Informe de Gestión 2006

Informe Anual
Síntesis de Gestión
2006
La Plata diciembre 2006.
Informe Anual 2006
Síntesis de Gestión del GESEC
El 4-10-02 en la ciudad de La Plata, Argentina, se creó el Grupo de Estudios Sobre la Educación en
Cárceles (G.E.S.E.C.) desarrollando sus actividades en el Centro de Estudios y Participación Pedro P.
“Almafuerte”, de esta ciudad.
El G.E.S.E.C. se constituye como un grupo de docentes de las Escuela General Básica de Adultos
(EGBA) con sede en las cárceles de La Plata y por estudiantes y profesionales de distintas disciplinas
comprometidos/as con la promoción y al investigación asumiéndolas como actividades
interdisciplinaria, con un compromiso en lograr una educación de calidad para todos/as los/as
privados/as de la libertad.
Principalmente trabaja por el ejercicio efectivo del derecho a la educación de los/as detenidos/as
en Unidades Penales en el marco de los Derechos Humanos y su posibilidad de ser una educación de
calidad que permita acceder y disponer de la cultura, del conocimiento de los derechos humanos y
responsabilidades como ciudadanos/as, de reescribir la historia personal, de criticar la lógica de poder
en la sociedad y un mejoramiento de la calidad de vida de las personas alojadas en las Unidades Penales.
Como producto del crecimiento del GESEC hacia el 2005 se estableció el ideario de nuestra
institución que a continuación se presenta:
Misión del GESEC
Promover el derecho a la educación pública de las personas privadas de la libertad en el marco de los
DDHH y su posibilidad de ser una educación de calidad.
Ejes de esta misión del GESEC:
a) Investigación interdisciplinaria y sistematización de conocimiento práctico sobre la educación pública
de las personas privadas de la libertad.
b)La promoción de la educación pública de las personas privadas de la libertad tanto en el ámbito de la
cárcel como fuera de ella.
c) La formación docente específica para el ámbito de la educación en al cárcel.
Dimensiones que constituyen a la Misión del GESEC:
a) La educación en las cárceles y su vínculo con el contexto carcelario y la sociedad en general.
b)La acción educativa y la práctica docente en la cárcel.
c) El derecho a la educación de las personas privadas de la libertad.
d)La calidad del derecho a la educación en las cárceles.
e) La calidad educativa en las cárceles (del aprendizaje, de la enseñanza, de la estructura curricular, de los
proyectos extracurriculares, de las instituciones, de la infraestructura, entre otros).
f) Difusión y concientización del derecho a la educación en las cárceles y las acciones educativas que
hacen a la calidad de dicha acción.
g) La educación en las cárceles y la calidad de vida de los/as encarcelados/as.
h)Las políticas educativas, de justicia y de seguridad para con la educación en las cárceles.
i) La formación inicial, la capacitación y actualización del educador/a en la cárcel.
j) El acceso y la disposición de la cultura por parte de las personas privadas de la libertad.
k) El enriquecimiento de la expresión y la palabra en el ámbito educativo en las cárceles.
Principios Fundacionales del GESEC.
-
La defensa de la igualdad de oportunidades y posibilidades de los actores del hecho educativo.
La convicción plena en el sistema democrático.
El respeto de la ley y la legalidad.
La no discriminación sin excepción de ninguna índole.
El respeto y la valoración de las diferencias.
La resolución de las diferencias a través del consenso y el diálogo.
La participación generosa y solidaria.
El compromiso ético de la acción con la dignidad humana y los DDHH.
A quién se dirige la acción del GESEC:
a) Los/as docentes y las escuelas en las cárceles.
b)Las agencias estatales, instituciones académicas, Ongs y sociedad civil vinculadas con la educación en
cárceles.
c) La población carcelaria que participa de la actividad educativa formal.
Acciones generales (Objetivos establecidos en Año 2002)
a) Desarrollar investigaciones teóricas-académicas sobre la educación en las cárceles, esto incluye: sistematización de experiencias áulicas e institucionales, -implementación y evaluación de proyectos
vinculados a las áreas sociales, teorizaciones sobre algunos aspectos específicos vinculados a la
educación en las cárceles
b)Diseñar, producir y editar publicaciones, esto incluye: elaboración de página Web, boletines
electrónicos, videos, documentos, dossier, libros sobre temas específicos y vinculados a la educación en
las cárceles, confección de materiales didácticos.
c) Celebración de convenios municipales, provinciales, nacionales e internacionales en pos de elaborar,
implementar y evaluar proyectos
d)Organización de seminarios, congresos, charlas, coloquios -organización de programas de capacitación
docente-comunicación e intercambios de trabajos de manera electrónica, - convenios con otras ONG’s
y organismos del Estado vinculados a la educación en las cárceles y al derecho a la educación.
Evaluación de las acciones realizadas durante este año 2006.
Para relevar las acciones de este año, se propone agrupar temáticamente y desagregar las acciones en
función del listado de acciones para el 2006, establecido en la primera reunión del grupo el 28 de
febrero de 2006. Dicho listado cuenta con pequeñas valoraciones y comentarios.
Se aclara que no se contó con un Plan de Acción como el del año 2005, por motivos de tiempo y
organización interna del grupo.
Igualmente, dicho listado de acciones fue debatido por los/as socios/as de la comisión directiva del
GESEC durante el 2006, bajo un análisis con un enfoque interdisciplinario y sobre la base del
consenso, el diálogo, la participación, las limitaciones y los fines fundacionales del GESEC.
Tema 1: Organización general
1.1. Sobre la Estructura interna
Se mantuvo lo siguiente:
Mesa directiva (presidente, vicepresidente, secretario, tesorero), cargos ocupados por socios plenos.
Comisión Directiva: Secretario de actas y archivo, Responsables de cada área, cargos ocupados por
socios plenos y activos.
Asamblea general: participan socios plenos, activos y adherentes.
Reuniones de CD: Se recuerda que durante el 2005 se realizaba una reunión por mes (los jueves) de
2 hs, de 20 a 22 hs, respetando el orden del día y el acta anterior.
Evaluación:
Aunque parece que la estructura interna esta muy bien definida en cuanto a los tipos de cargo,
funciones y quiénes lo ocupan, durante el año, no se ha podido evidenciar una participación plena en
cuanto al número de participantes y ejercicio real en los mismos.
Se ha presentado una fuerte fluctuación en la participación. Muchos socios/as no han participado más
de las reuniones de comisión. Además la participación en dichas reuniones fue muy baja, con un
promedio de 6 personas por reunión mensual cuando se puede ver en los registros de asociación ser
más de treinta y cinco personas inscriptas.
No hubo actas en todas las reuniones (11 en el año) y si hubo pequeño resumen de lo tratado en la
última reunión, pero se hacía azaroso que a todos/as les llegue esta información (se enviaba por mail y
algunas veces de manera impresa) o al menos no había confirmación de haberla recibirla.
Además, se ha presentado la novedad de solicitud y posterior incorporación y participación de
estudiantes universitarios/as y profesionales de distintas disciplinas, y no así de docentes de educación
de adultos en cárceles. También se ha podido observar una deserción notable, en las reuniones de
comisión, de este último grupo de pares.
1. 2 Sobre la organización interna del GESEC:
Se planteo lo siguiente:
Se mantiene como estrategia institucional el trabajo por áreas troncales y cada área por
SubProyectos. Muchas de las áreas, de los SubProyectos y actividades propuestas, ya se vienen
realizando desde años anteriores, necesitando algunas de ellas fortalecerse, enriquecerse y otras ajustarse o
reformularse y crear nuevos proyectos respetando las áreas troncales de trabajo.1
Evaluación:
Ante esta consideración general sobre los/as responsables del área no se pudo evidenciar un verdadero
equilibrio y/o proporcionalidad tantos de integrantes como de los/as responsables de áreas.
