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Cobertura Forestal
Boletín de la Coalición Mundial por los Bosques sobre
Política Forestal Internacional
Edición Nº 6: Julio de 2002
Acerca de Cobertura Forestal
 Discusiones sobre cómo definir los
sumideros de carbono suspendidas en
Bonn, por Yuri Onodera, Amigos de la
Tierra - Japón
 Taller Nacional de Georgia sobre las
causas subyacentes de la pérdida de
bosques, por Alexander Urushadze,
Zelkova, Georgia y Andrei Laletin, Amigos
de los Bosques Siberianos, Rusia
 Informes sobre otras reuniones
relativas a los bosques
 Calendario de reuniones relacionadas
con los bosques
Bienvenidos a la sexta edición de Cobertura
Forestal, el boletín de la Coalición Mundial
por los Bosques (Global Forest Coalition GFC). Esta coalición fue fundada por un
grupo de ONGs y Organizaciones de Pueblos
Indígenas (OPIs) para promover la
participación informada de las ONGs y OPIs
en las reuniones intergubernamentales
relacionadas con los bosques. Cobertura
Forestal se publica cuatro veces al año.
Presenta
informes
sobre
reuniones
intergubernamentales importantes elaborados
por distintas ONGs y OPIs y un calendario de
futuras reuniones. Los puntos de vista
expresados en este boletín no necesariamente
reflejan la opinión de la Coalición Mundial
por los Bosques, sus miembros fundadores o
los editores. Para suscribirse en forma
gratuita, póngase en contacto con Simone
Lovera en: [email protected]
Ex Silvis: Programa de Trabajo, no
prisioneros de guerra
por Miguel Lovera, Coordinador de la
Coalición Mundial por los Bosques
La sexta sesión de la Conferencia de las Partes
del Convenio sobre Diversidad Biológica
(CDB/CoP-6) aprobó el Programa de Trabajo
extendido sobre Diversidad Biológica de los
Bosques (de aquí en adelante PoW por sus
siglas en inglés) que recomendara la séptima
sesión del Organismo Subsidiario de
Asesoramiento Científico, Técnico y
Tecnológico. Los negociadores acordaron no
reabrir las discusiones sobre los contenidos
del PoW, pero realizaron un profuso
intercambio de opiniones sobre qué debía
incluirse en la introducción) del PoW.
Contenido de esta edición:
 Acerca de Cobertura Forestal.
 ExSilvis: Programa de Trabajo, no
Prisioneros de Guerra, Miguel Lovera,
Coordinador de la Coalición Mundial por
los Bosques
 La Comisión Preparatoria 4: Marcha
atrás, por Ricardo Carrere, Movimiento
Mundial por los Bosques Tropicales
 Temas del Foro Indígena en la CMDS,
por Sandy Gauntlett, International
Research Institute for Maori and
Indigenous
Issues,
Aotearoa/Nueva
Zelanda
 Asumiendo la conducción, por Simone
Lovera, Amigos de la Tierra Internacional
Algunos gobiernos y observadores querían
que la introducción incluyera objetivos claros,
cronogramas y una lista de prioridades para la
protección estricta de los bosques primarios, el
combate del madereo ilegal, y otros puntos
similares. Otros prefirieron que las prioridades
se establecieran a nivel nacional, ya que las
realidades varían mucho de país en país. Al
1
final, varios temas concretos se perdieron de
vista o se volvieron invisibles en el espacio
conceptual del lenguaje genérico que
adoptaron los gobiernos en la resolución final.
representativa de la situación se desarrolló
dentro del edificio de la conferencia:
representantes de la sociedad civil caminaron
hacia atrás a lo largo de los corredores,
poniendo en relieve el sentimiento
predominante respecto de todo el proceso.
El PoW está orientado a la acción y convoca a
realizar su instrumentación fundamentalmente
a nivel nacional, a la vez que reconoce la
necesidad de tomar medidas también a nivel
regional e internacional. También convoca a
utilizar el “Enfoque Ecosistémico” para el
manejo de todos los tipos de bosques. Enfatiza
la necesidad de tomar medidas para defender
los “bosques que están amenazados, son
importantes para la diversidad biológica y
tienen potencial para su conservación, uso
sustentable y obtención de beneficios
compartidos”. El PoW también reconoce que
son necesarios recursos financieros nuevos y
adicionales para facilitar su instrumentación.
