El ALCA

Trabajo publicado en www.ilustrados.com
La mayor Comunidad de difusión del conocimiento
EL ALCA
Autor: ANDRES QUIJANO PONCE DE LEON
[email protected]
INTRODUCCIÓN
 El área de libre comercio de las Amèricas es un proyecto que
nace en 1994, después de la reunión de Miami. Sus objetivos
son lograr el mayor bienestar social para los países del
hemisferio. 34 países se están comprometiendo para lograrlo
antes del año 2005, pero aun existen divergencias en los
medios para lograrlo.
 El presente trabajo es una recopilación de datos referentes al
proceso de integración económica bajo la óptica de las
negociaciones del Área de Libre Comercio de las Américas.
ANTECEDENTES HISTÓRICOS
+Necesidad de Unión
+EUA invita 33 mandatarios
ORIGEN +Desarrollo Económico
+Alianza Estratégica
+Tendencia a la Globalización
¿QUÉ ES EL ALCA?
(Acuerdo de Libre Comercio de las Américas)
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
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
Acuerdo Comercial entre naciones democráticas
Impulsado por Estados Unidos
Busca libre circulación de Productos y capitales
Desarrollo Económico de América
1994 Inicio de Negociaciones
CUMBRES
MIAMI FLORIDA 11 de diciembre de 1994
ÁMBITO
ACCIÓN CONCRETA
•Promover la participación de las comunidades de base en la
solución de los problemas a nivel local.
Democracia
la integración
económica y el
libre comercio
•Alentar intercambios de tecnologías en materia electoral, y
asistiendo a los organismos electorales nacionales, a solicitud
del estado interesado.
Esfuerzo por maximizar la apertura de los mercados a través
de altos niveles de disciplina.
Eliminar Barreras arancelarias y no arancelarias que afecten
el comercio de bienes y servicios; agricultura; subsidios;
inversión; derechos de propiedad intelectual; compras del
gobierno; barreras técnicas al comercio.
Oportunidades tales como asistencia técnica, a fin de facilitar
la integración de las economías más pequeñas
SANTIAGO DE CHILE 18 de Abril de 1998
ÁMBITO
Educación
ACCIÓN CONCRETA
Se desarrollarán programas de atención específica a los
grupos con rezago en materia de educación,
analfabetismo, con énfasis en las mujeres, las minorías
Ejercer la supervisión y administración definitiva de las
negociaciones.
Asegurarse que el proceso de negociación sea
transparente y tome en consideración las diferencias en
cuanto al nivel de desarrollo.
Instrucción a
ministros de
Comercio
Fomento a las
MIPYMES
amplio respaldo y comprensión pública acerca del ALCA
Asegurarse que las que ya se han creado y las que se
quieren crear tengan mucho poyo en financiación.
Diseñar políticas con apoyo del BID, la CEPAL para
acelerar la entrada de instituciones financieras a este
mercado.
QUEBEC 20 DE Abril De 2001
ÁMBITO
Medios de
Comunicación
ACCIÓN CONCRETA
Vigilar arbitrariedades de los medios (defensores u
opositores)
Acceso equitativo y ágil para campañas electorales.
Corrupción
Gobierno central debe establecer sistemas
investigativos profundos en todas las instituciones del
estado.
Derecho
Internacional
Participación activa de los gobiernos en asuntos y
leyes internacionales sobre Derechos Humanos y
Libertades Fundamentales.
MONTERREY 2004
ÁMBITO
Pobreza
ACCIÓN CONCRESTA
Diseño de políticas macroeconómicas para
eliminar hambre de los pueblos
Modernización Gobierno debe elaborar planes para la
de la admón. reducción o fisión de las distintas instituciones
Pública
estatales para mayor eficiencia y
transparencia.
Apoyo a
PYMES
Apoyo financiero y técnico para preparar hacia
mercados competitivos externos.