Se mantuvieron algunos responsables e integrantes de cada área ya establecidos en el año 2005. Pero
luego en el sostenimiento de la intensidad del trabajo y de las propuestas a llevar adelante, no se pueden
evidenciar avances concretos, ocasionando muchas veces que se entrecrucen funciones y tareas, hasta
muchas veces en unos/as pocos/as quedaba con la responsabilidad de muchas acciones y áreas. Se
pudo evidenciar en los pocos avances, esfuerzos esporádicos y azarosos dificultando la efectividad de
las acciones del GESEC.
Los pocos proyectos y subproyectos de cada área fueron si coincidentes con la misión del GESEC y
por cierto fueron aprobados por la Comisión Directiva del GESEC. Lo que no ha podido lograrse aún
es la financiación y por ende todo lo que sigue en cuanto articulación con otras áreas quedo sin
alcanzar.
Los proyectos y subproyectos no fueron en alguna medida alcanzados como espacio de formación y
capacitación, esto ocurrió, por una lado, por las dificultades de conducción en cuanto a los responsables
de área y la baja participación en las reuniones de CD. No han tenido apertura real hacia demás
integrantes del GESEC y no ha sido un espacio para captar a otros/as posibles integrantes.
Se formularon más acciones de trabajo que proyectos por área y menos aún subproyectos específicos
con una estructura que permitan su monitoreo y evaluación.
Por lo enunciado, es necesario un replanteo profundo de la responsabilidad de los/as encargadas de las
áreas y de los tiempos y compromiso de los/as que participan en el GESEC, para así no desgastar el
trabajo de otras áreas, funciones y el tiempo de las personas comprometidas.
Es necesario un replanteo sobre el grado de participación dentro del GESEC, como también rever las
acciones propuestas en el año, ya que la posibilidad de presentar muchas acciones/proyectos y luego
caer en la imposibilidad de llevarlo adelante o llevarlo delante de manera aleatoria genera frustración
como el desgaste personal de muchos/as miembros del grupo.
Aún más, sufrir estas cuestiones en el trabajo y las acciones del Grupo hace que se pierde la riqueza del
trabajo participativo fundamental para la calidad y efectividad de las acciones de cualquier institución y
una saturación en los/as que quedan en la cotidianidad del grupo que puede hacer que muchos/as
dejen de participar o se alejen definitivamente.
Es clave para el año venidero sentar bases concretas para que esta situación, repetida por tercer año
consecutivo, pueda revertirse en alguna medida.
Tema 2: Sobre las actividades de las Áreas de trabajo propuestas para este 2006.
1
Según el plan de 2005, “…1.2.1 Para el desarrollo de cada área troncal se propone que cada área:
- Tenga uno o dos responsables para coordinar el trabajo y participar de las reuniones de comisión directiva.
- Realice un proyecto del área que contenga misión, objetivos (2 o 3) y metas a corto plazo (6 meses) y mediano plazo
(un año), o estructura similar.
- Formule uno o dos SubProyectos a ejecutar durante el 2006.
- Que los SubProyectos a presentar por las distintas áreas deberán en la medida de lo posible tener un formato o
estructura interna para que puedan ser presentados para su financiamiento. Se dice con esto que cuenten con una
estructura mínima de diseño para tener ventaja sobre su viabilidad, su evaluación, sus ajustes, su reformulación.
- Los proyectos y SubProyectos de las áreas, aunque cuenten con responsables eso no implicará que el resto del grupo
se desentienda de las actividades que se realizan, que de por sí necesitarán del aporte y la participación de todos y todas.
2.1 Área de investigación:
Lo propuesto para el 2006:
a) Elaboración de documento sobre la “Historia de la escuela en la Cárcel”.
b) Elaboración de documento sobre “Normativa nacional e internacional que garantiza el derecho
a la educación”.
Evaluación:
En general el área tuvo un desarrollo menor. Los proyectos de investigación quedaron en el camino, ya
sea porque los/as responsables dejaron de participar o porque no se hizo un seguimiento eficaz de los
avances y aportes para la investigación. La participación en cantidad de integrantes en el área fue
sensiblemente baja.
Esto merece una atención fundamental ya que el GESEC tiene entre sus ejes de trabajo la investigación
y por cierto es una de las cuestiones que internamente y de afuera del GESEC en cuanto a formación se
nos solicita.
Además las investigaciones se constituyen con un piso más que interesante a la hora de generar
influencia en las políticas estatales de educación en cárceles como en la formación docente, en el
aspecto curricular, pedagógico y metodológico de la educación en cárceles.
En cuanto a cada Subproyecto:
a) No se llevó adelante. Solo se pudo realizar un contacto con una estudiante del profesorado de
Historia del ISFD N° 95, de La Plata, que se había ofrecido a participar, pero no hubo un seguimiento
y por ende no se pudo constituir como espacio-temático para la formación interna del GESEC.
b) Comenzó con mucho entusiasmo, con la participación plena de una profesional egresada de la
UNLP compartiendo avances y dificultades de su realización. Se presentaron objetivos, metodología de
trabajo. Pero no pudo seguir adelante por razones vinculadas al tiempo y capacidad de trabajo del
grupo.
Otras acciones y proyectos:
-Grupo de investigación pedagógica: se pudo constituir con un grupo de estudiantes avanzados/as de la
carrera de Ciencias de la Educación de la Universidad Nacional de La Plata, coordinados/as por el
Prof. Francisco Scarfó, con reuniones periódicas con el fin de analizar propuestas curriculares y
formación docente, en búsqueda de posibles líneas de investigación con respecto a educación, derechos
humanos y cárcel. Asimismo, este grupo de estudiantes ha realizado como primera actividad el análisis y
posterior evaluación del seminario-taller "Educación en el encierro" realizado en el mes de abril y
agosto.
Además ha generado un documento sobre el rol del educador en cárceles, a partir de un relevamiento y sondeo
de opiniones, sistematización de textos y autores vinculados al tema de formación y práctica docente,
los fines de la cárcel, entre otros puntos. El texto será publicado en la revista del CREFAL, de México.
2.2 Área de formación y capacitación:
Lo propuesto para el 2006:
a) Continuar con el ciclo “lecturas criticas” (coordinado por el prof. Ricardo Bizzarra) y atendiendo
la propuesta de dos asociadas se pondrán los textos a disposición de quien los requiera, con la debida
anticipación, para enriquecer el debate. Se propone realizar un programa mínimo que contenga fechas,
textos y responsables de la presentación y redacción de la sesión de debate. Las sesiones serán una vez
por mes.
b) Realización del Curso “Educación Pública en el Encierro” en el mes de marzo en la UNLP (en
conjunto con la Comisión Universitaria de Educación en Cárceles) y en la UNQUI en el mes de mayo.
Los cursos tendrán 5 sesiones cada uno. El responsable es prof. Francisco Scarfó. Además se invita a
los/as socios/as que ya lo han realizado a presentar experiencias y ensayos sobre el tema que podrán
incluirse en el desarrollo de los cursos.
c) Crear documentos, con elementos significativos para los docentes del nivel medio de
educación en cárcel.
Evaluación:
En general el área se desarrolló como espacio y tiempo de discusión y análisis sobre la educación en la
cárcel y temas vinculados a la misma. La participación en cantidad de integrantes en el área fue
sensiblemente baja.
Algunos proyectos y subproyectos tomaron distintas dimensiones: unos se fortalecieron y otros no
tanto.
Esto merece una atención fundamental ya que el GESEC tiene entre sus ejes de trabajo la formación
(interna y hacia afuera). Además la formación junto con la investigación se constituyen con un piso
más que interesante a la hora de generar influencia en las políticas estatales de educación en cárceles
como en la formación docente, en el aspecto curricular, pedagógico y metodológico de la educación en
cárceles.
