Servicio de vigilancia y seguridad para las instalaciones del CNR

LICITACIÓN PÚBLICA
No. LP-06/2008-CNR
“SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PARA
LAS INSTALACIONES DEL CNR, EN TODO EL PAIS”
UACI
SAN SALVADOR, NOVIEMBRE 2008
LICITACIÓN PÚBLICA No. LP-06/2008-CNR “ SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PARA LAS INSTALACIONES DEL CNR, EN TODO EL PAÍS.
DEFINICIONES Y ABREVIATURAS
ADQUISICIÓN:
COMISIÓN DE
EVALUACIÓN:
Se refiere a la contratación del suministro y/o servicios de los bienes
requeridos por el CNR.
Grupo de personas que han sido nombradas por medio de acuerdo del
Consejo Directivo del CNR, para evaluar ofertas y hacer la respectiva
recomendación.
CONSEJO DIRECTIVO:
Máxima autoridad del CNR, competente para la aprobación de las
Bases de Licitación o de Concurso, adjudicación de los contratos o
declarar desierta la licitación.
CONTRATANTE:
El Centro Nacional de Registros, que en lo sucesivo se denominará
CNR
CONTRATISTA:
La persona natural o jurídica a quien ha sido adjudicada la Licitación
o Concurso y que ejecutará el contrato.
CONTRATO:
Instrumento jurídico suscrito entre el Contratista y el CNR, en virtud
del cual se establecen las obligaciones y derechos originados de la
adjudicación para la prestación del servicio o suministro objeto de la
Licitación o Concurso.
DÍAS CALENDARIO:
Son todos los días del año, laborales o no.
DÍAS HÁBILES:
Los días laborales de la Administración Pública, de 7:30 A. M. a 4:00
P. M. exceptuando sábados, domingos, y días oficiales festivos.
DÓLARES O (US$):
Dólares de los Estados Unidos de América, moneda que se puede
utilizar en la República de El Salvador, a partir de la entrada en
vigencia de la Ley de Integración Monetaria, de fecha 01 de enero de
2001.
GOBIERNO O GOES:
Gobierno de la República de El Salvador.
IVA:
Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de
Servicios.
LACAP:
Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública.
LICITANTE U
OFERTANTE:
UACI:
Persona natural o jurídica invitada públicamente por el CNR a
presentar oferta de conformidad a las presentes Bases de Licitación.
Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional.
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SECCIÓN I:
INSTRUCCIONES A LOS
OFERTANTES
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1. OBJETO DE LA LICITACIÓN
El CNR por medio de la Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional (UACI), promueve la
presente Licitación Pública No. LP-06/2008-CNR “Servicio de vigilancia y seguridad para las
instalaciones del Centro Nacional de Registros, en todo el país”, para el año 2009.
2. BASES DE LICITACIÓN
Son las presentes Bases, que comprenden:
Sección I:
Instrucciones a los Ofertantes
Sección II:
Evaluación de Ofertas
Sección III:
Adjudicación del Contrato
Sección IV:
Alcance del Servicio
Sección V:
Anexos
Y las adendas y aclaraciones emitidas por el CNR.
3. PREPARACIÓN DE OFERTAS
Para preparar su oferta, el ofertante deberá examinar cuidadosamente lo detallado en cada una de las
secciones antes descritas y los anexos del presente documento, y sufragará todos los costos
relacionados con la preparación y presentación de su oferta. Será responsable por las consecuencias y
costos que de ellos deriven, incluyendo los provenientes de la falta de conocimiento o errónea
interpretación de estos documentos.
4. INTERPRETACIÓN DE LAS BASES ANTES DE LA RECEPCIÓN DE OFERTAS.
Si algún ofertante necesita aclaración o tuviere dudas en cuanto a la interpretación de las Bases de
Licitación, o encontrare errores, contradicciones, discrepancias u omisiones en ellas, deberá notificarlo
inmediatamente por escrito a la UACI del CNR, ubicada en 1ª Calle Poniente y 43 Av. Norte No.2310,
modulo No. 8, San Salvador, teléfono, fax: 2260-7737
Dichas solicitudes se recibirán dentro de los tres (3) días hábiles posteriores al último día hábil de la
entrega de las Bases de Licitación, y serán contestadas por el CNR, por escrito mediante nota
aclaratoria hasta tres (3) días hábiles antes de la presentación de las ofertas, a todos los ofertantes que
hayan retirado las Bases, excepto para las enmiendas que más adelante se establecen. Las aclaraciones
formarán parte de las Bases de Licitación.
Si no lo hiciere, quedará entendido que el ofertante al formular su oferta, lo ha hecho tomando en
cuenta la condición que sea más favorable para el contratante. No se permitirá que el ofertante se
aproveche de cualquier error, contradicción, discrepancia u omisión cometido en las Bases de
Licitación y no se harán pagos adicionales ni se concederá prórroga alguna por estos conceptos.
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5. ADENDAS
El CNR emitirá en forma de adendas, las modificaciones que sean necesarias para las presentes Bases
de Licitación.
El CNR enviará por escrito dentro de los tres (3) días hábiles antes de la presentación de las ofertas,
dichas adendas a los participantes que hayan retirado las Bases de Licitación, quienes acusarán recibo
firmando el formulario que acompaña dicha adenda. Las adendas formarán parte de las Bases de
Licitación. No tendrán ninguna validez las explicaciones o instrucciones verbales.
6.
IDIOMA DE LA OFERTA
La oferta que prepare el ofertante, así como toda la correspondencia y documentos relativos a ella que
intercambien el ofertante y el CNR deberán redactarse en castellano o traducirse a dicho idioma
conforme a las diligencias notariales que la ley Salvadoreña prevé. Los documentos complementarios
y literatura impresa que proporcione el ofertante podrán estar escritos en otro idioma, reservándose el
CNR la facultad de exigir la traducción al castellano. El ofertante se obliga a proporcionar la
información complementaria que le requiera el CNR.
7. MONEDA DE LA OFERTA Y DEL CONTRATO
Los precios serán ofertados y pagados en Dólares
8. GARANTÍA DE MANTENIMIENTO DE OFERTA
Cada ofertante presentará a favor del CNR, como parte de su oferta, una garantía de mantenimiento de
oferta, por la cantidad de NUEVE MIL TRESCIENTOS 00/100 Dólares ($ 9,300.00).
Esta garantía deberá ser emitida por institución bancaria, compañía aseguradora o afianzadora,
debidamente autorizada por la Superintendencia del Sistema Financiero de El Salvador.
El plazo de validez de esta garantía, será de ciento veinte (120) días calendario contado a partir de la
fecha de apertura de ofertas.
9. EJECUCIÓN DE LA GARANTÍA DE MANTENIMIENTO DE OFERTA
La garantía de mantenimiento de oferta se hará efectiva si el ofertante:
a) Retira su oferta injustificadamente durante el período de validez de la misma estipulada en las
presentes Bases de Licitación.
b) No acepta el precio de oferta corregido, resultante de la corrección aritmética establecida en la
sección II, literal “D” de estas Bases.
c) No acepta la adjudicación que el CNR le ha asignado.
d) No presenta las solvencias requeridas para la suscripción del contrato: Solvencia tributaria vigente
(Art. 218 código tributario); solvencia de seguridad social vigentes del Instituto Salvadoreño del
Seguro Social, AFP´S (Confía, Crecer) e IPSFA, solvencia de pago de cotizaciones previsionales
extendida por la Unidad de Pensiones del ISSS, solvencia de impuestos municipales vigente de la
alcaldía municipal del domicilio del ofertante.
