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Foro Intergubernamental
sobre
Seguridad Química (FISQ/IFCS)
Un singular mecanismo multisectorial para identificar prioridades, elaborar
estrategias, forjar asociaciones y supervisar el progreso en materia de
seguridad química
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Líneas generales de la ponencia
1.
Breve introducción a la seguridad química: el sector de la industria
química, beneficios y riesgos derivados de los productos químicos,
gestión internacional de los productos químicos
2.
¿Qué es el FISQ/IFCS?
3.
¿Existe necesidad de un FISQ/IFCS?
4.
¿Cómo funciona el FISQ/IFCS?
5.
Recomendaciones del FISQ/IFCS
6.
Logros del FISQ/IFCS
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El sector de la industria química
• Se estima existen unos 100.000 productos químicos manufacturados
• Sector diverso, incluye:
– productos químicos básicos (ej. combustibles y polímeros)
– productos especiales (ej. adhesivos, revestimientos, aditivos)
– productos derivados de las ciencias de vida (ej. productos
farmacéuticos)
– productos químicos agrícolas (ej. plaguicidas, fertilizantes)
– productos de uso doméstico (ej. detergentes, blanqueadores,
cosméticos)
• Representan el 7% del ingreso mundial y el 9% del comercio
internacional (OCDE, 2001)
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Perspectivas para el sector
En la edición 2001 de la publicación sobre perspectivas ambientales para
la industria química de la OCDE, Environmental Outlook for the Chemicals
Industry (2001), se señala un futuro muy distinto para esa industria… se
estima que en 2020:
• la producción mundial será superior en un 85% a la de 1995
• los países de la OCDE producirán principalmente productos
especializados y relacionados con las ciencias de vida
• los demás países fuera de la OCDE asumirán el liderazgo en la
producción de elevados volúmenes de productos químicos básicos
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Beneficios de los productos químicos
• El uso de productos químicos reviste fundamental importancia en
muchos aspectos de la vida cotidiana, tales como en la atención de salud,
la construcción, el transporte y las comunicaciones.
• Entre otros ejemplos, mencionaremos:
– equipo médico
– vacunas y medicamentos
– desinfección de agua
– producción agrícola y protección de cultivos
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Riesgos asociados al uso de productos químicos
•
La deficiente gestión de los productos químicos puede entrañar
riesgos.
•
Entre otros ejemplos:
–
La exposición a ciertas substancias tóxicas contribuye a la manifestación
de enfermedades crónicas (ej. cáncer y enfermedades respiratorias
crónicas, Banco Mundial, 2002)
–
Se estima que la exposición a substancias peligrosas en el lugar de
trabajo causan cerca de 340.000 muertes anuales en el mundo (OIT,
2002)
–
La exposición a plaguicidas provoca cada año una incidencia mundial
de 3 millones de casos de intoxicaciones agudas graves que, en 2002,
fueron la causa del deceso de unas 220.000 personas (OMS, 2002)
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Ejemplos de exposición a productos químicos…
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Gestión Internacional de los Productos Químicos
• Orientación establecida, en 1992, en la “Agenda 21”, por la Conferencia
de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y Desarrollo (CNUMAD)
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Establecimiento del Foro Intergubernamental sobre
Seguridad Química
• Establecido atendiendo a la solicitud formulada por los gobiernos en la
CNUMAD
• La Asamblea General de la ONU suscribió el concepto de un Foro sobre
Seguridad Química
• En la I Conferencia Internacional sobre Seguridad Química (Suecia,
1994) se estableció oficialmente el Foro Intergubernamental sobre
Seguridad Química (FISQ/IFCS)
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¿En qué consiste el FISQ/IFCS?
• Facilita la colaboración y las asociaciones
• Formula orientaciones en materia de política, estrategias y recomendaciones
• Establece prioridades para la acción dando cabida a distintas opiniones
• Supervisa el progreso e informa al respeto
• Establece un programa para la investigación y la estimula
• Promueve una mejor comprensión de asuntos relativos a la seguridad química
• Incluye la participación de todos los sectores pertinentes para la seguridad
química
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¿Por qué establecer un Foro sobre Seguridad
Química?
• El Foro atiende a la necesidad de:
– contar con un foro multisectorial específicamente dedicado a la
seguridad química
– fomentar la coordinación y la cooperación
– un espacio abierto y participativo para dialogar y forjar consensos
– un mecanismo para que los países y las organizaciones puedan
expresar directamente sus necesidades y preocupaciones
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¿Cómo funciona el Foro?
Principales autoridades
Presidente
Vicepresidentes (5)
Puntos
Focales
Nacionales
PERIODOS DE
SESIONES DEL
Org.
National FORO
Goverments
Interguberna
Participantes
(voting
rights)
mentales
ONG
(sin derecho a voto)
Medio Ambiente , Interés Público,
Industria, Trabajo, Ciencias
(sin derecho a
voto)
Grupos Regionales
Comité Permanente del
Foro
Secretaría+
*OMS organización administradora
Grupos de Trabajo ad
hoc
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¿Cómo funciona el Foro?