En cuanto a cada Subproyecto:
a) Espacio "Lecturas Críticas": Como desde hace dos años, una vez al mes se realizaron los
encuentros de lecturas críticas planificados y coordinados por Ricardo Bizarra.2
Se reconoció en la última reunión del GESEC que no debe dejarse este espacio ya que es el único
espacio de capacitación interna y conexión con los/as educadores de cárceles; que es un espacio clave
para la formación y el intercambio y que además permite obtener argumentos en pos de las
investigaciones y acciones del GESEC. Se pensó también la posibilidad de invitar a especialistas a dar
charlas para el grupo en este espacio.
Por último se señaló que es dable que se insista en el compromiso de elaborar la presentación de los
textos propuestos para que no sature a la coordinación o recaiga siempre sobre los mismos/as
integrantes.
b) Seminario - taller "Educación pública en la privación de libertad":
El mismo fue organizado por el GESEC (Grupo de Estudio sobre Educación en Cárceles), la
Comisión Universitaria sobre la Educación Pública en las Cárceles de la Universidad Nacional de La
Plata y el Área de Educación y Derechos Humanos del Instituto de Derechos Humanos de la Facultad
de Cs. Jurídicas de la Universidad Nacional de La Plata. Se realizó en la UNLP dos veces: marzo-abril y
agosto-septiembre. Total de participantes 70 personas. Se contó con la participación del equipo de
docentes del GESEC (Francisco Scarfó, Ricardo Bizzarra, Fabián De Simone, Marcos Giugovaz,
Daniela Arripe y Víctor Catalano, más la colaboración de Berta González, Marianela Perafan e Inda
Albertina) y de docentes invitados como: Lic. Rosana Salvatori (de CITA), Dr. Gustavo López (SDH
de Prov. De Bs. As.), Dr. Raúl Salinas (INECIP y Procuración Penitenciaria de la Nación), Dr. Ramiro
Riera (Procuración Penitenciaria de la Nación), David Toro (ONG Horizontes de libertad – Colombia),
Dr. Alejandro Mosquera (Comite contra la Tortura), Lic. Valeria Frejtman (Programa de Educación en
Contextos de Encierro, MECyT), Lic. Laura Melillo (y equipo de docentes de Educación Media en
Centros de detención de adolescentes de ciudad de Buenos Aires), Pablo Nissenson y Pedro Larrea
(Director y participante del films “El grito Sagrado), Dr. Fabián Salvioli (Dtor. del IDH y Maestría en
DDHH-UNLP). Cada encuentro tuvo un desarrollo de exposición y luego la realización de un trabajo
práctico sobre el tema desarrollado y un documento seleccionado oportunamente3
2
Los textos utilizados en el año: Gilles Lipovetsky Cap. 6 "Violencias Salvajes, Violencias Modernas" del libro "La era del vacío"
Alesandro Baratta Cap. XIII "Sistema Penal y reproducción de la realidad social" del libro "Criminología y crítica del derecho penal".
Vivianne Forrester el "El horror económico" Julia Varela, Alvarez-Uría Cap. "Escuela de delincuentes" del libro "Arqueología de la
escuela", Cuatro encuentros en primer semestre y dos en el segundo. Textos del libro “Prisión y política (los muertos del humanismo)”,
de Firtz, Southwell y Varela.
3 Se señalan los puntos más destacados de la evaluación de los/as participantes del curso :
Más tiempo : para el trabajo en grupo, para el trabajo con los textos, Para el trabajo con los videos (ver más películas)
Incorporar temas: la cuestión pedagógica general (1 especificidad de la educación en cárceles; 2 orientaciones de la educación en
cárceles; 3estartegias y metodología (didáctica), .4 actividades extraescolares.) 3) el rol del docente en la cárcel. (1 cómo es la práctica; 2
cuáles las condiciones de trabajo, 3 cuáles son los mecanismos de ingreso al sistema.) 4) Educación por niveles y modalidades (1
educación primaria, 2 educación media, 3 educación universitaria y terciaria, 4 educación no formal, 5 formación para el trabajo) 5) el
lenguaje tumbero, 6) Visita a la cárcel, 7) Educación artística (plástica, teatro, música), 8) Tema de género y menores
(educación para grupos vulnerables), 9) Historia de la educación en las cárceles, 10) situación en el país y en el extranjero, 11)
b.1) También se realizó el Seminario - taller "Educación pública en la privación de libertad" en
la Universidad Nacional de Quilmes en el mes de Junio. Total de participantes 12 personas. Se contó
con la participación del equipo de docentes del GESEC (Francisco Scarfó, Marcos Giugovaz, Daniela
Arripe y Víctor Catalano, más la colaboración de Berta González, Marianela Perafan e Inda Albertina)
b.2) Seminario - taller "Educación pública en la privación de libertad" realizado para alumnos/as
y graduados/as de la facultad de TRABAJO SOCIAL, UNLP, durante los meses de octubre y
noviembre. Total de participantes 20 personas. Se contó con la participación del equipo de docentes
del GESEC (Francisco Scarfó, Marcos Giugovaz, Daniela Arripe y Víctor Catalano, más la
colaboración de Berta González, Marianela Perafan e Inda Albertina) y docentes invitados en charlas
abiertas: Alcira Daroqui, Cristina Caamaño e Iñaki Anitua (este punto se amplia en las acciones de
promoción)4
c) Sobre este punto no se avanzado en ningún aspecto.
d) otras acciones:
- Jornadas de reflexión sobre Curriculum y PEI (Proyecto Educativo Institucional) para
escuelas con sede en cárceles. El GESEC en conjunto con docentes de la Cátedra de Teoría y
Desarrollo del Curriculum de la carrera de Ciencias de la Educación de la UNLP y SUTEBA sección La
Plata organizaron dos jornadas de reflexión sobre curriculun y PEI, destinadas a docentes de EGBA
con sede en cárceles de la región y La Plata, meses de septiembre y octubre. Total de participantes 40
docentes.5
Comentario general:
En general las acciones de está área se evaluaron que son instancias muy propicias para la difusión de la
acción del GESEC; que han tenido impacto en el desarrollo de los que participaron como docentes. Se
piensa ampliar la cantidad y diversidad de temáticas incorporando trabajos de investigación y proyectos
propios del GESEC.
Por último, se concluye que los cursos desarrollados han favorecido la formación como capacitadores
de los/as miembros del GESEC, ha sido también una fuente futura de obtención de recursos
económicos. Además favorece a la difusión de las ideas y acciones del GESEC, ha permitido captar
más asociados/as y se nos ha propuesto realizarlo en varios ámbitos académicos del País y el exterior.
2.3 Área de prensa y comunicación:
Lo propuesto para el 2006:
a)
b)
Boletín informativo electrónico.
Realización de un boletín electrónico con trabajos y producciones del GESEC.
efectos psicológicos del encierro, 12) educación y DDHH, 13) educación y comunicación (experiencias de talleres),14) cómo
presentar proyectos.
Lo positivo del curso: la información acercada por vía electrónica, La visión interdisciplinaria , La visión filosófica, El 60 % quiere
participar del GESEC, Los docentes fueron calificados con Excelente (70%) y Muy Bueno (30 %), El curso en general fue calificado con
Excelente (80%) y Muy Bueno (20 %)
4 Se señalan los puntos más destacados surgido en la evaluación de los/as participantes:
Cosas a Mejorar: Realizarlo con más encuentros, Más tiempo para profundizar temas, Visita a la cárcel, Más específico al trabajo social,
Otros temas a incorporar ( 1 educación en cárceles y discapacidad, 2 mecanismos de ingreso a dictar clases, 3 comparación entre
provincias y países)
Lo bueno del curso: Los paneles con especialistas, Fue un aporte a nivel profesional, Fue un aporte a nivel personal, En la facultad no
hay espacios para debatir estos temas, Dinámica del taller (clases magistrales, paneles, películas, lecturas, debates, ejes de análisis), Temas
tratados, El tratamiento de base legal, Las experiencias docentes, La coordinación del docente (compromiso y flexibilidad), Realizarlo otra
vez, El trabajo del GESEC, La información enviada por correo electrónico. La bibliografía seleccionada (incorporar más)
5 Se señalan los puntos más destacados surgido en la evaluación de los/as participantes:
Cosas a Mejorar: Más tiempo, Más especio (físico) para el trabajo en grupo, Hacer más específico el tema para escuelas con sede en
cárceles, Poco compromiso de los participantes para las lecturas, Dirigir más el tema al trabajo áulico, Mostrar proyectos áulicos, Tratar
más la relación laboral en la escuela, Mejorar el audio, El ofrecer café.
