Evaluación de riesgos laborales
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F.O.L Martes 12 de febrero de 2007 INDICE • INTRODUCCIÓN • METODOLIGIA − Identificación de riesgos − Medidas correctoras y/o acciones preventivas • ESTABLECIMIENTO DE PRIORIDADES − Criterios para establecer la probabilidad − Criterios para establecer la gravedad 1− INTRODUCCIÓN Los principios generales que se deben de tener presentes aparecen en el artículo 15 de la ley de prevención de riesgos laborales: • evitar los riesgos • evaluar los riesgos que no se pueden evitar • combatir los riesgos en origen • adaptar el trabajo a la persona • tener en cuente la evolución tecnológica • sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o ningún peligro • planificar la previsión integrando la técnica la organización, las condiciones de trabajo, las relaciones sociales y la influencia de factores ambientales • anteponer la protección colectiva a la individual • dar las debidas instrucciones a los trabajadores • tomar en consideración la capacidad profesional antes de encomendar una tarea • prever distracciones o imprudencias no temerarias La prevención inicial deberá revisarse con la periodicidad que señale el acuerdo entre la empresa y los trabajadores teniendo en cuenta el deterioro por el transcurso del tiempo del proceso productivo. Al mismo tiempo, el empresario deberá conservar a disposición de la autoridad laboral la evaluación de riesgos para la seguridad y la salud en el trabajo. El empresario adoptara las medidas adecuadas para que los trabajadores reciban información en relación con los riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores, tanto aquellos que afecten a la empresa en su conjunto como a cada tipo de puesto de trabajo o función. Esta información se pasara a los trabajadores a través de los representantes de los trabajadores, no obstante deberá informarse a cada trabajador de los riesgos específicos del puesto de trabajo que ocupa así como las medidas de protección y prevención que le son aplicables a dichos riesgos. 1 2− METODOLOGÍA La metodología de la evaluación de riesgos se basa en identificar y cuantificar el riesgo para cada puesto de trabajo teniendo en cuenta a las AREAS, es decir el entorno físico donde se desarrolla la actividad y las OPERACIONES, es decir las tareas que son llevadas a cabo por cada puesto de trabajo. A la hora de cuantificar el riesgo, El nivel de cuantificación del riesgo se obtiene a partir de la probalbilidad de ocurrencia del daño y de la gravedad de las consecuencias. • probabilidad de que se produzca una situación anómala :muy improbable, improbable, probable.. • frecuencia de exposición al riesgo que para el AREA son exposición diaria, puntual y esporádica. Para OPERACIÓN son muy alta, alta, habitual, ocasional, baja y muy baja. De modo resumido las principales características del método a aplicar incluyen los siguientes requisitos • identificar los riesgos existentes. • cuantificar los riesgos identificados estableciendo un valor de probabilidad de ocurrencia y una gravedad de los efectos que podría producir • se evaluara el riesgo por áreas y por actividades dentro de cada área de modo que cualquier persona que tenga un puesto de trabajo en la empresa se le puedan asignar los distintos riesgos a los que esta expuesto. IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS El primer paso de la evaluación será llegar a definir para cada uno de los trabajadores de la empresa las citaciones de riesgo y peligros a los que puedan estar expuestos como consecuencia de las actividades y tareas que desarrollan en sus puestos de trabajo, así como en las áreas donde lo realizan. En total se definen cuatro clases según los efectos del riesgo: RIESGO DE ACCIDENTE: condiciones de seguridad deficientes −caída de personas a distinto nivel −contactos térmicos −caída de personas mismo nivel −proyección de líquidos candentes −caída de objetos por desplome o derrumbamiento −proyección de gases sobrecalentados −caída de objetos en manipulación −contactos eléctricos directos −caída de objetos desprendidos −contactos eléctricos indirectos pisadas sobre objetos −exposición a sustancias nocivas o toxicas −choques contra objetos inmóviles −contacto con sustancias cáusticas y/o corrosivas −choques contra objetos móviles −exposición a radiaciones −golpes por objetos o herramientas −explosiones −proyección de fragmentos −incendios. Inicio −atrapamiento o entre objetos −incendios. Propagación 2 −atrapamiento por desplome/derrumbamiento −incendios. Medios −atrapamiento por vuelco de maquinas o vehículos −emergencias y evacuación −sobreesfuerzos −accidentes causados por seres vivos −exposiciones a temperaturas ambientales extremas −atropellos o golpes con vehículos −accidentes de trafico −variaciones importantes de presión −inundaciones RIESGOS EXPOSICIÓN CONDICIONES MEDIOAMBIENTALES DEFICIENTES: exposiciones prolongadas a