En ningún otro proceso se está retrocediendo
tan rápido como en las negociaciones sobre
bosques. Las cláusulas referentes a los
bosques del Borrador del Plan de
Implementación para la CMDS acordadas en
Bali se pueden calificar -por lo menos- como
patéticas.
Un ruidoso silencio
Lo que más golpea cuando uno analiza el
borrador del plan de trabajo es la total
ausencia de cualquier referencia a las causas
subyacentes de la deforestación y degradación
de los bosques. Cualquiera que esté
involucrado en el tema bosques sabe que las
“malas prácticas de manejo” no son las causas
de fondo de la destrucción y degradación del
bosque. Cuando existen, tales prácticas son en
realidad una consecuencia de otras causas --la
deuda externa, la imposición de políticas
económicas orientadas a la exportación, la
inversión
transnacional,
el
comercio
internacional, el consumo excesivo en los
países del Norte, patrones de tenencia de la
tierra injustos, etc. A pesar de que estas causas
han sido todas ellas identificadas por los
gobiernos y las agencias internacionales,
quienes se han comprometido a abordarlas, el
borrador del plan de trabajo las ignora
completamente. De esta forma el plan de Bali
resulta incapaz para abordar el problema de la
conservación de los bosques.
El PoW tiene el potencial para producir una
diferencia positiva en la conservación y el uso
sustentable de los bosques. Sin embargo,
cómo se implemente dependerá de los
compromisos de los gobiernos. Es posible que
esto transforme el significado del PoW
(programa de trabajo) en “prisioneros de
guerra” (Prisoners of War en inglés). El
principal desafío en el futuro próximo es
asegurar que la Cumbre Mundial sobre
Desarrollo
Sustentable
reconozca
la
contribución que puede realizar una efectiva
implementación del Programa de Trabajo para
abordar la crisis más profunda que enfrentan
las civilizaciones del planeta: la que afecta a
los bosques del mundo.
Por esta causa las ONGs y las OPIs deben
mantener la presión para conseguir que se
apliquen políticas correctas a nivel nacional e
internacional, para liberar a los bosques de las
amenazas representadas por la sustitución, el
madereo y la codicia empresarial.
Insistiendo en los “bosques plantados”
En el borrador del plan de trabajo se insiste en
llamar “bosques” a las plantaciones y en
asignarles los mismos beneficios sociales y
ambientales que a los bosques. La realidad sin
embargo, es que las plantaciones de árboles a
gran escala generan pobreza, aumentan las
desigualdades,
afectan
la
seguridad
alimentaria, agotan los recursos hídricos y los
suelos, y reducen drásticamente la diversidad
biológica, para mencionar solamente sus
La Comisión Preparatoria 4: Marcha
atrás
por Ricardo Carrere, Movimiento Mundial
por los Bosques Tropicales
Entre las muchas manifestaciones organizadas
en Bali durante la última Conferencia
Preparatoria de la Cumbre Mundial sobre
Desarrollo Sustentable (CMDS), quizás la más
2
efectos más obvios. Ignorando esta realidad, el
borrador del plan de trabajo establece que:
recursos financieros y la transferencia y el
desarrollo de tecnologías ecológicamente
racionales, y así poder enfrentar las prácticas
no sustentables de cosecha de madera.”
"El manejo sustentable de los bosques, tanto
de los bosques naturales como de los
bosques plantados, ... es esencial para lograr
el desarrollo sustentable y es un medio crucial
para
erradicar
la
pobreza,
reducir
sustancialmente la deforestación y detener la
pérdida de diversidad biológica de los bosques
y la degradación de la tierra y los recursos,
mejorar la seguridad alimentaria y el acceso al
agua potable y a fuentes de energía
económicamente accesibles y subraya los
múltiples beneficios de los bosques naturales
y los bosques plantados, cuyo manejo
sustentable contribuye al bienestar del planeta
y la humanidad.” (énfasis agregado).
