creg-carlos eraso

ANÁLISIS Y PERSPECTIVAS
REGULATORIAS DE
COMERCIALIZACIÓN DE ENERGÍA
ELÉCTRICA
Bogotá, 4 de Diciembre de 2009
Regulación Comercialización Energía Eléctrica
Promover
Condiciones
de
Acceso de
Competencia
Mercado
Competitivo
Reglamento de
Comercialización
Regular
Establecimiento de
Monopolios
Metodología
Derechos/Deberes de
los Usuarios
Código de Medida
Establecer deberes
y responsabilidades
Tarifaria
Regulación Comercialización Energía Eléctrica
Régimen Especial
UNR
Condiciones
de Acceso de
Mercado
Competitivo
Reglamento de
Comercialización
Derechos/Deberes de los
Usuarios
Código de Medida
Régimen Especial
UR
Regular
Establecimiento
Monopolios
de Metodología
Tarifaria
Regulación Comercialización Energía Eléctrica
Régimen Especial
UNR
Condiciones
de Acceso de
Mercado
Competitivo
Reglamento de
Comercialización
Derechos/Deberes de los
Usuarios
Código de Medida
Régimen Especial
UR
Regular
Establecimiento
Monopolios
de Metodología
Tarifaria
Regulación Comercialización Energía Eléctrica
Condicion
es de
Acceso de
Mercado
Competiti
vo
Régimen
Especial
UNR
Reglamento de
Comercialización.
Derechos/Deberes
de los Usuarios.
Establecimi
ento de
Metodologí
a Tarifaria
Cumplimiento límite
demanda/potencia por
instalación
Régimen
Especial UR
Representado por un
comercializador
Condiciones
de Acceso
de Mercado
Competitivo
Equipo de
medida
Regulación Comercialización Energía Eléctrica
Condicion
es de
Acceso de
Mercado
Competiti
vo
Régimen
Especial
UNR
Reglamento de
Comercialización.
Derechos/Deberes
de los Usuarios.
Establecimi
ento de
Metodologí
a Tarifaria
Freno a des-regulación
del mercado. (2000)
Régimen
Especial UR
Pasividad de la
demanda
Comentarios
Condiciones
de Acceso de
Mercado
Competitivo
Inflexibilidad
en medición
Regulación Comercialización Energía Eléctrica
Condicion
es de
Acceso de
Mercado
Competiti
vo
Régimen
Especial
UNR
Reglamento de
Comercialización.
Derechos/Deberes
de los Usuarios.
Establecimi
ento de
Metodologí
a Tarifaria
•Impacto cargos comercializacióncontribuciones
•Análisis beneficio -costo
competencia
Régimen
Especial UR
•Análisis precios UNR
•Análisis de incentivos de
diferenciación de cargos
Análisis
Condiciones
de Acceso de
Mercado
Competitivo
•Umbral de
consumo tal que es
indiferente al costo
del equipo actual
•Experiencias
Internacionales en
medida para
usuarios por
debajo del umbral
(curvas de carga)
Regulación Comercialización Energía Eléctrica
Regulación Comercialización Energía Eléctrica
UNR
•Manifestación Voluntad
•Paz y Salvo
Comercializador
•Verificación condiciones
iniciales
•Registro MEM
•Responsabilidad ante el
MEM por los consumos
Regulación Comercialización Energía Eléctrica
UNR
•Mecanismos para evitar impacto
en los precios de compra de
energía del mercado regulado
(MOR)
•Condiciones para cambiar de
mercado (UNR-UR/UR-UNR)
Comercializador
•Verificación condiciones iniciales y
de cambio de mercado
•Aplicación
mecanismos
para
evitar impacto en los precios
regulados
Regulación Comercialización Energía Eléctrica
Régimen Especial
UNR
Condiciones
de Acceso de
Mercado
Competitivo
Reglamento de
Comercialización
Derechos/Deberes de
los Usuarios
Régimen Especial
UR
Establecimiento
de Metodología
Tarifaria
Regulación Comercialización Energía Eléctrica
Régimen
Especial
UNR
Condiciones
de Acceso
de Mercado
Competitivo
Reglamento de
Comercialización.