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e) No suscribe el contrato dentro del plazo máximo de ocho (8) días hábiles posteriores al
vencimiento del plazo de interposición del recurso de revisión.
f) No presenta la garantía de cumplimiento de contrato dentro del plazo determinado en las Bases de
Licitación.
En cualquiera de estos casos, el CNR procederá a adjudicar el contrato al segundo mejor evaluado y
así sucesivamente.
10. PLAZO DE VIGENCIA DE LAS OFERTAS.
Las ofertas presentadas deberán ser válidas por un plazo de noventa (90) días calendario, contado a
partir de la fecha de apertura de ofertas.
11. INCAPACIDADES, INHABILIDADES E IMPEDIMENTOS.
Los ofertantes deberán asegurarse de no incurrir en las incapacidades, inhabilidades e impedimentos
para ofertar y/o contratar, que establecen los artículos 25 y 26 de la LACAP.
12. PLAZO DE CONTRATO
El ofertante ganador suscribirá un contrato por el cual se comprometerá a proveer el servicio objeto de
esta Licitación, por el plazo de un año calendario, contado a partir del 1º de enero del año 2009.
13. DOCUMENTOS COMPRENDIDOS EN LA OFERTA
La oferta preparada por el ofertante deberá presentarse en dos (2) sobres cerrados, el día y la hora
señalados en el aviso de publicación. Cada sobre deberá contener un original y una copia de los
documentos que se detallan en estas Bases, para lo cual deberá indicarse si es original o copia.
La oferta (sobre 1 y 2) deberá ser firmada y sellada en todas sus páginas por el representante legal o
apoderado del ofertante y en el caso de persona natural, por el propietario.
Los sobres serán rotulados de la siguiente manera:
Sobre No. 1
SOBRE No. 1
LICITACIÓN PÚBLICA N° LP- 06/ 2008- CNR
“SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PARA LAS INSTALACIONES DEL
CENTRO NACIONAL DE REGISTROS, EN TODO EL PAIS”
Nombre del Ofertante: _____________________________________________________________
Dirección:________________________________________________________________________
Teléfonos:_______________________________
Fax___________________________________
Correo
Electrónico__________________________________________________________________
13.1
LOS
DOCUMENTOS QUE SE DEBERÁN INCLUIR EN EL SOBRE N° 1:
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LICITACIÓN PÚBLICA No. LP-06/2008-CNR “ SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PARA LAS INSTALACIONES DEL CNR, EN TODO EL PAÍS.
13.1 LOS DOCUMENTOS QUE SE DEBERÁN INCLUIR EN EL SOBRE No. 1:
13.1.1 SI EL COMERCIANTE ES PERSONA JURÍDICA:
Fotocopia certificada por notario de:
a) Testimonio de escritura de constitución de la Sociedad, y en su caso de la modificación,
transformación, o fusión, debidamente inscrita en el Registro de Comercio
b) Inscripción por primera vez o renovación, en su caso, de matrícula de empresa y establecimiento
vigente, extendida por el Registro de Comercio. En caso que el ofertante a la fecha de presentación
de ofertas se encuentre tramitando su registro de matrícula o la renovación de esta, se admitirá la
constancia emitida por el Registro de Comercio sobre tal situación.
c) Credencial del representante legal, o testimonio de la escritura del poder de la persona facultada
para actuar como apoderado, inscrita en el Registro de Comercio.
d) Nómina de accionistas o socios
e) Documento Único de Identidad (DUI), pasaporte ó carné de residente del representante legal o
apoderado de la sociedad, documentos que deben estar vigentes.
f) Tarjeta de Identificación Tributaria (NIT) de la sociedad.
g) Tarjeta de Registro de contribuyente del Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la
Prestación de Servicios, IVA de la sociedad.
h) Documentación Financiera: Fotocopia de los estados financieros básicos (Balance General y
Estado de Resultados) de los años 2006 y 2007, o el correspondiente al tiempo que tenga de operar
el ofertante según su fecha de creación debidamente inscritos en el Registro de Comercio.
13.1.2. SI EL COMERCIANTE ES PERSONA NATURAL
Fotocopia certificada por notario de:
a) Documento Único de Identidad (DUI)
b) Tarjeta de Identificación Tributaria (NIT)
c) Tarjeta de Registro de Contribuyente del Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la
Prestación de Servicios, IVA
d) Inscripción por primera vez o renovación, en su caso, de matrícula de empresa y establecimiento
vigente, extendida por el Registro de Comercio. En caso que el ofertante a la fecha de presentación
de ofertas se encuentre tramitando su registro de matrícula o la renovación de esta, se admitirá la
constancia emitida por el Registro de Comercio sobre tal situación.
e) Documentación Financiera: Fotocopia de los estados financieros básicos (Balance General y
Estado de Resultados) de los años 2006 y 2007, o el correspondiente al tiempo que tenga de operar
el ofertante según su fecha de creación debidamente inscritos en el Registro de Comercio.
13.1.3. Adicionalmente los ofertantes deberán presentar original de los siguientes documentos e
incluirlos en el sobre No. 1:
a) Declaración jurada autenticada por notario, sobre la veracidad de la información proporcionada
(Anexo 1).
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b) Solvencia tributaria vigente (Art. 218 Código Tributario).
c) Solvencias de seguridad social vigentes del Instituto Salvadoreño del Seguro Social, AFP’S
(Confía, Crecer) e IPSFA.
d) Solvencia de pago de cotizaciones previsionales extendida por la Unidad de Pensiones del ISSS.
e) Solvencia de impuestos municipales vigente de la alcaldía municipal del domicilio del ofertante.
f) Garantía de mantenimiento de oferta.
Los ofertantes aunque no tengan registro de afiliados en todas las AFP, siempre tendrán que presentar
las solvencias, ya que las AFP tienen sus respectivos formatos para estos casos.
13.1.4 SOCIEDADES EXTRANJERAS O UNIÓN DE VARIOS OFERTANTES
De conformidad al Art. 3 de la LACAP, las sociedades extranjeras y las uniones de varios ofertantes
estarán sujetas a esa ley, por lo que deberán acreditar suficientemente la capacidad legal y personalidad
jurídica de la sociedad o de la unión de varios ofertantes, y la personería de su representante legal o
apoderado, de acuerdo a las leyes del país en que se hubiera constituido, al menos con los siguientes
documentos en original o copias certificadas:
Sociedades extranjeras.
a) Documento de incorporación o estatutos de la sociedad, que compruebe que está legalmente
constituida, de acuerdo con las leyes del país en que se hubiere organizado.
b) Documento de modificación de los estatutos, transformación o fusión de la Sociedad (si los
hubiere).
c) Credencial del Representante Legal u otro documento que lo acredite como tal, según la
Legislación del país o documento de poder con que actúa el representante de la sociedad
extranjera, que contenga las facultades legales del mismo.
d) Pasaporte ó Carnet de Residente del Representante Legal o Apoderado de la Sociedad, documentos
que deben estar vigentes.
e) Certificado que compruebe la solvencia fiscal emitida por la correspondiente autoridad en su país
de origen.
f) Declaración Jurada Autenticada por Notario, sobre la veracidad de la información proporcionada
(Anexo No.1).
g) Documentación Financiera: Fotocopia de los Estados Financieros Básicos (Balance General y
Estado de Resultados) de los años 2006 y 2007, o el correspondiente al tiempo que tenga de operar
el ofertante según su fecha de creación, debidamente firmados por los responsables de su
elaboración, autorización y auditor externo debidamente acreditado por la oficina correspondiente;
así como también por las autoridades o institución pública responsable de dar fe de la información
financiera de su país de origen. Además se requiere que las cifras sean convertidas a dólares de los
Estados Unidos de Norteamérica a nivel de grandes rubros, mediante cuadro anexo a los estados
financieros en original debidamente firmado por el contador o quien haga sus veces y el
representante de la sociedad.
h) Garantía de mantenimiento de oferta
i) Carta compromiso (Anexo 6)
Uniones de varios ofertantes.
a) Documentos de constitución o estatutos de las sociedades que la forman, que compruebe que están
legalmente constituidas, de acuerdo con las leyes del país en que se hubiere organizado.
b) Documentos de modificación, transformación o fusión de las sociedades (si las hubiere).
