2.EsquemadeSolidaridadyFondosElectricosenelMarcoMacroeconomicoyFiscaldelEstado

Esquema de
solidaridad y fondos
Colombian
eléctricos en el marco
economic
macroeconómico y
fiscal
outlook:
Recent performance and main
Andrés Escobar
Arango
challenges
Mauricio
Cárdenas
Viceministro
de Hacienda
y Crédito
Ministro
deFinance
Hacienda
Crédito
Público
Minister
of
andy Public
Credit
Público
Octubre
2015
August
2015
Agosto
de 2015 2015
4 de diciembre
Agenda
1. Coyuntura macroeconómica actual
2. Fondo de solidaridad y subsidios eléctricos
3. Fondos eléctricos
Choques
1. Caída del precio del petróleo
2.Volatilidad de los mercados
financieros
3. Menor crecimiento económico de
los socios comerciales
Índice de precio del Brent
100= enero 2010
Credit Default Swaps a
cinco años
Actualización pronósticos
de crecimiento 2015 FMI
180
160
Colombia
México
Perú
600
140
500
120
400
Brasil
Chile
7.3
6.8
3.3
300
100
7.5
3.0
3.0
2.8
3.0
2.5
7.1
6.8
6.8
3.6
3.1 2.2
3.1
1.3
200
80
1.4
Fuente: Bloomberg y cálculos MHCP.
Datos a octubre 29.
1.3
1.5 2.5
2.6
0.9
1.2
1.5
1.5
Fuente: Bloomberg y cálculos MHCP.
Datos a octubre 29.
Nov-15
Sep-15
Jul-15
May-15
Jan-15
Mar-15
Nov-14
Jan 14 Apr Jul 14 Oct Jan 15 Apr Jul 15 Oct
14
14
15
15
Sep-14
0
Jul-14
0.5 -0.3
May-14
Oct-2015
May-2015
Dec-2014
Jul-2014
Sep-2013
Feb-2014
Apr-2013
Nov-2012
Jan-2012
Jun-2012
Aug-2011
Oct-2010
Mar-2011
40
1.5
6.8
100
Jan-14
Mar-14
60
1.5
6.8
Euro Area
Latin America
China
United States
Fuente: WEO-FMI
La caída del precio del petróleo se traduce en una reducción de
3,0% del PIB de los ingresos petroleros entre 2013 y 2016
Ingresos petroleros del GNC
(% del PIB)
3.3
2.6
2.6
Caída de 3,0%
del PIB:
$20,3 billones
1.6
1.2
0.9
0.3
2010
2011
2012
Fuente: MHCP, Balanza de pagos- BanRep. *Proyección MCHP.
2013
2014
2015*
2016*
Cambios en los supuestos macro para 2015 y 2016 desde
MFMP
2015
2016
MFMP
Ahora
MFMP
Ahora
Crecimiento real del PIB (%)
3,6
3,3
3,8
3,5
Brent (USD por barril)
60,0
55,1
64,6
50,0
48,0
44,8
52,6
38,0
2,480
2,757
2,502
2,900
Deflactor del PIB (Var %)
3,0
3,5
3,0
3,0
Libor (%)
0,5
0,5
1,5
1,5
Precio canasta colombiana (USD por
barril)
Tasa de cambio nominal
(COP por USD1)
Fuente: MHCP
Evolución esperada del balance del Gobierno Nacional
en el Mediano Plazo
Déficit GNC (% del PIB)
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
-1.6
-2.3
-2.2
-2.4
-2.1
-2.0
-1.2
-1.0
-1.0
-1.0
-1.0
-1.1
-1.5
-2.0
Ciclo Energético
-3.0
-3.1
-3.6
Fuente: MHCP
-1.9
-1.4
-1.2
-2.7
Balance Estructural
Balance Total
-1.0
Choque fiscal y su ajuste (2013 vs 2016)
(% del PIB)
3.6
Mayor pago de
intereses
Caída ingresos
petroleros
3.6
0.5
3.0
1.3
Mayor déficit
fiscal
1.2
Menores gastos
1.1
Tamaño del choque
Fuente: MHCP
Tamaño del ajuste
Mayores ingresos
no petroleros
Las decisiones presupuestales son parte del ajuste fiscal
Presupuesto General de la Nación* (PGN)
(% del PIB)
20,6
20,3
20,2
20,2
19,5
19,2
19,5
0,3 Provisión
18,7
2010
2011
Fuente: MHCP. * Sin deuda
2012
2013
2014
2015
2016
El ajuste externo será gradual
Balance en cuenta corriente- anual
2010
2011
2012
2013
2014
2015*
2016*
-3.0
-2.9
-3.1
-17,533
-18,077
-10000
-19,580
-1
-12,367
-11,306
-9,710
-5000
0
-8,663
0
-3
-3.3
-4
-15000
-5
Millones
USD
Millones
USD
-20000
-2
% del
%
PIBPIB
-5.2
-6.2
-25000
Fuente: Banco de la República. *Proyecciones: MHCP.
