Contratación de servicios de seguridad y vigilancia para

INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL
ÁREA DE PROVEEDURÍA INSTITUCIONAL
LICITACIÓN ABREVIADA 2014LA-000001-IMAS
“Contratación de Servicios de Seguridad y Vigilancia”
Día de apertura 13 de febrero del 2014
Hora de Apertura: 10:00 a.m.
San José, 2014
1
Licitación Abreviada Nº 2014LA-000001-IMAS
“Contratación de Servicios de Seguridad y Vigilancia”
El Instituto Mixto de Ayuda Social por medio de la Proveeduría Institucional, recibirá ofertas por escrito
hasta las diez horas del día 13 de febrero del 2014, según los siguientes requerimientos y condiciones:
I. ASPECTOS ADMISTRATIVOS Y LEGALES
1. Objeto de la contratación
Contratación de servicios de seguridad y vigilancia para diferentes oficinas de la Institución para el cuido,
resguardo y seguridad a las instalaciones y a los bienes institucionales.
2. Marco Legal
Este concurso se regirá por lo estipulado en la Ley de Contratación Administrativa, su Reglamento; así como
el Reglamento Interno de Contratación Administrativa del Instituto Mixto de Ayuda Social, Ley
Fortalecimiento de las PYME´s, MEIC y demás leyes afines, las cuales se tienen por incorporadas y
aceptadas por el proveedor con solo el hecho de la presentación de su oferta económica.
3. Unidad que tramita el procedimiento
El Área de Proveeduría Institucional del INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL será la oficina que tramitará el
procedimiento de contratación administrativa y proporcionará cualquier información adicional necesaria
respecto a las especificaciones y documentación relacionada con esta contratación, previa coordinación
con la unidad técnica respectiva.
4. Unidad administradora del contrato
La Unidad Administradora del Contrato será el Área de Servicios Generales por medio de Servicios
Administrativos, los cuales serán los responsables de velar por la correcta ejecución del contrato, gestionar
la prórrogas correspondientes, reajustes de precios, vigencia y actualizaciones de garantías de
cumplimiento; además de gestionar ante la Proveeduría Institucional lo referente a sanciones por
incumplimiento, ejecución de garantía de cumplimiento, apercibimiento e inhabilitación, para lo cual se
apoyarán en monitoreos y controles previos por parte de los funcionarios designados en cada unidad
administrativa. Para la fiscalización del contrato se regirá por el Manual de Fiscalización de Contratos del
IMAS.
2
FUNCIONARIO RESPONSABLE DE LA CONTRATACION: Lic. Fernando Brenes Campos, Encargado de
Servicios Administrativos del Área de Servicios Generales
5. Descripción de puestos y horarios
LINEA
1
2
3
4
PUESTO
DIRECCIÓN
ARDS
Brunca
300 metros Sur del
Estadio Municipal de
Pérez Zeledón
Guanacaste, cantón
ARDS
Liberia, distrito Liberia,
Chorotega 300 metros norte del
cementerio municipal
ULDS
Sarapiquí
Contiguo a Sucursal
del Seguro Social
ULDS
Siquirres
Del Super Mercado
Palí, 150 oeste,
contiguo al Aserradero
Los Alvarado,
Siquírres, Centro.
HORARIO
Lunes a Domingo, en
forma continua, las
veinticuatro horas del
día, incluyendo,
feriados y asuetos
Lunes a Domingo, en
forma continua, las
veinticuatro horas del
día, incluyendo,
feriados y asuetos
Lunes a Domingo, en
forma continua, las
veinticuatro horas del
día, incluyendo,
feriados y asuetos
Lunes a Domingo, en
forma continua, las
veinticuatro horas del
día, incluyendo,
feriados y asuetos
Nº
Puestos
Metros
N°
cuadrados funcionarios
Un
puesto
de 24
horas
600
30
Un
puesto
de 24
horas
800
26
Un
puesto
de 24
horas
200
11
Un
puesto
de 24
horas
240
16
6. Requerimiento Financiero para la Determinación de la Razonabilidad del Precio
Los oferentes, utilizando el siguiente cuadro, deben indicar el monto de cada uno de los rubros: costo de
mano de obra, insumos, gastos administrativos, utilidad y el precio mensual de acuerdo con los Artículos.
26 y 163 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, desglosando la composición porcentual:
3
FORMATO A
ESTRUCTURA PORCENTUAL DEL PRECIO
Nombre de la Empresa:
CONCEPTO
Nomenclatura
Porcentaje
Monto en Colones
Mano de Obra
MO
0,00%0,00
Insumos
I
0,00%
0,00
Gastos Administrativos
GA
0,00%
0,00
Utilidad
U
0,00%
0,00
Precio:
P
0,00%
0,00
* El monto de la Mano de Obra debe ser igual a la suma del desglose o detalles del costo de la Mano de Obra según
los turnos o horarios que se deben cubrir.
1. La utilidad de la estructura porcentual de precio no puede ser menor al 10%, porcentajes menores
al indicado, será valorado por la administración.
2. Si los Insumos o los Gasto Administrativos, individualmente, son superiores al 2.00%, se debe
brindar un detalle de cada uno, estableciendo: como está compuesto, la frecuencia del gasto y el
costo individual de cada componente.
3.
El costo de MANO DE OBRA debe estar al menos basado en el Decreto de salarios del Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social, vigente, base para Trabajador Semicalificado (TSCG) del Capítulo 2
Genéricos (por mes). El oferente debe indicar en sus ofertas el Nº del decreto y la fecha del mismo.
4. Para cada una de las Jornadas de Trabajo: diurna, mixta o nocturna, los oferentes deben brindar un
detalle pormenorizado del rubro mano de obra, para lo cual deben utilizar el cuadro que se detalla
a continuación:
FORMATO B
COSTO DE MANO DE MANO DE OBRA
Nombre de la Empresa:
Tipo de Jornada para la cual aplica este detalle de costos:
COSTO POR JORNADA
DESGLOSE O DETALLE DE LA MANO DE OBRA
Porcentaje
Salario Mensual (1)
Otros rubros salariales (2)
0,00%
Total Salario
0,00%
Cargas Sociales (indicar % y desglosar su composición)
0,00%
Costos Adicionales
0,00%
Reserva de Vacaciones
0,00%
Reserva por días feriados
0,00%
Aguinaldo
0,00%
Seguro de Riesgos del Trabajo
0,00%
Total de Costos Adicionales
0,00%
Total salarios, cargas sociales y costos adicionales
0,00%
Guardas por Turno y Costo Total
0
(1) Se debe realizar un desglose del Salario para cada tipo de jornada o horario: Diurna / Mixta /
Nocturna.
(2) Por ejemplo costo de reposición.
4
Monto en Colones
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
7. De la visita a las instalaciones
Se recomienda a los oferentes la visita a las instalaciones donde cotizarán el servicio, sin embargo, la misma
no es requisito para participar en el concurso. Para conocimiento de los oferentes, se aporta cuadro, en el
apartado de descripción del servicio requerido en el que detalla la ubicación, metros de construcción y
número de funcionarios de cada una.
8. Plazo del contrato
El contrato tendrá una vigencia de seis meses a partir del 29 de marzo 2014 al 28 de setiembre de 2014.
El contrato empezará a regir tres días hábiles a partir del comunicado por parte del Área de Servicios
Generales. Su inicio se comunicará por escrito a las partes, con copia del documento contractual para todos
los efectos.
9. Sanciones
9.1 Por defectuosa ejecución
a. Si el contratista incurre en una primera falta, se realizará una llamada de atención verbal al
contratista y el fiscalizador del contrato de IMAS convocará por escrito, a una reunión en un plazo
de 3 días hábiles, donde se le indicarán al contratista las razones por las cuales se les realiza una
llamada de atención. En esta reunión estarán presentes el Encargado del Proceso de Servicios
Administrativos, y el fiscalizador donde corresponda el puesto. Para cada reunión se levantará un
acta la cual será firmada por los asistentes y posteriormente enviada al expediente de la
contratación y copia de la misma remitida a la Jefatura del Área de Servicios Generales para el
correspondiente control.
b. De presentarse la reiteración de la misma falta el fiscalizador lo comunicará por escrito al
Encargado del Proceso de Servicios Administrativos quien gestionará el trámite de sanción ante la
Proveeduría Institucional por el 5% de la factura mensual correspondiente de ese puesto. De
presentarse una tercera vez la misma falta, la sanción corresponderá al 20% de la factura mensual
correspondiente de ese puesto
c. Al presentarse una misma falta por cuarta falta se resuelve el contrato.
d. Las sanciones por defectuosa ejecución se harán por los siguientes motivos:
1. Obtener menos de un 75% en la calificación mensual de servicios.
2. Si en la prestación del servicio se deja de observar cualquiera de los deberes, responsabilidades y
obligaciones establecidas en el contrato y sus partes integrantes, entre estas:
a. Presentación personal: entre estos se incluyen:
i. Si los uniformes no se ajustan a lo establecido por la Dirección de Servicios
Privados de Seguridad y a la Ley de Armas y Explosivos Nº 7530
b. Herramientas y equipos de trabajo: entre estos se incluyen:
i. La utilización de equipos, armas o municiones no autorizados en la vigilancia.
5
ii. Si los oficiales contratados no cuentan con el equipo requerido
c. De la prestación del servicio: entre estos se incluyen:
i. Llegadas tardías, abandono de la vigilancia, recorridos establecidos, puestos de
trabajo y ausencias de los oficiales a los turnos de trabajo.
ii. Incumplimiento de la supervisión de la empresa a los puestos de trabajo y recorrido
de vigilancia.
iii. Si los oficiales omiten anotación en bitácora de incidentes o situaciones sucedidas
en el puesto, si la anotación es ilegible o si no se indican datos relevantes tal como
fecha, o nombre del oficial.
iv. Si no se realizan recorridos, de acuerdo con las instalaciones, realizan las marcas o
se entregan los respectivos reportes.
v. Si se detecta que el personal en servicio no fue previamente autorizado por IMAS.
vi. Si durante las horas de servicio no se cumple con la vigilancia ni con los diferentes
controles establecidos.
vii. Si el contratista no envía el Plan de Seguridad incluyendo el de Capacitaciòn en el
primer mes de Servicio.
viii. Si la contratista no mantiene actualizado el listado por puesto y jornada de los
oficiales asignados al IMAS.
ix. Si se detecta que los oficiales en servicio tienen impedimentos físicos, problemas
sicológicos que los estén inhabilitando para el desempeño del puesto que o que
pongan en peligro su vida o la de otras personas.
x. Si se detecta que los horarios de trabajo de los oficiales son mayores a los
establecidos en l legislación laboral vigente.
xi. Si se pierden bienes en las instalaciones.
xii. Repetición de quejas sobre el servicio prestado.
xiii. La no atención y solución de programas planteados.
xiv. Si el contratista no presenta el curriculum del personal que realiza los servicios de
vigilancia al inicio de la ejecución contractual con la información solicitada
En todas las faltas el fiscalizador encargado del puesto, comunicará por escrito al Encargado del Proceso de
Servicios Administrativos, quien gestionará lo correspondiente ante la Proveeduría Institucional siguiendo
el debido proceso.
9.2 Incumplimientos graves.
La condición de morosidad ante la CCSS, la pérdida de vigencia de las pólizas o el pago de salarios por
debajo del mínimo serán considerados incumplimientos graves y por ende causal de resolución de
contrato, y procediendo a la correspondiente incautación de la garantía.
6
10. Cláusula de confidencialidad
El contratista guardará estricta y absoluta confidencialidad sobre los registros, la información y los datos
puestos en su conocimiento por el IMAS, mediante cualquier clase de documento o medio
electromagnético, ello durante el procedimiento licitatorio, en ejecución contractual, e inclusive a
posteriori de la relación establecida.
El IMAS se reserva el derecho de acudir a las vías que estime necesarias ante eventuales incumplimientos
de este compromiso.
La presente cláusula tendrá validez de hasta cinco años después de finalizado el objeto de esta contratación
11. Reajuste de precios
Para efectos de mantener el equilibrio económico del contrato, la administración reconocerá reajustes de
precios al contrato, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 18 de la Ley de Contratación
Administrativa y lo previsto en el artículo 31 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa y
circular de la Contraloría General de la República, Gaceta 232 del 2 de diciembre de 1992. En caso de que se
aplicaran reajustes de precios o prórrogas, la garantía de cumplimiento deberá ajustarse
proporcionalmente en monto y vigencia, según corresponda.
FORMATO A
NOMBRE DE LA EMPRESA
ESTRUCTURA PORCENTUAL DEL PRECIO
CONCEPTO
%
MONTO ¢
* Mano de obra
Insumos
Gastos Administrativos
MO
0.00%
I
0.00%
GA
0.00%
Utilidad
U
0.00%
Precio
P
100.00%
* El monto de la Mano de Obra debe ser igual a la suma del desglose o detalles del costo de la
Mano de Obra según los turnos o horarios que se deben cubrir.
Nota:
5. La utilidad de la estructura porcentual de precio no puede ser menor al 10%, porcentajes
menores al indicado serán valorado por la administración.
6. Si el Insumo o el Gasto Administrativos individualmente son superiores al 1.75%, se debe detallar
cada uno como está compuesto, la frecuencia del gasto, su costo individual.
11.2 Debe de elaborar este cuadro para cada una de las jornadas de trabajo (diurna, mixta o nocturna)
individualmente, el mismo no necesariamente debe ser igual en su totalidad el proveedor puede
realizar modificaciones siempre y cuando correspondan legalmente al Costo de la Mano de Obra.
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FORMATO B
DESGLOSE O DETALLE DE LA MANO DE OBRA
NOMBRE DE LA EMPRESA
COSTO JORNADA (DIURNA / MIXTA / NOCTURNA, el cuadro es para cada una de las jornadas )
* Salario mensual
0.00
Si hay que incluir sumar o restar al salario de acuerdo al decreto se
0.00
incluye después del monto mensual.
0.00
Total salario
0.00
Cargas Sociales (detallar y %)
%
Total Cargas Sociales
%
0.00
Costos Adicionales
Reserva de Vacaciones
0.00%
Reserva por días Feriados
0.00%
Aguinaldo
0.00%
Seguro Riesgos Laborales
0.00%
Total Costos Adicionales
0.00%
0.00
Total Salarios, Cargas Sociales y Costo Adic.
0.00
Guardas por turno
1
0.00
* Decreto # 00000-MTSS (Salario semestre )
Nota: Se debe realizar si es necesario un desglose del salario, para cada jornada o horario
A
B
C
A+B+C
EXPRESIÓN ALGEBRAICA: Debe describirse de la siguiente forma:
FÓRMULA MATEMÁTICA.
Aprobada según circular de la Contraloría General de la República publicada en la Gaceta #232 del 2-12-92,
así como criterio de la Sección de Contabilidad de Costos Industriales oficio #SCCI-1573-2006 de 28 de
noviembre de 2006 y SCCI-1723-2006 de 18 de diciembre de 2006.
Pv = Pc [MO (i MOtm) + I (i Iti) + GA (i GA tg) + U]
(I Motc) + (i Itc) + (i GA tc)
Donde:
Pv =
Pc =
MO =
I=
GA =
U=
i MOtm =
i MOtc =
i Iti =
i Itc =
i GAtg =
i GAtc =
Precio Variado
Precio de Cotización
Porcentaje de mano de obra del precio de cotización
Porcentaje de insumos del precio de cotización
Porcentaje de gastos administrativos del precio de cotización
Porcentaje de utilidad del precio de cotización, que no podrá ser inferior al 10%.
Índice del costo de la mano de obra en el momento de la variación
Índice del costo de la mano de obra en el momento de la cotización
índice del costo de insumos en el momento de la variación
índice del costo de insumos en el momento de la cotización
Índice del costo de gastos administrativos en el momento de la variación
Índice del costo de gastos en el momento de la cotización
MANO DE OBRA: Índice General de Salarios Mínimos, emitido por el Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social, Trabajador Semicalificado (TSCG) del Capítulo 2 Genéricos (por mes)
INSUMOS: Índice General de precios al Productor Industrial sin combustible (IPPI), emitido por el Banco
Central de Costa Rica.
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GASTOS ADMINISTRATIVOS: Índice General de precios al consumidor (IPC), niveles por mes, emitido por el
Banco Central de Costa Rica.
FECHA BASE: Especificar la fecha para futuros reajustes, derecho que nace desde el momento en que la
institución le recibe la oferta.
II. ASPECTOS TÉCNICOS
1. PERFIL DEL OFERENTE