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c) Acuerdo de unión de sociedades que regule por lo menos las obligaciones entre los sujetos y los
alcances de su relación jurídica, según el Art. 3 LACAP.
d) Credenciales de los Representantes Legales u otro documento que los acredite como tal, según la
Legislación del país o documento de poder con que actúan los representantes de las sociedades
debidamente inscritos en el Registro de Comercio de El Salvador.
e) DUI, Pasaporte ó Carnet de Residente de los Representantes Legales o Apoderados de las
Sociedades, documentos que deben estar vigentes.
f) Identificación y acreditación del representante en El Salvador, en el caso de Sociedades
extranjeras.
j) Certificado que compruebe la solvencia fiscal emitida por la correspondiente autoridad en
su país de origen.
g) Declaración Jurada Autenticada por Notario, sobre la veracidad de la información proporcionada
(Anexo No.1).
h) Documentación Financiera: Fotocopia de los Estados Financieros Básicos (Balance General y
Estado de Resultados) de los años 2006 y 2007, o el correspondiente al tiempo que tenga de operar
el ofertante según su fecha de creación, debidamente firmados por los responsables de su
elaboración, autorización y auditor externo debidamente acreditado por la oficina correspondiente;
así como también por las autoridades o institución pública responsable de dar fe de la información
financiera de su país de origen. Además se requiere que las cifras sean convertidas a dólares de los
Estados Unidos de Norteamérica a nivel de grandes rubros, mediante cuadro anexo a los estados
financieros en original debidamente firmado por el contador o quien haga sus veces y el
representante de la sociedad.
i)
j)
Garantía de mantenimiento de oferta
Carta compromiso (Anexo 6)
Cuando la Unión sea formada por 1 o más personas domiciliadas en El Salvador, cada una de ellas
deberán presentar la documentación requerida en el numeral 13.1.1, 13.1.2 Y 13.1.3 de esta sección
según aplique.
Toda la documentación antes relacionada deberá estar en idioma castellano o deberá presentarse su
traducción a este idioma, conforme a las diligencias de traducción antes mencionadas, además deberá
estar debidamente autenticada por las Autoridades correspondientes, o apostillada según el caso.
Sobre No. 2:
SOBRE No. 2
LICITACIÓN PÚBLICA N° LP-06/ 2008-CNR
“SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PARA LAS INSTALACIONES DEL
CNR, EN TODO EL PAIS”
Nombre del ofertante: _____________________________________________________________
Dirección:________________________________________________________________________
Teléfonos:_______________________________
Fax___________________________________
Correo Electrónico__________________________________________________________________
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13.2 LOS DOCUMENTOS QUE SE DEBERÁN INCLUIR EN EL SOBRE No.2
a) Carta de Oferta (Anexo 2).
b) Formulario para la identificación del ofertante (anexo 3).
c) Oferta técnica que comprenda el contenido de los alcances del servicio establecido en la Sección
IV de estas Bases.
d) Detalle de organización y funcionamiento de la empresa en todo el país, así como el personal
profesional y técnico, equipo, infraestructura y tecnología con que cuentan para la prestación del
servicio. Lo cual puede ser objeto de constatación por parte de la Comisión de Evaluación de
Ofertas del CNR.
e) Carta compromiso de efectuar supervisión permanente de las posiciones del servicio de seguridad
y proporcionar el equipo necesario de acuerdo a las Bases de Licitación (anexo 6).
f) Un detalle de instituciones públicas o privadas en las cuales se haya prestado servicio similar al
objeto de esta licitación, en los últimos 3 años. El detalle deberá de incluir al menos lo siguiente:
nombre de la institución, número de posiciones del servicio de seguridad con que atendió o atiende
el contrato, período de contratación, precio, persona contacto y número telefónico.
g) Constancia original, vigente a la fecha de la apertura de las ofertas, emitida por la Oficina de la
División de Registro y Control de Servicios Privados de Seguridad de la Policía Nacional Civil con
el detalle de las infracciones cometida por el ofertante, si las hubiere.
h) Certificación original emitida por la Academia Nacional de Seguridad Pública – ANSP - en la cual
se certifique que la empresa cumple con la Ley de los Servicios Privados de Seguridad, Título III,
Capítulo I, artículo 20 relativo a enviar a su personal al curso especial de seguridad privada.
i) Constancia original, vigente a la fecha de la apertura de las ofertas, emitida por la Oficina de la
División de Registro y Control de Servicios Privados de Seguridad de la Policía Nacional Civil,
que establezca la fecha de autorización para su funcionamiento.
j) Elaborar procedimientos para los de cierre y apertura de instalaciones, registro de personas y
vehículos, control de entradas y salidas de equipo y detención de delincuentes.
k) Presentar el método que utilizará para la prestación del servicio, el cual debe contar con la
aprobación de la Unidad de Seguridad Institucional.
l) Elaborar planes de contingencias para casos de emergencias (conatos de incendios, temblores,
traslados de lesionados, asistencias a lesionados, etc.
m) Cartas de referencia originales vigentes de buen manejo de contratos de seguridad y vigilancia,
emitidas por las entidades públicas o privadas, en las que conste haber prestado servicio a entera
satisfacción en los últimos 3 años, firmadas y selladas por el respectivo titular, autoridad, director o
gerente a cargo de la administración del servicio. (Anexo 7)
n) Fotocopias certificadas por notario de contratos y planillas del ISSS, en las que conste haber
manejado contratos en los últimos 3 años con 60 ó más agentes, o en su caso cartas de referencia,
conteniendo dicha información tomando como modelo la carta establecida en el anexo 7.
o) Oferta Económica, según formulario del Anexo 4.
14. CONDICIONES DE LA OFERTA
a) Los ofertantes detallarán en forma clara el precio del servicio, de acuerdo a las presentes bases.
b) Los precios de la oferta deben incluir impuestos, tasas y contribuciones que se causen en razón del
servicio objeto de esta Licitación.
c) La oferta deberá especificar claramente el plazo de la garantía de mantenimiento de oferta y otros
aspectos que consideren importantes en relación con la misma.
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d) En el formulario de oferta económica (anexo 4), el ofertante deberá cumplir con el número de
posiciones del servicio de seguridades establecidas en el mismo. Cualquier oferta que exprese un
número diferente al solicitado, será desestimada en la etapa de evaluación de la oferta económica.
e) Cada ofertante presentará solamente una oferta, no se aceptaran ofertas alternativas ni desviaciones
a las Bases.
f) Las ofertas que no cumplan con las presentes bases serán rechazadas por el CNR.
15. RECEPCIÓN DE DOCUMENTOS Y ACTO DE APERTURA DE OFERTAS
Las ofertas serán recibidas y abiertas en la sala de reuniones de la UACI del CNR, ubicadas en 1ª.
Calle Poniente y 43 Av. Norte No.2310, módulo 8, San Salvador, el día y hora señalados en el
aviso de publicación, dando inicio al acto de apertura de ofertas con los asistentes que se
encuentren en ese momento.
Al momento de entregar las ofertas, el ofertante o su delegado firmará y sellará el formulario que
contendrá el nombre de las empresas participantes y la fecha de la presentación de las ofertas.
A la ceremonia podrá asistir el ofertante, representante legal y/o a quien se delegue para presentar
ofertas al Centro Nacional de Registros.
