La gestión del riesgo en las políticas, planes y programas del sector de agua potable y saneamiento - avances y retos Subdirección de Agua y Saneamiento Departamento Nacional de Planeación Julio de 2011 CONTENIDO DE LA PRESENTACIÓN: 1. SITUACIÓN GENERAL 2. LA GESTIÓN DEL RIESGO EN EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 3. CONSIDERACIONES GENERALES PARA LA INCORPORACIÓN DE LA GDR EN APSB DIAGNÓSTICO AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO Cobertura de Acueducto 100.00% 94.05% 95.40% Cobertura urbana de acueducto por regiones 100% 90.00% 90% 80.00% 80% 70.00% 62.43% 64.89% 70% 60.00% 60% 50.00% Urbano Rural 2008 2010 Cobertura de Alcantarillado 2008 2010 100.00% 90.00% 89.20% 90.60% - Se dispone adecuadamente 93% de los residuos sólidos 22.998 ton/día - en 847 municipios. 80.00% 68.68% 70.00% 61.52% 60.00% 50.00% Urbano 2008 Fuente: ECV– DANE Rural 2010 - Se tratan el 27,5% de las aguas residuales urbanas - A 2009 la población por atender en acueducto asciende a 3,7 millones personas y en alcantarillado a 5,8 millones de personas. RETOS AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO Ajustar los PDA de Segunda Generación con visión regional que permita el incremento en coberturas disminuyendo la brecha entre áreas urbanas y rurales Implementar soluciones integrales y regionales en el manejo de residuos líquidos y sólidos Desarrollo de una regulación que impulse la equidad social, la productividad y la gestión del riesgo. Apoyar el componente de habitabilidad de la Red Unidos y la locomotora de Vivienda METAS AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO Línea base 2010 4,6 (2006 - 2010) 3,6 (2006 - 2010) $ 0,38 (2009 - 2010) 847 27,5% (2008) Nueva población beneficiada con el servicio de acueducto (millones) Nueva población beneficiada con el servicio de alcantarillado (millones) Inversión en infraestructura asociado a PDA (billones de pesos) Avance Meta 2014 0,6 * 2,8 (Feb. 2011) 0,5 * (Feb. 2011) $ 0,62 (Marzo 2011) 4,5 $ 5,1 Municipios que disponen adecuadamente residuos sólidos N.D 923 Porcentaje de aguas residuales urbanas tratadas N.D 36% Recursos (Millones de pesos) Total Ola invernal: 1.188.067 Fase II - Rehabilitación: 146.543 Fase III - Reconstrucción: 591.524 - Prevención: 450.000 Total inversiones: 12.246.242 PDA: 5.146.983 Saneamiento: 2.690.236 Empresas y ET: 4.409.023 *Datos preliminares Fuente: Ago. – Dic, GEIH. Ene – Feb, SUI - SSPD CONTENIDO DE LA PRESENTACIÓN: 1. SITUACIÓN GENERAL 2. LA GESTIÓN DEL RIESGO EN EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 3. CONSIDERACIONES GENERALES PARA LA INCORPORACIÓN DE LA GDR EN APSB PND 2010-2014 “PROSPERIDAD PARA TODOS” EJE TRANSVERSAL: Sostenibilidad Ambiental y Prevención del Riesgo •Ola invernal oportunidad para corregir errores y prevenir futuros desastres •Requiere entender mejor nuestra geografía, conocer mejor nuestros riesgos e intervenirlos Crecimiento y competitividad Igualdad de oportunidades PROSPERIDAD DEMOCRÁTICA Consolidación de la paz APSB Y GDR PND 2010-2014 Crecimiento y competitividad Igualdad de oportunidades PROSPERIDAD DEMOCRÁTICA Consolidación de la paz • El sector APSB hace parte de “la Locomotora vivienda” para el crecimiento sostenible: 1. 2. 3. 4. 5. Nuevos sectores basados en la Innovación Agropecuaria y desarrollo rural Infraestructura de transporte Desarrollo Minero y expansión energética Vivienda y ciudades amables: APSB Y GDR PND 2010-2014 Buen gobierno para gestión en agua y saneamiento Formular e implementar una política de gestión del riesgo para disminuir la vulnerabilidad en la prestación de los servicios de agua potable y saneamiento básico frente a la ocurrencia de eventos extremos de origen natural o antrópico no intencional. Lo anterior deberá establecer estrategias desde las siguientes perspectivas: i) afectación del riesgo sobre el sector ii) el sector como generador de riesgo iii) las empresas prestadoras de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo en la atención de emergencias. APSB Y GDR PND 2010-2014 Solución Integral y Regional de Residuos • Financiación y ejecución de proyectos de tratamiento de aguas residuales • Inversiones en programas de saneamiento de las cuencas • Articulación política integral de recurso hídrico • Residuos sólidos: • • • nuevas tecnologías aprovechamiento reducción generación residuos CONTENIDO DE LA PRESENTACIÓN: 1. SITUACIÓN GENERAL 2. LA GESTIÓN DEL RIESGO EN EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 3. CONSIDERACIONES DE POLÍTICA GENERALES PARA LA INCORPORACIÓN DE LA GDR EN APSB APSB Y GDR BASES DE DISCUSIÓN • El riesgo afecta la sostenibilidad del desarrollo económico del país. • Perpetua las condiciones de pobreza de la población • Reduce la oferta del recurso e incrementa los costos de prestación de los servicios: – Se hace más importante el tratamiento de las aguas residuales. – Aumentan las necesidades de drenajes e infraestructura para el control de inundaciones. APSB Y GDR BASES DE DISCUSIÓN • La fortaleza institucional es indispensable para desarrollar mecanismos de prevención. • Ponderar procesos de prevención en contraposición a los de reacción: – los efectos fiscales de los desastres de gran magnitud son muy altos, incluyendo los impactos en productividad que se dan en el mediano y largo plazo. • Se requieren métodos más precisos para identificar, valorar y predecir riesgos, fundamentados en información confiable y en sistemas de información geográfica. Decisiones de transferencia y retención • Con estas medidas se disminuye la vulnerabilidad, aun cuando exista una mayor exposición al riesgo. APSB Y GDR BASES DE DISCUSIÓN La vulnerabilidad esta ligada al ordenamiento territorial • La gestión local requiere desarrollar instrumentos y programas para: – – – – – – Planeación urbana. Programas integrales de desarrollo urbano y ambiental. Estrategias de uso de suelo y áreas de reserva territorial. Planes de reubicación de población en riesgo al corto y mediano plazo. Programas de Mejoramiento de vivienda. Nuevas tecnologías para la construcción de vivienda. APSB Y GDR BASES DE DISCUSIÓN En cuanto a la Regulación • Las Tarifas se deben determinar para condiciones normales de funcionamiento con los niveles de seguridad establecidos en la normativa técnica. • En caso de una situación de desastre los costos de reposición del servicio deberían estar a cargo del prestador hasta cierto nivel de cobertura. • Las empresas deben contratar seguros para enfrentar la reposición de sus instalaciones y el cálculo tarifario incorporaría el costo de las primas de seguros. • Los operadores deben contar con Planes Maestros, que incluyan: – modelaje red de agua potable – Modelaje red de drenaje – Sectorización – Planes de eficiencia energética Gracias www.dnp.gov.co Tel: (1) 3815000