Derechos/Deberes
de los Usuarios.
Establecimi
ento de
Metodologí
a Tarifaria
Régimen
Especial UR
Remuneración
Calidad
igual para
no
calidades
explícita
diferentes
Costo
Costobase
basede
decomercialización
comercialización
por
desactualizado
factura por (1997)
mercado
•Costos 100%Demanda
variables
•Cargos Usuarios
diferentesregulados
por empresa
y
•Descreme de
Mercados.
no regulados
(Incrementos Cargos)
•Riesgos
Rentabilidad/Riesgos
no explícitos.
•No fundamento
Actividad: 15%
rentabilidad actividad
Metodología
tarifaria. Res.
031/97
•Productividad
Productividad
desactualizada
Actividad: 1% anual
Regulación Comercialización Energía Eléctrica
Régimen
Especial
UNR
Condiciones
de Acceso
de Mercado
Competitivo
Reglamento de
Comercialización.
Derechos/Deberes
de los Usuarios.
Establecimi
ento de
Metodologí
a Tarifaria
•Estudio Cargos Fijos/Variables
•Estudio Subsidios/Contribuciones
Régimen
Especial UR
Estudio
Indicadores
Calidad
•Estudios Costos Actividad
•Aplicación de Criterios de Eficiencia
Riesgos de cartera/giro
subsidios/rentabilidad
actividad
Análisis Nueva
Metodología
Estudio de
Productividad
Regulación Comercialización Energía Eléctrica
Regulación Comercialización Energía Eléctrica
•Claridad Responsabilidades
Distribuidor-Comercializador
•Condiciones Acceso Redes
Relación delAcceso
comercializador
•Condiciones
Medición con
•Garantías el distribuidor
•Resolución Conflictos
•Registro, modificación
•Relación del y
cancelación
comercializador
de
con el
fronteras/contratos
ASIC en MEM.
Objetivos
Reglamento de
Comercialización
•Procedimientos
Relación de de
cambio
comercializadorde
comercializador
comercializador
Regulación Comercialización Energía Eléctrica
•Sanciones Pecuniarias
•Incorporación
•Contrato
de Serviciosnueva
Públicos
Jurisprudencia
•Debido Proceso
del Usuario.
•Procedimientos verificación
equipo medición.
•Vacíos Regulatorios
•Procedimiento revisión
instalaciones
Modificación
Derechos y Deberes
de los Usuarios
(Res.108/97)
•Prepago
•Actualización
•Zonas
Especiales
Regulación
•Calidad
Regulación Comercialización Energía Eléctrica
Agenda Regulatoria
Comercialización Energía
Eléctrica
Regulación Comercialización Energía Eléctrica
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Propuesta a CREG
(Análisis Fiscal)
Estudio de Calidad del Servicio
Estudio de Riesgo de Cartera
Estudio de competencia
de la Actividad de Comercialización
Estudio de costos eficientes
de la actividad de comercialización
Resolución CREG 068/02.
Bases del cargo de comercialización
Regulación Comercialización Energía Eléctrica
2009
2010 (I) 2010(II) 2010 (III) 2010(IV) 2011 (I) 2011(II)
Cálculo de Cargos
de Comercialización
Definitiva
Metodología Tarifaria
Definitiva de Reglamento de
Comercialización/Indicadores de Calidad
Consulta Régimen de Protección Usuario
Consulta Metodología Tarifaria.
Resolución Definitiva de
Límite y Conducta de UNR
Consulta
Reglamento Comercialización/
Indicadores de Calidad
Inicio estudio de productividad/
Resultados competencia Colombia
/Opciones medición
Consulta:
•Límite UNR
•Conductas y Responsabilidades UNR