Esta ceremonia se desarrollará en el orden siguiente:
a)
b)
c)
d)
Se efectuará la presentación de los delegados del CNR designados para dicho acto;
Se mostrará a los ofertantes la presentación de los dos sobres por cada ofertante;
Los sobres recibidos y marcados con el número uno, serán abiertos sucesivamente,
procediendo a verificar la existencia de la garantía de mantenimiento de oferta; y,
Después de verificar la garantía de mantenimiento de oferta, se procederá a la apertura del
sobre número dos, con el objeto de conocer el precio ofertado.
El Jefe UACI o quién éste delegue, levantará el acta correspondiente, de la cual se entregará copia
a cada uno de los asistentes.
Después de la apertura de las ofertas y antes de notificarse la adjudicación, no se dará información
alguna con respecto al proceso de evaluación de las ofertas a ninguna persona que no esté
vinculada en el proceso de análisis y evaluación.
16. EXCLUSIÓN DE OFERTAS
Las ofertas presentadas durante el acto de apertura, serán excluidas por el CNR por las siguientes
causas:
a) La oferta es presentada después del plazo fijado para la recepción de la misma.
b) El ofertante no presenta la garantía de mantenimiento de oferta.
17. DECLARACIÓN DESIERTA
El Centro Nacional de Registros podrá declarar desierta la Licitación cuando:
a) A la convocatoria de la Licitación no concurra ofertante alguno.
b) A la convocatoria de la Licitación se presenta un solo ofertante, procediendo la comisión de
evaluación de ofertas de conformidad a lo establecido en el Art. 63 de la LACAP.
c) Al evaluar las ofertas, ninguna cumple con las Bases de Licitación.
d) Cuando el precio ofertado exceda el valor presupuestado por el CNR.
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SECCIÓN II:
EVALUACIÓN DE
OFERTAS
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EVALUACIÓN DE OFERTAS
Las ofertas serán evaluadas por la Comisión de Evaluación nombrada para tal fin, que podrá
realizar las verificaciones de toda la información proporcionada.
Durante la evaluación de ofertas, el CNR podrá hacer consultas al ofertante con el objeto de
aclarar dudas sobre la oferta presentada y prevenir la presentación de alguna documentación legal
y/o financiera que no haya sido incluida y que se hubiere solicitado en las Bases. El mecanismo de
consulta no producirá, bajo ningún concepto modificaciones de la oferta respectiva. El proceso a
seguir para la evaluación de las ofertas será el siguiente:
PARÁMETROS
CONDICIÓN
A)
B)
C)
Capacidad legal
Capacidad financiera
Evaluación técnica
D)
Oferta económica
Cumple/No cumple
Cumple/No cumple
100 puntos como máximo / 75 puntos
como mínimo
Precio evaluado más bajo
A) CAPACIDAD LEGAL: La documentación del ofertante detallada en el numeral 13 de la Sección
I “Instrucciones a los Ofertantes” de estas Bases, será revisada, a fin de establecer si el ofertante
tiene la existencia, capacidad legal para contratar y ejecutar el servicio.
El ofertante deberá tomar en cuenta que se le podrá prevenir que subsane errores u omisiones,
para lo cual se le asignará un plazo de tres (3) días hábiles, contados a partir del siguiente día hábil
después de la notificación. Si dentro del plazo otorgado no subsanare la prevención, la oferta será
considerada no elegible para continuar con la evaluación.
B) CAPACIDAD FINANCIERA: La capacidad financiera se evaluará con base al estado financiero
del año 2007 o al correspondiente al tiempo que tenga de operar el ofertante según fecha de
creación. El ejercicio 2006 servirá para efectos comparativos y evaluar la tendencia financiera de
los participantes.
CAPACIDAD FINANCIERA
CONDICIÓN
Indice de Solvencia = Activo Circulante / Pasivo
Circulante
El resultado debe ser igual o mayor que 1
CUMPLE / NO CUMPLE
Razón de Apalancamiento =Pasivo Total / Patrimonio
El resultado debe ser igual o menor que 2
CUMPLE / NO CUMPLE
En el caso que el ofertante no cumpla con la capacidad financiera requerida, la oferta será
considerada no elegible para continuar con la evaluación técnica.
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C) EVALUACIÓN TÉCNICA: Tendrá una ponderación máxima de cien (100) puntos, así:
PARÁMETROS DE EVALUACIÓN
BUEN FUNCIONAMIENTO
El ofertante que presente constancia original vigente de la PNC con cero
(0) infracciones
Con una (1) infracción
Con dos (2) infracciones
CALIDAD DEL PERSONAL OFRECIDO
El ofertante que compruebe mediante certificación extendida por la
Academia Nacional de Seguridad Pública (ANSP) que cumple con la Ley
de los Servicios Privados de Seguridad, Título III, Capítulo I, artículo 20
relativo a enviar a su personal al curso especial de seguridad privada.
EXPERIENCIA Y ESTABLECIMIENTO
El ofertante que compruebe con constancia original vigente de la PNC, de
tener 3 o más años de experiencia en la prestación de servicios de
seguridad y vigilancia.
REFERENCIAS
El ofertante que presente 4 ó más cartas de referencias de buen manejo
de contratos de servicios de seguridad y vigilancia, emitidas por entidades
públicas o privadas, en originales firmadas y selladas por el respectivo
titular, autoridad, director o gerente a cargo de la administración del
servicio, de los últimos 3 años.
PUNTAJE
Que presente 3 referencias
Que presente 2 referencias
EJECUCIÓN DE CONTRATOS
El ofertante que compruebe que ha manejado contratos en los últimos 3
años, con más de 80 agentes, por contrato.
Entre 70 y 80 agentes.
Entre 60 y 69 agentes
METODOLOGIA Y PROCEDIMIENTOS
Elaborar procedimientos para cierre y apertura de instalaciones, registro
de personas y vehículos, control de entradas y salidas de equipo.
Presentar el método que utilizará para la prestación del servicio..
Elaborar planes de contingencias para casos de emergencias (conatos de
incendios, temblores, traslados de lesionados, asistencias a lesionados, y
manejo de armas de usuarios, etc.
TOTAL
5
3
10
10
5
3
10
10
10
10
10
10
25
25
20
15
35
0 - 10
0 - 10
0 - 15
100
Los ofertantes que obtengan una calificación mínima requerida de 75 puntos de los 100 asignados,
serán elegibles para que sea considerada la oferta económica.
D) OFERTA ECONÓMICA:
La adjudicación se hará a aquel ofertante, que haya superado la evaluación de la capacidad legal,
capacidad financiera, evaluación de la oferta técnica y que oferte el precio evaluado más bajo.
Si en la oferta económica hubiere errores aritméticos, la Comisión de Evaluación, hará las correcciones
pertinentes y determinará el valor definitivo de la oferta.
14
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Errores Aritméticos:
Siempre y cuando la oferta se ajuste sustancialmente a los documentos de licitación, el CNR corregirá
los errores aritméticos de la siguiente manera.
I-
Si existiera discrepancia entre un precio unitario y el precio total que se obtenga
multiplicando ese precio unitario por las cantidades correspondientes, prevalecerá el
precio unitario y el precio total será corregido a menos que, a criterio del CNR, exista un
error obvio en la colocación del punto decimal del precio unitario en cuyo caso
prevalecerá el precio total ofertado y se corregirá el precio unitario.
II-
Si existiese un error en un precio total como consecuencia de la suma o resta de
subtotales, prevalecerán los subtotales y el precio total será corregido, y.
III-
Si existiera discrepancia entre palabras y cifras, prevalecerá el monto expresado en
palabras y salvo que la cantidad expresada en palabras tenga relación con un error
aritmético, en cuyo caso prevalecerá el monto en cifras con sujeción a las condiciones
mencionadas en I, y II.