Cosas buenas: plenario entre pares, Pensar la práctica, La elección del tema, La elección de l material de lectura, La posibilidad de
actualización.
Jerarquización de los temas a ver en otras capacitaciones. (por orden de elección): 1) Perspectiva filosófico-pedagógico-política de la
educación en cárceles, 2) Sujeto del aprendizaje de la educación en cárceles, 3) Estrategias didácticas en la educación en cárceles, 4)
Abordaje interdisciplinario de la educación en cárceles, 5) Profesionalización del docente que trabaja en educación en cárceles, 6) Gestión
de la educación y dimensión técnico-administrativo, 7)Curriculum: dimensión áulica e institucional.
Desempeño Docente calificado con 55% excelente y 45% muy bueno y Calificación general de la Jornada 55% excelente, 35 %
muy bueno y 10% bueno.
c) Atención y respuesta en el correo electrónico y teléfono.
d)Realización de una publicación impresa. La misma a pedido de dos asociadas podría no solo
contar con experiencias y artículos de los/as integrantes del GESEC, sino también textos elaborados
por los/as alumnos/as de las escuelas con sede en cárceles. En este marco se plantea realizar esa
publicación con la temática para los/as alumnos/as de cumplirse 30 años del Golpe Militar de 1976.
e) Informe de gestión anual conjuntamente con la MD
f) La realización de una página Web del GESEC.
g) Organizar todo el material del grupo y digitalizarlo para hacerlo más ágil en su acceso, bajo
la modalidad de multimedia (fotos, textos, filmaciones, ponencias)
Evaluación:
Con respecto al área ha tenido un desempeño medianamente importante. Sufrió la misma influencia
que las otras áreas en cuanto a la participación y producción de documentos. Se hace una mención
especial en cuanto a la posibilidad de dar con pequeñas producciones impresas que lleguen a las
escuelas, que no solo informen de lo que hace el GESEC, sino también sean una instancia de compartir
producciones que favorezcan la formación docente en las EGBA con sede en cárceles.
El tratamiento de los subproyectos surge:
a) El boletín electrónico sigue siendo la fuente principal de comunicación hacia el exterior del grupo. Se
envía a más de 7 mil direcciones de mail y se redirecciona desde otras páginas Web y Redes
institucionales, que permite que nos lleguen consultas diversas en cuanto a temas y lugares. Se ha
publicado al mes de diciembre un solo boletín informativo. Se han modificados secciones y se han
abierto otras nuevas. Se cuenta también con varios mailing ya sea del GESEC (asociados y otras
personas que participan activamente), de los grupos de capacitación, de la Comisión Universitaria de
Educación en Cárceles, buscando un contacto más directo y cotidiano. Igualmente tiende este boletín a
convertirse en, no sólo en un espacio de comunicación de las acciones del GESEC, sino también en un
espacio de opinión y visiones de los/as miembros del GESEC y personas invitadas por el grupo.
Se señala que se ha emitido este único boletín también de manera impresa, con 100 ejemplares, a
distribuir en las distintas actividades que ha realizado el grupo. También se han reimpreso tripticos con
la información sustancial del grupo.
Igualmente el boletín electrónico debería por cierto volver a editarse al menos 4 veces al año.
b) Se ha realizado un boletín electrónico con trabajos y producciones del GESEC, para el mes de
febrero, con dos textos seleccionados. El primero de ellos se titula: “Reflexiones a propósito de la finalidad de
la pena en el sistema penitenciario. Educación y Centros Penitenciarios" de Sonia Calaza López Profª de Derecho
Procesal de la UNED (Madrid, España) y Fernando Reviriego Picón Prof. de Derecho Constitucional
de la UNED. Texto elaborado con motivo del "III Encuentro de docentes de EGBA con sede en
cárceles del MERCOSUR", Organizado por el GESEC. Octubre2005. La Plata, Argentina. El segundo,
"El teatro en la reclusión"., elaborado por Orlando Mastropaolo, Profesor de teatro en Centros de
Detención de Jóvenes en Argentina. Trabajo Final presentado en el curso-taller "Educación Pública en
el encierro". Organizado por el GESEC en la Universidad Nacional de Quilmes. Argentina. Septiembre
2005.
Este boletín tuvo muy buena repercusión y han llegado muchas felicitaciones por la iniciativa.
c) La atención a las consultas llegadas al correo y telefónicamente han sido concretadas de manera
efectiva, pero han recaído en una sola persona ocasionando muchas veces el desgaste obvio de
responder más de 90 correos por mes (y su multiplicación en respuestas) y unas 10 llamadas telefónicas
en el mismo tiempo. Las consultas versaron sobre cuestiones referidas a las acciones del GESEC
(cursos, charlas, pedido e intercambio de documentos, condiciones de asociación, entre otras). Se
poseen tres correos electrónicos (uno general, otros sobre actividades y un tercero de asociación).
Se deja constancia que el desarrollo de esta actividad debe proseguir y diversificar su responsabilidad
para que no sopese en una sola persona. En definitiva se ha convertido en un canal de comunicación
que permite medir el impacto de la acción cotidiana del GESEC.
d) la publicación impresa no se ha podido concretar. Los motivos son una sumatoria de factores
económicos, de tiempo y de organización interna.
e) Se colabora con este informe.
f) La realización de una página web no ha prosperado. Se han mantenido contactos de diverso tipo con
personas e instituciones, pero aún no se ha avanzado en su realización.
g) Aún no ha prosperado en la realización de un CD interactivo con documentos, grabaciones de
charlas e imágenes de las actividades del GESEC.
Otras acciones de esta área:
h) Gacetillas de prensa: se realizaron para la mayoría de los eventos que llevo adelante el GESEC, ya
sea para medios radiales, gráficos, como para los medios digitalizados.
i) Participación en los medios de comunicación: - participación en radiodifusoras: Programa de
radio “Contacto Universitario”, Radio Universidad Nacional de La Plata; Programa “Educación en
Rojo”, Programa “Mediodía”, Programa de APDH La Plata, AM Radio Universidad Nacional De La
Plata; Programa de la ONG Amnesty, el Bolillero ambos de la FM universidad y con el periodista
Fernando Enguita de AM Provincia. y Mediodía de AM universidad. Radio AM Continental: especial
sobre Cárceles. - Participación en TV: noticiero de Canal 7, especial sobre cárceles, Argentina,
septiembre, - Participación en la web: Boletines digitales CENOC, Ministerio de Desarrollo Social,
Argentina; Boletín digital ANIDAR; WEB Página digital, Argentina; Web Idalistas. Com; boletín del
Centro de educación e investigación de DGCyE.
2.4 Área de tesorería, actas y asuntos legales.