PAÍSES QUE CONFORMAN EL ALCA
Antigua y Barbuda
Argentina
Bahamas
Barbados
Belice
Bolivia
Brasil
Canadá
Chile
Colombia
Costa Rica
Dominica
Ecuador
El Salvador
Estados Unidos
de América
Grenada
Guatemala
Guyana
Haití
Honduras
Jamaica
México
Nicaragua
Panamá
Paraguay
Perú
República
Dominicana
Saint Kitts y Nevis
San Vicente y
las Granadinas
Santa Lucía
Suriname
Trinidad y Tobago
Uruguay
Venezuela
OBJETIVOS PLANTEADOS
 Maximizar apertura de los mercados
 Establecer un área de libre comercio
 Procurar que políticas medioambientales y comerciales se ayuden
mutuamente
 Promover la prosperidad a través de la creciente integración económica y el
libre comercio.
OPOSICIÓN AL ALCA
 Acuerdo que beneficia solo a
multinacionales y a Estados Unidos
 Disfraz democrático e igualitario.
 EUA quiere apertura de todos los m/dos.
Externos al tiempo que protege los suyos.
 Nunca será “Zona de Libre Comercio”
 Se demanda “Comercio Justo “ no
“Comercio Libre”.
 Oposición al argumento de
“Fortalecimiento de la Democrácia”.
 ALCA el economicídio.
ESTRUCTURA DEL SISTEMA
Presidencia De Las Negociaciones
La Presidencia de las Negociaciones se rota aproximadamente cada
dieciocho meses o al concluir cada Reunión Ministerial.
Fechas
1 de mayo de 1998 31 de octubre de 1999
1 de noviembre de
1999 - 30 de abril de
2001
1 de mayo de 2001 31 de octubre de 2002
1 de noviembre de
2002 - conclusión de
las negociaciones
Presidencia
Canadá
Vicepresidencia
Argentina
Argentina
Ecuador
Ecuador
Chile
Brasil y Estados
Unidos de América
Brasil y Estados
Unidos de América
ESTRUCTURA
GRUPOS NEGOCIADORES
Los temas comerciales en discusión insertos en el
ALCA son:

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
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



Acceso a Mercados;
Inversión;
Servicios;
Compras del Sector Público;
Solución de Controversias;
Agricultura; Propiedad Intelectual;
Subsidios, Antidumping y Derechos Compensatorios;
Política de Competencia.
GRUPOS NEGOCIADORES
 Grupo de Negociación sobre Acceso a Mercados
Presidencia: Colombia, Vicepresidencia: República Dominicana.
 Grupo de Negociación sobre Agricultura
Presidencia: Uruguay, Vicepresidencia: México
 Grupo Negociador sobre Compras del Sector Público
Presidencia: Costa Rica, Vicepresidencia: Paraguay
 Grupo Negociador sobre Inversión
Presidencia: Panamá , Vicepresidencia: Nicaragua
 Grupo Negociador sobre Política de Competencia
Presidencia: Perú, Vicepresidencia: CARICOM
 Grupo de Negociación sobre Derechos de Propiedad Intelectual
Presidencia: República Dominicana., Vicepresidencia: Venezuela
 Grupo Negociador Sobre Servicios
Presidencia: CARICOM , Vicepresidencia: Ecuador
 Grupo Negociador Sobre Solución De Diferencias O Controversias
Presidencia: Canadá , Vicepresidencia: Chile
 Grupo Negociador Sobre Subsidios, Antidumping
Compensatorios
Presidencia: Argentina , Vicepresidencia: México
Y
 Grupo Consultivo Sobre Economías Más Pequeñas
Presidencia: CARICOM, Vicepresidencia: Nicaragua
 Grupo Consultivo Sobre Participación De La Sociedad Civil
Presidencia: Chile , Vicepresidencia: Perú
 Comité Técnico De Asuntos Institucionales
Presidente: México , Vicepresidente: EE.UU./Brasil
 Comité Técnico Comercio Electrónico
Presidencia: Canadá , Vicepresidencia Perú
Derechos
AVANCES DE COLOMBIA
 Aprovechar las condiciones productivas del País y su posición estratégica
en el Hemisferio Occidental, para aumentar y diversificar las exportaciones
nacionales de bienes y servicios.
 Se debe buscar en primer lugar consolidar los mercados para la oferta
exportable actual colombiana y, al tiempo, construir una nueva oferta,
utilizando inversión nacional y extranjera.
 Colombia ha contando con una alta asistencia a las reuniones de todos los
grupos de negociación y con un elevado grado de participación en las
mismas, logrando así defender los intereses del empresariados nacional y
de los ciudadanos colombianos.