Se deberá entender por precio total de la oferta, el precio revisado por la Comisión de Evaluación de
Ofertas. Si el ganador no acepta el precio corregido por la Comisión de Evaluación de Ofertas, se
adjudicará el contrato al segundo lugar, y así sucesivamente.
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SECCIÓN III:
ADJUDICACIÓN DEL
CONTRATO
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1. ADJUDICACIÓN
a) El CNR se reserva sin responsabilidad el derecho de declarar desierta o sin efecto la presente
licitación de conformidad a las presentes bases de licitación, a la Ley y Reglamento de la materia.
b) El CNR se reserva el derecho de adjudicar el servicio en forma total.
c) El CNR se reserva el derecho de aumentar o reducir el número de posiciones del servicio de
seguridad necesarios. En estos casos el ofertante deberá mantener los precios unitarios ofertados.
d) El ofertante ganador no podrá sub-contratar a un tercero para prestar el servicio.
2. FIRMA DE CONTRATO
La suscripción del contrato deberá efectuarse en un plazo máximo de ocho (8) días hábiles posteriores
al vencimiento del plazo de interposición del recurso de revisión. Para proceder la suscripción del
contrato el ofertante ganador deberá presentar nuevamente las solvencias vigentes solicitadas en
numeral 13.1.3 literales b, c, d y e, de la Sección I de estas Bases. El ofertante ganador deberá
presentarlas a las oficinas de la UACI del CNR, ubicadas en la 1ª. Calle Poniente y 43 Av. Norte
No.2310, modulo 8, San Salvador.
3.
PRÓRROGA DEL CONTRATO
El contrato podrá prorrogarse por acuerdo entre las partes, documentado por escrito con base en los
Artículos 83 y 92 de la LACAP.
3. GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO
El Contratista deberá rendir y entregar a satisfacción del CNR, dentro del plazo de diez (10) días
hábiles posteriores a la suscripción del contrato, una garantía de cumplimiento de contrato, a favor del
CNR, equivalente a un diez por ciento (10%) de la suma total contratada, para asegurar el
cumplimiento de todas las obligaciones que asuma en el contrato y deberá tener una vigencia de un
año calendario, más treinta (30) días calendarios adicionales contados a partir de la fecha de vigencia
del mismo.
Para tal efecto se aceptarán garantías emitidas por institución bancaria, compañía aseguradora o
afianzadora debidamente autorizadas por la Superintendencia del Sistema Financiero.
De conformidad al art. 94 literal “a” de la LACAP, la no presentación de la misma, será causal de
caducidad del contrato
4. FORMA DE PAGO
La forma de pago será contra la presentación de la respectiva factura correspondiente al servicio
mensual, firmada y sellada por la Unidad de Seguridad Institucional. Dichas facturas serán pagadas
en forma mensual, anexando a la misma la fotocopia de la planilla de pago del mes anterior, con los
respectivos documentos de respaldo de la cancelación de pago de AFP, ISSS y demás obligaciones
laborales. No será efectuado ningún pago mientras no se demuestre el cumplimiento de dichas
obligaciones.
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5. LUGAR DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO
El servicio de vigilancia será prestado por la contratista en las diferentes oficinas del CNR, según
detalle contenido en la sección IV “Alcance del Servicio” de estas Bases.
6. INCUMPLIMIENTOS CONTRACTUALES
Cuando el Contratista incurriere en incumplimiento de cualquiera de sus obligaciones contractuales por
causas imputables al mismo, según la gravedad o reiteración del incumplimiento, el CNR podrá, sin
perjuicio de la facultad de ejercer las acciones que le concede la LACAP, imponer al contratista el
pago de una multa por: a) Por cada día de retraso en el cumplimiento de sus obligaciones de
conformidad a lo establecido en el artículo 85 de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la
Administración Pública y b) Por reiterado incumplimiento de sus obligaciones.
Asimismo cuando el CNR sufra la pérdida, extravío, robo, o hurto de un bien, y si estas circunstancias
son producidas por responsabilidad del contratista, o por la omisión de sus obligaciones, el contratista
pagará al CNR el precio de dichos bienes o lo repondrá en ambos casos a satisfacción del CNR. A
opción del CNR, también podrá deducir dicho precio de cualquier suma que se adeude al contratista
Las sumas que resulten de la aplicación de las sanciones anteriormente dispuestas podrán ser pagadas
directamente por el Contratista, ser deducidas de cualquier suma que el CNR adeude al Contratista, o
ser reclamadas mediante la ejecución de la garantía de cumplimiento de contrato.
7. ADMINISTRACIÓN Y SUPERVISIÓN DEL CONTRATO
El Contratista será el responsable de la ejecución del contrato. La supervisión estará a cargo de la
Unidad de Seguridad Institucional, en su calidad de unidad administradora del contrato, quien dará el
seguimiento respectivo al cumplimiento de las obligaciones estipuladas en el contrato.
8. SUSTITUCIONES
En el caso que los agentes de seguridad destacados en las instalaciones del CNR no cumplan con los
requisitos establecidos para prestar el servicio, o no cumplan con instrucciones de la Unidad de
Seguridad Institucional, el CNR solicitará la sustitución de los mismos, debiendo ser sustituido por la
contratista inmediatamente.
18
LICITACIÓN PÚBLICA No. LP-06/2008-CNR “ SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PARA LAS INSTALACIONES DEL CNR, EN TODO EL PAÍS.
SECCIÓN IV:
ALCANCE DEL SERVICIO
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1. DISTRIBUCIÓN DE LAS POSICIONES DEL SERVICIO DE SEGURIDAD SOLICITADO
PARA LAS DIFERENTES INSTALACIONES DEL CNR.
DEPARTAMENTOS
NÚMERO DE POSICIONES DEL
SERVICIO SOLICITADO
Servicio de 24
Servicio de 12 Horas.
Horas.
- San Salvador
12
18
- La Libertad
2
1
- Chalatenango
2
0
- San Vicente
2
0
- La Paz
2
0
- Sonsonate
1
1
- Ahuachapan
2
0
- Santa Ana
2
1
- Usulután
3
1
- San Miguel
3
1
- La Unión
2
1
33
24
Total
- Se entenderá por servicio de 24 y 12 horas, el espacio de tiempo, donde la contratista,
garantizará de forma continúa y permanente la custodia y la seguridad de las personas y los
bienes del CNR en el ámbito nacional, en las posiciones y horarios señalados, por la Unidad de
Seguridad Institucional, incluyendo días no hábiles del CNR.
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2.
OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
EL CONTRATISTA DEBERÁ:
1. Suministrar los medios de transportes necesarios para movilizar a su personal a las diferentes
instalaciones y dependencias del CNR, y para atender emergencias y problemas.
2. Presentar certificación original emitida por la Academia Nacional de Seguridad Pública –
ANSP que detalle que el personal que designará para el servicio de vigilancia en el CNR, esté
debidamente autorizado y que haya cumplido satisfactoriamente el Curso Especial de
Seguridad Privada de la Academia.
3. Cumplir con la ubicación de las posiciones del servicio de seguridad y la distribución del
equipo solicitado en esta Bases, de acuerdo a instrucciones emitidas por la Unidad de
Seguridad Institucional.
4. Solicitar y obtener autorización de la Unidad de Seguridad Institucional, para ejecutar cambios
de personal asignado.
5. Proporcionar y proveer del uniforme de trabajo, zapatos, equipo y armamento adecuados para
el eficiente desempeño del servicio.
6. Obtener y mantener vigentes los permisos y requisitos que las leyes establezcan,
principalmente Ley de los Servicios Privados de Seguridad, certificado del curso básico de la
Academia, permiso vigente para tenencia y portación de arma de fuego.