Lo propuesto para el 2006:
a) Implementación de la campaña de socios
b) Listado de socios por categorías de asociación.
c) Situación del pago de cuotas. Evaluar cobrarlas en marzo, cómo cobrarlas y el monto de las
mismas.
d) Modalidad de pago a distancia. Posibilidad de cobrara la cuota mediante un giro postal a
nombre del tesorero a través del correo, con la contrapartida de enviar investigaciones, informes,
trabajos, avisos de actividades del GESEC y gastos realizados con el dinero recibido (vía postal
y/o Internet)
e) Relevamiento ingresos y egresos por dictados de cursos y realización de actividades en el año.
f) Búsqueda de financiamiento de las actividades del GESEC.
g) Elaboración de actas de la CD.
h) Entrega y distribución de documentos y materiales emitidos por el GESEC
i) Archivo de documentos y materiales emitidos por el GESEC y llegados al GESEC. Realizar el
listado de los mismos y ver el lugar de archivo.
j) Informe de gestión anual conjuntamente con la MD.
k) Trámite y seguimiento de la personería jurídica
l) Convocatoria a asamblea general y renovación de autoridades.
m) Elaboración de padrón de socios.
Evaluación
En general el área pudo responder sobre la base de sus posibilidades y tiempos. Aconteceres de
índoles personales y profesionales no han permitido tener una sostenida eficacia en cuanto al
cumplimiento de lo previsto. Se analizan los siguientes subproyectos:
a) la campaña de socios/as del GESEC no fue algo sostenido en el tiempo. Se pudo observar que
a través de eventos y/o ante alguna producción de documentos era el atractivo para la
asociación. Faltó seguramente desarrollar algo más planificado o en su defecto realizar un
seguimiento de esta cuestión. No se pudo realizar mayoritariamente una devolución de
materiales o producciones de manera sostenida en el tiempo por costos principalmente.
b) Se realizó un listado de asociados/as con las categorías correspondientes en el mes de marzo. Se
tenían alrededor de 45 asociados/as. Pero faltaban datos de muchos de ellos/as. Además había
muchos que acusaron asociarse en un momento pero luego no abonaron la cuota por distintas
razones (no residir en La Plata, no conectarse más con el GESEC)
c) Las cuotas se abonaron de manera irregular. Muchos realizaron pagos anuales, otros
semestrales. Muchos/as miembros de la comisión no abonaron el costo de la asociación,
generando muchos perjuicios al trabajo del GESEC. Se propuso ante ello establecer un pago
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
único en el mes de marzo y luego realizar colecta de excepción durante el año, que sumados a
los ingresos por capacitación y otros permitiría sostener más aún la actividad del GESEC. Para
marzo se elaboró y envió por correo electrónico nuevas formas de pago de la cuota y los
beneficios de estar asociado.
Con respecto a esta modalidad de pago no hubo mayores avances. Al no tener concretada la
personaría jurídica, se pensó que los pagos que lleguen desde fuera del radio de La Plata, se
realicen vía envió postal a la casa del Tesorero y devolver recibo vía postal con la firmas del
tesorero y presidente del pago de la cuota. Pero no se ha tenido mayor novedad de ejecución de
esta modalidad.
Se ha podido elaborar un Relevamiento ingresos y egresos por dictados de cursos y realización
de actividades en el año, dejando una caja o activo de 256 $ (menos de 100 dólares). No hay
deuda al 31-12-06.
No se ha podido tener aún la posibilidad de conseguir financiamiento sostenido de las
actividades del GESEC
No se han realizado actas de ningún tipo sobre las reuniones. Solo se ha elaborado un pequeño
resumen de lo tratado en el envío vía electrónica e impresa sobre lo tratado en al última
reunión. El registro de las actas permite realizar un seguimiento y una mejor evaluación de las
actuaciones del grupo, más allá de ser una cuestión legal cuando se logre la personería jurídica.
Se realizó mayoritariamente vía electrónica. Se colaboró con reproducción de una publicación
de testimonios de alumnos de las EGBA 721, 701 y 746 (La Plata), con motivo del día
Internacional de la Alfabetización (100 ejemplares)6. Igualmente se insiste en la posibilidad de
dar con algún tipo de publicación breve para los/as docentes de las escuelas del radio La Plata.
No se ha podido avanzar en este tema, solo se acopian pero no se tiene noción de qué y cuánto
documentos (digitalizados e impresos) son del grupo y/o están circulando entre los/as
miembros del GESEC y han llegado al archivo. Se han incorporado por donaciones y compra
del GESEC cuatro copias de las películas “El Grito Sagrado” y 6 copias digitales del film
“Chacal de Nahuel Toro” utilizadas en la capacitación 2006. Se aclara que tampoco hay lugar
físico donde poder dejarlo. Han llegado las siguientes publicaciones: Revista Contratiempo,
Ciudad de Bs. As., Revista Decisio N° 14 del CREFAL (México), Programa el Poder de la
Imaginación (secretaría de Cultura de la Nación y Consejo del niño/a adolescentes de la Ciudad
Autónoma de Bs. As.), García, D. y Caamaño, C. Manual Práctico para defenderse de la Cárcel.
Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales y Sociales (INECIP), Buenos Aires,
2006, Informe Anual de la Procuración Penitenciaria Federal 2003-2005. Ciudad Autónoma de Buenos
Aires. Mayo de 2006, Salinas, Raúl. El problema Carcelario: límites del castigo. Editorial Capital
Intelectual Buenos Aires, 2006 y Distintos materiales que se nos han entregado en ocasión de
los eventos que se ha participado.
Se colabora con este informe.
No se avanzado mucho en este tema. Se pudieron reubicar firmas y participantes de las actas de
fundación, pero se empantanó el tema de viabilización del trámite, ya sea por las firmas
necesarias para el inicio de trámites. Se ha consultado a escribamos y profesionales del derecho.
No se ha establecido fecha de asamblea y fecha de renovación de autoridades. Cuestión que
debe darse en breve, en pos de los principios fundacionales del GESEC.
Se ha revisado el listado de socios, pero no se pudo constituir un padrón real y concreto de
asociados, ya que al no tener un reglamento se hace cuesta arriba tomar decisiones en cuanto a
la situación de cada asociado.
2.5 Área de promoción:
Lo propuesto para el 2006:
Colaboración en la impresión de la Revista “palabras cruzadas”, revista interinstitucional de las EGBA con sedes Unidades
Penitenciarias del Distrito La Plata, 8 septiembre.
6
a) El “taller literario e identidad”. Se puede dar difusión a los mismos en tanto resultados y
propuesta, especialmente a los directivos de las EGBA para que los mismos formulen un pedido
formal ante las autoridades del Serv. Penitenciario de cada Unidad Penal.
b) Encuentro educativo de docentes de cárceles del MERCOSUR.
c) La realización de una obra teatral y charla de especialista sobre cárcel y delito. La
organización se hará en conjunto con CITA
d) Otros eventos realizados.
e) Otros eventos en los que se participó.
Evaluación:
a) Se llevó adelante de manera un poco discontinua en la EGBA N° 746 con sede en al U.P. N° 25 de
Olmos. Por manifestaciones de las responsables involucradas fue una muy buena experiencia pero la
discontinuidad jugo en contra en pos de los objetivos planteados. No se pudo realizar en otras EGBA
de La Plata. No se ha desarrollado un informe completo sobre el taller para hacerlo circular entre los/as
socios/as del GESEC.
b) no se ha podido concretar por la poca disposición de tiempos, costos y de responsables, prefiriendo
suspender la actividad ante la posibilidad de realizarla con menor calidad. Se privilegió capitalizar el
trabajo en la reiteración del dictado de cursos, pero postergando el contacto con otros/as colegas de la
provincia, el país y Latinoamérica. Igualmente esta la posibilidad de llevarlo delante de manear conjunta
con la Cámara de Legisladores Provinciales (Bs. As.) de la Comisión del MERCOSUR, para sortear
gastos y tareas de manera más equilibrada.
c) no se pudo concretar por falta de recursos económicos y disposición de recursos humanos.
d) Otros eventos realizados.
