República del Ecuador ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA EN ECUADOR República del Ecuador -Nueva Constitución Política AÑO 2008: Permite cambios en la gestión pública y en las políticas de derechos humanos. Se estableció un nuevo modelo de Estado y de desarrollo: Sujetos centrales son las personas y la naturaleza. - SUMAK KAUSAY o Buen Vivir: Concepto de satisfacción de las necesidades y realización personal de la población, en armonía con la sociedad y con la naturaleza. REESTRUCTURA DEL ESTADO República del Ecuador •FUNCIÓN EJECUTIVA •FUNCIÓN LEGISLATIVA (126 ASAMBLEÍSTAS 44 MUJERES) •FUNCIÓN ELECTORAL (7 VOCALES 3 MUJERES) •FUNCIÓN DE TRANSPARENCIA Y CONTROL SOCIAL •FUNCIÓN JUDICIAL (Consejo de la Judicatura - Defensoría del Pueblo) •CORTE CONSTITUCIONAL República del Ecuador PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS DERECHOS DEL BUEN VIVIR – SUMAK KAUSAY. República del Ecuador LUCHA CONTRA LA POBREZA IMPULSO A LA ECONOMÍA República del Ecuador Inversión pública con respecto al PIB (%) • En los cinco años duplicamos la inversión pública. La inversión social creció 2.5 veces. • Ecuador tuvo la inversión pública más alta de América Latina y el Caribe en relación al PIB en 2011. Crecimiento Económico en América Latina y El Caribe Tasa de variación anual 2010-2011 República del Ecuador Panamá 9.6 Argentina 8.9 7.8 Ecuador Perú 6.9 Chile 6 Colombia 5.9 Uruguay 5.7 Venezuela 4.2 Bolivia 4.13 Costa Rica 4.1 Paraguay 4 Guatemala 3.9 México 3.9 Honduras 2.8 Brasil 2.7 Cuba El Salvador 2.4 1.5 República del Ecuador SE DISMINUYO DEL 40% A MENOS DEL 22% DEL PRESUPUESTO, POR PAGO DE LA DEUDA República del Ecuador República del Ecuador • Hemos duplicado la recaudación de impuestos. • Ahora pagan más los que más tienen. República del Ecuador SECTOR POLITICO DIPLOMÁTICO - Renovamos relaciones comerciales con Asia, China, Rusia, India, Medio Oriente y África. - Cambio de relaciones comerciales con Unión Europea y Estados Unidos: Europa mantiene entre 15% y 16%, y América del Norte baja del 54% a 22%. - Asia sube del 4% a 27%. - América Latina sube de 28% a más de 35%. - Suscripción de Acuerdos comerciales para el desarrollo con Turquía, Corea, Rusia, China. DISMINUCIÓN DE LA POBREZA República del Ecuador BONO DE DESARRLLO HUMANO - 1´800.000 BENEFICIADOS EN 2011. - 67% MADRES - 28% ADULTOS MAYORES - 4% DISCAPACITADOS PROGRAMA DE DESARROLLO INFANTIL PARA NIÑOS MENORES DE 5 AÑOS. INFORME DE LA CEPAL 2011 República del Ecuador ECUADOR ES EL SEGUNDO PAÍS DE LA REGIÓN CON MAYOR DISMINUCIÓN DE LA TASA DE POBREZA. Disminución de la pobreza por ingresos (%) República del Ecuador • En cinco años de gobierno, la pobreza cayó en 9 puntos. • 650 mil ecuatorianos salieron de la pobreza en 2011. República del Ecuador EL DERECHO AL AGUA: Recurso irrenunciable e inembargable, cuyo acceso varió del 68% al 78% entre el 2006 y el 2011. LA NATURALEZA DERECHOS: COMO SUJETO DE El 30% del territorio nacional está bajo conservación ambiental. República del Ecuador DERECHO A TRABAJO DIGNO: Especialmente a grupos prioritaria, personas con pueblos y nacionalidades. de atención discapacidad, REDUCCIÓN DEL SUBEMPLEO: Se prestan nuevas posibilidades de empleo por medio de créditos. República del Ecuador DERECHO A LA SOBERANÍA ALIMENTARIA República del Ecuador República del Ecuador 700 600 500 461 426 448 278 317 300 299 200 149 149 143 100 35% 33% 2005 2006 400 500 373 521 407 127 114 31% 25% 2007 2008 545 448 578 493 22% 97 18% 85 15% 2009 2010 2011 0 Brecha Canasta basica Ingreso familiar 587 545 42 7% 2012 marzo % brecha / Canasta República del Ecuador ELIMINACIÓN DE LA TERCERIZACIÓN LABORAL. DERECHO A SEGURIDAD SOCIAL. INCREMENTO DE TRABAJDORES AFILIADOS CRECIÓ DE 1,4 MILLONES EN 2006 A 2.3 MILLONES EN EL 2011. República del Ecuador DERECHO A LA EDUCACIÓN Incremento de la inversión del 2.5% al 5.5% del PIB. La matrícula en educación media subió 14 puntos, pasando de 48 % en 2006 al 62 % en 2011. Educación obligatoria y gratuita. Niños de sectores en situación de pobreza, reciben desayuno, textos escolares y uniformes, de forma gratuita. República del Ecuador República del Ecuador DERECHO A LA VIVIENDA • SE HAN ENTREGADO 