sesion 1-parte 1-upme-jairo pedraza

UPME
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MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA
UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO
ENERGÉTICA
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CRITERIOS PARA APROBACIÓN DE
PROYECTOS DE EXPANSIÓN DE LOS
STR´S
V Jornada de Distribución de Energía Eléctrica
ASOCODIS
JAIRO PEDRAZA CASTAÑEDA
SUBDIRECTOR DE PLANEACIÓN ENERGÉTICA (E)
Diciembre 4 de 2008
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La Planeación – Quién – Forma – Expansión
•
Generación – UPME – Plan indicativo – mercado (subastas
del cargo por confiabilidad)
•
Transmisión – UPME – Plan de norma - convocatorias
•
•
Distribución
Nivel IV – OR – Plan de referencia – iniciativa de los OR
Resolución CREG 097 de 2008
Operador de Red de STR y SDL (OR). Persona encargada de la planeación de
la expansión, las inversiones, la operación y el mantenimiento de todo o parte
de un STR o SDL, incluidas sus conexiones al STN…”
UPME identifica problemas, sugiere soluciones, conceptúa
para el reconocimiento de los activos al OR.
Nivel III y II - OR – Plan de referencia – iniciativa de los OR
Para activos con costos > Costo medio UPME conceptúa
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Los conceptos de viabilidad de UPME
En cuanto a los análisis de desempeño de la red se debe tener en cuenta:
•Emplear la proyección de demanda de energía y potencia de la UPME para el
Sistema Interconectado Nacional así como la regional.
•Incluir los resultados del último Plan Expansión de Referencia
•Determinar condiciones que causen esfuerzo en la red cercana al proyecto.
•Presentar un horizonte de análisis de mínimo 5 años.
•Los análisis mínimos que se deben presentar son:
De estado estacionario en condiciones normales y de contingencia, para
condiciones de demanda máxima y media.
Cortocircuito monofásico y trifásico.
Confiabilidad.
Estabilidad del sistema (para conexión de generadores).
Todos estos estudios deben cumplir con las condiciones de calidad, seguridad
y confiabilidad definidas por la CREG.
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Los criterios aplicados…
Elementos de Planeamiento STN. Resolución CREG 025/95.
Tensión: Entre 0.9 y 1.1 en 220 kV y 230 kV.
Equipos: No permite sobrecargas en estado estacionario. Se permiten
sobrecargas temporalmente ante contingencias. Contingencias sencillas en
líneas y trafos.
Seguridad: Sistema estable ante fallas en 220 kV y en 500 kV. Oscilaciones
amortiguadas.
Confiabilidad: MINIMIZAR COSTO (Inversión, operación, mantenimiento, pérdidas
y energía no suministrada por indisponibilidades).
Criterios de Expansión OR’s. Resolución CREG 070/98.
Atención de la demanda, adaptabilidad, flexibilidad, viabilidad ambiental,
cumplimiento de normas y permisos, eficiencia económica, calidad, continuidad
y coordinación con el SIN.
Criterios de Expansión. Resolución MinMinas 181313/02.
• Debe cumplir con los requerimientos de calidad, confiabilidad y seguridad
• Debe ser técnica, económica y ambientalmente viable. La viabilidad ambiental
será aprobada por las autoridades competentes.
• Minimización de los costos de inversión, de los costos operativos y de las
pérdidas.
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Los criterios aplicados…
Evaluación económica desde el punto de vista del usuario
Relación Beneficio / Costo:
Beneficios por:
• (Sin Proyecto - Con Proyecto). Diferencia en la energía dejada de suministrar
por agotamiento de la red o por voltajes fuera de rango o por confiabilidad, bajo
condiciones normales de operación y ante contingencias.
• Eliminación de restricciones.
Costos: activos valorados a unidades constructivas más AOM
Requisitos Adicionales. Con el objeto de compatibilizar la expansión del STN
con la de los STR’s, se requiere que los proyectos presentados en las
solicitudes de concepto para activos de conexión al STN y activos de uso de
nivel de tensión 4, hayan sido relacionados en la Información de Planeamiento
Estándar más reciente reportada a la UPME. Los proyectos que no hayan sido
informados no serán evaluados.
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Formatos solicitud
conceptos
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Formatos solicitud
conceptos
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Conceptos especiales…
Líneas normalmente abiertas
230kV
230kV
S/E 1
S/E 2
115 kV
115 kV
S/E 4
Resolución CREG 82 de 2002:
• Solo remuneraba AOM
• Al solicitar el cambio a normalmente
cerrada, la evaluación valoraba el costo
del proyecto con unidades constructivas, a
pasar de que el proyecto ya existiera.
• Este tipo de solicitud de concepto resultó
no viable.
Resolución CREG 97 de 2008:
S/E 3
S/E 5
S/E 6
S/E 7
• Se remuneran los activos en operación,
definidos como aquellos que se utilizan de
manera
permanente
incluidos
los
normalmente abiertos.
CASO SUPERADO
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Conceptos especiales…
Centros de Control y Protección diferencial
Para la UPME la evaluación de este tipo de activos no puede
realizarse asociando beneficios por confiabilidad, disminución de
restricciones o atención de nueva demanda.
Resolución 97 de 2008. Anexo General. Numeral 2.1.1
El Costo Anual Equivalente de los Activos de Uso, en el Nivel de
Tensión 4, se determinará a partir de:
 Los activos incluidos en el inventario del OR ….
 Las UC Sistema de Control de la Subestación y Protección
Diferencial que se encontraban en operación a la Fecha de Corte.