- Presentación del libro "El problema carcelario. Límites del castigo" El día 23-05, se presentó el
libro "El problema carcelario. Límites del castigo" del Dr. Raúl Salinas. La mesa coordinada por el Prof.
Víctor Catalano (miembro del GESEC y la Comisión Universitaria sobre Educación Pública en las
Cárceles-UNLP) contó con la introducción y comentario de la Dra. Valeria Volponi (Profesora adjunta
ordinaria de la cátedra de Derecho Penal II de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales UNLP y
Relatora del Tribunal de Casación Penal de la Provincia de Buenos Aires). Hubo 40 participantes.
- Proyección y debate de la película “El grito sagrado”, en el marco del segundo seminario de
“Educación pública en al privación de libertad” como jornada abierta, en el mes de agosto y con la
presencia de el Director y un protagonista de la misma. Participaron 50 personas.
- Charla “La universidad en la cárcel. UBA XXII y la experiencia del CUD de Devoto” a cargo
de las Lic. Alcira Daroqui (instituto Gino Germani, UBA y docente en la UBA XXI) y Dra. Cristina
Camaño (INECIP y docente en la UBA XXI en el CUD, U.P. N°2 Devoto), en el marco del segundo
seminario de “Educación pública en al privación de libertad” realizado para los/as alumnos/as y
graduados de la Facultad de Trabajo social de la UNLP. Fue una jornada abierta, realizada el 21 de
octubre. Total de participantes 40 personas.
- Charla “El rol de la educación y las principales corrientes del pensamiento acerca del sistema
penal y las cárceles” a cargo del Dr. Iñaki Anitua, Dr. En Derecho penal de la Universidad de
Barcelona, en el marco del segundo seminario de “Educación pública en al privación de libertad”
realizado para los/as alumnos/as y graduados de la Facultad de Trabajo social de la UNLP. Fue una
jornada abierta, realizada el 4 de noviembre. Total de participantes 40 personas.
- Convocatoria a proyectos 2007 del GESEC y Comisión Universitaria de Educación en
Cárceles para fortalecer la educación básica en las cárceles. 7
e) Otros eventos en los que se participó.
Lo realizado hasta ahora: 1) taller de gráfica: con la idea de ayudar a las publicaciones que ya están en marcha en las distintas instituciones
educativas dentro de las cárceles; para publicar producciones de los/as alumnos/as de las EGBA; realizar publicaciones literarias; tener
posibles trabajos conjuntos con los proyectos que ya se viene haciendo como el taller literario en la EGBA Nº 746 en la U.P 25 y en el
centro universitario de la U.P Nº 9, - 2) Taller literario: en la U.P. 51 de mujeres en magdalena, con el apoyo de la secretaría de DDHH de
la provincia. - 3) Investigación: 1- lenguaje tumbero, 2- historia de las escuelas con sede en cárceles; 3- obstáculos al acceso a la educación
en la cárcel. - 4) Cultura en las EGBA con sede en cárceles: La idea es llevar eventos culturales en la EGBA que esta ubicada en la Unidad
Penal de Gral. Alvear.
7
- Participación en el Programa Regional sobre Derechos Humanos, Daniela Arripe, responsable
de Prensa del GESEC e integrante de la Comisión Universitaria sobre la Educación Pública en las
Cárceles, fue seleccionada por Argentina para participar en el programa internacional Programa
Regional sobre Derechos Humanos que organizó el Instituto Raoul Wallenberg (Suecia) en conjunto
con el Instituto Interamericano de Derechos Humanos (IIDH- Costa Rica). El curso se realizó en
Lund, Suecia, abril - mayo y octubre.
- Participaciones en el 1er. Coloquio Interamericano de Educación y Derechos Humanos Se
realizó durante los días 16, 17, 18 y 19 de mayo el I Coloquio Interamericano de Educación y Derechos
Humanos, del que participaron Marcos Giugovaz quien expuso sobre la experiencia "El cine intramuros"
y Francisco Scarfó sobre "El derecho a la educación en las cárceles: caracterización conceptual y su efectivización".
Organizado por el Instituto Interamericano de Derechos Humanos (IIDH- Costa Rica), la Universidad
Nacional de Quilmes y el del Instituto de Derechos Humanos de la Facultad de Cs. Jurídicas de la
Universidad Nacional de La Plata
- Charla en la Facultad de Trabajo Social Se dictó una charla en el Seminario De Grado "El trabajo
social y el conflicto con la ley penal" de la Facultad de Trabajo Social de la Universidad Nacional de La
Plata, el 18 de mayo. La conferencia dictada por el prof. Francisco Scarfó fue sobre "El derecho humano a
la educación de las personas privadas de libertad".
- Participación en el 1er Congreso Internacional de Educación en Cárceles en Paraguay. En
Asunción, en el mes de Julio. Organizado por la Red de Docentes Penitenciarios del Paraguay, el
Servicio de Atención a Adolescentes Infractores del Ministerio de Justicia y el Ministerio de Educación
del Paraguay. Se presentó el GESEC como organización de trabajo educativo carcelario y la realidad
educativa carcelaria nacional y provincial.
- Participación en el VI Encuentro Nacional de Ejecución Penal, 14-16 de septiembre, Ciudad
Autónoma de Buenos Aires, organizado por el INECIP. Fue en la mesa sobre “las ONGs y el
trabajo carcelario”.
- Charla “el derecho a la educación pública en las cárceles”, en la Escuela Superior de cadetes del
Servicio Penitenciario Bonaerense, La Plata, 20 de septiembre.
- Participación en las Jornadas de reflexión académica “Problemáticas actuales de la gestión
penitenciaria”, organizada por el Grupo de estudios sociales de la Vida Penitenciaria de la Universidad
nacional de Quilmes y el Centro de DDHH de la UNLP. 27 de septiembre. Se hizo una presentación
sobre el derecho la educación pública en las cárceles a cargo del Prof. Víctor Catalano
- Participación en la Jornada “cárceles de la democracia: criminalización, pobreza y
educación” el 12 de octubre, organizadas por el Movimiento Independiente Universitario de la
facultad de Derecho de la UNLP.
- Charla “el derecho a la educación pública en las cárceles”, dirigida a los/as docentes de unidades
penales del distrito de Ezeiza, dependientes de la DGCyE, 27 de noviembre.
2.6 Área de relaciones institucionales y gestión
Lo que se pensó para el 2006:
a) Comisión Universitaria de Educación en Cárceles: buscar acciones de gestión que permitan fortalecer
y ampliar el desarrollo de actividades académicas de la universidad en las cárceles. También se propone que
se desarrolle un ciclo de cine sobre educación, cárcel y DDHH y alguna charla con la problemática de la
cárcel y educación. Se han constituido como responsables de articular Comisión y GESEC Víctor Catalano
y Daniela Arripe.
b)La realización de una o más CENAS de camadería, con entrega de material, publicación o una
pequeña charla sobre algún tema que interese.
c) Buscar referentes en Evaluación, y en Proyectos Educativos Institucionales (PEI) para organizar
charlas del GESEC destinadas a las problemáticas pedagógicas-didácticas generales y específicas de las
EGBA con sede en cárceles.
d)Intercambio de información (redes) con las instituciones como alianzas estratégicas del GESEC
(p. e. posibilidad de realización de una jornada o eventos conjuntamente con organismos oficiales,
académicos y ONGs) :
e) Convenios de cooperación.
f) Otras acciones en las que participó el GESEC.
Evaluación:
a) “Comisión Universitaria por la educación pública en las cárceles”. Acciones
generales8:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
14)
15)
16)
17)
18)
Participación en el Programa Regional sobre Derechos Humanos.
Presentación del libro "El problema carcelario. Límites del castigo"
Proyección y debate de la película “el grito sagrado”.