203.365 BONOS DE VIVIENDA. • EN 2006 65.7% DE HOGARES TENÍAN VIVIEMDA PROPIA. • EN 2011 70.4% DE HOGARES TIENEN VIVIENDA PROPIA. • EN EL SECTOR RURAL EL INCREMENTO FUE DE 9.2%. República del Ecuador DERECHO A LA SALUD - Consultas médicas de 14 millones en el 2006 a 34 millones en el año 2011. -Inversión entre el 2007 y 2010, de 3.539 millones de dólares. - 184 millones anuales para medicina gratuita. República del Ecuador DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS - RECONOCIMIENTO DEL DERECHO FACULTATIVO: AL VOTO Migrantes, personas privadas de la libertad, FFAA Policía Nacional, y mayores de 16 años. - CREACIÓN DE COMISIÓN DE LA VERDAD: Investigar 118 casos de violaciones a los derechos humanos entre 1984 y el 2008. República del Ecuador DERECHOS DE PUEBLOS Y NACIONALIDADES INDÍGENAS - Entre 2010 y 2011 se adjudicaron cerca de 700 mil hectáreas. - Sistema de Educación Intercultural Bilingüe, en 2011 cubre 22 de 24 provincias del país, con 148.550 estudiantes, en 2.703 centros educativos, con 10.256 docentes indígenas. República del Ecuador - Plan Plurinacional para Eliminar la Discriminación Racial y la Exclusión Étnica y Cultural, de obligatorio cumplimiento. - Se reconoce el castellano, el kichwa y el shuar como idiomas oficiales para la relación intercultural. Se incorporaron al Servicio Exterior de 70 diplomáticos, 20 indígenas, 11 afros, 10 montubios y 29 mestizos. República del Ecuador TRES LOGROS FUNDAMENTALES ALCANZADOS EN EL 2011: • El país con mayor inversión social de la región con respecto al PIB; • Tercer lugar en crecimiento económico en el 2011, con un 7.78%; • Segundo de la región que más ha disminuido su tasa de pobreza, según CEPAL. República del Ecuador • La Constitución del Ecuador indica en su artículo 283 que “el sistema económico es social y solidario; reconoce al ser humano como sujeto y fin; propende a una relación dinámica y equilibrada entre sociedad, Estado y mercado, en armonía con la naturaleza; y tiene por objetivo garantizar la producción y reproducción de las condiciones materiales e inmateriales que posibiliten el buen vivir. (…)”. República del Ecuador • Asimismo especifica en su artículo 276 que: “el régimen de desarrollo tendrá los siguientes objetivos: 1. Mejorar la calidad y esperanza de vida, y aumentar las capacidades y potencialidades de la población en el marco de los principios y derechos que establece la Constitución. 2. Construir un sistema económico, justo, democrático, productivo, solidario y sostenible basado en la distribución igualitaria de los beneficios del desarrollo, de los medios de producción y en la generación de trabajo digno y estable.” (…) República del Ecuador • El Sumak Kawsay o Bueno Vivir es la forma que asume esa reproducción ampliada de la vida en la Constitución ecuatoriana. Lo que implica orientar el sistema económico de manera que permita lograr 4 equilibrios: de los seres humanos consigo mismo; entre los seres humanos; de los seres humanos con la naturaleza; y, entre las comunidades de seres humanos. LEGISLACIÓN SOBRE ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA EN EL PAÍS República del Ecuador • Así el Buen Vivir es un concepto colectivo, un modo de vida en convivencia cuya concreción será definida a lo largo de la historia por el pueblo ecuatoriano, y que no se reduce a las preferencias de los consumidores limitados por la escasez de sus recursos. • En tal sentido, la Constitución establece que las políticas públicas (y por tanto su orientación del Buen Vivir) deberán ser definidas participativamente. República del Ecuador • Por otro lado, el Art. 283 señala: “El sistema económico se integrará por las formas de organización económica pública, privada, mixta, popular y solidaria, y las demás que la Constitución determine. La economía popular y solidaria se regulará de acuerdo con la ley e incluirá a los sectores cooperativistas, asociativos y comunitarios”, lo cual incluye a empresas privadas; empresas públicas y Entes del Estado; Cooperativas; Asociaciones con fines económicos no de lucro, y Comunidades; Domésticos; Familiares; y, Autónomas.” LEGISLACIÓN SOBRE ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA EN EL PAÍS República del Ecuador • Constitución de la República: Artículos 276, 283, ya enunciados. • Artículo 311.