7. Contar con el personal suficiente para cumplir fielmente con el contrato.
8. Proveer y garantizar la seguridad y vigilancia de forma permanente y continúa en servicio de
24 y 12 horas, en todas las dependencias del CNR.
9. Realizar la revisión de vehículos, paquetes, maletines, bolsos, carteras, armas y personas que
ingresen a las instalaciones del CNR con la finalidad de resguardar la seguridad de las mismas.
10. Llevar un control de entrada y salida de equipos y bienes propiedad del CNR, mediante las
autorizaciones firmadas y selladas por los jefes de cada una de las Dependencias.
11. Contar con personal suficiente para sustituir posiciones del servicio de seguridad en caso de
ausencia y prestar el servicio en forma continua, sin que ningún agente pueda prestar servicio
más de 24 horas.
12. Reponer al o los agente(s) que no se presente a la hora indicada para cubrir su turno, tendrá una
hora para reponer al o los agentes faltantes, de lo contrario no se pagará el turno.
13. Pagar puntualmente los salarios y prestaciones establecidas por las leyes del país.
14. Controlar el ingreso del personal del CNR y de los visitantes en horas laborales hábiles y no
hábiles. Los Funcionarios y Empleados, que por necesidad del trabajo, se presenten a laborar
en días y horas no hábiles, deberán contar con la debida autorización de las jefaturas
correspondientes, con el visto bueno de la Unidad de Seguridad Institucional.
21
LICITACIÓN PÚBLICA No. LP-06/2008-CNR “ SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PARA LAS INSTALACIONES DEL CNR, EN TODO EL PAÍS.
15. Impedir el ingreso de vendedores a las instalaciones del CNR y sus dependencias.
16. Mantener vigilancia diurna y nocturna en las instalaciones que la Unidad de Seguridad
Institucional indique y reportar de inmediato cualquier anomalía a dicha Unidad.
17. Presentar un reporte o informe de novedades y actividades desarrolladas en cada una de las
dependencias del CNR, de forma semanal o cuando se requiera, los reportes o informes
deberán ser enviados a la Unidad de Seguridad Institucional y deberán contener de forma
detallada: (a) Reporte de la asistencia del personal de la empresa de vigilancia; (b) Actividades
ejecutadas en razón de la seguridad que brindan; (c) Informe sobre el control de la vigilancia; y
(d) Distintas anomalías que pudieran encontrarse en el cumplimiento del servicio. Lo anterior
por cada una de las dependencias del CNR, quedando a criterio de la Unidad Seguridad
Institucional aumentar o disminuir el requerimiento de información solicitada.
18. Verificar que a partir de las 19:30 horas, los empleados se hayan retirado de las instalaciones
del CNR, permaneciendo en ellas solamente los empleados que por razones del trabajo y con el
permiso correspondiente con la autorización de la Unidad de Seguridad Institucional, estén
debidamente autorizados para permanecer de forma extraordinaria y fuera de la hora señalada.
19. Informar inmediatamente al Gerente o Sub-Gerente de la Unidad de Seguridad Institucional,
los problemas o situaciones de emergencia que ocurran dentro o fuera de las instalaciones del
CNR, para lo cual la empresa de vigilancia proporcionará el medio de comunicación adecuado.
20. Mantener constantemente la supervisión de las posiciones del servicio de seguridad en las
diferentes instalaciones del CNR y sus dependencias.
21. Atender las diferentes reuniones convocadas por la Unidad de Seguridad Institucional, como
su conducto regular de coordinación. De igual manera deberá programar reuniones con los
agentes asignados al CNR para trasladar las instrucciones pertinentes.
22. Suministrar los medios de comunicación necesarios a su personal para informar en forma
oportuna las emergencias y problemas que se presenten.
23. Cumplir con otras obligaciones que la Unidad de Seguridad Institucional le asignen en el
desempeño de sus funciones, compatibles al servicio de seguridad y vigilancia.
22
LICITACIÓN PÚBLICA No. LP-06/2008-CNR “ SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PARA LAS INSTALACIONES DEL CNR, EN TODO EL PAÍS.
3. EQUIPO SOLICITADO PARA EL CUMPLIMIENTO DE LOS ALCANCES DEL
SERVICIO SOLICITADO.
DEPARTAMENTOS
Batón y
Capa
Cinturon
Lampara
Arma
Porta
Gorgorito Gorra
para Radios Escopeta
y funda
de mano
corta
batón
lluvia
Detector
de
Celulares
Metales
San Salvador
30
30
30
30
30
30
30
-
30
5
1
La Libertad
3
3
3
3
3
3
3
1
2
1
1
Chalatenango
2
2
2
2
2
2
2
1
1
1
1
San Vicente
2
2
2
2
2
2
2
1
1
1
1
La Paz
2
2
2
2
2
2
2
1
1
1
1
Sonsonate
2
2
2
2
2
2
2
1
1
2
1
Ahuachapán
2
2
2
2
2
2
2
0
2
1
1
Santa Ana
3
3
3
3
3
3
3
1
2
2
1
Usulután
4
4
4
4
4
4
4
1
3
2
1
San Miguel
4
4
4
4
4
4
4
1
3
2
1
La Unión
3
3
3
3
3
3
3
1
2
2
1
Gerencia de Seguridad
-
-
-
-
-
-
6
-
-
-
-
57
57
57
57
57
57
63
9
48
20
11
TOTAL
23
LICITACIÓN PÚBLICA No. LP-06/2008-CNR “ SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PARA LAS INSTALACIONES DEL CNR, EN TODO EL PAÍS.
SECCIÓN V:
ANEXOS
24
LICITACIÓN PÚBLICA No. LP-06/2008-CNR “ SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PARA LAS INSTALACIONES DEL CNR, EN TODO EL PAÍS.
ANEXO 1:
DECLARACIÓN JURADA
ANEXO 2:
CARTA DE OFERTA
ANEXO 3:
FORMULARIO PARA LA IDENTIFICACIÓN DEL LICITANTE
ANEXO 4:
FORMULARIO DE OFERTA ECONOMICA
ANEXO 5:
MODELO DE CONTRATO
ANEXO 6:
MODELO DE CARTA COMPROMISO DE IMPLEMENTACIÓN DE
SUPERVISIÓN Y DE PROVEER EL EQUIPO SOLICITADO EN LAS BASES
DE LICITACIÓN PARA CADA UNA DE LAS POSICIONES DEL SERVICIO
DE SEGURIDAD.
ANEXO 7
MODELO DE CARTA DE REFERENCIA DE SERVICIO PRESTADO
25
LICITACIÓN PÚBLICA No. LP-06/2008-CNR “ SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PARA LAS INSTALACIONES DEL CNR, EN TODO EL PAÍS.
ANEXO 1
DECLARACIÓN JURADA
En la ciudad de San Salvador, a las ______horas del día ____de ______de dos mil ____, Ante mí,
_____________notario del domicilio de _______comparece el señor______________(especificar
generales completas) quien actúa en su calidad de___________(consignar si es Representante Legal o
Apoderado y relacionar la personería según el caso) y en la calidad en que actúa ME DICE: Que con
el
objeto
de
participar
en
la
licitación
número
_________
relativa
a________________________________________ del Centro Nacional de Registros. BAJO
JURAMENTO HACE LAS SIGUIENTES DECLARACIONES: I) Declara no ser empleado del
Centro Nacional de Registros, ni el declarante, ni su representante legal, socio, directivo integrante de
la sociedad licitante, administrador o gerente. II) Declara no tener parentesco hasta el segundo grado de
afinidad y cuarto grado de consanguinidad con funcionarios del Centro Nacional de Registros, ni el
declarante, ni su representante legal, socio, directivo integrante de la sociedad licitante, administrador o
gerente. III) Declara que no esta incapacitado ni impedido para contratar con el Estado, de acuerdo a lo
establecido en los Artículo 25 y 26 de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración
Pública. IV) Declara haber recibido completas las adendas y notas aclaratorias tomadas en cuenta en la
presentación de la oferta y documentación para la presentación de los documentos de esta Licitación.