Participación en la Jornada “cárceles de la democracia: criminalización, pobreza y
educación”
Charla “La universidad en la cárcel. UBA XXII y la experiencia del CUD de Devoto”
Charla “El rol de la educación y las principales corrientes del pensamiento acerca del sistema
penal y las cárceles”
Convocatoria a proyectos 2007 en conjunto del GESEC (Grupo de Estudios Sobre Educación
en Cárceles) y la Comisión Universitaria de Educación en Cárceles para fortalecer la
educación básica en las cárceles en las unidades penales de la prov. De Bs. As.
Seminario - taller "Educación pública en la privación de libertad".
Jornadas de reflexión académica “Problemáticas actuales de la gestión penitenciaria”.
Seminario - taller "Educación pública en la privación de libertad" realizado para alumnos/as
y graduados/as de la facultad de TRABAJO SOCIAL, UNLP.
Representación de la Comisión Universitaria de Educación en Cárceles: Víctor Catalano y
Daniela Arripe participaron en febrero de la firma del convenio entre la UNLP y el Ministerio de
Justicia de la Provincia de Bs. As., p ara fortalecer y ampliar el desarrollo de actividades académicas de
la universidad en las cárceles.
Trabajo con centros de Estudiantes Universitarios en Unidades Penales: Víctor Catalano se
entrevistó con los estudiantes del Centro Universitario de la U.P. 9 y relevó la bibliografía para solicitar
a la facultad de derecho fotocopias. Marzo
Reunión con el catedrático Elías Carranza (ILANUD) y Juan Carlos Domínguez Lostaló
(PIFATAC): el día 19 de abril, para avanzar sobre algunos temas de capacitación entre el GESEC, la
Comisión Universitaria de Educación pública en cárceles.
Gestión por la participación del Quinteto de Vientos de la UNLP en la EGBA 721 (U.P. N° 34,
Melchor Romero) junio-diciembre
Participación en el 1er Encuentro Nacional de organizaciones con trabajo carcelario,
organizado por el Colectivo de Comunicación popular radio La Cantora, 2 de diciembre, Facultad de
Periodismo y Comunicación, La Plata.
Participación del GESEC en programas radiales.
Recepción de alrededor de 10 contactos por mes, consultas, asesoramiento, entrega de bibliografía
y documentación, a nivel local, nacional, Latinoamérica y Europa. Se tiene un grupo de mailing con 57
miembros.
Financiamiento de la Comisión: El financiamiento de la comisión aún no esta establecido pero los
gastos y erogaciones de las distintas acciones de la misma fueron solventadas por el GESEC y el
Programa de vinculación del Graduado de la secretaria de extensión de la UNLP.
b) Se realizó una cena de camadería, el día 12 de julio en la que participaron docentes y
amigos7as del GESEC. Se entregó el boletín informativo de manera impresa. La participación fue muy
baja, solamente 20 asistentes. con entrega de material, publicación o una pequeña charla sobre algún
tema que interese. También en el mes de noviembre se realizó un Peña, con la idea de cerrar el año y
recaudar dinero para el GESEC. Aunque la asistencia fue buena, casi 90 personas, el objetivo de
conseguir recursos no satisficieron lo propuesto.
c) En cuanto a este punto, se pudo contactar a la docente Sofía Picco, de la cátedra Teoría de
Currículo de la carrera de Ciencias de la Educación, UNLP, quien participo en la programación y
puesta en marcha en la capacitación de docente de e EGBA de cárceles realizada en el mes de
septiembre y noviembre..
Como existen actividades compartidas y organizadas en conjunto con el GESEC, solo se pasará a nombrar para evitar abundamiento,
ampliando aquellas actividades específicas de la Comisión. Ver en punto 2.5 de este informe
8
d) Intercambio de información (redes) con las instituciones como alianzas estratégicas del
GESEC (p. e. posibilidad de realización de una jornada o eventos conjuntamente con organismos
oficiales, académicos y ONGs): Las EGBA en cárceles de la Plata; Dirección de Educación de adultos de la
Provincia de Buenos Aires, Secretaría de Derechos Humanos de la provincia de Buenos Aires; Servicio
Penitenciario de la Prov. Buenos Aires, Comité Contra la Tortura, Comisión Provincial por la Memoria, porv. De
bs. As., Ministerio de Justicia Bonaerense, Subsecretaria de Política Penitenciria, Programa de Vinculación del
Graduado, Secretaría de Extensión de la UNLP, Cátedra de Teoría y Desarrollo del Currículum, Fac. de
Humanidades de la UNLP, Instituto de DDHH de la Facultad de Derecho de la UNLP, Universidad Nacional
Quilmes, Secretaría de Extensión., Sindicato docente SUTEBA, la Asociación de Personal Legislativo de la Prov.
Bs. As., ONGs: Asociación María de las Cárceles, APDH La Plata, CITA (La Plata), Grupo Amnesty La Plata,
Argentina, INECIP, Red de Integración Especial Web, Argentina, Grupo de Mujeres de la Argentina: Derechos
Humanos y Salud, Fundación para el Desarrollo Sostenible (FSD), EEUU, Grupo Venezolano de Criminología
de la Universidad de Los Andes, Venezuela, Universidad de los Andes, Venezuela, Facultad de Humanidades,
Universidad de Granma, Cuba, Servicio de Atención a Adolescentes Infractores (SENAAI), Ministerio de Justicia
y Trabajo, Asunción Paraguay, ONGs RPI (Reforma Penal Internacional, oficina para Latinoamérica) Costa
Rica., UNED, Universidad de Educación a distancia, Facultad de Derecho, Observatorio Penitenciario, Madrid,
Observatorio del Sistema Penal y DDHH, Facultas de Derecho, Universidad de Barcelona, España, Red
Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, con sede en Washington, EE.UU., Red educa-dh,
Instituto Interamericano de Derechos Humanos, Costa Rica, Red Latinoamericana de Defensa de la Educación
Pública, Argentina, ONGs: CEJIL Cono Sur, Argentina, Relator Especial por el derecho a la Educación,
Comisión de DDHH, Naciones Unidas. San José, Costa Rica, Especialista de UNESCO para la Educación en
Cárceles, Bruselas, Observatorio Internacional de Justicia juvenil, España; European Prision Education
Association, Consejo de Europa, Bulgaria, profesionales e investigadores: Lic. En educación, Rocío Camacho de
México y el Sr. David Toro, presidente de la ONG Horizontes de Libertad de Colombia.
e) Convenios de cooperación: No se ha realizado ningún convenio.
f) Otras acciones en las que participó el GESEC.9
- Colaboración con la presentación del proyecto de Ley para la creación de la "Defensoría de
los privados y las privadas de libertad de la Provincia de Buenos Aires", en cuanto a difusión y
organización del evento. En la oportunidad estuvo presente el Procurador Penitenciario Federal, Dr.
Francisco Mugnolo. Marzo 2006.
- Reunión con el catedrático Dr. Elías Carranza (ILANUD) y Lic. Domínguez Lostaló
(PIFATAC) el día 19 de abril, para avanzar sobre algunos temas de capacitación entre el GESEC, la
Comisión Universitaria de Educación pública en cárceles.
- Gestión por la participación del Quinteto de Vientos de la UNLP en la EGBA 721 (U.P. N° 34,
Melchor Romero) junio-diciembre
- Participación en el Taller Especializado sobre Atención Integral a la Victima de Tortura,
julio-agosto, organizado por el IIDH de Costa Rica y el CELS, ciudad de Buenos Aires.
- Participación en las “Jornadas sobre uso del encarcelamiento y derechos fundamentales”,
organizadas por la Procuración Penitenciaria de la Nación, septiembre, ciudad de Buenos Aires.