Los oferentes debe tener una experiencia en brindar servicios de custodia, resguardo, seguridad y
vigilancia de instalaciones tanto de instituciones públicas y/o empresas privadas, a nivel nacional,
durante los últimos 3 (tres) años.

Que cuente con el personal capacitado y este con experiencia de no menos de un año de brindar
servicios de seguridad y vigilancia.

Debe contar con el equipo y demás recursos necesarios para una adecuada supervisión y prestación
del servicio de seguridad y vigilancia.

El oferente debe cumplir con todos los requisitos exigidos para brindar servicios de seguridad
privada, según lo establece la Ley No. 7410 (Ley General de Policía y el Reglamento de Seguridad y
servicios privados, Decreto No. 23879-SP publicado en el Diario Oficial La Gaceta NO.5 del 5 de
enero de 1995).

La(s) empresa (s) u oferente (s) debe (n) estar debidamente inscrita(s) o registrada(s) en la
Dirección de Servicios Privados de Seguridad del Ministerio de Seguridad Pública, cuya certificación
debe presentar junto a la oferta con una vigencia mínima de 3 meses. Lo anterior de conformidad
con el artículo 80 de la Ley General de Policía No. 7410.
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2. Requisitos de admisibilidad del oferente:
Podrá participar en la presente contratación quienes cumplan los siguientes requisitos OBLIGATORIOS:
La(s) empresa (s) debe (n) estar legalmente constituida (s) y domiciliada (s) en Costa Rica y su objeto social
debe ser la prestación del servicio aquí solicitado. Preferiblemente que las empresas participantes, los
agentes de seguridad y supervisores habiten en las mismas zonas donde se brindará el servicio, según el
detalle de los puestos descritos. Para el recibo de notificaciones debe señalar un domicilio legal.
Estar inscrita (s) ante el Registro Público de la Propiedad.
No haber tenido sanciones en su contra en los últimos cinco (5) años, por cualquier entidad pública,
independientemente de la naturaleza de la sanción, según lo indicado en el artículo 215 del Reglamento a
la Ley de Contratación Administrativa N° 33411-H para lo cual debe aportar una Declaración Jurada.
Estar al día con las cuotas obrero-patronales ante la CCSS, FODESAF, al momento del eventual dictado de la
decisión final.
Presentar un reporte tipo declaración jurada autenticada, de los últimos 12 meses, donde haga constar cuál
ha sido su historial con la seguridad social con el fin de verificar el fiel cumplimiento de las obligaciones
obrero patronal mediante la siguiente tabla:
Mes
Fecha
presentación de
Planilla
Fecha
cancelación de
Planilla
Fecha en que
fue cancelada
Observaciones
con respecto al
pago
No tener deudas pendientes con la institución o cancelarlos previamente a la entrega de la oferta, para lo
cual el Área de Proveeduría Institucional coordinará con la Unidad de Administración Tributaria para
verificar el cumplimiento de este requisito. La (s) empresa (s) contratada (s) dan por aceptado que en caso
de tener deudas con la Institución las mismas sean deducidas de su pago mensual o bien acepta cancelarlas
previo a este.
La empresa oferente debe emitir una declaración jurada en donde manifieste su compromiso de respetar la
definición de salarios que establezca el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, pagando a su personal, al
menos el salario mínimo y aumentos de Ley que correspondan semestralmente.
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3. Acerca del Personal:

El personal empleado por el contratista debe ser responsable e idóneo física y psicológicamente
para la prestación del servicio.