¡Como si el problema pudiera resolverse
volcando más dinero y más tecnología! En la
mayor parte de los casos es precisamente por
causa de la disponibilidad de recursos
financieros y tecnologías del norte que se
destruyen los bosques.
"Partes interesadas” y “asociaciones"
La
expresión
“partes
interesadas”
(stakeholders en inglés) puede sonar muy
bien, y la palabra “asociaciones” (en inglés:
partnerships) mejor aún. Sin embargo, en boca
de las empresas, esas palabras pueden ser
extremadamente peligrosas.
Si los bosques nativos y las plantaciones
pueden confundirse de esta forma, ¿por qué
proteger en absoluto a los bosques nativos?
¿Por qué no convertir bosques “desprolijos”
en ordenadas filas de eucaliptos, pinos u otras
especies de crecimiento rápido? La respuesta
simple debería ser: porque las plantaciones no
son bosques. Algunas plantaciones pueden ser
útiles, la mayoría son dañinas. Pero en ningún
caso estas plantaciones son bosques. El hecho
de que el borrador de plan insista en llamarlas
“bosques” es una mala noticia para la
conservación de los bosques.
Como las organizaciones de los pueblos
indígenas (OPIs) lo señalaran, el concepto
“partes interesados” tiende a usarse de forma
de implicar erróneamente que todas las partes
interesadas --desde las comunidades locales a
las corporaciones con base en ciudades
lejanas-- tienen un “interés” igual en un
bosque dado. Las OPIs han respondido
correctamente al designarse a sí mismas como
los “titulares de derechos” que deben tener la
prioridad en la toma de decisiones sobre sus
bosques.
El juego Norte-Sur
El término “asociaciones”, por otra parte, se
usa a menudo de forma en que implica que el
“sector privado”, trabajando en conjunto con
los gobiernos y las organizaciones de la
sociedad civil, será capaz de resolver los
problemas del mundo. Así se ignora el hecho
de que las corporaciones son ellas mismas una
de las causas centrales de la destrucción social
y ambiental. En tanto muchas organizaciones
de la sociedad civil llaman a controlar las
actividades de las corporaciones y hacerlas
responsables de los impactos de sus
actividades, el proceso que conduce a la
CMDS parece estar crecientemente controlado
por estas mismas corporaciones.
El borrador de plan de trabajo de Bali reclama
que es necesario:
Durante muchos años, los gobiernos del norte
y del sur han estado jugado un juego mientras
los bosques continuaban desapareciendo. Las
reglas del juego son simples. Los gobiernos
del norte culpan a sus contrapartes del sur por
destruir los bosques “del mundo”. Los
gobiernos del sur responden que son pobres y
que para conservar los bosques necesitan
“recursos financieros adicionales” y la libre
“transferencia de tecnología”. El norte rehúsa
proporcionar ninguno de éstos y los gobiernos
del sur continúan con sus destructivas
políticas habituales para beneficio de las élites
del sur y las empresas y economías del norte.
El borrador del plan de trabajo continúa con
este juego al decir:
“Tomar acciones inmediatas a nivel nacional e
internacional ... para facilitar la obtención de
3
Temas del Foro Indígena en la CMDS
por Sandy Gauntlett, International Research
Institute for Maori and Indigenous Issues,
Aotearoa/Nueva Zelanda
"Crear y fortalecer las asociacones y la
cooperación internacional para facilitar: el
suministro
de
recursos
financieros
adicionales, la transferencia de tecnologías
ecológicamente racionales, el comercio, la
generación de capacidad, la aplicación
efectiva de la legislación forestal y el buen
gobierno a todos los niveles, y un manejo
integrado de recursos y tierras para
implementar un manejo sustentable de los
bosques.”