Periodos de sesiones del Foro
• abiertos a la participación de gobiernos nacionales, organizaciones
intergubernamentales y ONG
• propósito:
– abordar asuntos relacionados con la seguridad química y formular
orientaciones al respecto
– acordar prioridades para la investigación y medidas concretas
– supervisar el progreso en curso
V Foro
Budapest, Hungría
Septiembre, 2006
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¿Cómo funciona el Foro?
Comité Permanente del Foro
• 25 participantes que representan a todas las regiones, ONG y las
organizaciones miembros del Programa Interorganismos para la Gestión
Racional de los Productos Químicos
• asesora en los preparativos para las reuniones del Foro
• sigue de cerca el progreso con respecto a la aplicación de las
recomendaciones del Foro
• canaliza las opiniones de los miembros
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¿Cómo funciona el Foro?
Presidente del Foro
• promueve las actividades y recomendaciones del Foro a nivel mundial
• preside las reuniones del Foro y del Comité Permanente
• orienta las actividades del Foro entre los periodos de sesiones
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¿Cómo funciona el Foro?
Vicepresidentes y grupos regionales
• Vicepresidentes: promueven la labor del Foro, convocan a reuniones
regionales y facilitan los aportes de las regiones a las reuniones del Foro
• Grupos regionales: formulan planes regionales, recomendaciones y
siguen de cerca el progreso alcanzado
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¿Cómo funciona el Foro?
Puntos Focales Nacionales
• Cada Gobierno debe designar un solo punto focal nacional
• Incumbe al punto focal nacional:
– promover las actividades del Foro
– aportar contribuciones nacionales para recomendaciones del Foro
– informar sobre el progreso alcanzado a nivel nacional
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¿Cómo funciona el Foro?
Grupos de Trabajo ad hoc:
• establecidos en las reuniones del Foro o por el Comité Permanente para
realizar tareas específicas, por ejemplo, la preparación de documentos
para los períodos de sesiones del Foro
• de composición abierta a todos los participantes del Foro
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Recomendaciones del Foro
Declaración de Bahía:
• elaborada en el III Foro, celebrado en
Brasil, en 2000
• declaración en la que los participantes reafirman
su compromiso con las metas establecidas en la
Agenda 21 en cuanto a seguridad química.
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Recomendaciones del Foro
"Prioridades para la Acción más allá de 2000":
• evaluación internacional de los riesgos químicos
• armonización de la clasificación y del etiquetado de
los productos químicos
• intercambio de información sobre productos químicos
tóxicos y riesgos químicos
• establecimiento de programas de reducción de riesgos
• fortalecimiento de la capacidad nacional para la gestión
de los productos químicos
• prevención del tráfico internacional ilícito de productos
tóxicos y peligrosos
* Las recomendaciones del Foro no revisten carácter obligatorio, pero tanto los gobiernos como las organizaciones las consideran
compromisos dotados de la debida autoridad.
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Recomendaciones del Foro
IV Foro – Seguridad Química en un Mundo Vulnerable
Los participantes en el Foro exhortaron a los gobiernos y a las
organizaciones a que:
• adoptaran medidas en pro de la salud de los niños y de la seguridad
química
• mejoraran las medidas destinadas a proteger a los trabajadores y a los
consumidores de los riesgos derivados de los productos químicos
• pusieran a disposición pública información práctica sobre los productos
químicos peligrosos
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Recomendaciones del Foro
Las recomendaciones del IV Foro también abarcan:
– los plaguicidas de elevada toxicidad
– la necesidad de tomar medidas con respeto a la “creciente disparidad”
– la incorporación de asuntos relativos a la seguridad química en los
programas de desarrollo
– el tráfico internacional ilícito de productos tóxicos y peligrosos
Se puede obtener información más detallada respecto de las recomendaciones del
Foro en el sitio web:
www.ifcs.ch
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Foro V recomenaciones y acciones convenidas
• Resolución sobre el futuro del IFCS
• Temas para el próximo Foro
• Aplicación de criterios de precaución en el contexto de
seguridad quimica
• Metales pesados: necesidad de ma's acciones globales?
Declaración de Budapest sobre Mercurio, Plomo y Cadmio
• Juguetes y seguridad qumica
http://www.who.int/ifcs/forums/five/en/index.html
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Principales logros del Foro
Desde 1994, el Foro ha:
• configurado un enfoque consecuente para la gestión de los productos químicos
• fortalecido la cooperación regional y entre los distintos sectores
• posibilitado el diálogo constructivo entre los gobiernos, la industria, las ONG, y las
organizaciones intergubernamentales
• suscitado mayor concienciación respecto de cuestiones que atañen a la seguridad
química
• facilitado la formulación y la aplicación de importantes acuerdos sobre seguridad
química
• configurado un proceso de seguimiento, con la debida garantía de rendición de
cuentas
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Foro Intergubernamental sobre
Seguridad Química (FISQ/IFCS)
www.ifcs.ch
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