La(s) empresa (s) contratada será responsable de aportar oficiales capacitados, en un organismo
acreditado para hacerlo, al menos en los siguientes temas:
-
Curso básico policial
Técnicas de seguridad y protección de bienes e instalaciones
Manejo de los equipos que se utilizarán en el desarrollo del contrato
Manejo de situaciones de emergencia (crisis, asalto, terremoto, incendio)
-
Adicionalmente, podrá aportar los certificados de capacitación en las siguientes temáticas
o Relaciones humanas
o Manejo y uso de extintores
o Primeros Auxilios Básicos
o Así como cualquier otra materia o curso que permita el mejoramiento de la calidad del
servicio, tales como atención adecuada del teléfono, manejo de Circuito Cerrado de
Televisión (CCTV).
o La (s) empresa (s) que resulte (n) adjudicadas deben entregar al momento de firmar el
contrato presentara ante el encargado de proceso de Servicios Administrativos los
curriculum vitae de cada uno (a) de los y las oficiales descatados para cada puesto, así
como los atestados que se detallan:
 Cédula de identidad por ambos lados
 Diploma de curso Básico Policial
 Diploma de conclusión de Estudios Primarios (Sexto Grado).
 Constancia de antecedentes judiciales vigente expedido por la autoridad
competente.
 Licencia para la portación de armas de fuego y Agente de Seguridad Privada.
 Certificados de formación complementaria
 Se deberá presentar originales y copia de los atestados La impresión deberá hacerse por ambas
caras de las hojas de papel y de ser posible utilizar papel reciclado.
 Durante la ejecución contractual debe mantener actualizado mensualmente con cada cobro del
servicio, un listado con el detalle de las y los oficiales de seguridad asignados para cada puesto y
jornada, incluyendo nombre completo, cédula y puesto asignado.
 Cada vez que sea necesario sustituir un oficial de seguridad, la empresa contratada debe presentar
la documentación para su valoración al encargado de proceso de Servicios Administrativos. Esta
consta de una nota de presentación del oficial haciendo constar que la persona que se ofrece como
oficial fue previamente valorado y seleccionado por la empresa de seguridad, y que cumple con
todos los requisitos solicitados. Se debe de adjuntar curriculum con fotografía a color tamaño
pasaporte
 El IMAS se reserva el derecho de exigir que se remueva de la ejecución del servicio, en cualquier
momento del contrato, a cualquier personal empleado por el contratista, cuando por razones
fundamentadas del IMAS, se considere que existe alguna duda de cumplimiento de
responsabilidad, o que no se conduzcan debidamente, sean incompetentes o culpables de
11
cualquier falta a juicio del Fiscalizador de la ejecución del Contrato del IMAS; lo anterior sin que
exista alguna responsabilidad civil, laboral u otra en perjuicio del IMAS.
 Cada oficial de seguridad debe portar identificación de la(s) empresa (s) con su fotografía, en un
lugar visible y además los siguientes documentos vigentes: Cédula de Identidad, Orden Patronal de
la C.C.S.S., colilla de pago del último salario, Carné de Servicio Privado de Seguridad y de Portación
de Armas. Lo anterior será constatado por el personal de supervisión IMAS en forma periódica.
 Los oficiales de seguridad objeto de esta contratación deben ser preferiblemente costarricenses.
 No se aceptarán oficiales que sean familiares tanto de otros oficiales así como, de personal de la
Institución, o de otras empresas cuyos servicios contrata el IMAS, que laboren en una misma
instalación hasta un tercer grado de consanguinidad. De lo contrario el IMAS, solicitará el retiro del
personal involucrado, sin que exista responsabilidad para el Instituto.
 De conformidad con el Artículo Nº 16 inciso d) de la Ley 8395, de Servicios Privados de Seguridad,
los prestatarios del Servicio, deberán portar uniforme, el cual debe ser suministrado por el (los)
adjudicatario (s) y que debe constar, al menos de:
-
Pantalón o falda
Camisa o blusa
Corbata o pañoleta o similar
Zapatos
Credenciales
Insignias de la(s) empresa (s)
 En cuanto a los colores del uniforme, estos serán los que determine el (los) adjudicatario (s). La
única condición es que deben ser los mismos para todos los puestos de servicio, de acuerdo con la
naturaleza del servicio, y ser debidamente sobrio.
 El personal debe presentarse a brindar el servicio debidamente uniformado, vistiendo bien
presentados, con su cabello corto y bien afeitados los caballeros, con zapatillas, mocasines o media
bota de cuero con suela de hule en color negro, igualmente debe ser el color de las medias y debe
vestir sobriamente en las instalaciones.
 El personal ofrecido para la prestación del servicio objeto de esta contratación debe tener
preferiblemente una edad entre los veinte y los cincuenta años de edad, contar con en labores de
seguridad y vigilancia, haber laborado para empresas de seguridad por un período mínimo de los
últimos seis meses.
 Por ninguna razón se aceptará personal que se presente en estado de embriaguez, oloroso a
bebidas alcohólicas, bajo el efecto de sustancias narcotizantes, enervantes, estimulantes,
espirituosas, alucinógenas o bajo el efecto de cualquiera otra droga prohibida o en condiciones
similares. Durante su tiempo de servicio y dentro de las instalaciones le estará prohibido fumar.
Ante estas situaciones se procederán a aplicar las sanciones correspondientes a la empresa
Adjudicataria.
3.1 Actividades a realizar por oficiales de seguridad:

Controlar el acceso y tránsito de personas dentro del área asignada y aplicar las medidas de
seguridad respectivas.
12

Controlar e inspeccionar el ingreso y salida de equipos, activos, vehículos y elementos varios
durante el horario contratado.

Tomar las precauciones y medidas necesarias, según sea el caso, para evitar hurtos, incendios,
inundaciones y demás.

Orientar en buena forma a los clientes internos y externos.


Control y apoyo en situaciones de emergencia.
Registro, requisa e identificación de todas las personas que ingresan a las instalaciones, con el fin
de evitar el ingreso de armas, sustancias psicotrópicas, materiales explosivos, entre otros.
Custodiar las instalaciones asignadas así como el control y revisión permanente de los alrededores
de las instalaciones, cuando esto sea posible, sin abandonar el puesto designado.
Las personas que sean destinadas al servicio deben estar motivadas, teniendo responsabilidad e
identificándose con la Misión del Instituto Mixto de Ayuda Social.
El (la) oficial de seguridad debe permanecer en el área bajo su responsabilidad y no podrá
abandonarla sin haber sido relevado (a) debidamente.
El (la) oficial está en la obligación de realizar todos los recorridos establecidos a las horas indicadas
y marcar las llaves o dispositivos electrónicos las estaciones y horarios establecidos, sin excepción.
Si por alguna razón si no se realiza alguna de las marcas establecidas, deberá justificarla en su
bitácora y Registro de Puesto, lo cual será sancionado según se establece en el apartado de
Sanciones.
El (la) oficial de seguridad no podrá recibir visitas personales, tampoco podrá entablar
conversaciones innecesarias con personas particulares, personal IMAS o funcionarios (as) de otras
empresas que brindan servicios durante sus horas laborales, esto tanto física como
telefónicamente.
El (la) oficial de seguridad en servicio debe conducirse con mucha seriedad, alto sentido de
responsabilidad y debe proceder con toda cortesía. Su actitud debe ser de constante atención a
todo lo referente a su servicio, sin descuido ni indolencias.







Se prohíbe a los (as) oficiales de Seguridad de la(s) empresa (s) contratadas, el manipular armas
innecesariamente dentro de las instalaciones. Para la acción de entrega y recibo del puesto debe
seguirse por medio del procedimiento establecido para este tipo de acción, el cual se definirá
dentro del Plan de Seguridad que se entregará durante el primer mes de ejecución del contrato.

Todo (a) oficial, durante el tiempo que esté laborando dentro las instalaciones IMAS, no debe ver
televisión ni similares, tampoco debe escuchar radio musical con audífonos, concentrarse en
lecturas, hacer uso de su teléfono celular personal, ni realizar otras actividades que le distraigan del
servicio que brinda.

El personal propuesto por el (los) adjudicatario (s) deberá rotarse en la medida de las posibilidades,
entre los puestos por zonas, y sin debilitar el servicio, cada seis meses y solo se aceptarán cambios
ocasionales, previa solicitud justificada por el (los) adjudicatario (s). El oficial sustituto deberá ser
capacitado por lo menos con dos días de anticipación. Cuando la sustitución sea por una situación
de emergencia, el (los) adjudicatario (s) deberá coordinar con el Fiscalizador del Contrato o en su
ausencia con la jefatura del Área de Servicios Generales, la sustitución del mismo, para no afectar el
servicio en el puesto.
El personal contratado por el (los) adjudicatario (s), durante la permanencia en las instalaciones del
IMAS, está sujeto a las normas disciplinarias que la Institución mantiene dentro de sus
instalaciones. El irrespeto de tales normas faculta al IMAS para solicitar el retiro de dichas personas
sin responsabilidad alguna para el IMAS.
Efectuar una marca cada media hora durante la jornada nocturna, mediante reloj o por el medio de
dispositivo electrónico proporcionado por la empresa, y aprobado por el IMAS.
Efectuará recorridos periódicos en el área bajo su responsabilidad, corrigiendo y/o reportando
cualquier anomalía que detecte.



