LICENCIADO ECONOMISTA PARA TRABAJOS DE LOS ESTUDIOS SOCIECONOMICOS BASICOS DE LOS PROYECTOS

EMPRESA NACIONAL DE ELECTRICIDAD S.A.
CONVOCATORIA PÚBLICA NACIONAL
Nº 02/2008
PRIMERA CONVOCATORIA
LICENCIADO ECONOMISTA
PARA TRABAJOS DE LOS ESTUDIOS
SOCIECONOMICOS BASICOS DE LOS PROYECTOS
HIDROELÉCTRICOS EN LOS RIOS, BENI, MADERA Y
MAMORE
Cochabamba, octubre de 2008
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DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN
PARTE I
CONDICIONES GENERALES DEL PROCESO DE CONTRATACION
1.
DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR EL PROPONENTE
1.1
Para la presentación de propuestas:
a) El proponente debe llenar y presentar el Formulario N° 1 (Datos del Proponente)
b) Propuesta en base a los Términos de Referencia señalados en el presente DBC.
2.
RECEPCIÓN DE COTIZACIONES Y/O PROPUESTAS TÉCNICAS
2.1
La recepción de cotizaciones y/o propuestas técnicas se efectuará en el domicilio señalado
por la entidad convocante, hasta la hora y plazo fijado en la convocatoria.
Cuando el proponente decida presentar su propuesta en sobre cerrado, éste no deberá ser
abierto hasta antes de la fecha y hora límite de plazo establecida para su presentación.
3.
EVALUACIÓN
Consultores Individuales de Línea
Experiencia General
Experiencia Específica o Examen
Entrevista
TOTAL
Puntaje
30
50
20
100
Serán descalificadas:
4

Las propuestas económicas que excedan el precio referencial.

Las propuestas que no cumplan con las condiciones y requerimientos establecidos en el DBC.
DECLARATORIA DESIERTA
a) No se hubiera recibido ninguna propuesta.
b) Ninguna propuesta hubiese cumplido lo especificado en el DBC.
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CONDICIONES Y TÉRMINOS DE REFERENCIA REQUERIDOS PARA EL SERVICIO DE
CONSULTORÍA
ANTECEDENTES
La Empresa Nacional de Electricidad - ENDE respondiendo al mandato del Decreto Supremo
28389, tiene la responsabilidad de realizar los estudios de prefactibilidad de los
aprovechamientos hidroeléctricos en el Río Madera, Beni y Mamoré, con financiamiento de la
Corporación Andina de Fomento CAF.
Para tal efecto, ENDE, requiere la contratación de un Licenciado Economista a objeto de realizar
estudios socioeconómicos y cumplir las actividades establecidas en los presentes términos de
referencia.
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OBJETIVO
Contratar un (1) Consultor: Licenciado en Economía, para realizar estudios socioeconómicos en la
zona donde se encuentran los aprovechamientos hidroeléctricos del Río Madera, Río Beni y
Mamoré, durante la etapa correspondiente a los proyectos.
ALCANCES DEL CONSULTOR
La consultoría por parte del Licenciado tendrá un alcance de carácter enunciativo y no limitativo,
pudiendo el Consultor ampliar y/o modificar el alcance de sus servicios a requerimiento de ENDE
S.A.
El alcance de trabajo mínimo a desarrollar por el Consultor se lo describe en el ANEXO ALCANCE DE TRABAJO
VALIDEZ DE LA PROPUESTA
La propuesta presentada deberá tener una validez de 30 días calendario.
RESPONSABILIDADES
Los Consultores asumirán la responsabilidad de su participación técnica en la Consultoría, en
función a las disposiciones establecidas dentro de la Ley 1178; debiendo por tanto tener en todo
tiempo de la duración de la Consultoría, conocimiento a detalle de todos los aspectos técnicos
resultantes, por lo que no podrá aducir desconocimiento alguno para eximirse de la
responsabilidad final y total de las actividades a cargo.
FORMACION Y EXPERIENCIA
Formación:
 Titulo en Provisión Nacional de Licenciatura en Economía.
Experiencia:

No Menor a 1 año.
Conocimientos teóricos sólidos sobre:

Estadística y proyectos.

