13860

Departamento PyME
Departamento de
Desarrollo Regional
Estrategias para el desarrollo regional.
La necesidad de una Argentina
integrada
CONSULTA PÚBLICA SOBRE DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE POLÍTICAS PARA LA PRODUCCIÓN
DE ECONOMÍAS REGIONALES 2014
HONORABLE CONGRESO DE LA NACIÓN
27 DE MAYO 2014
Desde hace 127 años la Unión Industrial Argentina (UIA) representa
a la Industria Nacional
• Fundada en 1887
• Entidad gremial
empresaria,
representativa de la
actividad industrial
tanto por su alcance
regional como
sectorial
• 24 Uniones
Industriales
Provinciales
• 58 Federaciones y
Cámaras sectoriales
Trayectoria y Representatividad de la UIA
Densidad empresarial y pobreza estructural
60
Empresas c/mil hab
50
NBI hogares c/ mil hab
40
Expon. (NBI hogares c/ mil hab)
30
20
10
Formosa
Santiago del Estero
Jujuy
La Rioja
Salta
Catamarca
Misiones
Corrientes
Chaco
Tucumán
San Juan
San Luis
Buenos Aires
Mendoza
Entre Ríos
Neuquén
Santa Fe
Córdoba
Santa Cruz
Río Negro
Tierra del Fuego
Chubut
La Pampa
Capital Federal
0
Fuente: Departamento PyMI - UIA en base a Obs. Empleo y Dinámica Empresarial, MTEySS y EPH – INDEC (2012)
4
LAS PYMIS EN NÚMEROS
97 % de las empresas industriales
48% del empleo industrial
10% de las exportaciones
manufactureras
Existen fuertes asimetrías en términos de desarrollo
económico y social
57,4% PBI
PAMPEANA
6,6% PBI
86,6%
CUYO
5,6% PBI
80,1%
NOA
74,9%
10.874
17%
PBG per
capita
US$
18,3% PBI
Educación
PBG per
capita
US$
Pobreza
CENTRO
79,6%
28%
7.542
Educación
15%
5.113
Pobreza
PBG per
capita
US$
PATAGONIA
7,7% PBI
14.857
4,4% PBI
85,4%
Educación
NEA
72,3%
33%
8.640
14%
PBG per
capita
US$
Pobreza
Educación
Pobreza
9%
PBG per
capita
US$
Educación
Pobreza
4.087
PBG per
capita
US$
Educación
Pobreza
UNION INDUSTRIAL ARGENTINA - Av. de Mayo 1147/57 C.P. (C1085ABB) Buenos Aires, Argentina Tel. (54 11) 4124-2300 (Líneas Rotativas) Fax (54 11) 4124-2301. E-mail: [email protected]
6
… y de distribución territorial de la actividad industrial
CUYO
PAMPEANA
47,6%
NOA
45,3%
81,7%
7,9%
8,1%
6,5%
3,0%
2,8%
1,6%
% Establec.
industriales
%Expo
% Préstamos
MOI+MOA a Industria
% Establec.
industriales
CENTRO
24,6%
%Expo
MOI+MOA
% Préstamos
a Industria
# Establec.
industriales
%Expo
MOI+MOA
% Préstamos
a Industria
NEA
PATAGONIA
39,9%
7,5%
11,6%
3,8%
4,1%
1,6%
1,0%
% Establec.
industriales
%Expo
MOI+MOA
% Préstamos
a Industria
% Establec.
industriales
%Expo
MOI+MOA
% Préstamos
a Industria
%Establec.