13
4. Requisitos del equipo
Debe contar con al menos una frecuencia de radio disponible para operar equipo de comunicación, con un
sistema de repetición, con una cobertura de al menos el 80 % del territorio nacional, con la banda que
corresponda para este tipo de servicios, asignando un radio portátil para cada puesto. Estos equipos deben
estar en perfecto estado de funcionamiento para obtener una eficiente comunicación entre puestos y una
respuesta oportuna en caso de emergencia. Los oferentes debe aportar los respectivos documentos de la
Oficina de Control Nacional de Radio del Ministerio de Seguridad Pública que hagan constar estos. La
frecuencia de radio puede ser de propiedad de la firma adjudicataria o alquilada.
Las armas que utilizarán los oficiales serán de calibre 38 Special, cañón de 4 pulgadas, en perfecto estado
de funcionamiento y limpieza, con sus correspondientes municiones, debiendo asignarse un arma por
puesto. Igualmente, dichas armas deben ser reportadas de previo al Fiscalizador del Contrato. Se debe
informar sobre su marca, modelo, serie, calibre y número de activo, entre otros. No podrán ser retiradas
para reparación o sustitución sin haber informado por escrito al Fiscalizador del Contrato. Así mismo,
deberá adjuntarse copia de la tarjeta de matrícula e inscripción de éstas ante el Departamento de Control
de Armas y Explosivos del Ministerio de Seguridad Pública por lo que debe aportar una certificación vigente
máximo un periodo de 3 meses extendida por ese Ministerio, la anterior de previo a iniciarse el servicio y
cada vez que un arma es reemplazada, según lo dispone la legislación vigente. El mantenimiento de las
armas debe darse en forma trimestral, para ello, la empresa comunicará un rol de cambio de armas para
todos los puestos, el cual será aprobado por el Fiscalizador del Contrato o su superior, el arma que
sustituye la que se envía a limpieza y mantenimiento debe ser de idénticas características de la requerida
en este cartel y esta acción solo la realizarán los supervisores acreditados por la empresa (s), todas las
acciones para esta labor deben quedar debidamente anotados en Bitácora.
Los oficiales de seguridad deberán portar el siguiente equipo, en perfecto estado de mantenimiento:
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Arma reglamentaria calibre 38 Special cañon de 4 pulgadas, con sus correspondientes municiones
preferiblemente que no sean expansivas.
Cinturón equipado con cartuchera, porta radio, porta esposas.
Gas de Seguridad.
Un par de esposas metálicas.
Escopeta 12 Gauge (cuando se requiera y la institución lo solicite, en especial para el servicio
nocturno preferiblemente con munición slook).
Reloj marcador o bastón electrónico en perfecto estado de funcionamiento
Equipo de Radiocomunicación.
En cada puesto, el (los) adjudicatario (s), debe (n) llevar una bitácora de uso exclusivo y propiedad
del IMAS, la cual debe ser suministrada y custodiada por este, la misma deberá entregarla al IMAS
una vez que se cierre la Bitácora. Durante la vigencia del contrato, por solicitud del IMAS o de
cualquier Ente Fiscalizador de la Hacienda Pública, el (los) adjudicatario (s) deberá (n) entregar la
bitácora del puesto de seguridad requerido.
Capa o paraguas para la época de invierno, según sea el caso.
Foco de 4 baterías, preferiblemente de luz LED.
Detector de metales portátiles en cada uno de los puestos que cumpla con las siguientes
características: Detector Portátil tipo paleta, de fácil manejo, de alta capacidad de detección de
armas y metales, Autoajuste de sensibilidad, Utiliza una pila de 9 Volts o una pila recargable,
Alarma sonora y Visual LED se ilumina cuando la señal de un objetivo ha sido detectada.
Se aclara que de acuerdo a la visita realizada, el oferente puede recomendar el equipo que más se
ajuste a las necesidades de la institución.
En caso de ser necesario, el Fiscalizador del Contrato con base en las consultas a entes
especializados, será quien determine las necesidades de equipo adicional de cada puesto.
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

Para el caso particular de uso de escopetas se deberá utilizar solamente en los puestos en que la
Institución así lo solicite, lo cual será coordinado con anterioridad por el encargado del proceso de
Servicios Administrativos.
Asimismo, encargado del proceso de Servicios Administrativos, podrá pedir la remoción de
cualquier arma que, a criterio del IMAS, no reúna las condiciones técnicas, físicas, legales, etc., que
se requieran para el servicio o que las leyes dispongan.
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5. De las obligaciones y supervisión por parte del IMAS:
Los fiscalizadores del contrato, a saber, el Encargado de Proceso de Servicios Administrativos, el
Administrador General de Empresas Comerciales y regionalmente las Jefaturas de las Unidades de
Coordinación Administrativa, serán los encargados de:

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

Evaluar la eficiencia, eficacia y calidad del servicio.
Supervisar y verificar la prestación del servicio.
Velar porque se cumpla con los objetivos deseados.
Cualquier otro aspecto que la Administración considere conveniente.
Para la evaluación del servicio se tomarán en cuenta, entre otros factores:

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Ocurrencia de pérdida de bienes en las instalaciones.
Quejas de cualquier naturaleza sobre el servicio.
Cumplimiento del Plan de Seguridad aprobado.
Rotación del personal.
Atención y solución de los problemas planteados.
Puntualidad y asistencia.
Estabilidad del personal.
Apego a la letra del contrato.
Calidad del equipo asignado para el servicio.
Mediante la debida fiscalización de la ejecución del contrato, los funcionarios responsables a nivel central y
desconcentrado, mediante la evaluación mensual, revisión constante de las bitácoras, visitas a los
diferentes puestos y entrevistas a clientes internos velarán por la calidad del servicio con el fin de detectar
indicios de deterioro en forma oportuna. Las acciones correctivas que los fiscalizadores del contrato
definan deberán ser atendidas en tiempo y forma por la(s) empresa (s) contratada (s).
Los fiscalizadores de la ejecución del contrato podrán en cualquier momento verificar los antecedentes de
los oficiales.
En cualquier momento durante la vigencia del contrato, si se llegara a determinar que los oficiales de
seguridad privada del (los) adjudicatario (s) no cuentan con la debida autorización de parte de la Oficina
competente del Ministerio de Seguridad Pública, se les aplicará lo establecido por la Ley de Servicios
Privados de Seguridad Nº 8395 y sus reformas y reglamentos que en el futuro se promulgaren.. El
fiscalizador del Contrato, basado en los reportes o informes enviados por la Supervisión de Seguridad, el
Cliente o Jefatura de las instalaciones donde se presta el servicio o la Oficina, podrá solicitar a la(s) empresa
(s) contratista el retiro inmediato del (la) oficial de seguridad involucrado en alguna anomalía o
incumplimiento de las estipulaciones de esta contratación, sin perjuicio de pedir a la(s) empresa (s),
además, resarcir los daños o pérdidas ocasionados por el incumplimiento del servicio, previo cumplimiento
deldebido proceso administrativo.
La permanencia del (la) oficial de seguridad en el puesto, es condición indispensable para mantener la
vigencia del contrato.
El Encargado del Proceso de Servicios Administrativos en forma mensual confrontará el listado actualizado
de los oficiales de seguridad asignados al IMAS cuyo curriculum haya sido aprobado, por puesto y jornada
contra el reporte de planillas, verificando que la totalidad de los oficiales asignados al IMAS se encuentren
cubiertos por la seguridad social y cuyo salario reportado no sea menor al mínimo de Ley.
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6. DEBERES Y RESPONSABILIDADES DEL CONTRATISTA
6.1 El contratista será responsable por los daños y perjuicios, pérdidas o hurtos comprobados en el
área asignada, que en la ejecución del presente contrato se pueda causar a la institución por lo
que cada incidente será comunicado por escrito al contratista por el Fiscalizador del Contrato y
será responsabilidad de este allegar las pruebas y/o testimonios correspondientes
6.2 La reparación por daños o la reposición de los bienes perdidos, se hará dentro de los 30 días
calendario, siguientes al análisis y comunicación del Fiscalizador del Contrato, en caso de que la
reposición del bien o daño no se haga en el tiempo concedido, la institución puede incautar la
garantía o resarcirse del monto correspondiente, a precios de mercado del valor del bien o del
daño provocado.
6.3 El contratista está obligado a que en forma permanente tenga un programa de capacitación de sus
oficiales, mismo que debe presentar durante el primer mes de ejecución del contrato, como
parte del Plan de Seguridad, en las distintos áreas de la seguridad y vigilancia, a saber: atención
al cliente, polígono, manejo de equipos de extintores, primeros auxilios y otros de similar
naturaleza para el correcto desempeño de sus deberes y obligaciones.
6.4 El contratista es el responsable en todos sus extremos del pago de salarios, aguinaldos y otros que
resulten de la relación laboral entre la(s) empresa (s) y sus empleados.
6.5 El contratista, debe garantizar los relevos y cubrir las ausencias de su personal. Semestralmente
dará una rotación de su personal entre los diferentes puestos entre zonas. Es responsabilidad
del contratista mantener disponible el personal adicional necesario para este fin. Para tales
efectos, el personal adicional deberá cumplir con los mismos requisitos exigidos para el
personal contratado.
6.6 Debe realizar la totalidad del servicio a su entera responsabilidad. No podrá subcontratar, ni parcial,
ni totalmente la realización de los servicios.
6.7 El contratista deberá remover o sustituir inmediatamente cualquier agente de seguridad a solicitud
del Fiscalizador del Contrato, cuando se compruebe alguna conducta incorrecta, falta grave o
cuando por exceso de confianza con público, funcionarios de la Institución, u otros, o no
atiendan de manera eficiente los lineamientos internos y el Plan de Seguridad que se elaborará
de común acuerdo entre las partes.
6.8 La contratista asumirá el valor de reposición, de los daños y perjuicios imputables a ésta, por
negligencia o descuido en que incurran sus empleados y/o contratista, según se indica en los
requerimientos del servicio contratado.
6.9 El Contratista especificará claramente en su oferta que libera al IMAS de toda responsabilidad civil y
laboral directa o indirecta que pudiese derivarse de la contratación de los servicios requeridos
en este Cartel.
6.10
En la prestación del servicio, los Oficiales de Seguridad no deben provenir de otra jornada
laboral.
6.11
El transporte del personal, equipo y materiales para la realización del trabajo corre por cuenta
del contratista.
6.12
En cada puesto, el contratista debe llevar una bitácora, la cual debe ser suministrada y
custodiada por este, la misma pasará a ser propiedad del IMAS una vez concluido el contrato.
17
Esta bitácora deberá estar debidamente foliada y se anotarán diariamente observaciones,
anomalías, novedades entre otros. Las anotaciones en la bitácora deben hacerse utilizando
tinta o bolígrafo, y bajo ninguna circunstancia se deberá eliminar o anular folios, donde el
ingreso de oficiales a su turno también quedara registrado en la bitácora. La misma estará a
disposición del fiscalizador de la ejecución del contrato, y sus superiores.
6.13
El incumplimiento o desatención de las obligaciones descritas y demás disposiciones de la
presente contratación, podrán causar la resolución del contrato, según lo que establece los
artículos 204 y 205 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa.
6.14
La empresa se compromete en facilitar las labores de fiscalización, mediante sus funcionarios
autorizados.
6.15
De los Eventos especiales: Los oferentes deberán garantizar en su oferta la disponibilidad de
personal para prestar servicios adicionales para cubrir eventos programados y colaborar en
situaciones de emergencia, tomando como base para el pago respectivo el monto que se
cancela en el contrato con respecto al número de horas utilizado.
6.16
El contratista debe mantener las pólizas de responsabilidad civil y riegos del trabajo al día, así
como mantener asegurados la totalidad de los empleados por medio de la seguridad social
situación que deberá demostrar estar al día antes de la firma del contrato y durante su
ejecucion. Los oferentes deben especificar claramente en su oferta que el IMAS queda libre de
toda responsabilidad civil directa, indirecta o laboral como consecuencia de la contratación. El
contratista debe tomar y mantener, por la duración de la contratación, las pólizas emitidas por
el Instituto Nacional de Seguros
6.17
En caso de ser adjudicado, el contratista deberá suscribir las siguientes pólizas previo a la
formalización contractual y ser presentadas ante el encargado del proceso de Servicios
Administrativos:
Una póliza de Riesgos del Trabajo que cubra a todo su personal empleado en la realización del
servicio.
Póliza de Responsabilidad Civil para contratistas y subcontratistas por un límite único
combinado de doscientos millones de colones
Pólizas de fidelidad de posiciones hasta por un monto de veinte millones de colones
debidamente endosada al IMAS.
6.18
6.19
6.20
6.21
6.22
Los montos antes descritos se comprenderán como mínimos, esto no implica la limitación de la
responsabilidad del (los) adjudicatario (s); y el IMAS no asume ninguna responsabilidad por
señalar dichos montos.
El IMAS se reserva la potestad de ejecutar la garantía de cumplimiento si alguna de las pólizas
deja de tener vigencia mientras se concluya el contrato.
El (los) adjudicatario (s) debe, mediante manifestación escrita, aceptar el pago de cualquier
deducible de aquellas pólizas con que cuenta el IMAS para la protección de su propiedad y
actividad, en caso de ocurrir alguna pérdida que sea imputable a éste o su personal, por su
falta, dolo, negligencia, imprudencia o impericia, o bien por no acatar las recomendaciones que
el IMAS haga en materia de seguridad y protección.
El (los) adjudicatario (s) debe presentar mensualmente y por el tiempo que dure el contrato
copia de la planilla de su personal presentado ante el INS y la CCSS, debidamente sellada como
recibido, ante el Fiscalizador del Contrato.
El contratista se compromete a cumplir con los horarios solicitados, los cuales deben ser
jornadas de 8 horas diarias según se detalla a continuación, preferiblemente roles de jornadas
18
rotativas de manera que los oficiales la primer semana laboren en el día, la segunda semana en
la tarde y la tercer semana en la noche, y así sucesivamente cubriendo las 24 horas del día,
teniendo entre cada cambio de semana su día libre, de tal forma que El (la) oficial de seguridad
labore como máximo 48 horas semanales, con la excepción de las instalaciones donde se labora
únicamente en horas no hábiles. : Las jornadas serán:



6.23
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6.28
06:00 a.m. a 02:00 p.m.
02:00 p.m. a 10:00 p.m.
10:00 p.m. a 06:00 a.m.
El contratista tendrá la obligación de cumplir con los servicios de vigilancia objeto de esta
contratación y será responsable en su totalidad de las instalaciones y de los bienes (Activos,
herramientas, materiales, edificio y otros) que en éstas se encuentren al alcance directo de su
tutela o cuido y dentro del perímetro de la instalación misma. En caso de pérdida o daño de lo
indicado, durante el período que brinda el servicio, la(s) empresa (s) se compromete a
reintegrar el costo de reposición o el bien correspondiente. En caso de cumplir con el debido
proceso administrativo, la reposición del bien o su costo, debe hacerse efectivo en un plazo no
mayor de treinta días naturales a partir de la notificación de cobro de parte del IMAS. La
solicitud de cobro o indemnización que el IMAS establezca ante la(s) empresa (s) prestataria del
servicio, se fundamentará principalmente en la previa valoración y recomendación de la
instancia competente del IMAS, en donde se determine dolo, culpa u omisión por parte del
personal de la(s) empresa (s) adjudicataria, en los hechos ilícitos.
Los criterios de valoración o resoluciones en instancias judiciales de hechos ilícitos que afecten
al IMAS, no son excluyentes ni afectarán los criterios de valoración de hechos analizados en la
instancia administrativa del IMAS.
El contratista se compromete a suministrar y mantener en buenas condiciones, durante la
duración de esta contratación, el equipo necesario para cada uno de los oficiales de seguridad
que brinden el servicio (arma reglamentaria con su funda y cinturón, con un mínimo de doce
proyectiles en buen estado, esposas, un radio portátil de comunicación con su respectivo
cargador, horno microondas y Coffee Maker).
El contratista debe realizar supervisiones a todos los puestos adjudicados diariamente, como
mínimo realizando una visita por cada jornada de trabajo y a diferentes horas. Las visitas de
supervisión nocturnas deben realizarse después de las 20:00 horas y mínimo tres veces a la
semana deben realizarse entre las 00:00 y las 05:00 horas. Entre una visita y la siguiente debe
existir mínimo un lapso de 4 horas, con la salvedad si el puesto se visita varias veces por
jornada por alguna situación especial o por excepción si se presentara alguna eventualidad o
emergencia. En cada visita del supervisor, éste está en la obligación de registrar en la bitácora
del puesto, de marcar el reloj con su llave K o en su defecto, utilizar el dispositivo electrónico
para el caso, de manera que se garantice y así conste el registro, de que se llevó a cabo la visita.
Cuando el IMAS considere necesario, solicitará certificaciones de la Caja Costarricense del
Seguro Social, Instituto Nacional de Seguros y Tributación Directa, para constatar que dicha
empresa está al día con sus obligaciones.
La(s) empresa (s) contratada debe acatar lo dispuesto en la Ley contra el Hostigamiento Sexual
en el empleo y la docencia y demás leyes y reglamentos conexas, para lo cual, debe estar
dispuesta a resolver conflictos en esta materia (acoso sexual u hostigamiento sexual). Con el
propósito de prever que los trabajadores(as) incurran en actos de hostigamiento sexual y en
consecuencia le ocasione perjuicio al IMAS en su relación con sus clientes y/o funcionarios, el
IMAS queda facultado para solicitar al contratista remueva a la persona de la prestación del
servicio. En estos casos de remoción de personal por indicación del Fiscalizador del Contrato, el
contratista asume las responsabilidades laborales correspondientes. Asimismo, deberá
19
6.29
6.30
6.31
6.32
6.33
6.34
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6.36
6.37
informar por escrito cuando tenga conocimiento que su personal es víctima de acoso por parte
de funcionarios IMAS.
El (los) adjudicatario (s) debe asumir su responsabilidad como patrono único en su totalidad,
por lo que todas las obligaciones obrero-patronales derivados de la realización del trabajo,
tales como: cuotas de la Caja Costarricense del Seguro Social, riesgos profesionales,
obligaciones obrero-patronales, correrán por cuenta del (los) adjudicatario (s), quedando el
IMAS totalmente desligado, y no manteniendo ninguna relación de este tipo con los
trabajadores de la responsabilidad civil o penal en que pudieran incurrir en la prestación de
servicios. En atención a la Directriz Nº 34 de la Presidencia de la República, publicada en la
Gaceta Nº 39 del 25 de febrero del 2002, lo anterior se refiere al establecimiento del deber
ineludible de las empresas contratantes de cumplir estrictamente las obligaciones laborales y
de seguridad social, teniéndose su inobservancia como causal de incumplimiento del contrato
respectivo.
Velar por el cumplimiento de los horarios de ingreso de su personal, así como del Plan de
Seguridad.
Será responsabilidad del (los) adjudicatario (s) el cuidado y buen uso de las oficinas, bodegas,
llaves y/o cualquier otra propiedad asignada mientras se brinde el servicio.
El (los) adjudicatario (s) debe asignar un radio walkie-talkie a cada oficial y el personal de
supervisión debe contar con el necesario equipo que facilite su comunicación y transporte que
defina la empresa, en perfecto estado de funcionamiento, para obtener una ágil y oportuna
comunicación y desplazamiento a toda hora.
Estos equipos deben estar en perfecto estado de funcionamiento para obtener una eficiente
comunicación y una respuesta oportuna en caso de emergencia. Los oferentes debe aportar los
respectivos documentos de la Oficina de Control Nacional de Radio del Ministerio de Seguridad
Pública que hagan constar esto. La frecuencia de radio puede ser de propiedad de la firma
adjudicataria o alquilada. Los oferentes debe aportar los respectivos documentos de la Oficina
Control de Radio del Ministerio de Seguridad Pública que hagan constar lo anterior.
El Contratista debe contar con una base central de operaciones, estratégicamente ubicada
donde se cuente con los suministros suficientes y, con herramientas de reserva y además con el
personal disponible durante las 24 horas del día, de tal forma que exista en todo momento un
oficial disponible para trasladarse a cualquiera de los puestos contratados en caso de
presentarse una emergencia. Además debe contar con un eficiente equipo de respuesta,
conformado tanto por personal bien capacitado con herramientas eficientes, como contar con
equipo de comunicación y transporte, capaces de brindar una ágil y oportuna respuesta en un
lapso no mayor de 30 minutos para el área metropolitana y 45 minutos en zona rural, donde
esté ubicado el puesto en el momento que se requiera. Los oferentes deberán indicar su Plan
de Seguridad el cumplimiento de esta especificación técnica. Además debe indicar la dirección
exacta, donde se ubica su base en cada zona.
Por ningún motivo la(s) empresa (s) contratada podrá variar o desacatar los procedimientos o
las instrucciones generales o específicas giradas por el Área de Servicios Generales del IMAS y
comunicadas por esa dependencia o por el Fiscalizador del Contrato.
El IMAS se reserva el derecho a verificar la veracidad de la totalidad de la información vertida
en los documentos aportados y de la información contenida en la oferta. Esta verificación
también procederá en cualquier etapa de ejecución del contrato.
Además de la rotación semestral, el IMAS podrá solicitar a la (s) empresa (s) adjudicada (s) el
rotar o bien reubicar al personal de la(s) empresa (s) adjudicataria según su conveniencia y
necesidades. Podrá por tanto, eliminar puestos o crear nuevos para cubrirlos con el mismo
personal suministrado habitualmente por la(s) empresa (s), siempre y cuando ello no implique
que el número de oficiales se va a incrementar, sino únicamente que serán trasladados de un
puesto de servicio a otro, ubicado dentro de una misma área geográfica, entendida ésta como
una extensión territorial cuyo punto central es la dependencia institucional en que se prestan
20
los servicios y alrededor de la cual existe un radio de doce kilómetros. En todo caso, estos
cambios deberán ser coordinados con el (los) adjudicatario (s).
Si el IMAS decidiera clausurar, ya sea de manera temporal o permanente alguna de los puestos,
en los cuales se suministra el servicio de seguridad, únicamente deberá informarle con un mes
de anticipación, sobre el cese de esa necesidad para que se suspenda el suministro del servicio
y se efectúen los rebajos proporcionales correspondientes en el costo mensual del contrato.
El (los) adjudicatario (s) contará con suficiente personal para que supla a los oficiales por
vacaciones, licencias, enfermedades, permisos, etc. Por ninguna circunstancia podrá dejar de
prestar el servicio contratado y en el caso de faltar uno de sus oficiales de seguridad a sus
obligaciones, tomará en forma inmediata las medidas pertinentes con el fin de cubrir el puesto
de vigilancia, de tal manera que el objeto del servicio no permanezca desprotegido.
6.38
6.39
7. REQUISITOS PARA PRESENTAR EL PLAN DE SEGURIDAD.
El mismo será remitido durante el primer mes de ejecución del contrato. Será analizado en reunión
con los fiscalizadores del contrato que correspondan, con el fin de conocerlo y sugerir modificaciones.
Una vez aprobado entre las partes el mismo se convertirá en mecanismo para fiscalizar los servicios
que IMAS recibe.
Los adjudicatrios (a), habiendo prestado servicio durante el primer mes y conociendo su ubicación,
tipo de comunidad, riesgos para personas, activos, y demás aspectos definira un Plan de Seguridad
para cada puesto el cual deberá contener, al menos, , los siguientes aspectos:



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




Rol de servicio y formas en que opera, mismo que será suministrado al IMAS al inicio de las
operaciones así como cada vez que haya variaciones. Dicho rol no podrá, en modo alguno,
exceder o contravenir lo dispuesto por el Fiscalizador del Contrato del IMAS o por el Código de
Trabajo.
Formularios y registros de control de puestos y equipo.
Modelos de reportes de coordinador y los supervisores hacia la Institución.
Controles y evaluación que se dará al servicio.
Método de Supervisión y rol de visitas a los puestos.
Modo de comunicación, contactos, responsables del servicio y seguimiento.
Coberturas del servicio cuando la persona requiere ausentarse ya sea por tiempo de
alimentación, necesidades fisiológicas u otros motivos.
Nombramiento de un responsable del contrato por parte de la firma adjudicataria. Se debe
informar sobre sus responsabilidades, su cargo, sus limitaciones, forma de localizarlo en
tiempo hábil y fuera de él y todo aquello que se considere importante.
Plan de Capacitación y actualización que define para su personal, en el que deberá detallar el
tipo de evento ya sea de refrescamiento, de práctica, de aspectos teóricos, etc. Los temas que
deberá incluir, entre otros serán, por ejemplo:
o
o
o
o
o
Prácticas en polígono
Actualización en uso de armas
Uso correcto de la Bitácora de Servicio
Leyes y normativa de la Seguridad Privada
Cualquier otro tema relacionado (redacción y ortografía, relaciones humanas,
primeros auxilios, manejos de situaciones de emergencias, etc) o que su personal lo
requiera.
Para lo anterior se debe indicar el lugar y número de participantes para cada uno de ellos y cuantos
oficiales de los propuestos para los Servicios para el IMAS serán incluidos en cada evento. Se debe
21
garantizar que la totalidad de los oficiales recibirá capacitación y actualización durante el tiempo que
se preste el servicio, y este aspecto podrá ser verificado por el personal fiscalizador del contrato, por
los medios que estime pertinentes. El programa de Capacitación debe tener vigencia durante todo el
tiempo que se preste el servicio para IMAS, manteniéndose de esta forma al personal totalmente
actualizado sobre las diversas técnicas, cambios en la legislación, etc.
8. PRECIOS
Los precios serán ciertos y definitivos, sin sujeción a condiciones no autorizadas y libres de impuestos. Lo
anterior, sin perjuicio de la aplicación de los mecanismos de revisión de precios vigentes, o que se indiquen
en el cartel, en lo que se refiere únicamente a cotizaciones en colones.
La oferta debe confeccionarse libre de impuestos, ya que el IMAS, está exento del pago de los impuestos
de venta y consumo, de conformidad con la Ley 4760 de Creación del Instituto Mixto de Ayuda Social y la
Ley No. 8563 Ley del Fortalecimiento Financiero del Instituto Mixto de Ayuda Social.
Los oferentes debe indicar en su oferta la fórmula que aplicará para el reajuste de precios (contratos de
obras, servicios y suministros, con personas o empresas de la industria de la construcción) en caso de que
cotice en colones, sea la establecida de conformidad con la circular publicada en la gaceta No. 232 del 2 de
diciembre de 1982 y el voto No. 6432 de las 10:30 horas del 4 de setiembre de 1998 , o bien establecer la
misma ajustándose a lo establecido en el artículo 18 de la Ley de Contratación Administrativa, en cuyos
casos la oferta deberá contener como mínimo: un presupuesto detallado y completo con todos los
elementos que componen el precio, incluyendo un desglose de los precios unitarios, la fórmula matemática
en cuanto a expresión algebraica y las fuentes de los índices correspondientes y la estructura porcentual
del precio en donde la utilidad no puede ser inferior al 10%. Asimismo, en caso de proponerla (fórmula
reajuste de precios), la misma deberá contar con el aval de la Contraloría General de la República.
En las restantes contrataciones, cuando se produzcan variaciones en los costos estrictamente relacionados
con el objeto del contrato podrán establecerse los mecanismos necesarios de revisión de precios, para
mantener el equilibrio económico del contrato, en cuyos casos la oferta deberá contener como mínimo: un
presupuesto detallado y completo con todos los elementos que componen el precio, incluyendo un
desglose de los precios unitarios, la fórmula matemática en cuanto a expresión algebraica y las fuentes de
los índices correspondientes.
En lo que respecta a la forma de pago, los oferentes pueden cotizar en colones o en una divisa extranjera,
pero la administración pagará en colones costarricenses, al tipo de cambio de referencia para la venta,
calculado por el Banco Central de Costa Rica, vigente al momento de la confección del cheque o medio de
pago seleccionado.
El precio total cotizado, debe presentarse en números y en letras coincidentes, en caso de duda
prevalecerá el precio cotizado en letras.
Los oferentes que resulte adjudicatario de esta contratación acepta que el pago se realice 30 días naturales
a partir de la presentación de la factura. Se requiere siempre de la presentación de la factura original y el
recibo conforme del Funcionario Responsable por parte del IMAS de Fiscalizar el respectivo Contrato. En
ningún caso el IMAS efectuará pagos adelantados.
22
9. METODOLOGÍA DE CALIFICACIÓN:
Aspectos generales de la evaluación
a. Base de la calificación. La calificación se realiza en base 100, lo cual implica que la máxima cantidad
de puntos que puede obtener un Oferente es de 100.
b. Selección del Adjudicatario: La adjudicación del presente concurso recaerá en el Oferente que
obtenga la mayor calificación.
c. Puntaje mínimo para adjudicar: El puntaje mínimo que debe obtener un Oferente para ser posible
Adjudicatario es de 80 puntos.
d. Quedará a criterio de la Administración justificar la adjudicación con puntajes menores, siempre y
cuando no existan ofertas que sobrepasen el mínimo.
e. Criterios para redondeo. Para los cálculos de puntaje que impliquen el manejo de decimales, se
utilizará el truncar en el primer decimal.
f. Criterios de desempate:
a. Participación de PYME: En caso de persistir empate, se considerará como factor de evaluación de
desempate para la contratación, una puntuación adicional a las PYME que ha demostrado su
condición a la Administración de acuerdo lo siguiente:
PYME de industria
5 puntos
PYME de servicio
5 puntos
PYME de comercio
2 puntos
De persistir el empate se tomará como criterio de desempate lo indicado en el punto b.
b. Sin participación de PYME: En caso de persistir el empate, en la calificación de una oferta, se
utilizará como criterio para el desempate la diferencia de puntaje en los criterios de evaluación de
manera independiente de acuerdo al siguiente orden:
1. Precio
2. Experiencia en labores similares
FACTORES DE EVALUACIÓN:
1. Precio ………………………………………………………..70%
2. Experiencia en servicios de seguridad ……..30%
Total …………………………………………………..100%
1- Precio…………………………………………………….……….70%
El puntaje del factor precio se determinará por medio de la siguiente fórmula:
P= (P1 / P2) x 70
P= Puntaje por asignar
P1= Menor precio presentado
P2= Precio de la oferta a evaluar
70= Puntaje máximo para el factor precio
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3- Experiencia en servicios de seguridad ………………………………30%
Se asignarán 2 puntos por cada año adicional a los 3 años de experiencia mínimo en el tipo de servicios que
se requieren hasta un máximo de 20 puntos.
Para comprobar los años de experiencia, el oferente debe aportar declaración jurada de labores de
seguridad, aportando además certificación de la fecha de constitución de la empresa así como la
inscripción ante el Ministerio de Seguridad Pública y un detalle de las diferentes empresas o instituciones a
las que se les ha prestado el servicio, dirección, teléfono, nombre del gerente de cada cliente, años de
servicio, a y así comprobar la experiencia.
III. ASPECTOS GENRELALES
1. CONSULTAS SOBRE EL CARTEL
Los oferentes podrán remitir sus consultas del objeto a contratar o sobre la presentación de ofertas, por
escrito a la Proveeduría del IMAS, al Fax Nº 2253-3052, o por medio del correo electrónico con la Licda.
Marcia Piedra Serrano: [email protected]
2. DECLARACIONES JURADAS QUE SE DEBE PRESENTAR EN LA OFERTA
Todo oferente debe presentar declaraciones juradas firmadas inmediatamente después de su consignación,
con no más de un mes de expedida, que indiquen lo siguiente:
2.1 Que no le afectan las prohibiciones contenidas en el artículo 22 y 22 bis de la Ley de Contratación
Administrativa.
Nota: Será responsabilidad del proveedor verificar el listado de Funcionarios Inhibidos publicado en la
página Web del IMAS, para comprobar que no le alcance la prohibición indicada en los artículos antes
mencionados.
2.2 Que se encuentra al día en el pago de los impuestos nacionales.
3. DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR EN LA OFERTA

Quien o quienes participen en esta Licitación sean personas físicas o jurídicas, se comprometen al fiel
cumplimiento de todas las especificaciones y requerimientos establecidos en este pliego de
condiciones, en la Ley de Contratación Administrativa N° 7494-95, sus reformas y su Reglamento y
demás normas jurídicas que regulan esta materia.