V) Declara haber leído y aceptado estas Bases de la Licitación y demás documentos contractuales. VI)
Declara que toda la información proporcionada en la oferta es veraz. VII) Declara que conoce los
efectos legales que pudiera acarrear faltar a la verdad en este documento y en cualquier otro
relacionado con esta licitación. El suscrito notario hace constar que: El compareciente me manifiesta
que para los efectos legales de esta acta notarial y para los demás que surgieren en el proceso de
licitación, señala como domicilio esta ciudad a cuyos tribunales se somete expresamente. Así se
expresó el compareciente a quien le expliqué los efectos legales de este instrumento y leído que le fue
por mí íntegramente en un solo acto sin interrupción, ratifica su contenido y firmamos. DOY FE.
26
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ANEXO 2
CARTA DE OFERTA
Fecha__________
Señores
Centro Nacional de Registros
Ref. (Licitación o Concurso ________ No. 06/2008 "SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD
PARA LAS INSTALACIONES DEL CNR, EN TODO EL PAIS”.
Tras haber examinado las bases de licitación, las adendas y notas aclaratorias; ofrecemos proveer él
"_______________", por la suma de (monto total de la oferta incluyendo IVA; en palabras y cifras en
dólares), o el monto que se determine si es adjudicada parcialmente, con arreglo a la lista de precios
que se adjunta a la presente oferta y que forma parte integrante de ella.
Si nuestra oferta es aceptada, nos comprometemos a prestar el servicio requerido por las presentes
Bases.
Contrataremos una Garantía de Cumplimiento de Contrato por un monto de _______% del valor del
contrato a suscribir, para asegurar el debido cumplimiento de dicho contrato.
Convenimos en mantener esta oferta dentro de un período de noventa días calendario a partir de la
fecha fijada para la apertura de ofertas.
Nombre y Firma del Representante Legal
Sello de la Empresa
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ANEXO 3
FORMULARIO PARA LA IDENTIFICACIÓN DEL OFERTANTE
Nombre del licitante: _____________________________
( ) Empresa Individual
( ) Sociedad (Indique clase)
Dirección de las Oficinas Centrales:
Dirección de la Oficina Local:
Nombre del Representante Legal: _______________________________________
Nombre de Socios o Accionistas y detalle de la Participación Accionaria.
Fecha de establecimiento de la empresa_________________________________________
Teléfonos:________________________
FAX : ____________________________
e-Mail:___________________________
28
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ANEXO 4
FORMULARIO DE OFERTA ECONÓMICA
LICITACIÓN PÚBLICA No. LP- 06/2008-CNR
“SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PARA LAS INSTALACIONES DEL CNR, EN
TODO EL PAIS”
DESCRIPCIÓN
NÚMERO DE
POSICIONES
DEL
VALOR UNITARIO
SERVICIO
(Con IVA incluido)
DE
SEGURIDAD
1) POSICIONES DE
24 HORAS
33
2) POSICIONES DE
12 HORAS
24
TOTAL
57
VALOR
MENSUAL (Con
IVA incluido)
VALOR ANUAL
(12 meses, con IVA
incluido)
TOTAL DE
OFERTA
$______________
Nombre y Firma del Representante Legal: _____________________________________________
Sello de la Empresa:
29
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ANEXO 5
MODELO DE CONTRATO
CONTRATO N° __________
___________________________, mayor de edad, __________, del domicilio de______, departamento
de ___________y de este domicilio, con Documento Único de Identidad número
____________________________, actuando en nombre y representación, en mi carácter de Director
Ejecutivo del Centro Nacional de Registros, que en adelante se llamará “el CONTRATANTE” o
“CNR”, y por la otra parte, ______________________________, mayor de edad, __________, del
domicilio de ________, departamento de __________, con Documento Único de Identidad número
_________________________, actuando en nombre y representación, en mi carácter de
_______________, de la sociedad _______________ (si es persona jurídica), actuando a título
personal (si es persona natural), y que en adelante se llamará “el CONTRATISTA”, y en los
caracteres dichos, otorgamos el presente Contrato de PRESTACION DEL SERVICIO DE
VIGILANCIA Y SEGURIDAD PARA LAS INSTALACIONES DEL CNR, EN TODO EL PAÍS,
adjudicado mediante Acuerdo No. ____-CNR/2008, de fecha _____ de ____ de dos mil ocho. El
presente contrato se sujeta a las obligaciones, condiciones y pactos contenidos en el presente
instrumento, a las disposiciones de la LACAP y su Reglamento. PRIMERA: OBJETO DEL
CONTRATO. El objeto del presente contrato es la prestación del servicio de vigilancia y seguridad
para las instalaciones del CNR, que será prestado por el contratista en las instalaciones del contratante
en todo el país, durante el plazo y en la forma establecida en el presente contrato, a cambio del precio
que más adelante se estipula. SEGUNDA. PRECIO Y FORMA DE PAGO. El precio total por la
prestación del servicio objeto del presente contrato es de la suma de _________, el cual será pagado
por el CNR, en pagos mensuales, pagaderos en la Tesorería del CNR, contra entrega de las facturas
correspondientes al servicio prestado en el mes inmediato anterior, firmadas y selladas por la Unidad
de Seguridad Institucional, anexando a la misma la fotocopia de la planilla de pago del mes anterior,
con los respectivos documentos de respaldo de la cancelación de pago de AFP, ISSS y demás
obligaciones laborales. Los precios del contrato incluyen todos los impuestos, tasas y contribuciones
que deba pagar en razón del servicio objeto del presente contrato. TERCERA. PLAZO DEL
CONTRATO. El plazo de este contrato será de un año calendario, contado a partir del primero de
enero al treinta y uno de diciembre de dos mil nueve, pudiendo prorrogarse tal plazo de conformidad a
la LACAP, su Reglamento y a este contrato. CUARTA. LUGAR Y FORMA DE PRESTACIÓN
DEL SERVICIO. El servicio objeto del presente contrato, será prestado por la contratista en las
instalaciones del CNR, a nivel nacional, según se señala en la Sección IV, Alcance del Servicio, de las
Bases de Licitación. QUINTA: VARIACIONES. El contratante podrá modificar la cantidad de
posiciones de seguridad requeridas para la prestación del servicio objeto de este contrato, de acuerdo a
las necesidades del CNR; y en consecuencia la cantidad a pagar al contratista puede cambiar, tomando
siempre como base los precios unitarios ofertados. SEXTA: OBLIGACIONES DEL
CONTRATANTE. El CNR pagará al contratista el precio del contrato, de conformidad a las
estipulaciones del presente instrumento. Dicho pago se hará con aplicación a la cifra presupuestaria que
para tal efecto ha certificado la Unidad Financiera Institucional. SÉPTIMA: OBLIGACIONES DEL
CONTRATISTA. El contratista se obliga a prestar el servicio de vigilancia y seguridad objeto del
presente instrumento conforme se dispone con el presente contrato y en las Bases de Licitación.