Manejo de los siguientes programas: SPSS, Microsoft Excel, Microsoft Word, Power Point, MS
Project.
CONDICIONES QUE DEBE CUMPLIR EL CONSULTOR
Para la Contratación de servicios, los profesionales que optan por la Consultoría, deberán
presentar a la Empresa Nacional de Electricidad S.A. los siguientes documentos:
 Carta de presentación de propuesta que especifique el trabajo al que postula.
 Currículo Vitae; en la que se especifique su hoja de vida, formación y experiencia.
Entregar fotocopias de documentos que acrediten formación y experiencia.
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PLAZO DE LA CONSULTORÍA
El tiempo establecido para el desarrollo del trabajo de Consultoría será de nueve (9) meses
calendario, computados a partir de la fecha de firma de la suscripción del Contrato.
FORMA DE PAGO
La cancelación se efectuará contra presentación de informes mensuales, previa aprobación del
Gerente de Negocios y Exportación o el Supervisor designado para el efecto.
FORMA DE PRESENTACION DE PROPUESTAS
Las propuestas deberán presentarse considerando lo siguiente:
Requisitos legales y administrativos:
 Carta de presentación de propuesta que indique el tipo de trabajo al que postula.
 Documentación de respaldo en fotocopias que acredite la experiencia general y específica del
proponente en relación con la topología del Proyecto.
 El proponente debe llenar y presentar el Formulario N° 1
El sobre deberá llevar el siguiente rótulo:
Señores
EMPRESA NACIONAL DE ELECTRICIDAD
Convocatoria Nº 02/2008
UN (1) LICENCIADO ECONOMISTA PARA ESTUDIOS SOCIO
ECONOMICOS DE LOS PROYECTOS HIDROELECTRICOS
DE LOS RIOS MADERA, BENI Y MAMORE
Av. Ballivián esq. México Nº 503, Edificio Colón Piso 8, Of. 808
PROPONENTE: (Nombre del interesado)
Cochabamba – Bolivia
EVALUACIÓN DE PROPUESTAS
Para la evaluación de propuestas se procederá a evaluar sólo a los proponentes que hubiesen
presentado la documentación detallada y documentada.
Los criterios de Evaluación sólo podrán referirse a la idoneidad académica, perfil y experiencia
profesional, de acuerdo al cuadro de evaluación de propuestas adjunto.
PRESUPUESTO FIJO
El monto presupuestado para los Servicios de Consultoría es de Bs.5400 (Cinco mil cuatrocientos
00/100) mensual contra presentación de factura.
Los gastos de pasaje, alimentación, alojamientos, transporte y otros productos por viajes
motivados por el presente servicio, serán reconocidos y pagados por la CAF a solicitud de ENDE
S.A.
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ANEXO
ALCANCE DE TRABAJO
LICENCIADO EN ECONOMIA, PROYECTO APROVECHAMIENTOS HIDROELÉCTRICOS EN LOS
RIOS MADERA, MAMORÉ
El Licenciado economista, estará encargado de la generación de la información básica. La información
básica, conforma la data necesaria para coadyuvar, en el área de su especialidad, a definir las zonas
óptimas para el aprovechamiento hidroeléctrico.
Dada la amplitud de los temas a ser abarcados en el presente alcance de trabajo y en las necesidades
de la Empresa Nacional de Electricidad, es necesario contar con un economista de amplia experiencia
en los trabajos de recopilación de información socioeconómica involucrada.
En el proceso de producción de la información básica se deberá procesar la información existente. El
alcance mínimo engloba el desarrollo y participación de las siguientes actividades:
1. Alcance de trabajo
El Economista estará bajo el mando del Jefe de Departamento Civil Hidráulico de la Gerencia de
Negocios y Exportación, por lo que deberá realizar los siguientes trabajos:
1.1 Recopilación de información de:
Datos demográficos:
Esta etapa del proyecto, consiste, para la parte humana, en conseguir datos demográficos,
económicos, sobre infraestructura y organización social, Para la elaboración de Estadísticas Generales
y Especializadas, para la ficha ambiental.
Datos económicos:
Comercio Local y con el Brasil, formal e informal, sobre la pesca, venta y consumo de pescados en la
zona, incluyendo Riberalta, mano de obra especializada.
Infraestructura:
En el área de estudio ubicar la infraestructura importante, escuelas, iglesias, aserraderos, fábricas,
caminos, puentes.
Organización social.
Datos sobre la organización administrativa y política a nivel de secciones municipales y cantonales,
especialmente para identificar todos los puestos oficiales (funcionarios, representantes electos, etc)
1.1
1.2
Análisis, supervisión y evaluación de:

Validar en el campo los datos demográficos sobre los asentamientos de la zona y la
Información Estadística recolectada.

Informes de los estudios de impacto ambiental realizados.
Propuesta de Trabajo:
(Complementario a términos de referencia especificados según contrato).
Los estudios socioeconómicos básicos deberán contener mínimamente los documentos siguientes, a
etapa de inventario o a etapa de prefactibilidad.
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1.3.1 Estudios socioeconómicos básicos
Consistentes en la identificación y descripción de los medios biofísicos (físicos y bióticos) y los
socioeconómicos predominantes en la zona de influencia directa e indirecta del proyecto, información
que deberá seguir un orden técnico, económico social y de proyección industrial.
Se trata de la realización de inventarios sociales, culturales, económicos y etnológicos , conjuntamente
la costumbre o uso hidrológico de la zona, lo que ayuda a determinar el efecto de inundaciones
posibles.
Resultado, insumos para el inventario de los aprovechamientos hidroeléctricos existentes en la zona de
estudio, para el informe de la complementariedad y/o exclusión probables entre los aprovechamientos
identificables. Criterios técnico – económicos.
1.3.2 Aspectos Socioeconómicos específicos y Demografía.
Identificación de las variables que deben ser consideradas al definir área de impacto directo e indirecto
del proyecto, considerando unidades de análisis territorial que corresponden a comunas y distritos
Variables






Población, variación intercensal de la población y estructura etárea según sexo.
Organizaciones Sociales
Índice de fecundidad, mortalidad y esperanza de vida
Indicadores de salud, educación e infraestructura básica
Empleo, pobreza e indigencia
Indicador de Necesidades Básicas insatisfechas (NBI), calidad de vida, acceso a servicios y
equipamiento
 Índice de desarrollo humano
 Identificación natural de posibles obras civiles.
 Infraestructura y servicios:
 Indicadores de Salud.
 Infraestructura de salud.
 Indicadores de educación
 Administración educativa
 Vivienda y servicios básicos
 Saneamiento básico
 Energía eléctrica
 Comunicaciones
1.3.3 Actividades Económicas








Descripción de los aspectos económicos referentes a:
Los sistemas productivos de la cuenca
Los sistemas de concesiones forestales, mineras y otras en el área del influencia
Sistemas de producción:
 Silvicultura y explotación forestal
 Ganadería y agricultura
 Pesquería
 Minería
 Artesanía y microempresa
 Valor de la fuerza de trabajo
Precio de la tierra
PEA
Estadísticas de producción pesquera susceptibles de ser afectada por el proyecto.
Impactos de los sistemas productivos
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 Conflictos de uso (bosque/agua).
 Zonas especiales de uso.
 La subcuenca del Río Beni
 La subcuenca del Río Madera
Otros de relevancia económica o social, en el área de emplazamiento del proyecto, y en el área de
estudio, levantamiento de listas con propietarios de la tierra, especialmente en zonas potenciales para
ejecución de obras civiles (embalse).
1.3.4 Derechos de propiedad/instituciones y gobernabilidad local
 Tenencia de la tierra
 Tamaño de las fincas
 Régimen legal de la propiedad, titulación
 Conflictos de tierras y sobre posiciones
 Las limitaciones para acceder a títulos de propiedad
 Gobiernos locales
 Gobiernos municipales
 La prefectura y subprefectura.
 Otras entidades locales
1.3.5 Acceso, uso y manejo de los recursos naturales