Para los activos existentes CASO SUPERADO
Problema por resolver para NUEVOS activos de este tipo en
subestaciones existentes.
Recomendación: Las subestaciones totalmente nuevas deberían
incluir la totalidad de activos requeridos.
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Conceptos especiales…
Líneas en STR vs. Otras alternativas
Proyectos con altos costos frente a una demanda limitada
El OR debe analizar alternativas descartando posibles soluciones en el SDL
El impulsor de este tipo de proyectos es nueva demanda (adicional a proyección)
CREG 97 de 2008. 4.3 Activos con costos superiores a los Costos Medios
Los costos del Nivel de Tensión 4 y los cargos de los Niveles de Tensión 3 y 2
podrán ser revisados, cuando entren en operación proyectos cuyos costos
promedio ($/kWh) resulten superiores a los Costos Medios del OR.
Criterios a aplicar por la UPME:
a. Se debe demostrar que son la mejor opción frente a otras alternativas de
prestación del servicio.
CASO
SUPERADO
b. La relación Beneficio / Costo debe ser superior o igual a 1. Cuando no se
cumpla esta condición la UPME informará el porcentaje del costo del proyecto
que hace que la relación Beneficio / Costo sea mayor o igual que uno,
porcentaje que se aplicará a los activos reportados para su reconocimiento en
los cargos.
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Casos especiales…
Reconfiguraciones – red de uso
230kV
Generadores:
procedimiento
resolución CREG 106- 2006
S/E 1
en
la
Cargas especiales.
115 kV
Ante una evaluación B/C no favorable se
solicita que la red se considere como
conexión.
Resolución CREG 025 de 1995. El punto de
conexión se da en una barra.
S/E 6
S/E 5
S/E 2
G2
S/E 3
S/E 4
En cualquiera de los dos casos, no son
activos utilizados exclusivamente por el
usuario final para conectarse.
Las
redes
de
uso
responsabilidad del OR.
general
son
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Otros Casos especiales
Activos de uso construidos antes de
solicitar concepto
230kV
230kV
S/E 1
S/E 2
115 kV
115 kV
S/E 4
S/E 8
Proyectos construidos con activos
diferentes a los considerados en la
evaluación
S/E 3
S/E 5
El mayor riesgo es que los activos no se
remuneren por tratarse de proyectos
inviables.
S/E 6
S/E 7
Al efectuar una nueva evaluación el proyecto
puede ser inviable
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Casos particulares…
Expansiones que no se ejecutan o se demoran
En su función de planeador del STN con una visión
integral la UPME identifica problemas en el STR y
sugiere soluciones.
230kV
230kV
S/E 1
S/E 2
115 kV
115 kV
S/E 9
•Cuando no se haya iniciado la construcción de
proyectos en el término de un año contado a partir de su
inclusión en el Plan de Expansión por parte de la UPME,
el mismo será ejecutado a través de mecanismos de
libre concurrencia.
S/E 4
S/E 8
S/E 3
G2
S/E 5
Resolución 97 de 2008. Anexo General. Numeral 4.2.
Activos del STR ejecutados mediante convocatorias
S/E 6
S/E 7
En el momento la UPME no define obras del STR en el
Plan de expansión del STN. Esto amerita un formalizar
un procedimiento en donde se involucre al OR como
responsable de la planeación y expansión del STR para
definir el proyecto.
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Expansión para la cobertura
Nuevas competencias aparecen en la normatividad 2008
Desde el Decreto 1122
•Art. 8: Los OR deberán suministrar a la UPME la
información requerida para la actualización y
seguimiento del Plan de Expansión de Cobertura.
•Art. 9: Los OR deberán presentar a la UPME su plan de
expansión de cobertura considerando un horizonte de 3
años, el cual deberá contener un capítulo en el que se
presenten los proyectos relacionados con expansión de
cobertura.
Estos planes de expansión operarán como guía para
alcanzar la meta de cobertura establecida en el Plan
Nacional de Desarrollo, y servirán de base para el
direccionamiento estatal de los Fondos de Apoyo
Financiero y la posibilidad de un margen tarifario
adicional, que le permita a los Operadores de Red
financiar proyectos deficitarios. En página web del MME
está publicada resolución para comentarios con criterios
para la aprobación de proyectos con recursos FAER.
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El Plan Indicativo de Cobertura
La UPME ha desarrollado y está perfeccionando un
modelo georreferenciado de cálculo indicativo de
costos, herramienta inicial para la evaluación,
verificación y selección de alternativas de
electrificación, desagregado hasta el nivel de centro
poblado.
En términos generales el programa compara la
interconexión y la generación diesel, como soluciones
de electrificación para cada centro poblado, utilizando
criterios de estimación técnica y financiera, datos de
distancia, unidades constructivas de la CREG,
proyecciones de precios de combustibles, etc.
Actualmente el modelo se encuentra en una etapa de
optimización. Y a futuro se podrá acceder vía internet.
Se tiene dificultad en información como número de
usuarios y viviendas por mecanismos de consulta y
disponibilidad, respectivamente.
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LA VIABILIZACIÓN DE PROYECTOS
DE EXPANSIÓN DE LOS STR´S
CREG
CREG
UPME
OR´s
Una adecuada interacción entre los Operadores de Red, la CREG y la
UPME mejorará el proceso de viabilización de los proyectos de
expansión del STR, facilitando la compatibilización de la expansión del
STN con la de los STR’s.
UPME
GRACIAS POR SU ATENCIÓN
Para mayor información quedamos a su disposición en:
www.upme.gov.co
Carrera 50 No. 26 – 00 PBX: 2220601 FAX: 2219537
Bogotá D.C. Colombia
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