OCTAVA: CESIÓN. Salvo autorización expresa del CNR, el contratista no podrá transferir o ceder a
cualquier título, los derechos y obligaciones que emanan del presente contrato. La transferencia o
cesión efectuada sin la autorización antes referida dará lugar a la caducidad del contrato, procediéndose
además a hacer efectiva la garantía de cumplimiento de contrato. NOVENA: GARANTÍA. Para
garantizar el cumplimiento de las obligaciones emanadas del presente contrato, el contratista se obliga
a presentar a satisfacción del CNR, dentro del plazo de diez (10) días hábiles posteriores a la firma de
este instrumento, una garantía de cumplimiento de contrato a favor del CNR, equivalente a un diez por
ciento (10%) de la suma total contratada, para tal efecto se aceptará cheque certificado o garantía
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LICITACIÓN PÚBLICA No. LP-06/2008-CNR “ SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PARA LAS INSTALACIONES DEL CNR, EN TODO EL PAÍS.
bancaria emitida por institución bancaria, compañía aseguradora o afianzadora debidamente autorizada
por la Superintendencia del Sistema Financiero de El Salvador. Si no se presentare tal garantía en el
plazo establecido, se tendrá por caducado el presente contrato y se entenderá que el contratista ha
desistido de su oferta haciéndose efectiva la garantía de mantenimiento de oferta, sin detrimento de la
acción que le compete al CNR para reclamar los daños y perjuicios resultantes. DECIMA:
INCUMPLIMIENTO. En caso de incumplimiento del presente contrato y sin perjuicio de las
sanciones que para estos casos prescribe la LACAP, el CNR podrá dar por terminado unilateralmente
el contrato sin responsabilidad alguna de su parte. Dicha terminación unilateral o la caducidad del
mismo, producida en los términos de la LACAP, dará lugar a que el CNR pueda: a) descontar de las
facturas pendientes de pago el monto de los daños y perjuicios que le irrogue el incumplimiento de que
se trate; y b) hacer efectiva la garantía de cumplimiento de contrato. DÉCIMA PRIMERA:
CADUCIDAD. Serán causales de caducidad las establecidas en este contrato, en la LACAP y en
general en el ordenamiento jurídico vigente. DÉCIMA SEGUNDA: PLAZO DE RECLAMOS. El
CNR tendrá derecho en cualquier tiempo a efectuar cualquier reclamo respecto al incumplimiento del
servicio prestado. La contratista tendrá un plazo de ___ días hábiles contados a partir de la fecha de
comunicación o notificación para poder subsanar el incumplimiento que adolece el servicio objeto del
reclamo. DÉCIMA TERCERA: MODIFICACIÓN, AMPLIACIÓN Y/O PRÓRROGA.
El
presente contrato podrá ser modificado y ampliado de común acuerdo; cuando concurra una de las
situaciones siguientes: a) cuando existan nuevas necesidades, siempre vinculadas al objeto contractual,
y b) cuando surjan causas imprevistas. El contrato también podrá ser prorrogado en su plazo de
conformidad a la ley. En tales casos, la institución contratante emitirá la correspondiente resolución de
modificación, ampliación y/o prórroga del contrato, la cual será firmada posteriormente por ambas
partes, para lo cual este mismo instrumento acreditará la obligación contractual resultante de dicha
ampliación, modificación o prórroga. DÉCIMA CUARTA: DOCUMENTOS CONTRACTUALES.
Forman parte integrante del presente contrato, con plena fuerza obligatoria para las partes contratantes,
los siguientes documentos: a) Las Bases de licitación; b) Adendas; c) Aclaraciones; d) Enmiendas; e)
Consultas; f) La oferta de fecha _________; g) La resolución de adjudicación; h) Interpretaciones e
instrucciones sobre el modo de cumplir las obligaciones formuladas por la institución contratante, i)
Garantía, j) Resoluciones modificativas, y k) Otros documentos que emanaren del presente contrato.
Lo exigido en una de las Secciones de las referidas Bases, se entenderá como exigido en todas las
demás y lo estipulado en cualesquier parte del contrato y/o de sus anexos, se entenderá como
estipulado en todas. En caso de contradicción entre estos documentos y el contrato, prevalecerá este
último. DÉCIMA QUINTA: SOLUCIÓN DE CONFLICTOS. Las partes someterán las diferencias
o conflictos que surgieren durante la ejecución del presente contrato, al arreglo directo; si no se hallare
solución por dicho medio, podrán recurrir al arbitraje de árbitros de derecho, de acuerdo a lo
establecido en la LACAP para la solución de conflictos. DÉCIMA SEXTA: TERMINACIÓN
BILATERAL. Las partes contratantes podrán, de común acuerdo dar por terminado el presente
contrato, debiendo en tal caso emitirse la resolución correspondiente y otorgarse el instrumento de
resciliación. DÉCIMA SÉPTIMA: JURISDICCIÓN. Para los efectos judiciales de este contrato las
partes señalan como domicilio el de esta ciudad, a la jurisdicción de cuyos tribunales competentes se
someten.
DÉCIMA OCTAVA: COMUNICACIONES Y NOTIFICACIONES. Todas las
comunicaciones o notificaciones referentes a la ejecución de este contrato, serán válidas solamente
cuando sean hechas por escrito a las personas y en las direcciones que las partes contratantes señalen.
En fe de lo cual suscribimos el presente contrato en dos ejemplares de igual valor y contenido, a los
___ días del mes de ____ de dos mil ____.
POR EL CNR
POR EL CONTRATISTA
San Salvador, a las __ horas del día ______. Ante mí: (ACTA NOTARIAL DE RENOCIMIENTO DE
FIRMAS Y OBLIGACIONES)
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LICITACIÓN PÚBLICA No. LP-06/2008-CNR “ SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PARA LAS INSTALACIONES DEL CNR, EN TODO EL PAÍS.
Anexo 6
MODELO DE CARTA COMPROMISO DE IMPLEMENTACIÓN DE SUPERVISIÓN Y DE
PROVEER EL EQUIPO SOLICITADO EN LAS BASES DE LICITACIÓN PARA CADA
UNA DE LAS POSICIONES DEL SERVICIO DE SEGURIDAD.
San Salvador,
de
de
2008.
Señores
CENTRO NACIONAL DE REGISTROS
Licitación publica No LP-06/2008-CNR
“SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD
PARA LAS INSTALACIONES DEL CNR, EN TODO EL PAÍS”
Presente
Estimados señores:
En referencia al proceso de Licitación Pública No. LP-06/2008-CNR, para la prestación del
“Servicio de vigilancia y seguridad para las instalaciones del CNR, en todo el país”, de ser
nuestra empresa la ganadora de la Licitación antes mencionada; por medio de la presente
nos comprometemos a implementar la supervisión del servicio de seguridad de nuestro
personal en las diferentes instalaciones del CNR y proveer todos los equipos solicitados en
las presentes Bases de Licitación, para cada una de ellas.
f. _________________________________
Representante legal
Sello
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LICITACIÓN PÚBLICA No. LP-06/2008-CNR “ SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PARA LAS INSTALACIONES DEL CNR, EN TODO EL PAÍS.
ANEXO 7
MODELO DE CARTA DE REFERENCIA DE SERVICIO PRESTADO
Lugar y Fecha
Señores
Unidad de Contrataciones Institucionales
Centro Nacional de Registros
Presente.
Con la presente hacemos constar que (Nombre del ofertante), presto servicio de
seguridad y vigilancia para nuestra empresa o Institución, durante el período comprendido del
(Día/Mes/año) al (Día/Mes/año).
El contrato se ejecutó con (Número) agentes de seguridad y vigilancia, al precio de
(Cantidad en números y letras) dólares de los Estados Unidos de América.
Considero importante informar que el resultado del servicio de vigilancia y seguridad, ha sido
(Satisfactoria ó insatisfactoria).
Atentamente,
Sello
F____________________________
Titular, autoridad, director o gerente a cargo de la administración del servicio
Teléfono.
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