La percepción local sobre los RRNN y su aprovechamiento hidroeléctrico
Explotación forestal
Tendencias de la deforestación
Principales amenazas potenciales y consideraciones respecto al tema:
 Inundaciones
 Erosión y sedimentación
 Sequías e inundaciones
1.3.6 Patrimonio arqueológico y aspectos etnológicos
Consistente en un censo de los recursos culturales con valor patrimonial, observables con simple
inspección, que pudiesen verse afectados por las obras futuras, valores que representen perdida de
información patrimonial relevante, como ser monumentos, sitios de valor antropológico, arqueológico,
histórico y en general lo pertenecientes al patrimonio cultural, como ser ruinas, construcciones u
objetos de carácter artístico, cementerios u otros restos étnicos, etc.
Identificación y descripción de las etnias y pueblos originarios asentados en las zonas del proyecto.
Instrumentos que se utilizan para la regulación del uso del territorio, como la planificación territorial
(vigente y aplicable a las áreas administrativas donde se emplazará el proyecto – aspectos
instituciones y orgánicos), así como los territorios de las Tierras Comunitarias de Origen TCO`s del
área de influencia del proyecto.
1.3.7 Aplicación de metodologías necesarias y suficientes.
El estudio deberá realizarse mediante la aplicación de metodologías adecuadas, diagnósticos
relevantes, análisis costo – beneficio, justificación sustentada del tamaño del proyecto, identificación y
determinación de oportunidad y costo de oportunidad; y el análisis de alternativas de mínimo costo.
Se recomienda la generación y adecuación de metodologías de relevamiento de información según la
demanda y variables identificadas.
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Resultado esperado.
Identificación, predimensionamiento, comparación y selección de alternativas de aprovechamiento
hidroeléctrico.
Estructuración de lineamientos para el desarrollo de un Plan de supervisión, por lo menos para la etapa
posterior.
1.3.8 Estudios relacionados.
 Estudio paisajísticos del área de influencia directa
 Identificación de unidades de paisaje del área de influencia indirecta (valor estético – espacial,
ambiental, territorial y turístico)
 Relevamiento de Línea Base,
 Plan de prevención y plan de mitigación para la población afectada o desplazada.
 Análisis de sensibilidad (con los parámetros que resulten necesarios)
 Análisis de sensibilidad ambiental, variables ambientales en función de su vulnerabilidad (físicas,
bióticas y socioeconómicas), y una subsiguiente selección de aquellas mas susceptibles
ambientalmente, tomando en cuenta las actividades y obras del proyecto.
 Identificación y evaluación de impactos y planes iníciales de mitigación.
 Se deben detectar los impactos generados por el proyecto mediante una serie de parámetros
especificados para cada variable ambiental que al ser comparadas con su caracterización inicial
deberán permitir el establecimiento de la magnitud del cambio de la variable afectada y la efectividad
de las medidas implementadas.
 Lineamientos para un plan de aplicación y seguimiento ambiental
1.3.9 Indicadores esperados para la etapa de prefactibilidad





TIR de las alternativas seleccionadas
Vida útil de los proyectos y diagramas de Gantt.
Propuesta del esquema de desarrollo definitivo del proyecto.
Recomendaciones acerca de la factibilidad y viabilidad económica y financiera del proyecto
Identificación y definición de un plan de desarrollo eléctrico de la zona, como marco de referencia
para definir objetivos, fines y la política general de desarrollo del sistema eléctrico y de actividades
económicas y sociales, así como una identificación de metas en diferentes etapas a corto, mediano y
largo plazo.
 *Análisis de demanda energética, requerimientos de potencia y energía
2. Elaboración de los informes:
Informe técnico en el área de requerimiento en materia de aprovechamiento hidroeléctrico y de
navegación fluvial de los tramos en estudio.
El contenido general del informe final consistirá en revisión y evaluación de los estudios referidos a:

Información estadística colectada.