- EI sector financiero popular y solidario se compondrá de cooperativas de ahorro y crédito, entidades asociativas o solidarias, cajas y bancos comunales, cajas de ahorro. Las iniciativas de servicios del sector financiero popular y solidario, y de las micro, pequeñas y medianas unidades productivas, recibirán un tratamiento diferenciado y preferencial del Estado, en la medida en que impulsen el desarrollo de la economía popular y solidaria. LEGISLACIÓN SOBRE ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA EN EL PAÍS República del Ecuador • Artículo 319.- Se reconocen diversas formas de organización de la producción en la economía, entre otras las comunitarias, cooperativas, empresariales públicas o privadas, asociativas, familiares, domésticas, autónomas y mixtas. El Estado promoverá las formas de producción que aseguren el buen vivir de la población y desincentivará aquellas que atenten contra sus derechos o los de la naturaleza; alentará la producción que satisfaga la demanda interna y garantice una activa participación del Ecuador en el contexto internacional. LEGISLACIÓN SOBRE ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA EN EL PAÍS República del Ecuador • Artículo 321.- El Estado reconoce y garantiza el derecho a la propiedad en sus formas pública, privada, comunitaria, estatal, asociativa, cooperativa, mixta, y que deberá cumplir su función social y ambiental • Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario, publicada en el Registro Oficial No. 444, de 10 de mayo de 2011. LEGISLACIÓN SOBRE ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA EN EL PAÍS República del Ecuador • En su art. 1 se define a la Economía Popular y Solidaria como “la forma de organización económica, donde sus integrantes, individual o colectivamente, organizan y desarrollan procesos de producción, intercambio, comercialización, financiamiento y consumo de bienes y servicios, para satisfacer necesidades y generar ingresos, basadas en relaciones de solidaridad, cooperación y reciprocidad, privilegiando al trabajo y al ser humano como sujeto y fin de su actividad, orientada al buen vivir, en armonía con la naturaleza, por sobre la apropiación, el lucro y la acumulación de capital.” LEGISLACIÓN SOBRE ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA EN EL PAÍS República del Ecuador • La ley tiene por objeto (art. 3): a) Reconocer, fomentar y fortalecer la Economía Popular y Solidaria y el Sector Financiero Popular y Solidario en su ejercicio y relación con los demás sectores de la economía y con el Estado; b) Potenciar las prácticas de la economía popular y solidaria que se desarrollan en las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades, y en sus unidades económicas productivas para alcanzar el Sumak Kawsay; LEGISLACIÓN SOBRE ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA EN EL PAÍS República del Ecuador c) Establecer un marco jurídico común para las personas naturales y jurídicas que integran la Economía Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario; d) Instituir el régimen de derechos, obligaciones y beneficios de las personas y organizaciones sujetas a esta ley; y, e) Establecer la institucionalidad pública que ejercerá la rectoría, regulación, control, fomento y acompañamiento. LEGISLACIÓN SOBRE ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA EN EL PAÍS República del Ecuador • La ley, que beneficiará a más de tres millones de personas, incluye a cuatro sectores: comunitarios, asociativos, cooperativistas, así como a las unidades económicas populares, en la que se encuentran la economía de cuidado, emprendimientos unipersonales, comerciantes minoristas y artesanos. • Reglamento de la Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario, publicada en el Registro Oficial No. 648, de 27 de febrero de 2012. LEGISLACIÓN SOBRE ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA EN EL PAÍS República del Ecuador • Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y su reglamento • Ley orgánica de servicio público • Ley orgánica de la Contraloría