Diez años después de que la Cumbre de Río
aceptara la necesidad de generar acciones
sobre las cuestiones indígenas, sigue
existiendo una gran resistencia a los derechos
de los indígenas. En la medida en que nos
acercamos a la Cumbre Mundial sobre
Desarrollo
Sustentable
(CMDS)
en
Johannesburgo, nos encontramos volviendo a
los mismos temas una y otra vez.
¡Sin necesidad siquiera de una varita mágica,
de ser parte del prolema, las corporaciones han
sido convertidas en parte de la solución!
Promesas rotas
"Titulares de derechos" versus "partes
interesadas"
Todos están de acuerdo con que la
conservación de los bosques es uno de los
desafíos más importantes que se deben
enfrentar para asegurar la sustentabilidad
social y ambiental. Los bosques juegan un
papel fundamental en la forma de sustento de
millones de personas que dependen de los
bosques en todo el mundo. Su conservación
hace más que simplemente aliviar la pobreza,
en muchos casos la impide. Al mismo tiempo,
la conservación de los bosques juega un rol
central para abordar muchos de los problemas
que están poniendo en riesgo el futuro de la
humanidad, como el cambio climático, la
pérdida de diversidad biológica, la
desertificación y el agotamiento de las
reservas de agua potable.
Lo más importante es que los Pueblos
Indígenas no deben ser vistos simplemente
como una de las “partes interesadas” a las que
tan frecuentementese refiere el borrador de
Plan de Acción de la CMDS. Los pueblos
indígenas son “titulares de derechos” en virtud
de ser los habitantes originales de la tierra. El
término “partes interesadas” se usa para
reconocer a otras personas (campesinos, otras
comunidades étnicas, comunidades locales)
que también tienen intereses y reclamos
legítimos sobre el uso de la tierra. Los Pueblos
indígenas reconocen el interés de estos grupos
pero argumentan que la expresión “partes
interesadas” se usa a menudo para debilitar el
poder de los Pueblos indígenas sobre sus
tierras y territorios.
Los compromisos adoptados por gobiernos y
organizaciones internacionales para asegurar
la conservación de los bosques en la mayoría
de los casos no se han cumplido. Durante los
últimos diez años, promesa tras promesa
hecha en la Cumbre de la Tierra ha sido rota.
El borrador del plan de trabajo para la CMDS
va más allá: ni siquiera promete nada. Este
retroceso genera serias dudas sobre lo que se
puede esperr de la próxima CMDS en
Johannesburgo.
Tratados con Naciones estado
La Cuarta Reunión de la Conferencia
Preparatoria de la CMDS que se celebró en
Bali el mes pasado (Conferencia Preparatoria
4) llamó a las Naciones Unidas a hacer
cumplir los tratados existentes entre los
Pueblos Indígenas y las naciones estado que
no los han honrado. Todas las ONGs y las
OPIs deberían apoyar este llamamiento, que
nos permitirá comprobar en qué naciones
estado se puede confiar porque cumplen con
su palabra.
Por más información visite:
http://www.johannesburgsummit.org
4
Biológica (CDB) celebrada entre el 8 y el 19
de abril en La Haya.
Modelos alternativos de sustentabilidad
La Conferencia Preparatoria de Bali también
convocó a reconocer y promover los modelos
alternativos de sustentabilidad (como el del
Concejo del Ártico), especialmente aquellos
que reconocen e incluyen las metodologías
indígenas. Conjuntamente con esto reaparece
la demanda de una participación completa y
efectiva de los Pueblos Indígenas en todos los
niveles de toma de decisión. La Conferencia
Preparatoria convocó también a reconocer las
Tierras y Territorios Indígenas y reclamó que
el Foro Permanente para los Pueblos
Indígenas sirva como punto focal para
promover este reconocimiento.
El programa de trabajo, que la Conferencia de
las Partes expandió aún más con el agregado
de una introducción de ocho páginas, es un
documento asombrosamente general. A
primera vista parece cubrir casi todas las
causas directas y subyacentes de la
deforestación y la degradación de los bosques
que uno podría imaginar, incluyendo, los
subsidios perversos, el madereo “no
autorizado”, la educación, la transferencia de
tecnología y, por supuesto, el dinero.