industriales
%Expo
MOI+MOA
1,2%
% Préstamos
a Industria
UNION INDUSTRIAL ARGENTINA - Av. de Mayo 1147/57 C.P. (C1085ABB) Buenos Aires, Argentina Tel. (54 11) 4124-2300 (Líneas Rotativas) Fax (54 11) 4124-2301. E-mail: [email protected]
7
Y las asimetrías las vemos en los niveles de ingreso per cápita
provinciales
PBG per capita 2010 ( en USD)
FORMOSA
SANTIAGO DEL ESTERO
CHACO
MISIONES
CORRIENTES
TUCUMAN
JUJUY
SAN JUAN
SALTA
LA RIOJA
ENTRE RÍOS
RíO NEGRO
BUENOS AIRES
CORDOBA
MENDOZA
SANTA FE
SAN LUIS
LA PAMPA
CATAMARCA
CHUBUT
NEUQUEN
TIERRA DEL FUEGO
CABA
SANTA CRUZ
• La mayoría de las
provincias más
rezagadas han
tenido crecimientos
superiores a la
media nacional
Promedio nacional
USD 9365
• La brecha de
desarrollo entre las
provincias más
prósperas y más
rezagadas es aún
muy importante
-
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
Fuente: CEPAL e INDEC
UNION INDUSTRIAL ARGENTINA - Av. de Mayo 1147/57 C.P. (C1085ABB) Buenos Aires, Argentina Tel. (54 11) 4124-2300 (Líneas Rotativas) Fax (54 11) 4124-2301. E-mail: [email protected]
8
La capacidad exportadora de la industria manufacturera se
encuentra fuertemente concentrada en 3 provincias
Monto exportado MOA + MOI
En millones de U$S. Año 2010
• Buenos Aires, Santa
Fe y Córdoba
concentran el 80% de
las exportaciones de
manufacturas
Buenos Aires
Santa Fe
+ 1.000
Córdoba
San Juan
Mendoza
Chubut
500 -
Santa Cruz
Tucumán
• En territorios con bajo
desarrollo social y un
reducido mercado
local se dificulta la
generación de las
capacidades
necesarias para
competir
internacionalmente
Entre Ríos
San Luis
200 - 500
Misiones
CABA
La Rioja
Salta
Catamarca
Tierra del Fuego
50 - 200
Jujuy
Río Negro
Chaco
Neuquén
La Pampa
Corrientes
- 50
Santiago del …
Formosa
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000
18,000
UNION INDUSTRIAL ARGENTINA - Av. de Mayo 1147/57 C.P. (C1085ABB) Buenos Aires, Argentina Tel. (54 11) 4124-2300 (Líneas Rotativas) Fax (54 11) 4124-2301. E-mail: [email protected]
9
La inversión privada también ha tenido un patrón de
distribución altamente concentrado
Participación de las provincias en la inversión privada 1
%, 2002-2007
Buenos Aires
Ciudad de Buenos Aires
Santa Fe
70%
Chubut
Santa Cruz
Neuquén
Córdoba
20%
Mendoza
Tierra del Fuego
Minería
San Juan
Catamarca
Río Negro
Salta
Misiones
10%
• Hay 14 provincias con
menos del 10% del total
Entre Ríos
Tucumán
Jujuy
Corrientes
San Luis
• La existencia de una mayor
densidad de empresas en
las provincias del Centro y la
región Pampeana asegura
procesos de reinversión y
ampliación. 70% de la
inversión privada se
concentra en esta zona
Gas y
Petróleo
La Pampa
La Rioja
Santiago del Estero
Chaco
Formosa
10
15
20 + ampliaciones)
25
30
35
1 Inversión en formación bruta5 de capital
(greenfield
Fuente: CEU-UIA en base a estimación del CEP
• En algunas provincias la
inversión es relevante pero
altamente concentrada en la
explotación de recursos
naturales (minería, PyG)
UNION INDUSTRIAL ARGENTINA - Av. de Mayo 1147/57 C.P. (C1085ABB) Buenos Aires, Argentina Tel. (54 11) 4124-2300 (Líneas Rotativas) Fax (54 11) 4124-2301. E-mail: [email protected]
1
0
Alcanzar un desarrollo territorial balanceado es condición
necesaria para la sustentabilidad del proceso
Razones para procurar un desarrollo territorial más balanceado
• Capturar / maximizar el potencial económico de las regiones
• Países con el nivel de desarrollo deseado se basan en patrones de
desarrollo territorial más balanceado
Económicas
7,7
7,0
4,1
1,7
2,0
2,1
5,5
6,2
2,4
Relación PGB per capita de la jurisdicción más rica y más pobre de países seleccionados
Políticosociales
• Desarrollo con equidad
• Fortalecimiento institucional – Federalismo
• Arraigo al territorio – Menor tensión social
UNION INDUSTRIAL ARGENTINA - Av. de Mayo 1147/57 C.P. (C1085ABB) Buenos Aires, Argentina Tel. (54 11) 4124-2300 (Líneas Rotativas) Fax (54 11) 4124-2301. E-mail: [email protected]
1
1
… que exige el impulso de estrategias de desarrollo basadas
en tres pilares fundamentales
3 pilares para el desarrollo regional
Conjunto de políticas activas
que favorezcan la
competitividad sistémica
• Estímulos a la inversión
• Disponibilidad de
infraestructuras
• Cobertura y calidad de
la Educación
Planificación a
Largo Plazo
Compromiso y rol del
empresario
• Visión estratégica
compartida
• Actitud emprendedora
• Agenda de Trabajo
público – privada con
visión regional