-5.8
-6
-7
Los flujos de IED continúan siendo importantes
Inversión Extranjera Directa
(Millones USD)
Neta
Bruta
13,669
9,522
16,151
12,252
16,209
8,557
15,039
6,228
947
6,430
15,646
Bruta
14,648
Neta
2010
2011
2012
2013
Fuente: Banco de la República. *Proyección MHCP para el segundo semestre del año.
2014
2015*
También los de portafolio son importantes
Inversión Extranjera de Portafolio
(Millones USD)
Neta
Neta
2010
2011
2012
2013
Fuente: Banco de la República. *Proyección MHCP para el segundo semestre.
12,015
5,223
11,654
11,073
6,978
7,356
5,690
8,202
6,090
3,263
973
18,661
Bruta
Bruta
2014
2015*
A pesar de la difícil coyuntura, en 2015 y 2016 el país crecerá
por encima del 3,0%
Crecimiento PIB
(Variación anual %)
6.7
6.0
6.5
5.8
6.6
5.6
5.4
4.0
4.5
3.6
3.5
3.6
1.7
1.2
6.6
4.0
3.8
5.3
4.9
2.9
4.9
4.0
1.2
4.6
4.6
4.0
2.8
3.3
3.5
1.7
I
II
III
IV
I
II
III
IV
I
II
III
IV
I
II
III
IV
I
II
III
IV
I
II
III
IV
I
II
III*
IV*
I
II
III
IV
1.2
4.9
4.6
200 9
201 0
201 1
201 2
Año
Fuente: DANE. *Pronósticos MHCP.
201 3
Trimestre
201 4
201 5
201 6*
Proyectos 4G y de obra pública
(Cifras en billones de pesos de 2014)
Capex
Equit
y
Deuda
VF
Kms
Iniciativas
públicas (20)
25,4
8,1
23,7
46,9
3.223
Iniciativas
privadas (9)
9,9
4,5
8,2
-
2.180
Obras públicas
(57)
4,0
-
-
4,0
725*
Total (86)
39,4
12,6
31,9
50,9
6.128
Proyecto
Fuente: ANI, DNP, Invías, FDN y MHCP.
VF: vigencias futuras
*Intervenido. Total malla habilitada: 3.058 kms
Iniciativas públicas
Aporte al
crecimiento del
PIB 2016:
Iniciativas privadas
Obras públicas
+Fuente:
MHCP.
Se asume un multiplicador de
las inversiones de 1,5.