Más que áreas protegidas
Pero el verdadero avance del programa de
trabajo es su claro reconocimiento de que
abordando exclusivamente las causas directas
no se detendrá la pérdida de diversidad
biológica. Un tercio de todo el programa de
trabajo versa sobre cómo establecer un “medio
ambiente favorable” que permita detener la
deforestación y la degradación de los bosques.
Una Secretaría como punto focal para los
Pueblos Indígenas
Finalmente, para asegurar que exista el apoyo
logístico suficiente para la promoción de los
temas indígenas en las Naciones Unidas, es
necesario crear una Secretaría dotada de
recursos para el Foro Permanente para las
Cuestiones Indígenas de las Naciones Unidas,
que se reunió por primera vez el mes pasado
en Ginebra. El propio Foro Permanente ha
llamado a crear una Secretaría, similar a las
que tienen la Comisión sobre Desarrollo
Sustentable o el Convenio sobre Diversidad
Biológica. El establecimiento de esta
Secretaría significaría la existencia de un
punto focal financiado para realizar el trabajo
administrativo necesario para hacer realidad
los sueños. Pedimos a todos nuestros amigos y
aliados que soliciten a sus propias naciones
miembros que promuevan o apoyen esta
resolución.
Por supuesto, las organizaciones no
gubernamentales (ONGs) y las organizaciones
de los Pueblos indígenas (OPIs) hubieran
querido ver algunas recomendaciones
expresadas en un lenguaje más claro. Por
ejemplo,¿por qué el programa recomienda
muy suavemente estudiar el "impacto de la
demanda de productos del bosque sobre el
manejo sustentable de los bosques”? Todos
sabemos que el agudo aumento de la demanda
de productos como el papel y la celulosa en el
Norte no se puede satisfacer a través de un
manejo sustentable de los bosques, sino a
través de la sustitución de los bosques,
praderas y tierras agrícolas por plantaciones de
monocultivos de árboles.
Por más información visite:
http://www.johannesburgsummit.org
Asumiendo la conducción
por Simone Lovera, Amigos de la Tierra
Internacional
Bosques "temporariamente sin árboles”
En forma similar, el programa de trabajo
recomienda que el CDB ayude al desarrollo y
la harmonización de las definiciones sobre los
bosques. Pero el CDB debe ir más allá: es
necesario que asuma un papel de conducción.
EL interés institucional del CDB en promover
una definición "ecosistémica" de bosque en
base al Artículo 2 del Convenio de Diversidad
"La Biblia del Bosque". Así es cómo algunos
delegados exhaustos se refirieron al extenso
programa de trabajo sobre diversidad
biológica de los bosques el día en que el
mismo fue aprobado en la sexta Conferencia
de las Partes del Convenio de la Diversidad
5
Biológica ayudaría mucho a asegurar que las
plantaciones de monocultivos de árboles no
sean contabilizadas como bosques.
El Secretario General de las Naciones Unidas
Kofi Annan ha incluido a la diversidad
biológica como una de las cinco áreas en las
que la Cumbre Mundial sobre Desarrollo
Sustentable (CMDS) podría alcanzar
resultados concretos. Pero actuar sobre la
diversidad biológica significa lograr acciones
que detengan la deforestación y la degradación
de los bosques: sesenta por ciento de la
diversidad biológica del mundo se encuentra
en los bosques.
Tal como están las cosas, sin embargo, la FAO
y CIFOR parecen haber asumido la
conducción del debate sobre “armonización”
de las definiciones sobre los bosques. Resulta
preocupante que una reunión de un grupo
cerrado de expertos organizado por ambas
organizaciones en enero de 2002 llegara a la
conclusión de que la definición favorable a las
plantaciones que utiliza la FAO era adecuada
y debía utilizarse como base para “armonizar”
otras definiciones de bosques. La definición
de la FAO --también adoptada por la
Conferencia de las Partes de la Convención
sobre Cambio Climático a los efectos de las
cláusulas relativas a los bosques del Protocolo
de Kyoto-- clasifica a todo grupo de árboles
como “bosque”. No solamente las
plantaciones, también, las huertas, muchos
jardines, e incluso la ciudad de Asunción
califican como “bosque” de acuerdo a esta
definición. Se podría argumentar que incluso
una superficie de tierra sin árboles calificaría,
ya que la definición incluye áreas
"temporariamente desprovistas de árboles”
debido a la tala, en tanto se espere que las
mismas vuelvan a transformarse en bosque
nuevamente en algún momento indefinido del
futuro. De acuerdo al punto de vista de la
FAO, el Bosque Atlántico de América del Sur
podría considerarse como “temporariamente
sin árboles” en lugar de catalogársele como
destruido en un 93 por ciento.