Supervisión de los estudios de impacto ambiental realizados por terceros.
3. Informes
El Licenciado Economista deberá presentar a la Gerencia de Negocios y Exportación de ENDE S.A.
informes periódicos de acuerdo al siguiente cronograma:
8
3.1
Informes mensuales
Los informes deberán ser presentados mensualmente. Estos informes deberán contener como mínimo
el avance del cronograma de ejecución de las actividades asignadas y su modificación si hubiere.
3.2
Informe final de Actividad.
Este informe se constituye en el informe final de la evaluación realizada de cualquiera de los ítems
señalados en el inciso 2.
9
ANEXO 1
FORMULARIO DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
FORMULARIO Nº 1
DATOS DEL PROPONENTE Y MONTO DE LA PROPUESTA
PARA PERSONAS NATURALES Y JURÍDICAS
1.
DATOS DEL OBJETO DE LA CONTRATACIÓN
Llenar el objeto de la Contratación que
:
aparece en la convocatoria
2.
MONTO Y VALIDEZ DE LA PROPUESTA
(El proponente debe registrar el monto total que ofrece por la provisión del servicio)
DESCRIPCIÓN
MONTO NUMERAL (Bs.)
MONTO LITERAL
3.
DATOS GENERALES DEL PROPONENTE
Nombre del proponente o Razón Social :
Tipo de Proponente :
Domicilio del proponente fijado para la
:
contratación
Teléfonos :
Fax (sólo si tiene) :
Casilla (sólo si tiene) :
Correo electrónico (sólo si tiene) :
Persona Natural
Cédula de Identidad o Número de
:
Identificación Tributaria
4.
VALIDEZ (días calendario)
Otro: ____________________________
CI/NIT
Fecha de expedición
(Día mes
Año)
Número de Testimonio
Lugar de emisión
DATOS COMPLEMENTARIOS DEL PROPONENTE
(Día
Fecha
mes
Año)
Datos de constitución del proponente (*) :
Paterno
Materno
Número
Lugar de Expedición
Número de Testimonio
Lugar de emisión
Nombre(s)
Nombre del Representante Legal (*) :
Cédula de Identidad del Representante
:
Legal (*)
Fecha
(Día
mes
Año)
Poder del Representante Legal (*) :
(*) Llenar cuando corresponda
(Firma del Representante Legal para Personas Jurídicas)
(Firma del Proponente en caso de Personas Naturales)
(Nombre completo)
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ANEXO 2
FORMULARIO Nº 1
FORMULARIO DE EVALUACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA
METODO DE SELECCIÓN BASADO EN PRESUPUESTO FIJO
N°
Nombre del proponente
Calificación técnica
(mínimo 70 puntos)
Ubicación de la propuesta
1
2
3
4
5
…
N
11
FORMULARIO Nº 2
FORMULARIO DE EVALUACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA
METODO DE SELECCIÓN BASADO EN PRESUPUESTO FIJO
Criterios Evaluados
RESUMEN
1 Experiencia General
2 Experiencia Específica o Examen
3 Entrevista
Puntos
TOTAL
1
2
3
30
50
20
100
Experiencia General
Experiencia General
1
1 Experiencia General
30
Experiencia Específica
50
Grado de formación
1 Postgrado en el área de las Ciencias de la tierra o recursos hídricos
2 Estudios socioeconómicos de proyectos hidráulicos
3 Estudios Económicos – Financieros de proyectos eléctricos
4 Elaboración de metodologías propias para relevamiento de información
Entrevista
1 Se verificará la información presentada mediante la entrevista (Máximo 20
puntos)
Total
30
50
20
10
10
10
20
20
12