuesta a los vaivenes de la economía internacional. La cesantía, la disminución de la productividad, la suspensión del servicio de la deuda externa, el hambre y el desamparo en que quedó el país, hizo que el Estado adquiriera un rol mucho más activo en la economía en el futuro. Instaurándose un nuevo modelo de desarrollo económico, el de sustitución de importaciones, el cual convierte al Estado en un gestor económico de primera magnitud. En este modelo el Estado cumple un rol central en la economía, protegiendo e incentivando la economía nacional. Se inició un proceso de industrialización del país a través de la CORFO y la creación de empresas como Endesa, Enap, Cap, Iansa. El crecimiento industrial comenzó a ser significativo en la segunda mitad del siglo, aunque no hubo mucho crecimiento económico. Sin embargo, la economía continuó siendo dependiente de un solo producto, el precio del cobre. Crisis de 1973: En la década de los setenta estalla la crisis, que viene polarizando al país, la cual va estallar en 1973. El período 1970-1973 reflejó la crisis a la cual había llegado la clase política chilena. El intento de la izquierda de provocar una revolución socialista sin contar con el apoyo de la mayoría del país, llevó los problemas a la frontera de lo posible, llevando al 2 límite a la vida política chilena. La economía a partir de 1972 ingresó en un proceso de estancamiento. La democracia chilena estaba en una crisis profunda. Los sectores dirigentes no la pudieron resolver por una vía pacífica. Todos tienen alguna cuota de responsabilidad en los hechos. La sociedad, liderada por su clase política, sacrificó la democracia chilena. El 11 de septiembre de 1973, asumen las Fuerzas Armadas el control del país, derribando al gobierno de Salvador Allende. Se forma una Junta Militar que será liderada por el comandante en jefe del Ejército, Augusto Pinochet Ugarte. Se iniciaron profundos cambios en la vida política, social, cultural y económica de los chilenos. No hay duda que durante el régimen militar, se iniciaron profundos cambios en la vida política de los chilenos. El problema de los derechos humanos producidos entre 1973-1989, de índole social y político, hasta el día de hoy todavía no tiene solución absoluta. El gobierno militar encabezó una revolución económica de gran envergadura. Se apoyó en economistas neoliberales, iniciando un plan de reformas neoliberales. Estableciendo un modelo económico Neoliberal, sustituyendo el modelo de sustitución de importación implantado hace décadas atrás. El objetivo central del modelo neoliberal fue disminuir el rol del Estado en la economía. Creía en la libertad emprendedora de los individuos, liberalizó los mercados, disminuyó el gasto fiscal, redujo la planta de empleados fiscales, entre otras políticas. Desde esta fecha el país enfrenta vaivenes en la economía, por su dependencia al mercado internacional. En 1985, con Hernán Buche, se vuelve al modelo de economía de libre mercado y se aceleraron los procesos privatizadores de diferentes industrias. Se privatizaron Cap, Endesa, Chilectra, Entel e Iansa. Se mantuvieron en la esfera estatal Codelco, Enami, Enap, Emporchi, el Banco del Estado y Ferrocarriles del Estado. En 1980, se dicta una nueva Constitución Política. Esta creará una democracia con limitaciones, producto de la experiencia que hubo con la Constitución de 1925. Con la llegada de los gobiernos de la Concertación en 1989, se han liderado una serie de modificaciones constitucionales que han intentado terminar con el concepto de democracia limitada, aumentando los derechos y libertades políticas de los chilenos. ORIGEN SOLUCIÓN CRISIS 1891 Política Régimen Parlamentario CRISIS 1929 Economía. CRISIS 1973 Economía, Política y Social. Modelo de desarrollo (económico) de De sustitución de Importaciones. Modelo de desarrollo (económico) Neoliberal. Guía de trabajo: En tú cuaderno desarrolla la siguiente guía, apoyándote en el material visto en clases. 1.- De acuerdo a lo visto en clases, cual sería el origen de cada una de las crisis. 2.- ¿Qué características presenta cada crisis de la historia de Chile vista? 3.- ¿Qué consecuencias trae cada una de las crisis? 4.- Relacionar el modelo de desarrollo que tenía el país (o sea el modelo económico) con las distintas crisis. 5.- ¿Ud. qué entiende por crisis; y que crisis ha vivido?