El borrador de plan de acción de la CMDS
recomienda que el Foro de las Naciones
Unidas sobre Bosques, el Convenio sobre
Diversidad Biológica y la Convención sobre
Cambio Climático trabajen en estrecha
relación para conservar los bosques del
mundo. Si bien esta recomendación puede
ayudar a impedir la competencia entre las
agencias, que ha jugado un papel dominante
en los debates mundiales sobre los bosques en
el pasado, la CMDS también debe establecer
claramente que el Convenio sobre Diversidad
Biológica es el único instrumento legalmente
vinculante que cubre todos los tipos de
bosques.
Por más información visite:
http://www.biodiv.org
Discusiones sobre cómo definir los
sumideros de carbono suspendidas
en Bonn.
por Yuri Onodera, Amigos de la Tierra Japón
La conexión con el clima
Los participantes gubernamentales en la
reunión de Bonn de los organismos
subsidiarios de la Convención de Cambio
Climático celebrada entre el 5 y el 14 de junio
tuvieron que suspender sus discusiones sobre
cómo definir los sumideros de carbono cuando
el coordinador brasileño del G77 (el principal
agrupamiento de los países del sur) abandonó
la reunión rumbo a su país al final de la
primera semana.
Un corto borrador de resolución fue preparado
por los co-presidentes para el plenario y el
asunto fue derivado a la próxima reunión de la
Los negociadores del clima, que se reunirán
nuevamente en octubre de 2002, no deberían
mientras tanto aplicar la definición de la FAO
de bosques, aprobada previamente por los
países del norte para su uso en proyectos a ser
implementados en el sur bajo el Mecanismo de
Desarrollo Limpio. De acuerdo a la definición
de la FAO, las compañías de plantaciones
estarían autorizadas a obtener ganancias
simplemente clasificando sus plantaciones
industriales de árboles a gran escala como
sumideros de carbono.
Un instrumento legalmente vinculante
6
Conferencia de las Pares de la Convención a
realizarse en octubre en Nueva Delhi (COP8).
desarrollarse.(UNFCCC/SBSTA/2002/L8,
descargable en http://www.unfccc.org).
Propuesta de definiciones
Por más información visite:
http://www.unfccc.org
El G77 y Canadá presentaron propuestas
controvertidas -- a ser discutidas en octubre-de utilizar las definiciones de bosque,
reforestación y forestación, adoptadas
previamente, para aclarar qué puede ser
contabilizado como sumidero de carbono en
los países del norte. De acuerdo a las
definiciones, las plantaciones de monocultivos
de árboles a gran escala son bosques. Esto crea
incentivos para establecer plantaciones a
expensas del crecimiento natural de los
bosques.
Taller Nacional de Georgia sobre las
causas subyacentes de la pérdida de
bosques
por Alexander Urushadze, Zelkova, Georgia y
Andrei Laletin, Amigos de los Bosques
Siberianos, Rusia
El Taller Nacional Georgiano sobre las Causas
Subyacentes de la Deforestación y la
Degradación de los Bosques tuvo lugar el
10-11 de mayo de 2002 en la Universidad
Agraria del Estado de Georgia en Tbilisi.