La oferta debe presentarse formalmente, debidamente firmada y sellada. Con el fin de tratar de
aprovechar al máximo el papel favor imprimir por ambas caras de las hojas, siempre y cuando esto sea
posible, utilizar, de preferencia papel reciclado.

Quien resulte adjudicado deberá aportar la personería jurídica en original, con las formalidades del
caso, emitida por la Sección de Personas del Registro Público o por Notario Público, del poder que lo
24
legitime a actuar en forma conjunta o separada en nombre de su representada, dicho poder con no
más de tres meses de expedido siempre que no haya sufrido modificación alguna.



Cuando se trate de personas físicas deben aportar fotocopia de la cédula de identidad por ambos lados.

Certificación emitida por la Caja Costarricense de Seguro Social de que se encuentra al día en el pago de
las obligaciones obrero patronales con esa entidad, o bien, que tiene un arreglo de pago aprobado por
ésta, vigente al momento de la apertura de las ofertas.
Cuando se trate de personas jurídicas deben aportar fotocopia de la cédula jurídica por ambos lados.
Si se trata de una Sociedad Comercial, los oferentes deberá acompañar con su propuesta, certificación
en documento original, con las formalidades del caso, sobre la naturaleza y propiedad de sus cuotas o
acciones. Si las cuotas o acciones fueren nominativas y estas pertenecieren a otras sociedades, deberá
igualmente aportarse certificación sobre la propiedad de las acciones de estas últimas. Todas las
certificaciones deberán ser emitidas por la Sección Mercantil del Registro Público o por un Notario
Público, con vista en el libro de accionistas de la sociedad, con no más de tres meses de expedida
cuando no haya sufrido modificación alguna.
4. PRECIOS
4.1 Los precios serán ciertos y definitivos, sin sujeción a condiciones no autorizadas y libres de
impuestos. Lo anterior, sin perjuicio de la aplicación de los mecanismos de revisión de precios
vigentes, o que se indiquen en el cartel, en lo que se refiere únicamente a cotizaciones en colones.
4.2 La oferta debe confeccionarse libre de impuestos, ya que el IMAS, está exento del pago de los
impuestos de venta y consumo, de conformidad con la Ley 4760 de Creación del Instituto Mixto de
Ayuda Social y la Ley No. 8563 Ley del Fortalecimiento Financiero del Instituto Mixto de Ayuda
Social.
4.3 Los oferentes debe indicar en su oferta la fórmula que aplicará para el reajuste de precios
(contratos de obras, servicios y suministros, con personas o empresas de la industria de la
construcción) en caso de que cotice en colones, sea la establecida de conformidad con la circular
publicada en la gaceta No. 232 del 2 de diciembre de 1982 y el voto No. 6432 de las 10:30 horas del
4 de setiembre de 1998 , o bien establecer la misma ajustándose a lo establecido en el artículo 18
de la Ley de Contratación Administrativa, en cuyos casos la oferta deberá contener como mínimo:
un presupuesto detallado y completo con todos los elementos que componen el precio,
incluyendo un desglose de los precios unitarios, la fórmula matemática en cuanto a expresión
algebraica y las fuentes de los índices correspondientes y la estructura porcentual del precio en
donde la utilidad no puede ser inferior al 10%. Asimismo, en caso de proponerla (fórmula reajuste
de precios), la misma deberá contar con el aval de la Contraloría General de la República.
4.4 En las restantes contrataciones, cuando se produzcan variaciones en los costos estrictamente
relacionados con el objeto del contrato podrán establecerse los mecanismos necesarios de revisión
de precios, para mantener el equilibrio económico del contrato, en cuyos casos la oferta deberá
contener como mínimo: un presupuesto detallado y completo con todos los elementos que
componen el precio, incluyendo un desglose de los precios unitarios, la fórmula matemática en
cuanto a expresión algebraica y las fuentes de los índices correspondientes.
4.5 En lo que respecta a la forma de pago, los oferentes pueden cotizar en colones o en una divisa
extranjera, pero la administración pagará en colones costarricenses, al tipo de cambio de referencia
para la venta, calculado por el Banco Central de Costa Rica, vigente al momento de la confección
del cheque o medio de pago seleccionado.
25
4.6 El precio total cotizado, debe presentarse en números y en letras coincidentes, en caso de duda
prevalecerá el precio cotizado en letras.
4.7 Los oferentes que resulte adjudicatario de esta contratación acepta que el pago se realice 30 días
naturales a partir de la presentación de la factura. Se requiere siempre de la presentación de la
factura original y el recibo conforme del Funcionario Responsable por parte del IMAS de Fiscalizar
el respectivo Contrato. En ningún caso el IMAS efectuará pagos adelantados.
5. TIMBRES QUE DEBE PRESENTAR EN LA OFERTA