0,4 pp+
Efecto de la reapertura de Reficar
En la Balanza de Pagos
(2016)
En el PIB
Contribución del subsector de refinería al crecimiento del
PIB industrial (pp)
2014
2015
2016
-1,1
0,0
5,8
Déficit en Cuenta Corriente (USD Million)
Sin Reficar
Con Reficar
-19.033
-17.533
2016
Contribución del subsector de refinería al crecimiento del
PIB total (pp)
2014
2015
2016
-0,1
0,0
0,6
*Escenario base 2016
Fuente: MHCP
Current Account Deficit (% of GDP)
Sin Reficar
-6,4
Con Reficar
-5,8*
Programas de vivienda aportarían cerca de 0,4 pp al crecimiento del
PIB en 2016
Inversión
(bill. COP)
Aporte al crecimiento
del PIB total (pp)
Multiplicador
Número
de
soluciones
AFC
0.4
0.3
0.2
2016
2017
1,0
10,2
50.000
Subsidio a la tasa de
vivienda VIP y VIS
(hasta 8 SMMLV)
1,2
7,8
30.000 VIP
100.000 VIS
Mi Casa Ya
(2-4 SMMLV)
3,3
3,1
130.000
Casa Ahorro
(hasta 2 SMMLV)
2,2
2,0
77.000
1,4
1,0
30.000
Subsidio tasa
vivienda media
(anti-cíclico)
2018
Vivienda gratuita
Fuente: MHCP
Factores que afectarán el crecimiento en 2016
Positivos
Negativos
Programas de vivienda
Fenómeno de El Niño
Construcción vías 4G
Producción de commodities
Reficar
Recuperación sectores
industriales
Fuente: MHCP
Impulso Fiscal
Agenda
1. Coyuntura macroeconómica actual
2. Fondo de solidaridad y subsidios eléctricos
3. Fondos eléctricos
Fondo de solidaridad para subsidios y redistribución de
ingreso FSSRI
Ley 142 de 1994
Ley 286 de 1996
Fondo para administrar y distribuir los
recursos asignados del Presupuesto
Nacional, destinados a cubrir los subsidios
del servicio público domiciliario de energía
eléctrica a los usuarios de menores
ingresos.
Fuente: Ministerio de Minas y Energía
Esquema de solidaridad y subsidios eléctricos
Si el FSSRI es insuficiente
Empresa deficitaria
1<2
1
Contribución de
solidaridad
2
Distribución de
recursos por pago de
menor tarifas
Empresa superavitaria
1>2
Fuente: MHCP
Presupuesto
General de la
Nación
FSSRI
Fuente de los subsidios eléctricos
$1,800
Subsidios asumidos por la Nación
$1,600
$1,627
FSSRI
$1,458
$1,400
$1,307
$1,200
$1,437
$1,271
$1,080
$1,000
$760
$800
$447
$400
$585
$529
$600
$445
$436
$375
$255
$200
$2003
Fuente: MHCP
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Subsidios eléctricos como porcentaje del PIB
0.23
0.25
0.21
0.07
0.07
0.06
0.17
0.11
0.09
0.09
0.09
0.11
0.12
0.11
0.13
0.12
0.15
0.15
0.07
0.15
0.17
0.17
0.17
0.19
0.18
0.20
0.23
0.05
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Fuente: MHCP
Agenda
1. Coyuntura macroeconómica actual
2. Fondo de solidaridad y subsidios eléctricos
3. Fondos eléctricos
Fondos Eléctricos
Fondos de
apoyo
financiero para
la ampliación
de la cobertura
de los servicios
públicos de
Energía
Fuente: Ministerio de Minas y Energía
FAER: Fondo de Apoyo Financiero para la
Energización de las Zonas Rurales
Interconectadas
FAZNI: Fondo de Apoyo Financiero para la
Energización de las Zonas No
Interconectadas
PRONE: Programa de Normalización de
Redes Eléctricas
Fuente de los Fondos Eléctricos
FAER
• $2,10 por cada KWh transportado en la
Bolsa de Energía Mayorista.
• Es recaudado por el ASIC.
FAZNI
• $1,90 por cada KWh transportado en la
Bolsa de Energía Mayorista.
• Es recaudado por el ASIC.
PRONE
• $1,50 por cada KWh transportado en la
Bolsa de Energía Mayorista.
• Es recaudado por el ASIC.
Fuente: Ministerio de Minas y Energía
Inversión departamental de los fondos eléctricos
Inversión total: $843,1 mm
Fuente: Ministerio de Minas y MHCP.
Inversión total: $792,2 mm
Inversión departamental de los fondos eléctricos
Inversión total: $562,9 mm
Fuente: Ministerio de Minas y MHCP.
Inversión total: $2.198,3 mm
Esquema de
solidaridad y fondos
Colombian
eléctricos en el marco
economic
macroeconómico y
fiscal
outlook:
Recent performance and main
Andrés Escobar
Arango
challenges
Mauricio
Cárdenas
Viceministro
de Hacienda
y Crédito
Ministro
deFinance
Hacienda
Crédito
Público
Minister
of
andy Public
Credit
Público
Octubre
2015
August
2015
Agosto
de 2015 2015
4 de diciembre