Entre los 48 participantes hubo representantes
del Parlamento, departamentos de gobierno,
organizaciones no-gubernamentales (ONGs),
organizaciones empresariales, institutos de
investigación y universidades. Los objetivos
fueron:
Modificación de las fechas
Los canadienses también presentaron una
propuesta todavía más controvertida para
permitir que los proyectos de plantaciones en
tierras que aún estaban cubertas de bosque en
1998, pero que hubieran sido taladas antes de
1999, fueran consideradas elegibles para
recibir créditos de carbono de acuerdo al
Mecanismo de Desarrollo Limpio. En función
de las propuestas anteriores, no sería posible
otorgar crédito alguno a las tierras que
hubieran sido taladas después de 1990. Japón
apoyó la propuesta de Canadá, esperando
ganar créditos con las plantaciones
recientemente establecidas por sus compañías
de celulosa y papel en varios países. De
cualquier forma, una decisión sobre este tema
deberá esperar a la siguiente ronda de
presentaciones de los países en el tema, las que
cerrarán en agosto de 2002.
 Analizar el sector forestal de Georgia y el
papel del estado y las ONGs en la resolución
de los problemas;
 Identificar las causas subyacentes de la
degradación de los bosques en Georgia; y
 Recomendar medidas concretas para
resolver los problemas identificados.
Los estudios de caso fueron preparados para el
taller bajo la influencia de la crisis de energía
sobre los bosques georgianos, las causas
subyacentes de la pérdida de bosques durante
el período de transición y la participación
pública. También se discutieron en el taller los
resultados de un cuestionario contestado por
las partes interesadas en Georgia y los países
vecinos sobre cómo abordar las causas
subyacentes de pérdida de bosques.
Términos de referencia aprobados
Por otra parte, en otro acontecimiento, los
negociadores de Bonn aprobaron los Términos
de Referencia para un programa que
desarrollará las normas y criterios para las
actividades relativas a los sumideros de
carbono de acuerdo al Mecanismo de
Desarrollo Limpio. Los Términos de
Referencia se basan en un borrador de un taller
de expertos realizado en abril. Incluyen un
cronograma
con
los
eventos
a
Se identificaron seis principales causas
subyacentes de la pérdida de bosques:
 Implementación insuficiente de las leyes
existentes;
 Corrupción;
 Manejo ineficiente del sector forestal;
7
 Problemas financieros en el sector
forestal;
 Mercado de madera no controlado; y
 la influencia de la crisis energética.
una revisión de los mandatos, políticas y
programas relativas a los pueblos indígenas.
Las Organizaciones de Pueblos Indígenas que
asistieron al Foro han llamado a crear una
Secretaría independiente para el Foro. Ver
también el artículo de Sandy Gauntlett.
Entre las declaraciones del taller se instó a que
las recomendaciones de las ONGs y la
comunidad científica fueran consideradas
como base para un Código sobre Bosques.
Los deberes y responsabilidades de los
funcionarios forestales deben definirse más
claramente y se deben crear incentivos
económicos para un manejo sustentable más
organizado y efectivo. El control legal de la
explotación de los bosques y la aplicación de
la ley deben mejorar. Se deben establecer
niveles mínimos de tala, y la actividad de tala
legal debe limitarse a estos niveles. Se debe
aprobar una Ley sobre especies en peligro.
Debe apoyarse un sistema de certificación, el
Intercambio Regional de Madera y a las
empresas de fabricación locales. Por último,
es necesario realizar reuniones sistemáticas
sobre políticas de bosques en el futuro en las
que
participen
los
organismos
gubernamentales,
organizaciones
no
gubernamentales, organizaciones científicas y
también los interesados particulares.
Por más información visite:
http://www.unhchr.ch/indigenous/forum.htm.
El Consejo de Madera Tropical crea Grupo
Asesor de la Sociedad Civil
El Consejo Internacional de Madera Tropical
(ITTC por sus siglas en inglés) se reunió por
trigésima segunda vez del 13 al 18 de mayo en
Bali, Indonesia. El encuentro estuvo marcado
por una controvertida presentación que
declaró que la industria de la celulosa y el
papel no era responsable de la pérdida de
bosques y que las áreas cortadas a talarrasa
contenían más biodiversidad que las praderas.