- Debate por la ley de educación: Se participó en una reunión de referentes de educación en cárceles
a nivel nacional y se acercó las valoraciones surgidas sobre al capítulo XI: educación en contextos de
privación de libertad”. Octubre
- Participación en el “Curso de DDHH para Ongs”, organizado por el Instituto de Derechos
Humanos de la Facultad de Cs. Jurídicas de la Universidad Nacional de La Plata, bajo beca de
participación, octubre
- Participación en seminario interno sobre “Posibilidades y limitaciones de la intervención en
contextos de encierro” a cargo de Jesús Valverde Molina, profesor de la universidad Complutense
de Madrid, España, 9 de noviembre, organizado por el Programa de educación en contextos de
encierro del Ministerio de Educación de la Nación, Buenos Aires
- Participación en la Conferencia “los efectos del encierro sobre la subjetividad: cultura y
educación en el proceso de inclusión” a cargo de Jesús Valverde Molina, profesor de la
universidad Complutense de Madrid, España, 10 de noviembre, La Plata.
9
Pueden verse que hay actividades ya señaladas en listado de las acciones de la Comisión Universitaria en virtud de hacerlas en conjunto.
- Participación en la mesa intersectorial de educación en cárceles de la DGCyE. que lleva
adelante un programa de mejoramiento de la calidad de la educación en cárceles, promovida por el
Programa de educación en contextos de encierro del Ministerio de Educación de la Nación
(septiembre-diciembre)
- Participación en el 1er Encuentro Nacional de organizaciones con trabajo carcelario,
organizado por el Colectivo de Comunicación popular radio La Cantora, 2 de diciembre, Facultad de
Periodismo y Comunicación, La Plata.
- Participación en las jornadas Parlamentarias “seguridad, Derechos Humanos y democracia”,
5 de diciembre, en La Plata, organizadas por la Comisión Legislativa de Seguridad y Asuntos
Penitenciarios de la HCD de la provincia de Bs. As.
- Tres reuniones con la Fundación para el Desarrollo Sostenible (FSD) organización nogubernamental, sin fines de lucro, con su oficina principal localizada en San Francisco, California, en
los Estados Unidos. Apoya iniciativas de desarrollo sostenible en Latinoamérica, África, India.
Desarrolla esta meta mediante programas de pasantías en los cuales un pasante viene a La Plata a
colaborar con una organización.
- Reuniones con representantes:
a) Comité Contra la Tortura, Comisión Provincial por la Memoria (Dr. Alejandro Mosquera
y equipo de trabajo- en mayo),
b) Ministerio de Justicia Bonaerense (asesores Carlos Barbagallo y Carlos Fernández),
c) Director (Prof. Gerardo Baccalini) y asesores de la Rama de Educación de Adultos y FP
de la DGCyE, y
d) Responsable de la mesa intersectorial de educación en cárceles de la DGCyE, Lic. Nora
Saporiti (septiembre-diciembre)
- Se recibieron sendas visitas de colegas vinculados/as a la educación en cárceles: Lic. En
educación Rocío Camacho de México y el presidente de la ONG Horizontes de Libertad, David Toro
de Colombia.
- Convocatoria del representante de UNESCO para la Educación en Cárceles, Marc De Mayer,
-noviembre 2006- a enriquecer un documento base que será fuente del trabajo en el encuentro
internacional sobre educación en prisiones, Bruselas 2008.
2.7 Área de Proyectos:
Lo propuesto para el 2006:
a) Revisión de la formulación de proyectos, búsqueda de financiamiento
Evaluación:
Al no realizarse una formulación correcta o directamente no haber una formulación de los proyectos y
subproyectos, se hizo imposible la revisión de los mismos. Más aún se ha hecho extremadamente difícil
la obtención de financiamiento, ocasionado muchas veces sostenerlos con donaciones y parte de los
fondos de la cuota societaria.
Este apartado merece tenerse en cuenta no solo porque la formulación de los proyectos es necesaria
para su ejecución y monitoreo, sino también porque el financiamiento de los mismos permitiría avanzar
de manera más eficaz en la acción del GESEC
2.8 La Mesa directiva:
Lo propuesto para el 2006:
a) Convocatoria a reuniones de CD y Asamblea General. El llamado a elecciones,
candidatos, forma de elección para el segundo semestre
b) Establecimiento del orden del día de la CD.
c) Coordinar las reuniones de la CD.
d) Representar oficialmente al GESEC o designar a otro miembro para tal función.
e) Coordinar y ejecutar el plan anual del GESEC.
f) Emitir comunicados.
Evaluación:
Por todo lo desarrollado en el informe se puede concluir que la Mesa Directiva ha trabajado en la
medida de sus posibilidades, cayendo muchas veces en el fatal error de cubrir responsabilidades,
funciones y espacios que no le correspondían, dejando de lado su función de coordinación y ejecución
de las decisiones del GESEC.
Muchas veces se monopolizaron las acciones del GESEC en la Mesa Directiva favoreciendo que
muchos/as miembros pierdan el interés de participar y por cierto un desgaste en lo personal de los que
la integran.
Es necesario revisar profundamente las funciones y responsabilidad de la Mesa directa para que se
favorezca la participación y la viabilización de intereses e inquietudes por parte de todos y todas las
integrantes del GESEC.
Sobre lo propuesto:
a) Se convocó regularmente a las reuniones con mediana anticipación. Preferentemente vía correo
electrónico. Las convocatorias se hacían solo desde la presidencia. No se ha convocado aún a una
Asamblea de socios del GESEC, cuestión que merece una atención particular en pos de la
verdadera participación pilar fundacional del GESEC. Además se había previsto una renovación de
autoridades, pero ante esta desinteligencia en la convocatoria y trabajo solitario de la MD, se
pospuso para más adelante.
b) Se estableció regularmente los órdenes del día, enviándolo previamente por mail pero al no haber
actas y tampoco alguna devolución de los/as socios quedaba en manos solo del presidente,
restando posibilidades de enriquecimiento de este tema por parte del resto de la MD. Otras veces se
envía un resumen de lo acontecido y resuelto en la reunión anterior.
c) La coordinación de las reuniones siempre estuvieron a cargo del presidente
d) Se podido cumplir con esta instancia. Mayoritariamente lo ha centralizado en el Presidente y no se
ha podido horizontalizar esta representación en los demás miembros de la MD.
e) Por lo expuesto en el informe, se presentan serías fallas en la coordinación y ejecución las
actividades propuestas, en particular con algunas áreas y con las acciones de las mismas. Faltó
fortalecer compromisos y restar la monopolización de la ejecución en la MD que ocasiona un dejar
al azar de muchas cosas, es decir, caer en la frase “si no se hace alguien lo hará”.
f) Los comunicados fueron pocos, solo fueron vía mail ya sea en adhesión alguna propuesta
coincidente con la vigencia de los DDHH y los principios y misión del GESEC.
Tras lo expuesto hasta aquí se cree haber alcanzado en alguna medida lo propuesto
para este 2006.
Esperamos que el relevamiento realizado sea un aporte crítico y real para pensar las
acciones y los proyectos que hagan más efectivo los objetivos del GESEC para el 2007.
Se nos plantean desafíos de orden interno muy críticos en su resolución, pero que
alcanzarlos nos permitirá ampliar las posibilidades multiplicadoras de la acción de
nuestro Grupo.
Se espera que a partir de este informe crezca nuestro compromiso e invite a nuevas
voluntades, personas e instituciones vinculadas a la educación pública en las cárceles a
sumarse al trabajo conjunto en el ejercicio efectivo de los Derechos Humanos en la
sociedad, el Derecho a la Educación de las personas privadas de la libertad, el
mejoramiento de la calidad de vida de los alojados en las Unidades Penales y
contribuir al conocimiento sobre la experiencia educativa en estos ámbitos.
Mesa Directiva GESEC
La Plata – Argentina, diciembre 2006
Grupo de Estudios Sobre la Educación en Cárceles (G.E.S.E.C.)
Teléfono: (0056-221 – 470- 7784) Correo electrónico: [email protected]