• Protagonismo
• Asociatividad
• Herramientas de apoyo
a las PyMEs
UNION INDUSTRIAL ARGENTINA - Av. de Mayo 1147/57 C.P. (C1085ABB) Buenos Aires, Argentina Tel. (54 11) 4124-2300 (Líneas Rotativas) Fax (54 11) 4124-2301. E-mail: [email protected]
1
2
… de forma de romper el círculo vicioso de la falta de
desarrollo social y competitividad
Bajos salarios
Baja productividad por
la pobre calificación de
los recursos humanos
Altos índices de
pobreza. Carencia de
educación de calidad e
infraestructuras básicas
Mercados locales
reducidos
Pobre desarrollo
económico y social y
baja competitividad
• Políticas Activas
• Planificación
• Compromiso
empresario
Territorio con bajo
atractivo para la inversión
(salvo en negocios asociados a ventajas
por recursos naturales para exportación
a otros territorios)
Industria precaria y
bajo nivel de actividad
económica
Falta de capacidad
innovadora y
empresarial
UNION INDUSTRIAL ARGENTINA - Av. de Mayo 1147/57 C.P. (C1085ABB) Buenos Aires, Argentina Tel. (54 11) 4124-2300 (Líneas Rotativas) Fax (54 11) 4124-2301. E-mail: [email protected]
1
3
1° trim. 1996
3° trim. 1996
1° trim. 1997
3° trim. 1997
1° trim. 1998
3° trim. 1998
1° trim. 1999
3° trim. 1999
1° trim. 2000
3° trim. 2000
1° trim. 2001
3° trim. 2001
1° trim. 2002
3° trim. 2002
1° trim. 2003
3° trim. 2003
1° trim. 2004
3° trim. 2004
1° trim. 2005
3° trim. 2005
1° trim. 2006
3° trim. 2006
1° trim. 2007
3° trim. 2007
1° trim. 2008
3° trim. 2008
1° trim. 2009
3° trim. 2009
1° trim. 2010
3° trim. 2010
1° trim. 2011
3° trim. 2011
(en miles)
Ocupados
Pero las PyMIs enfrentan dificultades que limitan la
generación de empleo
Evolución del empleo en las PyMIs
(1996-2011)
350
300
250
Importancia en
la post
convertibilidad
para crear
empleo
200
150
Desaceleración
post-crisis 2009
100
50
-
Medianas
Pequeñas
Microempresas
Fuente: Elaboración propia en base a Observatorio de Empleo y Dinámica Empresarial, OEDE, 2012
Tendencias
distintas hacia
2011 entre
Micro, Pequeñas
y Medianas
El empleo en el NEA
Total
aglomerados
Tasa de actividad
Tasa de actividad de 25 a 60
Tasa de desempleo
Tasa de desempleo de 25 a 60
Sector público
Total de ocupados
Total de asalariados
Tasa de inactividad
Jubilados o pensionados (pp sobre
población)
Ama de casa (pp sobre población)
Otros (potencial des.oculto, pp sobre
población)
NEA
-en porcentaje- -en porcentaje45,92
36,96
79,15
68,55
Diferencia
-ptos.
porcentuales-8,96
-10,6
7,10
5,09
2,46
1,69
-4,6
-3,4
16,46
21,54
26,53
35,22
10,1
13,7
38,38
46
7,62
13,96
9,77
10,45
10,08
-3,5
0,3
2,09
3,54
1,4
Fuente: CEU-UIA en base a Encuesta Permanente de Hogares (2013)
15
Contexto 2012 vs. 2008
PBI: +22,5% Exportaciones: +15,6% Empleo: +6,28%
Industria: +10,9%
Dinámica PyME 2012 vs. 2008
1.
2.
3.
4.
Disminución en cantidad de PyMIs
Empleo registrado estancado en las
PyMIs
Disminución de la rentabilidad
Baja en cantidad de PyMIs exportadoras
y pérdida de participación en volumen
exportado
Pérdida de Competitividad
Segmentación de las políticas
Coordinación
AGENDA PyMI
Agenda integral políticas para generación
empleo decente en PyMEs (OIT – UIA)
Instrumentos de promoción fiscal
(plan facilidades; capitalización utilidades,
etc.)
Instrumentos de promoción de
exportaciones
(reintegros, devoluciones)
Instrumentos de promoción de inversiones
(Gama de instrumentos financieros: cortomediano-largo; disminución costos;
amortización acelerada)
16
Una agenda para el desarrollo
de las economías regionales
• Estimular la creación de nuevas empresas y el
desarrollo de las PyMEs en las regiones más
rezagadas
• Mejorar la conectividad del transporte y la
infraestructura
• Articulación público-privada para el desarrollo de
políticas:
– Agencias de Desarrollo Regional
17
Agenda parlamentaria para el desarrollo regional
• Promover la mayor agregación de valor en origen
para la generación de empleo
• Promover la integración regional de cadenas
productivas
• Fortalecer las capacidades locales y la
infraestructura para la atracción de inversiones y
la creación de empleo
• Promover a beneficiarios con fuertes raíces en el
territorio e impacto directo e indirecto
18
Departamento
PYMI
Departamento de Desarrollo Regional
Ricardo Khayat
Vicepresidente PyMI UIA
[email protected]
Diego Leal
Presidente Depto. Desarrollo Regional
[email protected]
Sergio Drucaroff
Jefe Depto. PyMI y Desarrollo Regional
[email protected]
4124-2378