General del Estado • Ley de cooperativas y su reglamento • Ley de compañías y su reglamento • Reglamento de personas jurídicas sin fines de lucro • Código orgánico de planificación finanzas públicas • Acuerdos y Resoluciones Ministeriales, entre otros. INSTITUCIONES NACIONALES DE LA ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA República del Ecuador • El Instituto Nacional de Economía Popular y Solidaria IEPS es una entidad, adscrita al Ministerio de Inclusión Económica y Social, que ejecuta la política pública, coordina, organiza y aplica de manera desconcentrada, los planes, programas y proyectos relacionados con los objetivos de la Ley de Economía Popular y Solidaria. (arts. 153 a 157). DATOS República del Ecuador • La Superintendencia de Economía Popular y Solidaria es un organismo técnico de vigilancia, auditoría, intervención, control y liquidación de las actividades económicas y sociales de las formas cooperativas y asociativas de organización económica popular y solidaria (arts. 146 a 152 de la Ley de Economía Popular y Solidaria). DATOS República del Ecuador • El sistema financiero popular y solidario en el país mueve más de 3.500 millones de dólares. Los integrantes desarrollan procesos de producción, comercialización y consumo para satisfacer necesidades del mercado y generar ingresos propios. Las personas se organizan a través de asociaciones, cooperativas, talleres, empresas comunitarias, entre otros entes de la economía, pero laboran alrededor de relaciones de solidaridad, cooperación y reciprocidad. DATOS República del Ecuador • La inversión del Gobierno Nacional entre 2009 y 2012 ha sido de US$ 305 millones, para el fortalecimiento de la economía popular y solidaria, el 70% fue distribuido a través del sistema cooperativo. LAS ORGANIZACIONES • El concepto de economía popular y solidaria acoge a las cooperativas, las asociaciones, las empresas comunitarias, las cajas y bancos comunales, los emprendimientos personales y familiares, los talleres artesanales, los comerciantes minoristas y cooperativas. DATOS República del Ecuador DATOS República del Ecuador Diversidad • La labor de los entes organizados dentro de la economía popular y solidaria permitió al país afrontar la crisis económica mundial y evitar que el país colapse. • La creatividad en la oferta de bienes y servicios permitieron estabilizar y dinamizar la economía local y nacional. • La variedad es importante, por ejemplo, la existencia de diversas clases de cooperativas: de vivienda, producción, consumo, ahorro y crédito, y servicios. DATOS República del Ecuador DATOS República del Ecuador Fuentes de empleo La economía popular y solidaria combate la marginalidad, la pobreza y la injusta distribución de la riqueza. Por ejemplo, el 40% del empleo nacional es generado por las micro y pequeñas empresas. Según, el Censo Económico del Instituto Nacional de Estadística y Censos, el 18% de empleo en el país lo generan las microempresas y el 22% lo hacen las pequeñas empresas; y, las empresas grandes concentran el 40% del empleo, lo mismo que las dos primeras. República del Ecuador Exportaciones Totales de Economía Popular y Solidaria Exportaciones de Economia Popular y Solidaria Primer Cuatrimeste 2012 (Todos los Productos) (Valores en Miles de Dolares FOB) Años 2011 2012 Total general Fuente: SENAE/SC Elaborado por:DCI Monto FOB 34.541 44.516 79.058 Crecimiento 29% Volumen TM 55.190 99.887 155.076 Crecimiento 81% Exportaciones de Economia Popular y Solidaria Primer Cuatrimeste 2012 99.887 55.190 44.516 34.541 2011 2012 Monto FOB Volumen TM Exportaciones de Economía Popular y Solidaria por Región República del Ecuador Fuente: SENAE/SC Elaborado por: DCI/MRECI Exportaciones de Economía Popular y Solidaria por Sector República del Ecuador Exportaciones de Economia Popular y Solidaria Primer Cuatrimeste 2012 Por Region (Miles de Dolares FOB) 3,44 0,78 0,20 0,14 0,04 0,03 0,02 Sector Agropecuario Sector Agroindustrial Sector Textil 24,75 Productos Diversos * Sector Manufacturas Diversas * Sector Industria Grafica Sector Textil* 70,58 Sector Quimico e Industria Conexas Sector Industria de la Madera * Fuente: SENAE/SC Elaborado por: DCI/MRECI