contaminantes físicos, químicos o biológicos −exposición a contaminantes químicos −estrés térmico −exposición a contaminantes biológicos −exposición a radiaciones ionizantes −exposición a ruido −exposiciones a radiaciones no ionizantes −exposición a ultrasonidos −exposiciones a iluminación deficiente −exposición a vibraciones −exposición a ambientes húmedo −exposición a ambientes húmedos RIESGO DE FATIGA: Asociado a exigencias excesivas de la tarea o actividad − mental. Recepción de información − física. Posición − física. Desplazamiento − mental. Tratamiento de la información − física. Esfuerzo − mental. Respuesta − física. Manejo de cargas − mental. Disconfort RIESGOS DE INSATISFACCION: Asociados a las condiciones deficientes en la organización de los trabajos − contenidos − comunicaciones − monotonía − relaciones − roles − condiciones de trabajo inapropiadas − autonomía PERDIDAS DE SEGURIDAD −perdida de seguridad en operación dificultada por iluminación deficiente −perdida de seguridad en operaciones con señalización deficiente 3 −perdida de seguridad en operaciones con protección deficiente −perdida de seguridad en operaciones con medios deficientes −perdida de seguridad en operaciones con me dios de control de seguridad deficientes −perdida de seguridad por formación o información deficiente −perdida de seguridad en operación o instalación por controles o mantenimiento deficiente MEDIDAS CORRECTORAS Y/O ACCIONES PREVENTIVAS Cada una de las deficiencias o no conformidades detectada debe ser objeto de estudio para ver si es posible implantar medidas correctoras que subsanen las situaciones de riesgo Podemos resumir estas medidas con los siguientes grupos: • ACCIONES PREVENTIVAS • la propia identificación del riesgo y la posterior información a los trabajadores posibilitara que estos adopten una actitud de prudencia • métodos de trabajo para eliminar acciones o actitudes inseguras • optimización de la organización del trabajo • formación del personal • MEDIDAS CORRECTORAS • adecuar las instalaciones y equipos • completar medios o recursos necesarios • incorporar medios de protección en instalaciones y equipos. 3− ESTABLECIMIENTO DE PRIORIDADES Para dar viabilidad a las medidas a implantar se requerirá un orden de prioridades que le permita a la empresa ir subsanando las mismas mediante un plan de actuación. Cada uno de los riesgos identificados tiene que ser cuantificado para permitir un orden de prioridades a la hora de aplicar las medidas. Criterios para establecer la probabilidad La probabilidad de que se produzca el daño depende de dos factores • probabilidad de que se den las situaciones anómalas para que se produzca el daño. Los distintos niveles de esta probabilidad son • muy improbable • improbable • probable • no requerida 4 • frecuencia de exposición al riesgo donde tenemos dos casos dependiendo de si se trata de un riesgo inherente al área ( donde tenemos exposición diaria, puntual o esporádica) o una operación donde los niveles de frecuencia van desde muy alta (8 horas al dia), alta (4 horas), habitual (2 horas), ocasional, baja y muy baja. Todo ello con periodicidad anual Lo podemos resumir en los siguientes cuadros: AREA / FRECUENCIA DE EXPOSICION Esporádica Muy improbable Puntual Muy baja Improbable Probable No requerida Diaria Baja Considerable Considerable Considerable Baja Considerable Considerable Importante Importante importante alta OPERACIÓN / FRECUENCIA DE EXPOSICION Muy baja Muy improbable Baja Ocasional Habitual alta Muy alta Muy baja Muy baja Baja Baja Considerable Considerable improbable Muy baja Baja Baja Considerable Considerable Importante probable Baja Considerable Considerable Importante importante Alta No Considerable Considerable Importante Alta Muy alta Muy alta requerida Criterios para establecer la gravedad El segundo aspecto a considerar, como ya hemos señalado, es la gravedad. Los criterios son desde muy baja, entendiendo por ello pequeñas irritaciones o molestias, a muy alta que es muerte o incapacitación total irreversible. Con todo esto hacemos la siguiente tabla: GRAVEDAD Muy baja P Muy baja Trivial Baja R O Baja Considerable Importante Alta Muy alta Tolerable Moderada/ Considerable B Importante A Alta importante Importante Importante/ Moderado Importante Intolerable B Muy I Alta Intolerable L 5 I D A D TRIVIAL: No se requiere acción especifica TOLERABLE: No se necesita mejorar la acción preventiva sin embargo se deben considerar soluciones mas rentables o mejoras que supongan una cargara económica. Se recomiendan comprobaciones periódicas para asegurar que de mantiene la eficacia MODERADO: Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, implantando las medidas en un plazo determinado IMPORTANTE: No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. INTOLERABLE: Si no es posible reducir el riesgo incluso con recursos limitados debe prohibirse el trabajo. No debe comenzar ni continuar el trabajo. 9 6