EL OBJETIVO DEL ALCA EN COLOMBIA
 Eliminar progresivamente las barreras al comercio y a la inversión, para
integrar, mediante un solo acuerdo de libre comercio, las economías del
hemisferio.
 Incrementar los niveles de comercio e inversión entre los países que harán
parte del Acuerdo ALCA gracias a esta eliminación de barreras.
 Incrementar los flujos de comercio e inversión desde otros países y bloques
regionales.
 Colombia al hacer parte del bloque de la Comunidad Andina (CAN), tiene un
mayor peso en las negociaciones.
 La estrategia adoptada por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo,
hace de nuestro país un participante muy activo de la Comunidad Andina en
todas y cada una de las respectivas reuniones.
BENEFICIOS DEL ALCA PARA COLOMBIA
 La mayor competencia y la eliminación de aranceles para el ingreso de
productos y servicios a los países miembro.
 El incremento en los volúmenes de comercio, generados por nuestro
ingreso al ALCA, aumentan las ventas por exportaciones al exterior a
nuestros mayores socios comerciales y contar con un mercado muy
extenso.
 conseguir los mejores precios de compra y desarrollos tecnológicos en
los equipos y las materias primas necesarios para nuestra propia
producción, reduciendo costos y logrando mayor calidad en la misma.
 Incremento sustancial que se dará en los niveles de inversión, por parte
tanto de los países del ALCA, como también de otros países que se
verán atraídos por el mercado objetivo que se constituirá mediante esta
integración.
 Atraer capitales externos, con sus consecuencias positivas sobre los
niveles de empleo para los colombianos.
EFECTOS NEGATIVOS DEL ALCA PARA COLOMBIA
 Empresas que no se reestructuren y adecuen a la nueva exigencia del
mercado, razón por la cual, es momento de iniciar las
adecuaciones y las investigaciones necesarias.
AYUDA DEL ALCA ESPECIAL PARA COLOMBIA
Colombia, al igual que otros países en desarrollo y pequeñas economías, se
encuentra adelantando negociaciones que le permitirán recibir cooperación
técnica en aquellos aspectos en los cuales no se encuentre en condiciones
óptimas para ingresar al ALCA.
El Plan Colombia y El ALCA
 El ALCA busca combatir el narcotráfico, el tráfico de armas, la corrupción,
las migraciones, el terrorismo.
 El ALCA, no puede apartarse de un elemento central de la actual estrategia
de dominación norteamericana para América Latina: la guerra contra la
cocaína.
EL ÁREA DE SERVICIOS EN COLOMBIA
LIMITANTES
EN COLOMBIA
Capacitación acorde a la era del conocimiento:
- Gerencia
- Mercadeo y negociación de los servicios
- Exportación de servicios
- Expopyme para servicios
EN EL EXTERIOR
En el sector turismo existen pocos tour operadores
que no incluyen a Colombia por riesgo país y
advierten a los turistas no viajar a Colombia
Falta claridad y cruce respecto a las leyes
Falta disponer de herramientas de conectividad y de
extranjeras e internas. Se debe construir un mapa
información ágil y oportuna
de normatividad en los países objetivo
Necesidad de vender la imagen país positiva para
crear confianza y credibilidad. Se propone crear un
Sello de Calidad de Servicios para Colombia
Necesidad de patrocinar y fomentar las actividades de
investigación
Difusión de los tratados comerciales existentes
Dados los problemas de seguridad del país, es
conveniente promover la implementación de pólizas
de garantías para el riesgo país
Unificación de criterios para aplicación de tributos y
aranceles a los servicios
Administrar el dominio “.CO” como una fuente de
ingresos y de posicionamiento para el país
Mayor agresividad y cobertura en las convocatorias
del gobierno para la participación más amplia del
sector privado
En la Red Compite se debe adelantar un proyecto de eliminación de barreras al comercio de servicios.
(Inventario de barreras – priorización – planes de acción)
EL ALCA DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LOS ESTADOS UNIDOS
 El ALCA goza de un apoyo entusiasta y casi unánime en estados unidos.
 La confederación sindical AFL-CIO, que en cualquier caso carece
prácticamente de poder, está tratando de imponer tarifas a las exportaciones
de América Latina para proteger a los trabajadores estadounidenses.