Sin embargo, logró acuerdos en muchos otros
temas y aprobó varios proyectos, incluyendo
uno en el área de la conservación de los
manglares. También decidió la creación de un
Grupo Asesor de la Sociedad Civil e invitó al
grupo a organizar un panel de discusión en la
próxima sesión del ITTC en noviembre de
2002.
Informes sobre otras reuniones
relativas a los bosques
Por más información visite:
http://www.itto.or.jp
Se reúne el Foro para las Cuestiones
Indígenas de las Naciones Unidas
Calendario de Reuniones
relacionadas con los Bosques
La Primera Reunión del Foro Permanente para
las Cuestiones Indígenas se celebró del 13 al
24 de mayo en Nueva York. El Foro, que está
constituido por ocho expertos designados por
los gobiernos y ocho expertos designados por
los Pueblos Indígenas, recomendó entre otras
cosas, la organización de un taller para
promover modelos de desarrollo sustentable
que incorporen los principios de una genuina
interacción organizada entre los estados y los
pueblos indígenas.
Por más información visite:
http://www.iisd.ca/linkages.

También solicitó que el Convenio sobre
Diversidad Biológica, la Convención Marco
de las Naciones Unidas sobre Cambio
Climático, el Foro de las Naciones Unidas
sobre Bosques y otras agencias participen de
8
** Cumbre Mundial sobre Desarrollo
Sustentable, 26 de agosto - 4 de setiembre
2002,
Johannesburgo,
Sudáfrica.
Considerando la falta de avances en la
Cuarta Reunión Preparatoria de la CMDS,
existen serias dudas sobre si la Cumbre
producirá el audaz y tan esperado Plan de
Acción y Declaración que se necesitan para
renovar el ímpetu de la instrumentación de
los resultados de la CNUMAD de 1992.
Ver los informes de Ricardo Carrere y
Sandy Gauntlett.
Por más información visite:
http://www.johannesburgsummit.org




http://www.wfc2003.org
(** reuniones en las cuales GFC puede
facilitar la participación de ONGs y OPIs del
Sur)
** Octava Conferencia de las Partes de la
Convención Marco de las Naciones Unidas
sobre Cambio Climático, 23 de octubre - 1
de noviembre 2002, Nueva Delhi, India.
Esta COP continuará la discusión sobre la
definición de los proyectos de reforestación
y forestación de acuerdo al Mecanismo de
Desarrollo Limpio. Ver los informes de
Yuri Onodera y Simone Lovera.
Por más información visite:
http://www.unfccc.int
Equipo Editorial:




Trigésimo tercera sesión del Consejo
Internacional de Madera Tropical (ITTC),
4 - 9 de noviembre de 2002, Yokohama,
Japón. Ver los informes de otras reuniones
relacionadas con los bosques.
Por más información visite:
http://www.itto.or.jp


Tercera sesión del Foro de las Naciones
Unidas sobre Bosques, 26 de mayo - 26 de
junio de 2003, Ginebra, Suiza. Esta tercera
sesión se espera que trate los temas que no
tuvieron conclusión en la segunda sesión,
incluyendo los Términos de Referencia de
posibles grupos de trabajo que funcionarían
entre las sesiones del Foro. También
abordará los temas de salud y
productividad de los bosques y
mantenimiento de la cobertura forestal.
Por más información visite:
http://www.un.org/esa/sustdev/forests
Simone Lovera, Amigos de la Tierra
Internacional
Larry Lohmann, Corner House, RU
Ricardo Carrere, Movimiento Mundial
por los Bosques Tropicales
Sandy Gauntlett, International
Research Institute for Maori and
Indigenous Education, Aotearoa/Nueva
Zelanda
Berenice Muraille, FERN, Bélgica
Andrei Laletin,Amigos de los Bosques
Siberianos, Rusia
Esta publicación ha sido posible gracias a la
contribución financiera de Netherlands
Development Assistance.
Duodécimo Congreso Forestal Mundial, 21
- 28 de setiembre de 2003, Quebec,
Canadá. Este congreso es organizado por la
FAO cada seis años. Está abierto a todos y
aborda una amplia gama de temas
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