Debe agregarse a la oferta un timbre del Colegio de Licenciados en Ciencias Económicas por un
valor de ¢200.00 (doscientos colones exactos).
Agregar a la oferta timbre de Ciudad de las Niñas por un valor de ¢20.00 (veinte colones
exactos).
6. PRESENTACION DE LAS OFERTAS
6.1 Las ofertas deben presentarse en original y tres copias. Tanto el original como las copias deberán
ser firmadas por quien tenga la representación legal de los oferentes, indicando el nombre
completo de éste y generales de ley.
6.2 La persona que suscriba la oferta, por sí o en representación, deberá indicar su nombre y apellidos,
sus calidades y número de cédula de identidad o de su residencia, número de teléfono, fax,
dirección postal y electrónica, e iguales datos de sus representadas si fuera el caso.
6.3 Además la oferta deberá ser firmada por el apoderado legal de la(s) empresa (s).
6.4 La Proveeduría General del INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL será la oficina que tramitará el
procedimiento de adquisición y proporcionará cualquier información adicional necesaria respecto a
las especificaciones y documentación relacionada con esta compra, previa coordinación con la
unidad técnica respectiva.
6.5 Las ofertas deben entregarse en sobre cerrado, en la Proveeduría General del INSTITUTO MIXTO DE
AYUDA SOCIAL con la siguiente leyenda:
INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL (IMAS)
LICITACIÓN ABREVIADA Nº
2014LA-000001-IMAS
“CONTRATACIÓN DE SERVICIOS SEGURIDAD Y VIGILANCIA ”
Oferente:________________________________________
6.6 En la oferta se debe indicar en forma clara y precisa el plazo de vigencia de ésta, la cual no podrá
ser menor de 45 días hábiles contados a partir de la fecha de apertura de ofertas.
6.7 La oferta se debe presentar en idioma español, sin tachaduras, borrones, alteraciones que puedan
producir dudas sobre el texto, debiendo salvarse todo error por nota, antes de la apertura de
ofertas. Las adiciones, correcciones o datos omitidos en la oferta original, deben identificarse con
claridad al final de la misma, debidamente firmados.
6.8 El solo hecho de presentar la oferta implica plena aceptación de todas las cláusulas, condiciones e
instrucciones de esta contratación. Se entenderá como una manifestación inequívoca de la
26
voluntad de los oferentes de contratar con pleno sometimiento a las condiciones y especificaciones
de este cartel y a las disposiciones legales y reglamentarias pertinentes.
6.9 Los oferentes podrá cotizar total o por líneas, excepto cuando el cartel en sus condiciones
especiales así lo advierta.
6.10
Ninguna oferta podrá ser modificada o dejada sin efecto con posterioridad al acto de
apertura de ofertas.
6.11
Las ofertas que se presenten tardíamente en la Proveeduría General del INSTITUTO MIXTO
DE AYUDA SOCIAL (IMAS), se recibirán pero serán declaradas inadmisibles.
6.12
El IMAS se reserva el derecho de aceptar la propuesta que juzgue más conveniente a sus
intereses o de rechazarlas si lo estimara el caso.
6.13
Para mayor claridad de las propuestas, la información o respuestas al cartel por parte de
los oferentes, deben formularse bajo el mismo orden y numeración del clausurado de este pliego
de condiciones.
6.14
Las ofertas deberán presentarse respetando lo que dispone la Ley sobre Unidades de
Medida Nº 5292 de 9 de agosto de 1973 y el Decreto Ejecutivo Nº 4124-MEIC de 16 de setiembre
de 1974.
7. ADJUDICACIÓN
Las ofertas serán evaluadas en las siguientes etapas, las cuales deben satisfacer para obtener la
adjudicación:
7.1 Primera etapa
Elegibilidad legal: Todos los oferentes y sus respectivas ofertas deberán cumplir los requisitos de
admisibilidad y legales exigidos en el Cartel de Licitación y en la Legislación vigente para optar por la
adjudicación.
Elegibilidad técnica: Todas las ofertas deberán cumplir con los requisitos de admisibilidad y especificaciones
técnicas básicas exigidas en el Cartel de Licitación para optar por la adjudicación.
7.2 Segunda etapa
Evaluación de ofertas: Una vez que se determine cuáles ofertas cumplen con los requisitos de elegibilidad
descritos en los dos puntos anteriores, éstas serán evaluadas aplicando el “Sistema de Evaluación” y
resultará adjudicataria la que presente el mayor puntaje.
En caso de existir empate en el puntaje final, luego de la evaluación de las ofertas que presenten esta
condición, la selección de la oferta adjudicataria se realizará mediante el siguiente procedimiento de
exclusión:
Entre las que presenten igual puntaje se escogerá aquella de menor precio.
De existir empate en precio, entre las que presenten igual precio se escogerá la que presente la mayor
experiencia, según lo indicado en el Sistema de Evaluación.
De existir empate en los precios y experiencia se escogerá la que presente mayor antigüedad en su acta
constitutiva.
El IMAS procederá a adjudicar de conformidad con los plazos establecidos en el Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa.
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Es potestativo para el IMAS adjudicar o bien declarar parcial o totalmente desierto el concurso, mediante
acto debidamente motivado, en caso de que ninguna de las ofertas convenga a los intereses de la
Institución.
El acto de adjudicación se tendrá en firme en vía administrativa después de vencido el plazo establecido por
la Ley de la Contratación Administrativa para la interposición de los recursos.
El (los) adjudicatario (s) de esta Licitación no podrá traspasar o ceder los derechos derivados de la
adjudicación en firme a terceros, sin previo consentimiento y por escrito del IMAS.
Dentro de los 5 días hábiles posteriores a la firmeza del acto de adjudicación los oferentes que resulten
adjudicados se comprometen a firmar un contrato que contendrá los términos y condiciones del servicio.
8. GARANTÍAS
8.1 De Cumplimiento
Dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes, contados a partir de la fecha en que quede firme la
adjudicación, el o los adjudicatarios, deberán rendir una garantía de cumplimiento equivalente al 10% (diez
por ciento) del monto total adjudicado.
La garantía de cumplimiento tendrá una vigencia de dos (2) meses adicionales a la fecha probable de
recepción definitiva del objeto del servicio. Esta garantía será devuelta dentro de los ocho (8) días hábiles
siguientes a la fecha en que la administración licitante tenga por definitivamente recibido a satisfacción el
objeto del concurso. En caso de prórroga del contrato, el (los) adjudicatario (s) se compromete a
restablecer la vigencia de esta garantía aplicando para ello el 5% al monto que corresponda según la
prórroga.
Esta Garantía, tiene como propósito asegurar el cumplimiento de lo ofrecido expresamente por el (los)
adjudicatario (s) en su propuesta.
Podrá constituirse mediante cualquiera de las modalidades que permite el artículo 42 del Reglamento a la
Ley de Contratación Administrativa.
Esta Garantía de Cumplimiento es por naturaleza, una promesa de pago incondicional al simple
requerimiento del IMAS, ejecutable en caso de incumplimiento en los supuestos señalados en el Artículo
Nº 41 del Reglamento a la Ley de la Contratación Administrativa.
9. DEVOLUCIÓN DE GARANTÍAS
Para la devolución de las Garantías de Participación y de Cumplimiento, el interesado deberá presentar
ante el Departamento de Proveeduría del IMAS, además del comprobante original del depósito de
garantía que se les extiende en las Cajas de la Institución, solicitud formal de devolución, firmada por la
persona que tenga la capacidad legal para hacerlo, consignando el nombre y calidades de la persona
autorizada para realizar la gestión de devolución.
Las Garantías serán devueltas únicamente a solicitud del interesado.
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10. DERECHOS Y PRERROGATIVAS DEL IMAS
10.1
Los oferentes autorizan expresamente al IMAS, para que verifique si toda la información
brindada por él, en su oferta, se ajusta a la realidad.
10.2
Queda a criterio del IMAS, durante el plazo de estudio de las ofertas, requerir a los
participantes las aclaraciones que se consideren necesarias.
11. CONTRATO
11.1
La negociación se formalizará mediante un contrato entre el IMAS, y el contratista, el cual
se firmará por ambas partes y contará con el trámite de refrendo correspondiente.
11.2
El 50% de las especies fiscales requeridas por la Ley Costarricense correrán por cuenta de la
firma adjudicada.
11.3
Formarán parte del contrato la invitación al concurso, el cartel de este concurso, la oferta
del (los) adjudicatario (s), sus anexos y cartas aclaratorias aceptadas por el IMAS, para llegar al
acuerdo firme de la negociación.
11.4
Es obligación ineludible del (los) adjudicatario (s) ceñirse estrictamente a las exigencias del
Cartel, y a los términos de su oferta, consecuentemente el incumplimiento de cualesquiera de las
cláusulas contempladas de dicho Cartel, dará lugar a la resolución del respectivo contrato si la
Administración lo estima pertinente sin perjuicio de accionar en la vía judicial el resarcimiento de
daños y perjuicios ocasionados al IMAS en virtud de los presuntos incumplimientos.
11.5
En caso de incumplimiento de cualquiera de las cláusulas del cartel, de la oferta o del
contrato por parte del contratista, el IMAS ostenta el derecho de resolver unilateralmente el
contrato sin responsabilidad alguna para la institución, en caso de fuerza mayor, caso fortuito o por
razones de interés público justificado, podrá también rescindir unilateralmente el contrato
suscrito, con apego al debido proceso.
11.6
El IMAS, podrá de acuerdo a la naturaleza del incumplimiento hacer el reajuste en el pago
por el servicio no brindado o de realizarlo y trasladarle el costo al contratista.
12. PROCEDIMIENTOS DE CONTROL DE CALIDAD:
Se asigna la fiscalización de este contrato a los fiscalizadores definidos para todo el país, a saber
Encargado del Proceso de Servicios Administrativos, Jefaturas de las Unidades de Coordinación
Administrativa de las Áreas Regionales de Desarrollo Social y Administrador General de Empresas
Comerciales, con el fin de controlar que los servicios sean dados en forma eficiente en estricto apego a las
condiciones aquí establecidas.
En forma mensual, institucionalmente se evaluará la calidad del servicio por medio del formulario
establecido para tal fin, el cual remitirá cada fiscalizador descrito a encargado del Proceso de Servicios
Administrativos.
El promedio de puntajes obtenidos será la valoración para la hoja de entrada para
tramitar la factura mensual, dicha calificación no podrá ser menor al 75%, ya que de ser menor se
considerará como un aspecto sancionable.
En forma periódica y cuando se reporten incumplimientos, se definirán reuniones con los representantes
de la (s) empresas adjudicadas con el fin de comunicarles acerca de la calidad del servicio que se recibe.
29
13. FORMA DE PAGO
Mensualmente, se deben presentar las facturas timbradas que correspondan mes al cobro, y , previamente
se debe enviar electrónicamente el listado actualizado de los y las oficiales por puesto y jornada, así como
copia escaneada o electrónica de las planillas presentadas a la CCSS y los documentos que correspondan a
la cancelación de las pólizas ante el INS, demostrando que se encuentran vigentes y con la cobertura
respectiva. El IMAS verificará por su medio que el contratista mantenga un estado de activo en el pago de
las cuotas obrero patronal ante la CCSS. El plazo máximo que se dispone para pagar es de treinta (30) días
calendario, previa verificación del cumplimiento a satisfacción del servicio recibido mediante evaluación
mensual en no menos del 90% de todos los puestos adjudicados.
El pago se efectuará en colones mediante cheque o preferiblemente mediante transferencia bancaria,
para tal efecto, el oferente debe indicar en su oferta la entidad bancaria, y número de cuenta completando
el formulario que a continuación se adjunta, el cual debe ser enviado escaneado a la Tesorería, correo
electrónico [email protected]; o bien entregarlo en soporte papel en dicha Unidad ubicada en el primer
piso del Edificio Central.
30
14. Iindicación de recursos humanos y materiales que s dispone para verificar la
correcta ejecución del objeto contractual
Para la facilitación de los servicios y fiscalización de la ejecución del contrato el IMAS asigna el siguiente
capital humano:
Encargado del proceso de servicios Administrativos: quien se encargará de velar por el servicio que se
presta en los puestos asignados al nivel central.
Al Encargado del Proceso de Servicios Administrativos, le corresponderá la verificación del
cumplimiento con la Seguridad Social del país, pólizas, autorización de las personas oficiales previo a
ser designadas en los diferentes puestos, tramitación de facturas, gestión de sanciones por
incumplimientos, y gestiones similares que requieren un ente centralizado para su gestión.
Jefaturas de las Unidades de Coordinación Administrativa de las Áreas Regionales de Desarrollo Social:
quienes se encargarán de velar por el servicio que se brinda en los puestos asignados a la jurisdicción
de su Área Regional
Administrador General de Empresas Comerciales. Quien se encargará de velar por el servicio que se
presta en las oficinas administrativas de su Área.
El IMAS proveerá el mobiliario estrictamente para uso de las labores de seguridad.
El IMAS proveerá los materiales y utensilios necesarios para limpieza de las casetas de seguridad o lugar
de trabajo donde se ubique El (la) oficial. El (la) oficial es responsable de mantener su lugar de trabajo
en óptimas condiciones de higiene y presentación.
MBA. Ramón Alvarado Gutiérrez......................................................................................Febrero, 2014
PROVEEDOR INSTITUCIONAL
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DECLARACIÓN JURADA PERSONA JURÍDICA
Yo
(nombre y apellidos), mayor,
(estado civil),
(ocupación u oficio), vecino de
(domicilio exacto), portador de la cédula de identidad número
en mi condición de
persona jurídica con facultades de apoderado generalísimo sin límite de suma, de la sociedad
(nombre completo de la sociedad),cédula jurídica número
, inscrita en la sección
mercantil del Registro Público al tomo
folio
asiento
; DECLARO BAJO LA FE DEL JURAMENTO,
en conocimiento de las sanciones con que el Código Penal castiga el delito de perjurio, y falso testimonio,
lo siguiente:
1. Que todos los datos indicados en el formulario de inscripción al Registro de Proveedores
permanecen invariables hasta la fecha y que los documentos aportados son veraces y correctos.
2. Que no me afectan ninguna de las prohibiciones establecidas por el Artículo 22 bis de la Ley de
Contratación Administrativa.
3. Que no me encuentro inhabilitado para contratar con la Administración Pública, según las
causales que establece el Artículo 100 de la Ley de Contratación Administrativa.
4. Que me encuentro al día en el pago de todo tipo de impuestos nacionales, según lo establecido en
el Artículo 65 inciso a) del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa.
Hago la presente declaración jurada consciente del valor, alcance y trascendencia de mis declaraciones
(Lugar y fecha)
(Firma y cédula)
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DECLARACIÓN JURADA PERSONA FÍSICA
Yo
(nombre y apellidos), mayor,
(estado civil),
(ocupación u oficio), vecino de
(domicilio exacto), portador de la cédula de identidad número
en mi condición de
persona física; DECLARO BAJO LA FE DEL JURAMENTO, en conocimiento de las sanciones con que el
Código Penal castiga el delito de perjurio, y falso testimonio, lo siguiente:
1. Que todos los datos indicados en el formulario de inscripción al Registro de Proveedores
permanecen invariables hasta la fecha y que los documentos aportados son veraces y correctos.
2. Que no me afectan ninguna de las prohibiciones establecidas por el Artículo 22 bis de la Ley de
Contratación Administrativa.
3. Que no me encuentro inhabilitado para contratar con la Administración Pública, según las
causales que establece el Artículo 100 de la Ley de Contratación Administrativa.
4. Que me encuentro al día en el pago de todo tipo de impuestos nacionales, según lo establecido en
el Artículo 65 inciso a) del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa.
Hago la presente declaración jurada consciente del valor, alcance y trascendencia de mis declaraciones
(Lugar y fecha)
(Firma y cédula)
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