Exportaciones de Economía Popular y Solidaria 10 Principales Productos de Exportación República del Ecuador Exportaciones de Economia Popular y Solidaria Primer Cuatrimeste 2012 Principales Productos (Valores en Miles de Dolares FOB) PARTIDA 10 D 0803001200 1801001900 1006109000 5305001100 0401200000 0603110000 0901119000 1701111000 9606301000 2207200000 DESC_ARAN COMPLETA 10D Bananas o plátanos tipo «cavendish valery » Cacao en grano, entero o partido, crudo o Arroz "paddy" Coco, abacá y demás fibras textiles vegetales Leche con un contenido de grasas superior al Flores cortados para ramos o adornos, frescos, Café sin tostar ni descafeinar: los demás Azúcar de caña sin adicion de aromatizante ni Formas para botones de plástico o de tagua Alcohol etílico y aguardiente desnaturalizados, Fuente: SENAE/SC Elaborado por:DCI/MRECI 2011 13.382,06 10.489,69 4.865,33 1.381,28 2.251,64 357,21 485,04 221,24 230,21 55,44 33.719,15 2012 35.115,35 5.525,19 1.332,85 726,52 468,59 302,04 255,41 202,23 43.928,17 Total general % 48.497,41 61,3 16.014,88 20,3 4.865,33 6,2 2.714,12 3,4 2.251,64 2,8 1.083,73 1,4 953,63 1,2 523,28 0,7 485,61 0,6 257,68 0,3 77.647,32 98,2 Concetracion Exportaciones de Economía Popular y Solidaria 10 Principales Productos de Exportación República del Ecuador Exportaciones de Economia Popular y Solidaria Primer Cuatrimeste 2012 Principales Productos 2,8 1,4 1,2 0,7 0,6 Bananas o plátanos tipo «cavendish valery » 0,3 Cacao en grano, entero o partido, crudo o tostado 3,4 Arroz "paddy" 6,2 Coco, abacá y demás fibras textiles vegetales Leche con un contenido de grasas superior al 1% Flores cortados para ramos o adornos, frescos, secos 20,3 61,3 Café sin tostar ni descafeinar: los demás Azúcar de caña sin adicion de aromatizante ni colorante(panela, raspadura) Formas para botones de plástico o de tagua (animelas) Alcohol etílico y aguardiente desnaturalizados, de cualquier graduacion Fuente: SENAE/SC Elaborado por: DCI/MRECI PROGRAMAS DEL GOBIERNO República del Ecuador • Circuito de la Manufactura ⁻ Hilando el Desarrollo ⁻ Compra Pública confecciones, calzado, muebles, productos en madera y metal mecánica • Circuito del Servicio ₋ Provisión de servicios de mantenimiento, alimentación y limpieza • Circuito de Alimentos ⁻ Provisión de Alimentos a los Centros Infantiles del Buen Vivir, desayuno escolar • Socios Productivos ⁻ Socio Vulcanizador ⁻ Socio Pan PROGRAMAS DEL GOBIERNO República del Ecuador • Espacios de Comercio ⁻ Feria Hecha a mano ⁻ Ferias Ciudadanas • Crédito - Crédito de Desarrollo Humano Asociativo, BNF y Programa Nacional de Finanzas Populares • Fortalecimiento de actores de la EPS - Capacitación y formación Promoción de la asociatividad Fortalecimiento organizativo • Cofinanciamiento de emprendimientos productivos - Asesoramiento técnico Seguimiento Técnico y financiero República del Ecuador MINISTERIO DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL • Entre los objetivos del Ministerio de Inclusión Económica y Social de Ecuador están: – El encuentro de diversos actores de la economía popular y solidaria para que se integren al proceso de construcción participativa que permitirá la articulación y fortalecimiento de un modelo más justo, equitativo y solidario entre el Estado y la sociedad civil. República del Ecuador MINISTERIO DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL – Consolidar procesos que contribuyan a la sistematización, profundización y divulgación de Economía Popular y Solidaria en el Ecuador como aporte fundamental al desarrollo del Buen Vivir. Crear un verdadero sistema económico que haga realidad y reconozca el valor de la experiencia de los actores de la auténtica economía popular y solidaria en el país. Algunos Resultados República del Ecuador • Se ha avanzado en varios temas de la Economía Popular y Solidaria: • El 3% de la compra pública se está implementando con las organizaciones de economía popular y solidaria. • Los uniformes escolares se han realizado con los talleres de artesanos, lo que ha significado 4 mil empleos con U$S 16 millones inyectados por el Gobierno. • El Programa “Hilando el Desarrollo” ha incluido US$ 28 millones hacia la economía solidaria.