 Algunos grupos afines a iglesias cristianas y de las organizaciones
latinoamericanas de solidaridad que se oponen al ALCA, el resto de la
opinión pública estadounidense ni siquiera conoce la existencia de este
acuerdo comercial.
LA TRANSICIÓN,
EXORBITANTES AL
LOS BENEFICIOS
ALCA A BANQUEROS
ESTADOUNIDENSES
 Entre los años 1990 y 2002 -la "edad de oro del neoliberalismo"- los bancos
y las compañías multinacionales obtuvieron un trillón de dólares en
beneficios, intereses de la deuda y regalías provenientes de América Latina.
 La elite latinoamericana expatrió cerca de novecientos mil millones de
dólares de "dinero sucio" (fondos de origen ilícito) por mediación de los
bancos estadounidenses y europeos.
 El superávit del comercio de los Estados Unidos con América Latina
compensó más del 25% de su déficit con Asia o más del 50% con Europa.
ALCA, A FAVOR
A Favor
Formación de un bloque
consolidado más fuerte
frente a la Unión Europea.
Acceso a un mercado de
800 millones de
compradores.
Consolidación del Atpdea.
Implicaría reformas
institucionales positivas para
Colombia.
Aumento de la inversión.
- EN CONTRA
En contra
Mayores asimetrías y
dificultad para concertar.
Menos exclusividad en
beneficios.
Países con estructuras
económicas similares a la
de Colombia también
gozarían de los privilegios.
CONCLUSIONES
 El ALCA se convierte en el instrumento político mediante el cual se pretende
un modelo de desarrollo que procure un mejor bienestar social y económico
para los pueblos de América.
 El ALCA no es un acuerdo generalmente aceptado por las diferentes
sociedades de las naciones . América tiende a dividirse en dos bandos. uno
de ellos, son los que están a favor y que ven el ALCA como una oportunidad
de integración y cooperación que llevara al desarrollo económico y social. El
otro bando, se orienta a la ideología de que el ALCA es un proyecto que a
fin de cuentas llevara al incremento del imperialismo estadounidense por
medio del sometimiento económico y continuada dependencia de las
naciones menos desarrolladas de América.
 La integración económica concebida como el programa escalonado y como
el resultado de la eliminación de las barreras artificiales a los intercambios
de bienes y a los movimientos de factores productivos dentro de una región,
constituye una herramienta de desarrollo colectivo, según sea aplicada.
CONCLUSIONES
 El proceso integracionista adelantado por el impulso a él dado por EEUU, ha
tenido hasta el presente, como resultados concretos, los dos tratados
bilaterales de libre comercio, el uno con México y Canadá, y el otro con
Chile.
 Ocurre sin embargo, que no existe contradicción de principio entre la
ambiciosa meta de un gran tratado multilateral (el ALCA) y la negociación
más próxima de tratados bilaterales con los países que reúnan las
condiciones para suscribir tales tratados.
 El mundo tiende a dividirse cada vez en menos bloques económicos debido
a los avances tecnológicos, sociales, económicos y políticos. Es por ellos
que existe un proyecto llamado ALCA(Área de Libre Comercio de las
Américas) promovido por EEUU que intenta es disolver el MERCOSUR,
CAN, CARICOM y el TLC y formar un solo bloque agregando también
nuevos países de América. Este proyecto deja muchas dudas a muchos, ya
que no se sabe si es conveniente o no implementarlo, se cree que las
consecuencias no convendrían para la mayoría de los países que se desea
involucrar.
CONCLUSIONES
 El ALCA sería aplicado en el 2005, sin embargo hasta el momento se
mantiene inconclusa su implementación.
 Aunque las medidas para el trato especial a las negociaciones por desarrollo
desigual de naciones son bastante importantes, no se puede asegurar que
tan igualitario y benéfico será el ALCA para las naciones en vía de
desarrollo. En el caso de la Unión Europea la garantía sólida del desarrollo
igualitario para todas sus naciones es el hecho de pasar un siglo de
desastrosas guerras que lo único que deja a cualquier ser humano es
deseos de paz, construcción y cooperación. En el caso del ALCA no hay
ningún fenómeno siquiera histórico que asegure el beneficio para todos los
países en conjunto.